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    日俄戰(zhàn)爭(zhēng)清政府向俄國(guó)索賠的交涉研究

    2022-06-15 01:11:35許健柏
    學(xué)理論·下 2022年5期
    關(guān)鍵詞:日俄戰(zhàn)爭(zhēng)索賠清政府

    摘 要:日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)東北國(guó)民造成的損失,清政府一方面命令地方官員做好損失調(diào)查登記;另一方面,要求東北地方官做好損失登記清冊(cè),以備日后索償。戰(zhàn)爭(zhēng)期間及戰(zhàn)后,清政府向俄國(guó)進(jìn)行了索賠交涉,尤其戰(zhàn)后進(jìn)行了較充分的努力,但是在殖民侵略的年代,沒(méi)有足夠的國(guó)家實(shí)力支撐,即使清政府的索賠行為正義兼有法理支撐,但最終仍不可避免地走向失敗。

    關(guān)鍵詞:日俄戰(zhàn)爭(zhēng);清政府;俄國(guó);索賠

    中圖分類(lèi)號(hào):K25? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ?文章編號(hào):1002-2589(2022)05-0059-03

    1904年,日俄兩國(guó)在我國(guó)東北地區(qū)爆發(fā)了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)交戰(zhàn)國(guó)、中國(guó)東北地區(qū)、遠(yuǎn)東國(guó)際局勢(shì)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,史稱日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。作為改變世界局勢(shì)的重大事件,學(xué)術(shù)界關(guān)于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的研究有很多,無(wú)論是在研究的內(nèi)容,還是在研究的角度等方面,都有諸多豐碩的成果。但是,這不意味著日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的研究已經(jīng)達(dá)到學(xué)術(shù)高原狀態(tài)。關(guān)于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)后索賠問(wèn)題,學(xué)術(shù)界的研究顯得薄弱,尤其日俄戰(zhàn)后清政府向俄國(guó)的索賠問(wèn)題,尚缺乏深入探討?;诖?,筆者擬對(duì)清政府在日俄戰(zhàn)后向俄國(guó)索賠問(wèn)題,做進(jìn)一步的研究,以加深對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

    一、清政府向俄國(guó)索賠交涉的準(zhǔn)備

    1904年2月,日俄兩國(guó)因爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東權(quán)益在中國(guó)東北開(kāi)戰(zhàn),由于戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)在中國(guó)東北地區(qū),造成東北無(wú)數(shù)的國(guó)民遭難,損失的財(cái)產(chǎn)不計(jì)其數(shù)。根據(jù)國(guó)際法規(guī)定,凡國(guó)家遇有外國(guó)侵犯其領(lǐng)土之事,有要求賠償?shù)臋?quán)利。國(guó)際法還規(guī)定,凡外國(guó)侵犯中立國(guó)領(lǐng)土等事情,則中立國(guó)不僅有要求賠償?shù)臋?quán)利,還有如此要求的義務(wù)。這兩條國(guó)際法條文,賦予了清政府向俄國(guó)索賠的法理基礎(chǔ)。

    清政府很早就意識(shí)到該問(wèn)題,在開(kāi)戰(zhàn)后不久就擬定了戰(zhàn)后向交戰(zhàn)國(guó)索賠的方案。1904年日俄開(kāi)戰(zhàn)后的第四天,奉天交涉總局刊發(fā)公告稱:“兩國(guó)開(kāi)戰(zhàn)后,凡戰(zhàn)地限內(nèi)之村屯市鎮(zhèn)人民財(cái)產(chǎn),不免沖突,倘有損失,照公法應(yīng)有戰(zhàn)敗之國(guó)認(rèn)賠。如有無(wú)辜?xì)嗣?、燒毀房屋、搶掠?cái)物,何國(guó)所行之事,應(yīng)由何國(guó)認(rèn)賠”[1]91。意思是指兩戰(zhàn)國(guó)在交戰(zhàn)中所造成的損失概由戰(zhàn)敗國(guó)賠償,而具體到非交戰(zhàn)狀態(tài)的損失,則由何國(guó)所為,何國(guó)賠償。根據(jù)該索賠方案,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)期間,清政府做了大量的準(zhǔn)備工作,主要表現(xiàn)為以下兩方面。

