全面推進鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民媒介使用與其政治參與行為的關(guān)系
——基于二元Logistic回歸模型的分析

劉鳴箏，蘆 猛

(吉林大學 新聞與傳播學院，吉林 長春 130012)

黨的十九大報告指出要擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉等，同時提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕卫碛行青l(xiāng)村善治的核心。2022年中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》再次聚焦“三農(nóng)”工作，提出全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐[1]。在全面推進鄉(xiāng)村振興成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要背景下，將農(nóng)民媒介使用和政治參與的視角引入到基層治理的研究中有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

政治參與是公民最基本的政治權(quán)利，是善治政府的一大特點，是進一步推進我國政治體制改革的關(guān)鍵變量[2]。公民的政治參與是實現(xiàn)主權(quán)在民的必要條件，是實現(xiàn)權(quán)力制約與監(jiān)督的基礎，是造就人民公仆的重要機制[3]。政治參與的核心內(nèi)容是選舉制度與選舉行為。在政治參與的諸多形式中，政治投票是制度化程度最高的一種參與形式，也是參與人數(shù)最多、最為集中的一種參與形式，是“很大一部分公民參加的唯一政治行為”[4]。當前我國制度內(nèi)的政治參與行為主要是選舉投票，包括城鄉(xiāng)基層自治組織選舉投票和人大代表選舉投票等。農(nóng)村基層選舉投票作為農(nóng)民有序政治參與的重要方式，對農(nóng)民表達合理訴求，維護合法權(quán)益起著關(guān)鍵作用。農(nóng)民的選舉政治參與，不僅是基層民主的表現(xiàn)，更是實現(xiàn)民主政治的重要手段和突破口。結(jié)合我國農(nóng)村的政治實踐和相關(guān)理論研究，本研究以農(nóng)民基層選舉投票作為政治參與行為的主要研究主體，以“選舉參與”作為衡量政治參與的指標，將政治參與行為的內(nèi)涵界定為選舉政治參與。

隨著時代的發(fā)展，媒介的變遷給農(nóng)村社會帶來了前所未有的變革，以往的“熟人社會”正在發(fā)生著翻天覆地的變化。以互聯(lián)網(wǎng)和智能手機為代表的新媒體在農(nóng)村的普及率不斷上升，農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率日益提高。農(nóng)村社會日漸受到新媒介的深入影響，技術(shù)賦權(quán)下農(nóng)民的自我表達等方面都與以往相比發(fā)生了巨大的變化[5]。根據(jù)第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2021年6月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模2.97億，占網(wǎng)民整體的29.4%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%[6]?；ヂ?lián)網(wǎng)和新媒體的使用不僅影響著農(nóng)民的生活方式，更給農(nóng)村社會帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。同時，媒介使用也為農(nóng)民的政治參與行為提供了新的可能。

媒介使用行為與政治參與行為之間的關(guān)系是近年來的研究熱點，支持“媒介妨礙論”和“媒介效果促進論”的學者莫衷一是[7]。悲觀主義者傾向于媒介的使用會阻礙農(nóng)民的政治參與行為，而樂觀主義者則認為媒介尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會對農(nóng)民的政治參與行為產(chǎn)生積極的影響。本研究以CGSS2017的有關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)展開研究，通過考察農(nóng)民的媒介使用行為與其政治參與行為之間的關(guān)系，分析影響農(nóng)民政治參與行為的因素。

