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    遠(yuǎn)程視頻辦案機(jī)制的完善

    2022-06-14 01:50:11梁春程
    關(guān)鍵詞:利弊分析完善建議

    梁春程

    摘 要:遠(yuǎn)程視頻辦案機(jī)制作為傳統(tǒng)司法辦案的補(bǔ)充和輔助,在當(dāng)前重大疫情防控的特殊時期被有效“激活”,應(yīng)用場景和頻率顯著提升。應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻辦案應(yīng)當(dāng)明晰其利弊,注意其范圍、條件、程序以及訴訟安全和保密等事項。建議盡快完善法律依據(jù),規(guī)范適用范圍及條件,優(yōu)化資源配置,完善監(jiān)督保障機(jī)制。

    關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程視頻辦案 利弊分析 完善建議

    《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》提出:“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)域鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案,實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn),推進(jìn)涉案財物規(guī)范管理和證據(jù)、案卷電子化共享?!彼痉üぷ魅藛T借助網(wǎng)絡(luò)建立的音視頻信息傳輸通道及終端設(shè)備等媒介,與訴訟參與人及其他參加人員不在同一空間的情況下,通過同步傳送圖像與聲音的方式開展遠(yuǎn)程視頻辦案活動,充分體現(xiàn)了科技對司法工作的支撐、推動和引領(lǐng)作用。特別是在新冠疫情防控期間,各級檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)借助遠(yuǎn)程視頻辦案方式,克服面對面辦案難的客觀困難,節(jié)約司法資源,提高訴訟效率,依法履行各項法律職能,為社會各界開展疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造有利的司法環(huán)境。

    一、遠(yuǎn)程視頻辦案的興起與發(fā)展

    遠(yuǎn)程視頻技術(shù)最早的應(yīng)用場景是遠(yuǎn)程視頻會議,上世紀(jì)八九十年代隨著該項技術(shù)的日漸成熟,以司法公開為目標(biāo)的“聯(lián)邦最高法院庭審直播”問題引起美國法律界激烈的學(xué)術(shù)爭論,盡管除了最高法院外各界均贊同庭審直播,甚至有學(xué)者提出未來案件辦理的“虛擬庭審”模式,但出于對司法信息識別處理、當(dāng)事人隱私權(quán)保護(hù)等考慮,美國聯(lián)邦最高法院對于庭審直播沒有認(rèn)可。不過“電子法院”探索在美國州一級法院以及其他國家并沒有停滯不前。1998年澳大利亞法院首次在庭前會議采用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)。2001年美國密西根州議會通過《電子法院法》并于次年成立密西根電子法院,此后美國50個州法院和兩個聯(lián)邦巡回法院通過立法均允許遠(yuǎn)程視頻技術(shù)在庭審中的應(yīng)用。2002年新加坡建立了世界上第一個可以審理刑事案件的網(wǎng)上法庭。[1]德國、日本、意大利、俄羅斯等國家近年來也開始實(shí)施包括庭審過程錄音、網(wǎng)上立案、電子傳喚、遠(yuǎn)程開庭等內(nèi)容的“電子法院”制度,遠(yuǎn)程視頻辦案成為司法前沿高度關(guān)注和重點(diǎn)研究的主題。[2]

    我國利用電子通信技術(shù)辦案的實(shí)踐可以追溯到2004年廣東省汕頭市龍湖區(qū)人民法院通過電子郵件的方式審結(jié)的一樁跨國離婚案。[3]遠(yuǎn)程視頻辦案技術(shù)最早應(yīng)用于法院庭審領(lǐng)域,2007年上海市第一中級人民法院在全國首次通過遠(yuǎn)程視頻審理了一起刑事案件并出臺了《刑事二審案件遠(yuǎn)程審理操作規(guī)則(試行)》。2012年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第206條、第544條規(guī)定,證人如果身患重病、行為困難或者存在交通不便等情形,客觀上確實(shí)難以到庭作證的,可以通過視頻等方式作證;人民法院訊問被告人,宣告判決,審理減刑、假釋案件,根據(jù)案件情況,可以采取視頻方式進(jìn)行。同年最高人民法院、公安部發(fā)出《關(guān)于在看守所建設(shè)遠(yuǎn)程視頻訊問室的通知》,提出利用法院專網(wǎng),在看守所內(nèi)建設(shè)遠(yuǎn)程視頻訊問室。2016年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》中,明確規(guī)定遠(yuǎn)程視頻開庭方式可適用于簡易程序?qū)徖淼拿袷?、刑事案件?017年,全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院在浙江杭州設(shè)立,貫徹“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審”的思維,實(shí)現(xiàn)全流程在線訴訟。

    檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對于遠(yuǎn)程視頻技術(shù)應(yīng)用起初主要在指揮偵查、訊問接訪等領(lǐng)域。2010年最高人民檢察院、公安部制定《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》規(guī)定,“檢察人員當(dāng)面訊問犯罪嫌疑人有困難的,可以通過檢察專網(wǎng)進(jìn)行視頻訊問”,最早提出“視頻訊問”的概念。刑事訴訟法要求檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪偵查訊問犯罪嫌疑人活動中推行“全部、全面、全程”同步錄音錄像制度。2014年最高人民檢察院制定《遠(yuǎn)程視頻接訪辦法(試行)》規(guī)定“各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極拓寬遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)的應(yīng)用范圍??梢愿鶕?jù)實(shí)際工作需要,通過該系統(tǒng)開展詢問當(dāng)事人、上下級會商案情、公開聽證等工作?!?015年上海檢察機(jī)關(guān)在嘉定、浦東等5家檢察院進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻訊問系統(tǒng)試點(diǎn),并制定《上海檢察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程視頻訊問工作規(guī)定(試行)》等規(guī)范性文件,此后全國檢察系統(tǒng)遠(yuǎn)程視頻辦案應(yīng)用進(jìn)入快速發(fā)展時期。[4]

    二、重大疫情期間遠(yuǎn)程視頻辦案的制度激活

    遠(yuǎn)程視頻辦案是司法辦案模式的一次重大革新,其不僅需要有相應(yīng)軟件和硬件設(shè)備的支持,還需要廣大司法人員積極更新觀念、轉(zhuǎn)變理念,強(qiáng)化團(tuán)隊配合和相互合作。盡管此前“兩高”均要求推進(jìn)辦案信息化建設(shè),提倡遠(yuǎn)程視頻辦案,但由于傳統(tǒng)辦案思維和方式的桎梏,除了提訊復(fù)核、開會培訓(xùn)外,實(shí)踐中遠(yuǎn)程視頻辦案應(yīng)用并不常見。疫情防控期間人員流動和群體聚集受到極大的限制,傳統(tǒng)“面對面”的司法辦案方式遭遇困境,“屏對屏”遠(yuǎn)程視頻辦案成為疫情防控要求下司法辦案的必然選擇。2020年初,“兩高”先后出臺關(guān)于疫情防控期間刑事案件辦理、加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作有關(guān)問題的指導(dǎo)意見,對適用簡易程序、速裁程序的簡單刑事案件、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件,以及妨害疫情防控的刑事案件,提倡探索采取遠(yuǎn)程視頻方式辦案。

    遠(yuǎn)程視頻辦案方式有效緩解了戰(zhàn)“疫”期間司法機(jī)關(guān)辦案的矛盾和壓力,開始由“要我做”走向“我要做”,由“紙面”走向“現(xiàn)實(shí)”。自2020年2月以來至今,在全國范圍內(nèi)已有數(shù)千起刑事案件通過視頻開庭的方式推進(jìn)庭審工作。筆者所在的上海市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻訊問的單位為18家院,相比2019年的11家院、2018年的10家院有大幅度增加,基本實(shí)現(xiàn)了三級院全覆蓋運(yùn)用。此外,全國各級檢察機(jī)關(guān)在疫情防控期間還在申訴接訪、司法救助、聽證審查、調(diào)解和解、普法宣傳等檢察工作中探索應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻技術(shù),取得良好的社會效果和法律效果。其中,2020年江蘇省南通市港閘區(qū)人民法院通過遠(yuǎn)程視頻依法公開開庭審理了一起防疫物資網(wǎng)絡(luò)詐騙案,約1400萬網(wǎng)友在線觀看。[5]可見,刑事訴訟法及其司法解釋期望已久的遠(yuǎn)程視頻辦案制度在疫情防控的特殊社會背景下被有效激活。