    1.敦促戰(zhàn)地官員做好損失調(diào)查登記。1905年4月清政府命令東北地方各官:“戰(zhàn)地內(nèi)各屯鎮(zhèn)被害人民、財(cái)產(chǎn),是系某國(guó)占據(jù),某處蹂躪,某村屯死傷人民財(cái)產(chǎn)等項(xiàng)各若干,宜速詳確清查,分門(mén)別類(lèi),造具清冊(cè)。惟須確查有據(jù),不得含混捏飾。”[1]437清政府要求地方明確地做好損失登記,其目的如曉諭所說(shuō):“東省迭遭蹂躪,所有城池、衙署、民命、財(cái)產(chǎn)及耕獲之失時(shí),工商之輟業(yè),損傷甚巨”,援引“公法,應(yīng)向戰(zhàn)國(guó)索償”[2]268。具體的舉動(dòng)是要求東北各戰(zhàn)地官員做好戰(zhàn)地內(nèi)的損失登記。比如,1905年輯安縣知縣吳光國(guó)根據(jù)清政府的要求,做好了戰(zhàn)損的調(diào)查登記,據(jù)呈遞的戰(zhàn)損登記顯示“查光緒三十一年八月初旬,突有俄軍四百余名自通界竄入卑境,經(jīng)過(guò)之區(qū),擾害難堪”,經(jīng)認(rèn)真確查,“東西兩區(qū)所有續(xù)被俄軍損掠財(cái)產(chǎn)等項(xiàng),分別估價(jià)若干”,均依式“分析清冊(cè)造具”[2]337。據(jù)報(bào)告,俄軍制造的我國(guó)人民戰(zhàn)損總計(jì)白銀兩千九百一十三兩二分[2]339-374。1905年10月通化縣知縣也響應(yīng)附文呈報(bào)俄軍損失人命財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告,俄軍所造成的損失,受損金額達(dá)“七千二百四十兩零五錢(qián)”[2]420。東北其他地方官員也紛紛向清政府呈遞相關(guān)損失報(bào)告,以備清政府向俄國(guó)索賠。

    2.做好詳細(xì)的戰(zhàn)地受損登記清冊(cè)。根據(jù)前述清政府的索賠方案,東北各地方政府正在做戰(zhàn)地國(guó)民受損統(tǒng)計(jì)。1905年1月,戰(zhàn)事正陷膠著時(shí),奉天府尹要求境內(nèi)的蓋平等縣:將日俄戰(zhàn)事“所有經(jīng)過(guò)地方、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、人民、房屋、財(cái)產(chǎn),損失亟應(yīng)隨時(shí)確實(shí),查明人戶各有若干,某項(xiàng)各若干,因何致傷,損失逐細(xì)造具清冊(cè),呈送以憑咨送外務(wù)部核辦”[2]141,且嚴(yán)令各地,“切勿延誤、遺漏”。遭受戰(zhàn)爭(zhēng)損失的東北各地在接受命令后,迅速地做好統(tǒng)計(jì),并上交清政府。但是,對(duì)這些上交的損失統(tǒng)計(jì)材料,清政府不滿意部分統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。如回復(fù)所說(shuō):“日俄戰(zhàn)事經(jīng)過(guò)地方,損失人命財(cái)產(chǎn)等項(xiàng),迭經(jīng)批飭分別造具清冊(cè)”??蓪彶椤昂⑨恕⑵脚Gf、熊岳各縣尉先后冊(cè)報(bào)、或文冊(cè),均不符合,數(shù)目諸多錯(cuò)誤,或未將某國(guó)所毀,分析清楚”[2]241。

    針對(duì)東北地方各地制作的損失統(tǒng)計(jì)未達(dá)標(biāo),清政府正式頒布詳細(xì)的登記清冊(cè)作為范本。如戰(zhàn)地“無(wú)論旗民地方,均歸該管地方官會(huì)同查明,一手經(jīng)理。各屬分東西南北四區(qū),每區(qū)造冊(cè)一本,以屯名為綱,以花戶為目,將損失人命、房屋、銀錢(qián)、器具、衣飾、牲畜、樹(shù)株、禾稼、石、柴薪各項(xiàng)及每項(xiàng)約價(jià)若干,或已賠若干,下短若干,分晰登明,仍于每屯之尾注明各類(lèi)及各約價(jià)總數(shù)”。另外,清政府還“隨札發(fā)給表式一紙,該各屬于收到后立即照式刻印”,按樣式登記在案,且每表須“繕具三份”,以備查核[2]242—243。根據(jù)上述的準(zhǔn)備方案及要求,清政府東北各地認(rèn)真準(zhǔn)備著索賠材料,以備清政府需要時(shí)使用并補(bǔ)償國(guó)民損失。