一、研究綜述與研究假設

國外對政治參與的研究可以追溯到古希臘時代。在西方古典倫理政治觀下，亞里士多德從人性的邏輯出發(fā)，認為“人是天生的政治動物”。在資產(chǎn)階級革命時期的權(quán)利政治觀下，從洛克到霍布斯再到孟德斯鳩，都對公民的民主權(quán)利進行了論證。盧梭主張直接民主制，提出人民主權(quán)說。在折中調(diào)和的民主政治觀下，密爾形成了以自由主義為核心的代議制政府理論。到20世紀中后期，以政治參與為核心的參與民主理念興起。亨廷頓和納爾遜將政治參與定義為“平民試圖影響政府決策的活動”，認為政治參與是政治現(xiàn)代化最重要的內(nèi)容，社會穩(wěn)定要靠政治參與和政治制度化來實現(xiàn)[8]。在現(xiàn)代政治理論中，公民參與在民主制度中被賦予了重要地位。特別是近年來隨著政治經(jīng)濟發(fā)展和通訊工具的進步，公民擁有了多渠道的參與途徑，公民權(quán)力生長，政治參與的內(nèi)涵逐漸拓展。與此同時，西方國家政治極化日趨嚴重，人們的政治態(tài)度趨向政治光譜的兩極，分歧較大，甚至嚴重對立，中間溫和的政治態(tài)度減少[9]。公民權(quán)力生長與國家政治極化兩種相對峙的政治主張為信息時代的政治參與提供了更多的變化可能。

國內(nèi)關(guān)于政治參與最早的探討源于政治哲學層面。中國傳統(tǒng)政治文化強調(diào)以民為本，重視百姓的力量。歷代思想家從未忽視對民本思想和君臣民關(guān)系的探索，但是中國傳統(tǒng)社會受封建專制主義思想的影響，政治參與未能付諸實踐。中國政治參與的真正落實肇始于新中國的成立，人民當家作主制度體系的確立。在民主實踐中，我國逐步形成了基層群眾自治制度。村民委員會作為農(nóng)村基層群眾自治組織，是農(nóng)民政治參與最直接和最有效的途徑，保障了基層民主，創(chuàng)新了農(nóng)民政治參與的形式。改革開放之后，農(nóng)村基層民主建設協(xié)調(diào)推進，農(nóng)民政治參與的廣度和深度都有很大突破[10]。特別是黨的十八大以來，我國積極推進社會主義民主政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，民主法制建設取得了重大發(fā)展。黨的領導體制不斷完善，社會主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。注重將黨的權(quán)威建設與農(nóng)民主體有效協(xié)調(diào)整合，以“黨領共治”促進黨的權(quán)威和村民自治有效銜接、良性互動，推動農(nóng)民政治參與深化拓展，形成了“共治型參與”模式[11]。黨的十九屆五中全會提出“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標，治理現(xiàn)代化逐步成為基層民主建設和政治參與的主要研究內(nèi)容。

政治參與行為的影響因素向來是學者們的研究重點。國內(nèi)外研究已發(fā)現(xiàn)政治參與行為和宏觀層面社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、微觀層面?zhèn)€體社會經(jīng)濟等特征緊密相關(guān)。隨著媒介技術(shù)的不斷更迭，很多學者把研究視角轉(zhuǎn)移到了媒介使用行為與政治參與行為的關(guān)系上來。Jean Gabriel Tarde最早提出了媒介使用和政治參與之間的關(guān)系模型，認為媒介使用行為存在政治效能。Elihu Katz將Jean Gabriel Tarde的思想概括為一個“過程”：新聞激發(fā)對話，對話使意見具體化，這些具體化的意見又導致政治參與行為，即“新聞-對話-意見-行動”。Sandra Beren運用大數(shù)據(jù)印證了在報紙時代、廣播電視時代以及新媒體時代，媒介使用和政治參與行為之間關(guān)系的有效性。而Wilbur Schramm認為把大眾媒介視為促進發(fā)展中國家民主變革有力工具的期望過于理想化[12]。

