經(jīng)濟學(xué)視角下歷史街區(qū)保護性更新策略研究

周雪豐　韓鵬宇　高金亮

摘要：市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，歷史街區(qū)逐漸成為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，因此有必要從經(jīng)濟學(xué)探討歷史街區(qū)的振興策略。文章從經(jīng)濟學(xué)的層面分析城市中歷史街區(qū)所具備的價值，探討現(xiàn)階段國內(nèi)歷史街區(qū)保護與更新的方式及其存在的問題，依據(jù)功能聚集、資源整合和場景構(gòu)建三個角度，提出歷史街區(qū)的保護性更新策略。通過保護性更新策略的運用，完善街區(qū)的功能，優(yōu)化街區(qū)的場景規(guī)劃，以此達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，加強歷史街區(qū)與城市發(fā)展之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū);價值;保護性更新;經(jīng)濟活力

中圖分類號：TU984.114 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）04-0-03

0 引言

近些年，黨的十九大提出的實施城市更新計劃成為國內(nèi)城市未來發(fā)展的重要方向和任務(wù)，城市內(nèi)存量空間的開發(fā)和利用逐漸成為熱點話題，而歷史街區(qū)作為城市中兼具歷史和經(jīng)濟價值的街區(qū)空間，成為存量優(yōu)化的主要目標(biāo)。隨著市場經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，歷史街區(qū)的商業(yè)價值被過度開發(fā)，如何權(quán)衡歷史街區(qū)遺產(chǎn)保護與功能更新之間的比重關(guān)系，已成為現(xiàn)階段歷史街區(qū)研究的關(guān)鍵問題。

1 歷史街區(qū)的經(jīng)濟價值

城市中的歷史街區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。以經(jīng)濟學(xué)角度分析，歷史街區(qū)具有獨特的經(jīng)濟價值，能夠推動城市經(jīng)濟增長，這主要體現(xiàn)在資源價值和商業(yè)價值兩個方面。學(xué)者于紅霞指出，歷史街區(qū)由于其區(qū)位優(yōu)勢和稀缺性而具備一定的資源價值和商業(yè)價值[1]。

1.1 歷史街區(qū)的資源價值

依據(jù)資源的屬性，歷史街區(qū)的資源價值大致可以分為自然資源和社會資源兩個方面，以此可探討歷史街區(qū)所蘊含的資源價值對城市未來發(fā)展的重要性。

其一，自然資源，這里主要指土地資源。通過對國內(nèi)早期歷史街區(qū)土地用途的研究發(fā)現(xiàn)，歷史街區(qū)土地用途原本以居住功能為主，而隨著時間的推移，城市被賦予了更多新的功能，使城市土地產(chǎn)生新的用途。由于與現(xiàn)代城市發(fā)展所需求的土地功能的割裂，歷史街區(qū)占用的土地資源成為城市更新的重點。因此，正確利用歷史街區(qū)的土地資源，進行相應(yīng)的開發(fā)，可以促進歷史街區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動城市更新的進程。

其二，社會資源。城市更新發(fā)展留存下來的歷史街區(qū)具備充足的社會資源，包括有形資源和無形資源。有形資源的內(nèi)容包括區(qū)位、交通設(shè)施等;無形資源包括政府政策、社會關(guān)系等。城市中的歷史街區(qū)通常處在區(qū)位條件優(yōu)越的老城區(qū)，周邊的配套設(shè)施相對齊全，交通通達(dá)性較好，具備較高的土地區(qū)位效益，內(nèi)部功能也在逐步完善。并且，國家出臺相關(guān)政策對歷史街區(qū)的保護性更新的支持，為歷史街區(qū)的復(fù)興奠定了政策基礎(chǔ)。同時，完善的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了獨特的人文社區(qū)氛圍，充滿城市發(fā)展的回憶，承載著人們對城市的記憶感和地域文化的認(rèn)同感。合理整合歷史街區(qū)的社會資源，將街區(qū)發(fā)展與城市發(fā)展道路接軌，有利于恢復(fù)歷史街區(qū)的經(jīng)濟活力，促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1.2 歷史街區(qū)的商業(yè)價值

學(xué)者杜錦指出，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中消費邊際效用遞減規(guī)律，商品的數(shù)量與其價值成反比。歷史街區(qū)正是由于其歷史文化價值的真實性而具有獨特的、不可替代的地位[2]，這成為歷史街區(qū)產(chǎn)生商業(yè)價值的主要原因。