    二、戰(zhàn)爭(zhēng)期間清政府向俄國(guó)索賠交涉

    戰(zhàn)爭(zhēng)期間,因?yàn)榻粦?zhàn)國(guó)對(duì)我國(guó)東北地區(qū)造成重大損失,清政府在日俄交戰(zhàn)期間便向兩國(guó)展示索賠交涉。從向俄索賠交涉來(lái)看,典型例子是山東商民的“戰(zhàn)境客棧貨物財(cái)產(chǎn)”案。1904年7月22日,山東商會(huì)董事等呈報(bào)清政府稱:日俄兩國(guó)突然封堵口岸,而他們?cè)跂|北戰(zhàn)境的“生命財(cái)產(chǎn),兩不可?!薄N┙瘛皞?cè)聞公法所載,凡局外國(guó)之商貨財(cái)產(chǎn),寄在戰(zhàn)境者,均得開(kāi)列清單,數(shù)目報(bào)明該國(guó)外部,俟戰(zhàn)爭(zhēng)完竣后,由其照單全賠”[3]19613—19614。經(jīng)過(guò)山東商民核算“今以煙臺(tái)一埠,計(jì)之旅順等處貨物財(cái)產(chǎn)約有數(shù)百萬(wàn)”,“此數(shù)百萬(wàn)資財(cái),淪于戰(zhàn)境,毫無(wú)歸著”。為此,“咨請(qǐng)商部大臣知照戰(zhàn)國(guó),按單開(kāi)總數(shù),保護(hù)賠償”[3]19615—19616。據(jù)報(bào)告,所呈的戰(zhàn)地各口岸商號(hào)存放貨物清冊(cè),貨物價(jià)值總額達(dá)一千一百八十七萬(wàn)八千零七十九兩零一分[3]19773。4D79EB1C-44F5-41A0-8E6F-69468086DFA1

    為增強(qiáng)索賠的說(shuō)服力,遭遇損失的商民還查閱大量公法書(shū)籍,逐條列出供清政府官員參考。如“查吳氏《公法便覽》載,戰(zhàn)國(guó)與局外交涉之際。其第十節(jié)載:凡兩國(guó)用兵于局外之境,官員財(cái)物以及民間不犯軍例之生業(yè)、財(cái)產(chǎn),務(wù)須加意護(hù)持,一有疏忽侵?jǐn)_,即為干犯局外之權(quán)利”?!坝只菔稀度f(wàn)國(guó)公法》,其第三章論戰(zhàn)時(shí)局外之權(quán),第四章論和約章程,均載有原主討還,戰(zhàn)者交還,法院斷令賠償各專(zhuān)條”[3]19617-19618。為保護(hù)清政府國(guó)民,清政府自應(yīng)“釗切申明”,交涉由戰(zhàn)國(guó)賠償戰(zhàn)地商民損失。