從媒介使用與居民政治參與關(guān)系現(xiàn)有的研究成果來看，金雅然等認為電視等媒介可以通過政治信息的傳遞和政治信念的改變影響民眾的政治參與行為[13]；曾凡斌研究了媒介使用、社會資本與城市居民政治參與行為的關(guān)系，得出政策制定者可通過新聞宣傳等形式促使居民有序政治參與的結(jié)論[14]。張蓓分析了不同媒介的接觸頻率與城市居民政治參與行為的關(guān)系[15]。陳安繁等探討了媒介使用和政治效能感對居民利益抗爭方式的影響[16]；李天龍等基于西北農(nóng)村的調(diào)查，分析了媒介接觸對農(nóng)村青年政治參與等線下公共事務參與行為的影響[17]。施燦業(yè)對中國公民的互聯(lián)網(wǎng)使用行為對其政治價值觀的影響進行了實證分析，結(jié)果表明互聯(lián)網(wǎng)的使用行為正向影響公民的民主價值觀，負向影響公民的權(quán)威價值觀[18]。李長樂等檢驗了媒介使用偏好和媒介使用時長對居民政治參與行為的影響，發(fā)現(xiàn)媒介使用頻率越高，居民的政治參與越強，而且偏好使用新媒介的居民，政治參與行為更容易受到媒介使用時長的影響[19]。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)和智能手機迅猛發(fā)展，農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)使用極速擴張，打破了農(nóng)村原有的傳播結(jié)構(gòu)，農(nóng)村的政治生態(tài)也隨之發(fā)生著改變。郝保英選擇新生代農(nóng)民工作為政治參與的研究主體，探討了新媒體給新生代農(nóng)民工的政治參與帶來的變化[20]。陳鵬等探究了媒介與中國農(nóng)民政治參與行為的關(guān)系，認為信息傳播媒介的發(fā)展提供了充分的政治信息，使得農(nóng)民的政治參與行為愈加成熟，媒介為農(nóng)民提供了新的政治參與渠道[21]。胡衛(wèi)衛(wèi)等從場域、權(quán)力和技術(shù)3重維度分析了農(nóng)村政治生態(tài)的優(yōu)化，從技術(shù)賦權(quán)角度分析了媒介對基層治理的創(chuàng)新[22]。邊曉慧等考察了互聯(lián)網(wǎng)等媒介對農(nóng)民政治參與行為的影響是間接且顯著的，互聯(lián)網(wǎng)通過影響個體政治價值觀的中介因素來影響個體的政治參與[23]。

本研究運用CGSS2017數(shù)據(jù)中有關(guān)媒介使用行為和政治參與行為的統(tǒng)計資料，觀測農(nóng)民的媒介使用行為與其政治參與行為的關(guān)系，以此考察不同的媒介使用行為與農(nóng)民政治參與行為之間的相關(guān)關(guān)系，進而分析媒介使用行為與農(nóng)民政治參與行為之間的關(guān)系程度。因此，本研究提出如下假設：

假設1：農(nóng)民的媒介使用行為與其政治參與行為存在相關(guān)關(guān)系。

假設2：不同媒介對農(nóng)民政治參與行為的影響存在差異。

二、數(shù)據(jù)來源與變量解釋

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于中國人民大學調(diào)查與數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《中國綜合社會調(diào)查》(CGSS2017)。本研究僅選用與農(nóng)民有關(guān)的數(shù)據(jù)，剔除數(shù)據(jù)缺失或?qū)Ρ狙芯筷P(guān)鍵問題未回答的樣本，經(jīng)過篩選，本研究最終使用樣本數(shù)為6 553份。

(二)變量解釋

1．因變量。本研究的主要目的在于分析農(nóng)民媒介使用行為與其政治參與行為之間的相關(guān)關(guān)系，因變量為“政治參與行為”。根據(jù)以往曾凡斌、張蓓、李長樂等人的研究以及CGSS2017問卷中的問題設置，將農(nóng)民參與村委會選舉投票作為政治參與的測量項，將“政治參與行為”特定為“選舉參與行為”。CGSS2017問卷中涉及的問題為“上次村委會選舉，您是否參加了投票？”因變量只有兩種可能結(jié)果，即“是”和“否”。如果農(nóng)民進行了政治參與行為，即參加了村委會選舉投票，賦值為“1”；反之，賦值為“0”。問卷中的數(shù)據(jù)處理和分析結(jié)果如表1所示。

2．自變量。為研究因變量農(nóng)民政治參與行為的影響因素，根據(jù)國內(nèi)外的研究成果，本研究的自變量由媒介使用行為、人口統(tǒng)計學特征和經(jīng)濟社會地位特征3類組成。