歷史街區(qū)獨特的空間肌理、歷史建筑和歷史文化載體使其具有一定的稀缺性。在千篇一律的現(xiàn)代城市空間中，歷史街區(qū)獨特的形式美感區(qū)別于周邊的環(huán)境，作為城市空間中別具一格的歷史肌理，吸引人們前來參觀、游玩。另外，歷史街區(qū)還具有不可替代性。這種不可替代性一方面體現(xiàn)在歷史文化的保留上，包括歷史建筑、風(fēng)貌等。其通過相應(yīng)的旅游開發(fā)，以多元化的空間肌理展現(xiàn)城市文化特色，提升城市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。另一方面，體現(xiàn)在對社會人文環(huán)境的保護上。街區(qū)保留著過去城市生活的記憶、文化的記憶，對其環(huán)境進行保護，可以增強人們對地域文化的認(rèn)同，增強城市文化活動的影響力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

2 歷史街區(qū)保護與更新的方式及問題

學(xué)者肖競曾提出，歷史街區(qū)傳統(tǒng)的市井空間、歷史人文和功能結(jié)構(gòu)與城市的發(fā)展需求相互矛盾。這種自然存在的矛盾，不能通過外部干預(yù)來完全消除，只能以平衡調(diào)整進行優(yōu)化[3]。在市場經(jīng)濟的大背景下，關(guān)于城市歷史街區(qū)的保護與更新存在兩種主要方式，一種是靜態(tài)保護，另一種是開發(fā)更新。然而，由于缺乏足夠的研究調(diào)查，這兩種方式也存在一定缺陷。

2.1 靜態(tài)保護下歷史街區(qū)與城市發(fā)展的割裂

學(xué)者梁航琳對靜態(tài)保護的解釋是對歷史街區(qū)中絕對保護的范圍要求嚴(yán)格保護，嚴(yán)禁破壞街區(qū)環(huán)境[4]。國內(nèi)歷史街區(qū)保護初期主要采用靜態(tài)保護方式，通過保護歷史文化遺產(chǎn)，最大程度上反映街區(qū)原始的風(fēng)貌，形成復(fù)原式或博物館式的歷史街區(qū)，作為旅游景點向大眾開放。

這種方式雖認(rèn)識到了歷史街區(qū)遺產(chǎn)保護的重要性，但未關(guān)注其與城市發(fā)展之間的關(guān)系，切斷了街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的可能性。在城市更新的背景下，靜態(tài)的保護使得歷史街區(qū)內(nèi)的遺存建筑功能單一、過時，原住民外遷，生活場所感消失，社區(qū)的不宜居特征凸顯，從而導(dǎo)致街區(qū)結(jié)構(gòu)脫離了現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)。然而，關(guān)于歷史街區(qū)保護更新意識和規(guī)范目前國內(nèi)研究尚不完善，導(dǎo)致某些地區(qū)在歷史街區(qū)的保護方式上仍然采取靜態(tài)保護模式，街區(qū)的發(fā)展陷入困境。

2.2 商業(yè)開發(fā)下歷史街區(qū)真實性受損

經(jīng)過商業(yè)開發(fā)，歷史街區(qū)暫時緩解了保護資金短缺的問題。同時，街區(qū)商業(yè)開發(fā)實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長，為街區(qū)建筑遺產(chǎn)保護和文化傳承帶來了一個新的轉(zhuǎn)折點。然而，由于國內(nèi)缺乏相關(guān)開發(fā)的經(jīng)驗，以經(jīng)濟利益為重盲目無序地對歷史街區(qū)開發(fā)，給歷史街區(qū)的發(fā)展帶來了多種問題。

首先，過度追求商業(yè)化損壞了街區(qū)內(nèi)的歷史景觀。開發(fā)商在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下大拆大建，導(dǎo)致街區(qū)內(nèi)歷史建筑大量破壞，嚴(yán)重?fù)p毀街區(qū)環(huán)境;另外，由于商業(yè)開發(fā)政策制度的不完善，商家過度追求店面裝飾，導(dǎo)致街區(qū)的歷史場所感和傳統(tǒng)人文環(huán)境被嚴(yán)重破壞。其次，文化在地性的喪失。大部分歷史街區(qū)未能從自身文化優(yōu)勢出發(fā)，盲目套用國內(nèi)優(yōu)秀案例的模板，導(dǎo)致原本文化在地性較優(yōu)良的歷史街區(qū)被打造成千篇一律的商業(yè)街。在地性文化被商業(yè)符號架空，歷史街區(qū)成為商家獲利的道具，歷史文化底蘊蕩然無存。最后，開發(fā)商過度追求經(jīng)濟利益，導(dǎo)致大量原住民遷出，街區(qū)的社會結(jié)構(gòu)被破壞，出現(xiàn)了歷史街區(qū)空心化現(xiàn)象。缺失了原住民的歷史街區(qū)，其生活的原真性和生活場景都受到破壞，街區(qū)的同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，喪失了原有的經(jīng)濟活力和吸引力。