    針對(duì)遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)損失的商民要求,清政府要求北洋大臣袁世凱應(yīng)對(duì)。袁世凱稱:“查陸戰(zhàn)公法,占領(lǐng)軍不得設(shè)法沒(méi)收私家財(cái)產(chǎn),又當(dāng)嚴(yán)禁兵士掠奪各等因,系指戰(zhàn)國(guó)對(duì)待敵國(guó)之人民而言,至寄居戰(zhàn)境之局外人民,其身家財(cái)產(chǎn)例歸戰(zhàn)國(guó)保護(hù)。故華商在戰(zhàn)境內(nèi)寄頓之財(cái)產(chǎn)貨物,開(kāi)單知照戰(zhàn)國(guó)保護(hù),乃中國(guó)應(yīng)有之權(quán)”[3]19774。清政府有責(zé)任與俄日兩國(guó)交涉保護(hù)。其后,袁世凱就該事件與日俄展開(kāi)交涉。袁世凱與俄交涉時(shí),要求賠償因炮擊、封禁口岸造成的中國(guó)商民損失。但是,俄國(guó)對(duì)于清政府的索賠要求,并未理會(huì)。如袁世凱所言:“惟要求賠償一事,洵未易言”。后來(lái)經(jīng)過(guò)多次的協(xié)商交涉,才有所進(jìn)展。袁世凱所言,頗能展示與俄交涉的艱難。如其所言:“旅順陷在重圍,為兩國(guó)炮火交擊之地,該處商民產(chǎn)業(yè),茍非先行遷避,自難免于損失,此為戰(zhàn)事必至之勢(shì),戰(zhàn)國(guó)可不任咎,我亦無(wú)辭索償”[3]19775—19776。依照傳統(tǒng)公法規(guī)定,清政府“只可揭其沒(méi)收掠奪及故意損傷者,酌索賠償。然其如何損害,迄今未知,索賠一節(jié)即無(wú)從辦理”。所以,該事件的難點(diǎn)在于戰(zhàn)爭(zhēng)期間如何確定該商品是俄軍有意損害,要有充足的證據(jù)。該案件的交涉暫時(shí)陷入困境,但是為安撫遭遇損失的中國(guó)商民,袁世凱也表態(tài):賠償一事,俟戰(zhàn)局大定,定必再議[3]19776。這為日后向戰(zhàn)國(guó)索賠做出了準(zhǔn)備。

    對(duì)于此類(lèi)的交涉索賠案件,戰(zhàn)爭(zhēng)期間還有很多。1904年10月1日,盛京省學(xué)堂被俄兵侵占,清政府官員“將俄兵拆毀房間、棚地、門(mén)窗、什物等項(xiàng),案照時(shí)值估價(jià)”,并移交交涉局“照會(huì)俄武廓米薩爾,照數(shù)償補(bǔ)”[1]306。經(jīng)外交交涉后,俄方派“俄兵二次復(fù)估”核實(shí)情況。經(jīng)中方與俄方派員會(huì)查,俄方需賠“俄元二萬(wàn)一千九百一十七元八角”。交涉局查知確切數(shù)額后,照會(huì)俄方“照數(shù)償還”[1]307??山簧嬷校矸讲徽J(rèn)可賠償數(shù)額,導(dǎo)致交涉局的索賠交涉遲遲沒(méi)有進(jìn)展。只有先登記在案,待戰(zhàn)后統(tǒng)一索賠。當(dāng)然,戰(zhàn)時(shí)奉天交涉局的索償努力亦非全告失敗,也有部分成果。經(jīng)交涉局交涉后,俄方曾多次表示愿“允為賠償”[4]72,且也有一定的賠償行為。如初期“俄軍隊(duì)中聞?dòng)懈皆O(shè)賠償局,凡人民向俄索賠,均有派員查勘之舉,聞?dòng)猩贁?shù)人民領(lǐng)得少數(shù)款項(xiàng)”,另“俄國(guó)曾在伊爾庫(kù)斯克城內(nèi)設(shè)立賠償專(zhuān)局,且海參崴埠民等,上年業(yè)經(jīng)酌發(fā)賠款”[5]283-284。但是,這樣的行為仍屬少數(shù),且隨著俄軍戰(zhàn)事的失利,賠償?shù)氖虑楹芸煜?。另因“?zhàn)事太促,俄軍北退”,反“滋擾更甚,損害亦愈大”[5]284,交涉局為此頻繁照會(huì)沙俄,可多被俄方輕忽置之。若催逼過(guò)緊,俄方也常常“以數(shù)目多少狡執(zhí)”或“至今未準(zhǔn)照復(fù)”為手段[1]354,拖延不決。最終,戰(zhàn)時(shí)索償無(wú)從談起。清政府唯有將有關(guān)索賠之事商定于戰(zhàn)后,待戰(zhàn)局已定再與俄交涉索償。