(1)媒介使用行為。在對美國選舉投票的研究中，Str?mberg發(fā)現(xiàn)廣播會提高選民在選舉投票中的參與比率[24]。Gentzkow的研究表明美國電視媒體的興起使得美國大選投票率下降[25]。Oberholzer-Gee和Waldfogel研究發(fā)現(xiàn)美國少數(shù)民族語言廣播的增加會提高美國城市地區(qū)西班牙裔的投票率[26]。DellaVigna, Kaplan和Enikolopov等從經(jīng)濟學角度證實了媒體對民眾的政治態(tài)度乃至政治信念具有顯著影響[27]。國內(nèi)學者對互聯(lián)網(wǎng)與政治參與行為的關(guān)系眾說紛紜。一種觀點認為隨著網(wǎng)絡的普及，居民可以借助網(wǎng)絡表達利益訴求，形成影響政治過程的“網(wǎng)絡政治參與”。媒介使用行為會影響個體的政治參與行為，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的使用會擴大城市中非制度化的政治參與[28]?；ヂ?lián)網(wǎng)在總體上促進了中國城市網(wǎng)民的政治參與，但不同互聯(lián)網(wǎng)使用方式的影響機制與程度存在差異[29]。另外一種觀點認為瀏覽互聯(lián)網(wǎng)的時間和頻率會對居民的政治參與行為產(chǎn)生負面影響。互聯(lián)網(wǎng)使用頻率越高，使得民眾趨向于自我表達價值觀，降低民眾的政治信任感，使得國家意志得不到有效貫徹[30]。本研究旨在分析農(nóng)民的媒介使用行為與其政治參與行為之間的相關(guān)關(guān)系，因此設定農(nóng)民媒介使用行為變量，包括報紙、雜志、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率，主要消息來源的區(qū)別(分別為傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)媒體包括報紙、雜志、廣播、電視)，印刷媒體閱讀量(在過去的12個月里，包括紙本和電子的形式在內(nèi)，報紙和雜志的閱讀量)，互聯(lián)網(wǎng)使用時長(在過去的12個月里，每天大約花多少時間通過電腦上網(wǎng)或通過各種微信、微博等各類手機應用閱讀資訊和文章)。媒介使用行為因素變量定義與說明見表1。

(2)人口統(tǒng)計學特征。第一，年齡方面。年齡是影響農(nóng)民政治參與行為的重要因素之一，大部分研究表明，年齡越大公民政治參與的積極性越高[31]。年齡越大的農(nóng)民工，進行基層選舉投票的可能性高[32]。也有研究發(fā)現(xiàn)，年齡和政治參與行為之間存在“倒U型”關(guān)系，中年人政治參與的意愿最強[15]。第二，性別影響。發(fā)達地區(qū)政治參與的性別差異比落后地區(qū)政治參與的性別差異小。性別對城市居民政治參與行為的影響不顯著，在農(nóng)村地區(qū)，男性比女性的政治參與程度高[33]。男性政治參與行為發(fā)生的可能性高于女性，社會性別文化和角色分工能夠解釋這一差異[34]。第三，婚姻狀況。家庭是社會的最小組成單位，家庭情況直接影響著社會中的人，進而影響社會，婚姻狀況影響政治參與行為狀況，已婚農(nóng)民的政治參與意識比未婚農(nóng)民的政治參與意識強[35]。同時，婚姻狀況是影響農(nóng)村婦女政治參與態(tài)度的關(guān)鍵因素之一[36]。第四，政治面貌影響。政治面貌對公民的政治參與行為具有顯著的影響。黨員的身份既可以衡量個體的政治忠誠，也可以推進個體的政治參與。具有共產(chǎn)黨員身份的公民比非共產(chǎn)黨員身份的公民政治參與的可能性高[37]。黨員身份是政治興趣的表征，同時有更高的政治效能感，具備黨員身份將促進其政治參與[38]。第五，受教育程度影響。教育作為政治社會化的重要工具，能夠影響公民文化和參與行為，受教育程度越高，政治參與行為的可能性越大[34]。大部分研究沒有證明受教育程度與政治參與之間存在正向相關(guān)關(guān)系，教育程度本身不對村一級選舉的參與具有顯著影響[33]。教育水平提高了居民的政治效能感，但這種政治態(tài)度未必轉(zhuǎn)化為具體的政治參與行為[39]。同時，也有研究表明存在受教育程度越高，居民參與政治選舉投票率越低的可能[31]，文化程度與政治參與行為之間具有負相關(guān)關(guān)系[15]。