3 歷史街區(qū)的保護性更新策略

《馬丘比丘憲章》指出，歷史街區(qū)的振興需要在結(jié)合城市發(fā)展的基礎(chǔ)上，保護利用現(xiàn)有的歷史遺跡及古建筑，以此確保這些歷史遺留物的價值。歷史街區(qū)作為城市中重要的存量空間，其功能、形式和發(fā)展模式上都應(yīng)該與現(xiàn)在的城市發(fā)展趨勢相適應(yīng)。同時，其作為城市記憶保存的載體，要保持現(xiàn)有的文化基因，保護街區(qū)的完整性和原真性。因此，歷史街區(qū)的開發(fā)模式應(yīng)在保護歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合改造與更新的方式，以此確保城市可持續(xù)發(fā)展。這種保護與更新保持平衡的模式總結(jié)為保護性更新，成為國內(nèi)歷史街區(qū)改造的新模式。

通過對保護性更新的解讀，結(jié)合歷史街區(qū)具備的資源和價值屬性，可從三個方面提出歷史街區(qū)保護性更新的具體策略，以此優(yōu)化歷史街區(qū)的功能，整合歷史街區(qū)的資源，傳承歷史街區(qū)的文化價值。

3.1 功能置換策略：發(fā)揮功能多元化的聚集效應(yīng)

歷史街區(qū)內(nèi)部空間設(shè)施和功能的老化與過時是其與城市發(fā)展之間存在割裂的原因之一。歷史街區(qū)的原有功能與現(xiàn)代城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相互矛盾時，應(yīng)該在保護街區(qū)整體性和原真性的基礎(chǔ)上增加新的功能，加強與周邊經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性?？梢圆扇」δ苤脫Q的方式，在完善街區(qū)功能性的同時形成聚集經(jīng)濟效應(yīng)，恢復(fù)街區(qū)經(jīng)濟。

功能置換策略首先要考慮與歷史街區(qū)原有功能的連續(xù)性，保護街區(qū)的真實性。因為歷史街區(qū)作為區(qū)別于城市空間的關(guān)鍵在于其內(nèi)部生活場景的真實性，這是一種記憶的留存，承載著文化發(fā)展的歷史。所以，在街區(qū)內(nèi)植入的新功能應(yīng)該與原有功能相互協(xié)調(diào)，將歷史遺存與現(xiàn)代生活相結(jié)合，激發(fā)街區(qū)的經(jīng)濟活力，充分發(fā)揮歷史街區(qū)內(nèi)部空間的存量價值，與現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

其次，要注重街區(qū)內(nèi)、外部功能的關(guān)聯(lián)。歷史街區(qū)通常處于城市核心區(qū)域，其區(qū)位效益優(yōu)勢尚未充分挖掘。因此，要重視周邊區(qū)域的功能，采取與周邊地區(qū)聯(lián)動的更新模式，并利用周邊便利的資源，實現(xiàn)歷史街區(qū)外部經(jīng)濟效應(yīng)的轉(zhuǎn)化。

最后，要重視多樣化功能的融合。歷史街區(qū)的保護性更新應(yīng)該著眼于多樣化的功能融合，在最大限度保留原本功能的基礎(chǔ)上，注入適應(yīng)時代發(fā)展的功能，使街區(qū)的功能結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟發(fā)展相適配。歷史街區(qū)的功能得到多樣性的擴展，才能產(chǎn)生聚集效應(yīng)，創(chuàng)造經(jīng)濟活力。正如學(xué)者韓晶提出的觀點，在城市整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，多元化的功能集聚有利于區(qū)域經(jīng)濟特色的形成，使歷史街區(qū)在城市經(jīng)濟一體化中獲得更大的效益[5]。

3.2 公眾參與策略：發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢

目前，我國歷史街區(qū)的保護工作主要以政府、專家為主導(dǎo)，但由于政府部門和專家人員只是作為上層決策者，對歷史街區(qū)具體的內(nèi)容認(rèn)知相對片面，脫離了主體而談?wù)摫Ｗo與更新將會產(chǎn)生不可避免的決策性偏差。從恢復(fù)歷史街區(qū)經(jīng)濟活力的角度考慮，作為歷史街區(qū)主要的持有者、使用者和潛在開發(fā)客戶，即原住民、中小企業(yè)主等，理應(yīng)成為決策主體的一部分，參與整個街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。