    三、戰(zhàn)爭(zhēng)后清政府向俄國(guó)索賠交涉

    1905年8月,俄日雙方在美國(guó)議和,戰(zhàn)局已定。關(guān)于與俄交涉索賠的問(wèn)題,也正式提上清政府的議程。1905年8月1日,清政府飭令盛京將軍:“東省戰(zhàn)事所有損害民命及公私產(chǎn)業(yè),應(yīng)向戰(zhàn)國(guó)索償……現(xiàn)日俄開(kāi)議在即,我須設(shè)法預(yù)為聲明,此事不宜稍緩”[6]421。1906年,清奉天當(dāng)局提供了《俄軍在奉損毀人命財(cái)產(chǎn)合銀清單》,正式向俄國(guó)提出索賠。根據(jù)東省各府廳州縣陸續(xù)報(bào)告,各項(xiàng)損失合計(jì)銀28 056 402.99兩,扣除戰(zhàn)爭(zhēng)期間已交涉賠償?shù)?21 946.487兩,共向俄國(guó)索賠27 834 456.503兩[7]233。面對(duì)清方的交涉,沙俄竟罔顧公理,強(qiáng)硬拒絕,令與俄交涉索賠陷于困局。僵局之下,因索賠牽涉利益甚廣,遭難華民也紛紛質(zhì)疑,“此項(xiàng)損害照例能否索償,俄國(guó)是否承認(rèn)……官府曾否交涉,辦法若何,究應(yīng)何人往索”等[5]282。壓力之下,清政府開(kāi)始重新布置談判細(xì)節(jié)。此前,對(duì)俄索賠交涉司的成立已有一段時(shí)間,但效果并不明顯。為就近索賠,清政府決定“在俄都設(shè)局專(zhuān)辦其事”,再飭令清外務(wù)部與駐京公使交涉,盡速解決。

    1906年4月17日,準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)那逋鈩?wù)部再向俄使索賠戰(zhàn)爭(zhēng)給東三省人民造成的損失[8]334。關(guān)于索賠理由的交涉,清方嚴(yán)正提出:“查日俄之戰(zhàn),我國(guó)嚴(yán)守中立,交戰(zhàn)國(guó)即無(wú)損害財(cái)產(chǎn)之必要,設(shè)有損害,當(dāng)然賠償,此國(guó)際之通例也”。向俄索償“關(guān)乎本省人民之權(quán)利”[5]281—282,清方必須代之取償。但俄方卻拒絕清方索償,且援引日本戰(zhàn)后并不索俄方賠款之例證明[8]663。拒絕下,清方援引公法,指出:“中立國(guó)一切主權(quán)及人民財(cái)產(chǎn)被交戰(zhàn)國(guó)損害,依戰(zhàn)時(shí)國(guó)際法原理,則有原狀返還暨賠償損害二種……就俄軍侵害奉省人民財(cái)產(chǎn)各事實(shí),證之均有實(shí)跡可據(jù),又經(jīng)隨時(shí)報(bào)告,則要求賠償系屬我國(guó)應(yīng)有之權(quán)利”[5]283。按之國(guó)際法理,向戰(zhàn)國(guó)索賠當(dāng)屬毫無(wú)疑義。

    但是,俄方再就清政府代之索償?shù)纳矸莅l(fā)難,認(rèn)為清政府代遭難商民索償并不恰當(dāng)。俄政府要求:遭難商民須直接前往俄國(guó)索賠,或“由各團(tuán)體公舉代表,前往控告,至為正當(dāng)”。如由清政府代為索償,俄并不受理,借此暗中鉗制。對(duì)清政府重復(fù)要求交涉的請(qǐng)求,俄公使重復(fù)謂:“惟不歸本署辦理為詞”[5]287,一再推諉,向俄索賠之交涉再趨艱難。

