公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理策略分析

李鴻華 駱曉華 李鵬勝 溫麗敏 許恕潔

關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督;量化分級(jí)管理;效果;分析

【中圖分類號(hào)】 ?G644.5【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-9026（2022）15--01

隨著深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，大鵬新區(qū)目前公共場(chǎng)所的數(shù)量和規(guī)模都在迅速擴(kuò)大，公共健康管理已成為大鵬新區(qū)公共衛(wèi)生管理工作的一個(gè)重大課題。特別是由于公眾對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生的要求與標(biāo)準(zhǔn)日益提高，以及公眾的健康意識(shí)日益增強(qiáng)。因此，本文就公共設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)管與管理問題進(jìn)行探討，以期推動(dòng)大鵬新區(qū)公共設(shè)施的衛(wèi)生管理水平，達(dá)到更好的效果。其中，在衛(wèi)生管理工作中應(yīng)用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是一種較為新型的管理途徑，該種方法的實(shí)際應(yīng)用主要涉及到公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督以及管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理可以在工作中有效推動(dòng)工作方式創(chuàng)新，并且也可以結(jié)合實(shí)際情況，將各種衛(wèi)生監(jiān)督與管理資料進(jìn)行充分利用，能夠十分有效地促進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況改善。本文對(duì)大鵬新區(qū)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理后的衛(wèi)生等級(jí)變化情況進(jìn)行分析與評(píng)估[1]。

一、資料與方法

本文對(duì)大鵬新區(qū)已擁有衛(wèi)生許可證明的公共場(chǎng)所（游泳館、住宿、洗浴中心、美容美發(fā)）進(jìn)行總體性調(diào)查，對(duì)以上公共場(chǎng)所均實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，并對(duì)實(shí)行后不同時(shí)間段的成效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過查閱相關(guān)資料以及數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)大鵬新區(qū)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理成效進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)上述符合衛(wèi)生許可的公共場(chǎng)所，采取公眾舉報(bào)投訴、行政處罰相結(jié)合的管理模式，其中，由兩個(gè)以上的衛(wèi)生監(jiān)督員，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況下，將抽樣的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題，就會(huì)通知相關(guān)部門，要求其限期改正，整改完畢，重新進(jìn)行檢查。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)衛(wèi)生檢測(cè)不合格的商家進(jìn)行處罰，并設(shè)置多次檢測(cè)崗，以保證該商家在整改后不會(huì)再出現(xiàn)相關(guān)問題。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件的具體要求，結(jié)合大鵬新區(qū)的實(shí)際情況，將公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督工作分類，并對(duì)現(xiàn)有公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)，從而達(dá)到對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的目的。對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行量化分析的過程中，需要將所有可能會(huì)對(duì)公眾衛(wèi)生安全和人類健康造成危害的項(xiàng)目列入衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍，確定衛(wèi)生監(jiān)督的具體頻率，實(shí)行雙隨機(jī)監(jiān)督和檢查，包括衛(wèi)生許可證的量化評(píng)分、復(fù)核和量化評(píng)分、定期衛(wèi)生監(jiān)督等[2]。

按照衛(wèi)生監(jiān)管和管理的要求，對(duì)在中長期內(nèi)維持良好衛(wèi)生狀況的公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和管理，應(yīng)當(dāng)提高其衛(wèi)生水平;對(duì)于輕微違法的公共場(chǎng)所，要視其整改和檢查情況而定，對(duì)于公眾健康狀況的態(tài)度，及時(shí)整改，整改后符合要求，可以保持其原有的衛(wèi)生級(jí)別不變;其他的，可以根據(jù)具體情況，適當(dāng)降低級(jí)別，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和管理。另外，在對(duì)公眾進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和管理方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，并對(duì)其進(jìn)行量化分級(jí)管理，使公眾能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督和舉報(bào)的作用。

建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表，將衛(wèi)生管理制度、公共用品衛(wèi)生指標(biāo)、衛(wèi)生要求、通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生要求等指標(biāo)進(jìn)行檢查，其量化管理指標(biāo)評(píng)分的滿分設(shè)置為一百分，其中，大于等于九十分為衛(wèi)生狀況優(yōu)秀，評(píng)為A級(jí);得分在七十到八十九分，屬于衛(wèi)生條件良好，被評(píng)定為 B類;得分在六十到六十九之間，衛(wèi)生條件一般，被評(píng)定為 C;低于六十分的，要立即責(zé)令整改，并按規(guī)定進(jìn)行處罰[3]。

依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定監(jiān)測(cè)頻率，對(duì) A類項(xiàng)目實(shí)行簡化監(jiān)管，并每兩年進(jìn)行一次實(shí)地督導(dǎo)檢查;B級(jí)采取定期監(jiān)測(cè)，每年至少一次的監(jiān)測(cè);C級(jí)加強(qiáng)監(jiān)管，每年進(jìn)行2次以上的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。以上監(jiān)督檢查不包括因行政工作或群眾投訴而增加的監(jiān)察檢查。C類及以上公共場(chǎng)所按照上述等級(jí)評(píng)定，頒發(fā)或核準(zhǔn)衛(wèi)生許可。

二、結(jié)果與討論

進(jìn)行量化分級(jí)管理實(shí)施前后公共場(chǎng)所的群眾舉報(bào)與行政處罰以及等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比。

總結(jié)：

通過對(duì)深圳市大鵬新區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的實(shí)踐效果進(jìn)行分析，有助于推動(dòng)公眾對(duì)其管理的認(rèn)識(shí)，并將其推廣到公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督和管理中，以達(dá)到改善公眾環(huán)境衛(wèi)生的目的。

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