公眾參與策略關(guān)鍵在于整合歷史街區(qū)各參與主體的資源，發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢為歷史街區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造條件。例如吸納社會企業(yè)進駐歷史街區(qū)，利用其所持有的社會資本，為街區(qū)的復(fù)興提供充足的資金;或是建立公眾參與平臺，為公眾與政府機構(gòu)的良好協(xié)商提供渠道。公眾參與策略旨在自下而上地提供相關(guān)的決策建議，歷史街區(qū)各權(quán)益方將自身優(yōu)勢和相關(guān)需求與政府機構(gòu)相互溝通，為上層決策者更全面地了解街區(qū)內(nèi)原住民、客戶群體的需求提供條件，更有利于社會共識的達(dá)成，以此吸引潛在用戶進駐街區(qū)，增強街區(qū)與城區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)動性，提高歷史街區(qū)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，更加有效地落實街區(qū)的保護與更新工作，最終形成以市場導(dǎo)向為前提，構(gòu)建由政府部門牽頭，各利益相關(guān)方有效介入的保護性更新體系。

3.3 場景構(gòu)建策略：發(fā)揮文化價值的經(jīng)濟效應(yīng)

文化作為城市經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動因素越來越被學(xué)界重視。美國克拉克教授提出的場景理論，從消費社會的角度分析文化的價值，認(rèn)為文化對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要的驅(qū)動作用[6]，他提出文化設(shè)施是促進文化消費的載體，也是增強經(jīng)濟活力的關(guān)鍵。因此，在具備充分的歷史和文化資源的歷史街區(qū)中構(gòu)建文化場景、完善文化設(shè)施可以極大地增強文化價值本身帶來的吸引力，提升街區(qū)的經(jīng)濟效益。

針對文化場景的構(gòu)建，一是要整合歷史街區(qū)的文化資源。梳理街區(qū)內(nèi)所保存的歷史建筑、自然景觀、非物質(zhì)文化遺存等，充分發(fā)揮文化價值的輻射作用，選擇合適的文化產(chǎn)業(yè)進駐街區(qū)，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性，提升文化價值的經(jīng)濟效益。二是要關(guān)聯(lián)歷史街區(qū)的生活和文化設(shè)施。生活和文化設(shè)施不是孤立的個體，應(yīng)該依托歷史街區(qū)獨特的文化氛圍，創(chuàng)建生活文化設(shè)施的關(guān)聯(lián)性，將不同圈層的人群、實踐活動進行互動整合，培育文化產(chǎn)業(yè)的多元市場主體，使文化生產(chǎn)力得到解放，帶動歷史街區(qū)的經(jīng)濟活力。三是關(guān)聯(lián)場景，營造文化氛圍。依據(jù)歷史街區(qū)的在地性文化特點，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，以此帶動相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群的聚集，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供活力。

城市更新下的歷史街區(qū)，依托文化設(shè)施的完善打造相關(guān)場景，并通過這些場景串聯(lián)歷史街區(qū)潛在的零散經(jīng)濟資源，給予歷史街區(qū)復(fù)興發(fā)展的活力。歷史街區(qū)的歷史建筑、民居以及人們的生活習(xí)俗都受到了基礎(chǔ)性的保護，有利于打造獨具地方特色的歷史街區(qū)，減少傳統(tǒng)經(jīng)濟振興戰(zhàn)略對歷史街區(qū)造成的損害。

4 結(jié)語

歷史街區(qū)作為城市更新的重點對象，其具備的資源、價值都是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要活力來源。因此，提出在對歷史街區(qū)進行保護和更新之前，需要利用經(jīng)濟學(xué)視角進行初步的街區(qū)價值分析，繼而制定相關(guān)的策略，從功能的聚集、公眾的參與、場景的構(gòu)建三個方面制定具體的策略，使歷史街區(qū)在城市更新的背景下依然保持經(jīng)濟活力，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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作者簡介：周雪豐（1998—），男，河北石家莊人，碩士在讀，系本文通訊作者，研究方向：建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與理論、設(shè)計學(xué)。

韓鵬宇（1997—），男，山東日照人，碩士在讀，研究方向：建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計。

高金亮（1998—），男，山東聊城人，碩士在讀，研究方向：建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計。