(3)經(jīng)濟社會地位特征。第一，家庭年收入影響。從年收入的角度來看，居民在參加選舉投票前，會對成本收益進行權(quán)衡，年收入高的城市居民對社區(qū)選舉并不感興趣，年收入對城市居民的政治參與起到了負作用[15]。家庭年收入對政治參與的影響有一定的限制性，尤其是利益表達形式的政治參與會隨收入的提高而增加[40]。也有實證研究結(jié)果表明，農(nóng)民經(jīng)濟資本、社會資本對其有序政治參與存在正向影響[41]。第二，社會階層自我評價。經(jīng)典政治社會學把階層與政治之間的關(guān)系置于核心地位，并通過階層成員的階層認同等來闡明階層地位對政治行為產(chǎn)生影響的機制。階層地位各因素對表達性政治參與存在顯著影響[42]。國內(nèi)也有大量研究聚焦于社會階層自我評價和政治參與之間的關(guān)系，但結(jié)論并不一致。可見，社會階層自我評價可能會成為影響農(nóng)民政治參與行為的重要因素。

表1 變量定義說明與描述性統(tǒng)計

三、構(gòu)建回歸模型與結(jié)果分析

(一)回歸模型構(gòu)建

本研究建立二元Logistic回歸模型，分析農(nóng)民的媒介使用行為與其政治參與行為之間的相關(guān)關(guān)系，其模型表述如下：

(1)

則農(nóng)民政治參與行為的概率為：

(2)

表2 媒介使用行為與政治參與行為的Logistic回歸結(jié)果

(二)結(jié)果分析

模型1解釋了媒介使用行為單因素對農(nóng)民政治參與行為的影響。結(jié)果顯示，農(nóng)民報紙和電視媒介的使用行為和政治參與行為呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系，即使用報紙和電視較多的農(nóng)民政治參與的可能性更高；報紙的使用頻率每增加一個等級，政治參與行為的發(fā)生比將增加22.7%；電視的使用頻率每增加一個等級，政治參與行為的發(fā)生比將增加22.3%。雜志和互聯(lián)網(wǎng)的使用行為和政治參與行為呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系，即使用雜志和互聯(lián)網(wǎng)較多的農(nóng)民政治參與的可能性更低；雜志的使用頻率每增加一個等級，政治參與行為的發(fā)生比將減少11.8%；互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率增加一個等級，政治參與行為的發(fā)生比將減少11.0%。以互聯(lián)網(wǎng)為參照，主要消息來源為報紙、電視等傳統(tǒng)媒體的農(nóng)民政治參與的程度要高；主要消息來源為互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民政治參與行為的發(fā)生比是傳統(tǒng)媒體的0.694倍。與此同時，農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)的使用時長越長，政治參與的意愿反而越小，互聯(lián)網(wǎng)使用時長每增加一個等級，農(nóng)民政治參與行為的發(fā)生比將下降4.8%。