    為打破困局,清政府強(qiáng)硬指出:依據(jù)國(guó)際公法,“各國(guó)所屬人民遇有事件,須呈由本國(guó)長(zhǎng)官與外國(guó)長(zhǎng)官交涉,不得逕行請(qǐng)求”,亦可謂“個(gè)人不能與外國(guó)政府直接也”[5]287。清政府指出個(gè)人取償并不合適,并對(duì)俄方限定個(gè)人前往俄國(guó)索賠的要求展開(kāi)辯駁。清政府稱:俄方要求個(gè)人索償,可“奉省為俄軍蹂躪,本非一人之事”,即使前往,“其能取信于外人與否,未可逆料,即使為外人所信,而不通俄情,不明俄語(yǔ),且于彼國(guó)法律,全未了然,亦恐徒勞無(wú)功”。若由團(tuán)體共舉代表前往,“即代表赴俄提起訴訟,仍應(yīng)雇用俄國(guó)律師,方得要領(lǐng)”。清政府還列舉公舉代表赴俄索賠之例子:前有“山東籍之張德山,因在旅順損失財(cái)產(chǎn),雇律師控告”,再有“奉省北關(guān)外宗室繆肇事氏損失,逕行函請(qǐng)俄皇后允將呈詞代為轉(zhuǎn)達(dá)俄皇帝核辦”。還有“潘孝思,自稱四城代表往俄京呈索”,可俄方稱:“其已逾年限,將原告發(fā)還”,不予受理。另有“奉化代表劉貫三在哈爾濱阿木耳士國(guó)營(yíng)務(wù)處呈請(qǐng)賠償”,俄卻稱:“未據(jù)民人聲訴被毀情形,及居民無(wú)損失執(zhí)照”,故未予理會(huì)??梢?jiàn),前面已有多次公舉代表索償,但沒(méi)有獲得賠償。即使俄方受理,能否索償亦“視律師之得力與否耳,律師得力而又有確被俄軍損害之證據(jù)”,才有些許希望,但“聘請(qǐng)律師之糜費(fèi),與夫往返之川資,何人可以承擔(dān)?”[5]287—289所以,俄政府的要求,實(shí)為蠻橫無(wú)理。更何況,俄方在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,曾設(shè)立賠償局專(zhuān)為賠償華民受損事,可以說(shuō)是“俄國(guó)承認(rèn)賠償之確證也”[5]284。現(xiàn)今俄國(guó)拒不賠償,有損俄國(guó)家信譽(yù)。4D79EB1C-44F5-41A0-8E6F-69468086DFA1

    經(jīng)清方有理有據(jù)的辯駁,俄方后來(lái)承認(rèn)清政府的交涉地位,但后續(xù)的交涉也愈顯艱難。如東省總督趙爾巽所說(shuō):“日俄之戰(zhàn),俄軍損害東省人民財(cái)產(chǎn),理應(yīng)索償”,可俄均以“不歸本署處理推諉,雖經(jīng)交涉司一再催駁,皆無(wú)效果”[5]290。沙俄希圖拖諉了事,后經(jīng)設(shè)俄都之交涉局照會(huì)才重啟談判。針對(duì)俄方時(shí)常聲稱數(shù)目不實(shí)的評(píng)論,清方再面商俄領(lǐng)言:“以索償數(shù)目疑與,可由兩國(guó)共派專(zhuān)員,會(huì)同就地查勘核辦,再行開(kāi)議”,俄使又以“未接該國(guó)外務(wù)省復(fù)示”,故又未允可[5]291。

    總之,拖沓不決成為俄方慣常之手段,“沙俄或以拖延搪塞,或者置之不理,無(wú)賴已極”[4]72。漸漸地,奉天交涉總局的向俄索償便被俄以種種手段,多方干擾、推諉,竟然延續(xù)至1910年仍未解決。其實(shí),清政府向沙俄索償?shù)呐σ允「娼K,早可預(yù)見(jiàn)。早在日俄議和之初,沙俄已表明接受和約的底線為“不割讓領(lǐng)土”“輸出賠款”兩條。日本強(qiáng)硬交涉仍不能令其讓步,后迫于列強(qiáng)的壓力,才不索求沙俄的賠款[8]667。日本不能索,則中國(guó)的索賠更顯不可能。另外,戰(zhàn)后的東北亞形勢(shì)愈顯復(fù)雜,戰(zhàn)后索賠與南北滿范圍劃分、中東鐵路問(wèn)題、撫順煙臺(tái)煤礦問(wèn)題等重大利權(quán)問(wèn)題交織于一起,某種程度上,清政府的索賠精力被這些重大利權(quán)問(wèn)題消耗了。也由于俄方采取各種拖諉戰(zhàn)術(shù),成功轉(zhuǎn)移清政府注意力。最終,清政府向俄索賠交涉的努力宣告失敗。

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    收稿日期:2022-01-27

    基金項(xiàng)目:2019年湖南省教育廳資助科研項(xiàng)目“日俄戰(zhàn)后清政府向俄國(guó)索賠交涉研究”的階段性成果(19C1335);2020年湖南省普通高等學(xué)校青年骨干教師培養(yǎng)項(xiàng)目

    作者簡(jiǎn)介:許健柏,講師,中國(guó)史博士,從事近代中外關(guān)系與政治史研究。4D79EB1C-44F5-41A0-8E6F-69468086DFA1

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