模型2涵蓋了媒介使用行為、人口統(tǒng)計學特征、經(jīng)濟社會地位特征，為解釋農(nóng)民政治參與行為影響因素的總模型。年齡與農(nóng)民的政治參與行為存在正向相關(guān)關(guān)系，年齡越大，政治參與的可能性越高，年齡每增加一個等級，政治參與行為的發(fā)生比將增加1.0%。性別對農(nóng)民的政治參與行為也產(chǎn)生了顯著的影響，農(nóng)村男性居民在政治參與方面的活躍度比女性要高，男性政治參與行為的發(fā)生比是女性的1.437倍?；橐鰻顩r同樣也影響著農(nóng)民的政治參與行為，已婚農(nóng)民政治參與的積極性更高，已婚農(nóng)民政治參與行為的發(fā)生比是未婚的2.093倍。農(nóng)民的政治參與行為和政治面貌密切相關(guān)，共產(chǎn)黨員政治參與行為的發(fā)生比是非共產(chǎn)黨員的1.542倍。家庭年收入在很大程度上影響著農(nóng)民的政治參與行為，家庭年收入越高的農(nóng)民，政治參與的意愿反而越小，家庭年收入每增加一個等級，政治參與行為的發(fā)生比將下降3.4%。受教育程度和社會階層自我評價與農(nóng)民政治參與行為未產(chǎn)生相關(guān)關(guān)系。

根據(jù)模型2，在影響農(nóng)民政治參與行為的媒介使用因素方面，與模型1所得出的結(jié)論基本一致，即報紙、電視的使用對農(nóng)民的政治參與行為有顯著的提升作用，互聯(lián)網(wǎng)的使用對農(nóng)民的政治參與行為產(chǎn)生了抑制作用。主要消息來源為互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民政治參與行為的程度更低，且互聯(lián)網(wǎng)使用時長與政治參與行為呈負相關(guān)關(guān)系。大眾傳媒具有政治溝通、政治社會化、政治參與、政治監(jiān)督等方面的政治功能。以報紙和電視為代表的大眾傳媒為公眾了解政治知識、觀摩政治活動、內(nèi)化政治信條提供了重要的平臺和渠道。大眾傳媒為農(nóng)民提供了信息知曉的便捷手段，承擔著政治動員、推動民主、保障農(nóng)民知情權(quán)、促進政治參與等職能。報紙和電視等傳統(tǒng)媒體作為黨和政府的“喉舌”，具有議程設置的功能，通過強化正面信息、過濾負面信息、正確輿論引導、選擇主導話題等方式幫助農(nóng)民獲取積極的政治信息。因此，報紙和電視等傳統(tǒng)媒體通過政治信息傳遞、政治話題引領等激發(fā)農(nóng)民政治參與的熱情和積極性，有助于提升農(nóng)民的政治效能感，促進農(nóng)民的政治參與行為。故報紙和電視的使用可以促進農(nóng)民的政治參與，主要消息來源為傳統(tǒng)媒體的農(nóng)民政治參與的程度更高。

互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)作為社會公眾感官能力的延伸，不僅拓寬了農(nóng)民獲取信息的途徑，更給農(nóng)村社會帶來了極大的改變，農(nóng)民的思想觀念更新，信息接收的速度和內(nèi)容呈指數(shù)增長。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是智能手機的發(fā)展，農(nóng)民可以按照自己的需求和偏好選擇信息，自主性大大加強，傳統(tǒng)媒體時代的議程設置功能弱化?；ヂ?lián)網(wǎng)碎片化、泛娛樂化的信息削弱農(nóng)民對政治信息的關(guān)注，降低農(nóng)民對政治參與的意愿和精力?；ヂ?lián)網(wǎng)信息的可選擇性和個性化推送容易使農(nóng)民在使用的過程中形成“信息繭房”，將自身桎梏于非全方位的信息環(huán)境中。農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的過度使用與議題缺位造成一定程度上的“政治冷漠”，降低其政治參與的程度。所以，互聯(lián)網(wǎng)的使用與農(nóng)民政治參與行為呈現(xiàn)出了負相關(guān)關(guān)系，且互聯(lián)網(wǎng)使用時長越長，農(nóng)民政治參與的積極性越低。同時，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為農(nóng)民提供了更多參政議政的方式，網(wǎng)絡線上政治參與的簡便高效也逐漸成為農(nóng)民政治參與的新途徑。

四、結(jié)論與討論

目前，從媒介使用的情況來看，電視依然是農(nóng)民使用最多的媒介，其次是互聯(lián)網(wǎng)，報紙、雜志和廣播的使用頻率較低。農(nóng)民將越來越多地使用以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新媒體，新媒體將取代電視，成為農(nóng)民使用的第一大媒介[43]。農(nóng)民政治參與的人數(shù)較多，說明農(nóng)民基本的政治權(quán)利得到了充分的保障，基層民主不斷擴大。然而，不容忽視的是農(nóng)民政治參與的比例較低。這在一定程度上說明了部分農(nóng)民的政治參與意識較為薄弱、政治參與責任感較低、政治參與能力不強等問題。由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，農(nóng)民政治參與的熱情程度和水平與現(xiàn)代民主政治的要求仍存在一定的差距。

研究數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民的媒介使用行為與其政治參與行為之間存在相關(guān)關(guān)系，不同的媒介使用行為對農(nóng)民政治參與行為產(chǎn)生不同的效應。農(nóng)民報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)的使用行為對其政治參與行為的影響顯著；主要消息來源的區(qū)別和互聯(lián)網(wǎng)使用時長對其政治參與行為皆產(chǎn)生影響。假設1得到驗證，農(nóng)民的媒介使用行為與其政治參與行為存在相關(guān)關(guān)系。其中，報紙、電視的使用頻率與農(nóng)民政治參與行為存在正向相關(guān)關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率及使用時長與其政治參與行為存在負向相關(guān)關(guān)系。假設2得到驗證，不同媒介對農(nóng)民政治參與行為的影響存在差異。

依據(jù)農(nóng)民政治參與行為的現(xiàn)狀及量化研究得出的結(jié)論，結(jié)合媒介使用行為與農(nóng)民政治參與行為之間的相關(guān)關(guān)系，試圖提出促進農(nóng)民政治參與的簡要對策建議，具體包括總體環(huán)境層面、媒體融合層面和農(nóng)民自身層面：

(一)搭建農(nóng)民政治參與的平臺和橋梁

2022年中央一號文件提出全面推進鄉(xiāng)村振興，突出實效改進鄉(xiāng)村治理，加強農(nóng)村基層組織建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。借助當前全面推進鄉(xiāng)村振興的契機，在夯實農(nóng)民經(jīng)濟基礎，為農(nóng)民政治參與提供物質(zhì)基礎的同時，更應積極健全農(nóng)民政治參與的制度保障。通過構(gòu)建有效的政務及信息公開、利益和訴求表達方式、決策及協(xié)商溝通、過程與結(jié)果監(jiān)控、權(quán)利救濟等機制，提升農(nóng)民政治參與的意識和意愿。運用多種手段為農(nóng)民創(chuàng)造政治參與的良好外部環(huán)境，拓寬農(nóng)民政治參與的渠道，創(chuàng)新農(nóng)民政治參與的形式。

在媒介化社會語境下，要充分把握新媒體賦權(quán)，著眼互聯(lián)網(wǎng)和新媒體給農(nóng)村社會帶來的無限可能。優(yōu)化農(nóng)村公共服務供給，完善農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設，加快推進媒體迭代，優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，大力推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設。尤其是近年來隨著縣級融媒體中心如火如荼的建設，要抓住縣級融媒體中心為農(nóng)民政治參與帶來的機遇?？h級融媒體中心可以開展建設性的輿論監(jiān)督，提出中肯的意見，使得地縣級的直接問政常態(tài)化[44]。除此之外，縣級融媒體中心可以搭建農(nóng)民政治參與的橋梁，通過信息發(fā)布、政務公開、政務服務等動員農(nóng)民參與社區(qū)治理，提高鄉(xiāng)村基層治理水平。與此同時，要充分注意到農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用的問題，揚長避短，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，創(chuàng)新網(wǎng)絡參政等新形式，打造農(nóng)民的信息知曉平臺，擴大農(nóng)民政治參與度。

(二)媒體融合對農(nóng)民政治參與的促進

針對當前媒體融合的趨勢，要充分發(fā)揮媒體融合對農(nóng)民政治參與行為的引領作用，建設新型主流媒體。在媒體融合的大背景下，主流媒體應首先堅持真實性原則，發(fā)布權(quán)威內(nèi)容，在關(guān)鍵時刻和重大問題上不失語、不缺位，確保信息傳播的有效性。在新聞宣傳方面，要創(chuàng)新話語表達方式，尤其是要把握好農(nóng)村的實際情況和農(nóng)民的認知水平，以農(nóng)民喜聞樂見的形式進行新聞報道宣傳、傳播政治信息。在政治知識宣傳、政策信息傳達、主流價值引導等過程中要充分發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢，充分發(fā)揮主流媒體在農(nóng)村地區(qū)“設置議程”的效用。

在內(nèi)容方面，要加強內(nèi)容建設，需要繼續(xù)提升主流媒體的運營水平及能力，加強對政治知識和訊息的傳播與普及，適時加強對農(nóng)民的輿論引導，促進其政治參與效能感，推進農(nóng)民積極有序政治參與。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展，主流媒體應拓寬傳播渠道，滿足農(nóng)民日益多樣化和個性化的信息需求。主流媒體要正確應對農(nóng)村輿情，健全輿論預警監(jiān)控機制，強化輿情研判，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，保障農(nóng)民的知情權(quán)，搶占輿情制高點，把握住現(xiàn)代傳媒體系下的輿論主導權(quán)[45]。同時，針對自媒體的快速發(fā)展及帶來的問題，應強化對自媒體特別是農(nóng)村自媒體的管理，維護主流意識形態(tài)，及時破除謠言和虛假信息。加強農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡的空間治理也刻不容緩，需要出臺相應法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡良性發(fā)展。

(三)引導農(nóng)民個人積極有序政治參與

除了為農(nóng)民搭建良好的政治參與外部環(huán)境和媒介環(huán)境外，提升農(nóng)民自身的政治參與意識及能力也是重中之重。農(nóng)村地區(qū)情況復雜，農(nóng)民的整體知識水平、科學素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)、綜合素質(zhì)還有很大的提升空間。需要根據(jù)人口統(tǒng)計學特征和經(jīng)濟社會地位特征，結(jié)合農(nóng)村實際情況，具體問題具體分析，加強對農(nóng)民的教育投入，注重教育內(nèi)容的多元化，有針對性地培養(yǎng)農(nóng)民的政治效能感。宣傳政治參與政策和知識，培養(yǎng)農(nóng)民的公共精神和公民意識，使農(nóng)民樹立正確的權(quán)利觀念，擺脫傳統(tǒng)落后政治文化的束縛，營造參與型的政治文化氛圍。

涵養(yǎng)科學、包容、協(xié)同、理性、文明、有序參與的農(nóng)民政治素養(yǎng)，農(nóng)民自我政治素養(yǎng)提升的具體途徑仰賴教育養(yǎng)成和實踐歷練[46]。培養(yǎng)農(nóng)民的理性化和批判性思維，鼓勵農(nóng)民運用恰當?shù)姆绞骄S護個人的合法權(quán)益，減少非理性和非法參與等無序政治參與現(xiàn)象的發(fā)生。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，更應積極引導農(nóng)民形成正確的媒介觀，普及農(nóng)民的媒體知識，提升其文化水平和媒介素養(yǎng)。增強對農(nóng)民網(wǎng)絡使用行為的價值引導，鼓勵農(nóng)民積極健康使用互聯(lián)網(wǎng)，運用互聯(lián)網(wǎng)表達合理訴求，提高農(nóng)民網(wǎng)絡政治參與的意識和能力，促進其積極政治參與。

總之，面對新媒體時代下媒介給農(nóng)民帶來無限可能的同時，我們也要注意到媒介使用在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型過程中容易產(chǎn)生的問題。充分發(fā)揮媒介協(xié)同基層社會治理的獨特優(yōu)勢，借助媒介提升農(nóng)民政治參與效能感，利用媒體融合的契機助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以實現(xiàn)全面推進鄉(xiāng)村振興及國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。