    三、遠(yuǎn)程視頻辦案制度的利弊辨析

    當(dāng)前,遠(yuǎn)程視頻技術(shù)在司法領(lǐng)域訴訟各個環(huán)節(jié)得以應(yīng)用并發(fā)揮著重要作用,網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程提訊、線上庭審等操作方式已經(jīng)十分普遍,基本得到了理論界和實(shí)務(wù)界的認(rèn)可。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用,有利于提高辦案效率、節(jié)約司法資源、促進(jìn)司法公開、實(shí)現(xiàn)司法便民,不僅是有效應(yīng)對疫情防控特殊時期司法工作節(jié)奏壓力的有益嘗試,在疫情防控結(jié)束后,遠(yuǎn)程視頻辦案方式也應(yīng)該成為一種常規(guī)思維”。[6]但也有反對者認(rèn)為,公開審判、直接言詞、親歷辦案是司法活動的基本原則,遠(yuǎn)程視頻辦案缺乏統(tǒng)一、明確的訴訟規(guī)制,辦案人員可能感受不到于犯罪嫌疑人、被告人的細(xì)微信息,影響其對于言詞證據(jù)真實(shí)性的判斷。[7]互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)是把“雙刃劍”,遠(yuǎn)程視頻辦案存在安全隱患和操作性難題,僅能作為特定情況下司法辦案的補(bǔ)充和輔助。

    筆者認(rèn)為,非常之時當(dāng)有非常之法。疫情防控期間的辦案實(shí)踐證明,遠(yuǎn)程視頻辦案通過對信息化技術(shù)的積極運(yùn)用,在特定形勢下便利訴訟參與人及其他參加人員及時參加檢察機(jī)關(guān)辦案,提升辦案效率和保證辦案質(zhì)量均有積極作用,在“后疫情時期”應(yīng)該將該做法以常態(tài)化機(jī)制固定下來、穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)際上,除疫情防控下人員流動限制的因素,員額制改革后法官、檢察官的數(shù)量較之前有所減少,而案件的總體數(shù)量卻有所增加。為了應(yīng)對輕微刑事案件數(shù)量持續(xù)增長,我國在刑事案件處理上推出了速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,遠(yuǎn)程視頻辦案作為案件繁簡分流的配套措施,也是今后提高司法辦案效率、優(yōu)化資源配置的必然選擇。

    此外,從辦案公開和示證固證角度看,遠(yuǎn)程視頻技術(shù)有利于彌補(bǔ)案卷中心主義辦案模式的不足。遠(yuǎn)程視頻辦案要求所有辦案活動統(tǒng)一到司法辦案區(qū)進(jìn)行,并全程同步錄音錄像。這種全程留痕、動態(tài)監(jiān)控的制度設(shè)計,一方面真實(shí)全面記錄辦案活動的全貌,將表情、語言、動作等一些情態(tài)表現(xiàn),通過電子光盤等載體將內(nèi)容進(jìn)行固化,將單一的“書面材料”轉(zhuǎn)化為表達(dá)豐富的“情態(tài)證據(jù)”[8],有助于固定證據(jù)、展示證據(jù)、保存證據(jù)。另一方面,也倒逼司法人員文明、規(guī)范辦案,保障有關(guān)訴訟參與人的訴訟權(quán)利,強(qiáng)化辦案機(jī)關(guān)的自身監(jiān)督。

    但毋庸諱言,遠(yuǎn)程視頻技術(shù)也并非完美無缺。網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)的固有缺陷決定了遠(yuǎn)程視頻訊問只能定位為傳統(tǒng)審訊方式的一種有力的補(bǔ)充,其應(yīng)用的范圍和條件應(yīng)有所限定?!八痉ㄊ且环N講求親歷性的活動,對當(dāng)事人言詞的判斷、對證人所作證詞可信性的判斷,都離不開判斷者對于被判斷者的近距離觀察?!盵9]司法的親歷性要求直接言詞和主體同一,即當(dāng)事人直接參與并用口頭方式表達(dá),辦案者親自審理直接裁判。遠(yuǎn)程視頻技術(shù)在一定程度上隔斷了司法官與對象直接“面與面”進(jìn)行訴訟活動的空間模式,“人機(jī)對話”模式下,司法官對陳述者的相貌、態(tài)度和情狀的觀察難免會有疏漏,可能影響到心證判斷。[10]

    從實(shí)踐操作看,以檢察遠(yuǎn)程視頻審訊為例,檢察官在院內(nèi)進(jìn)行訊問并同時制作筆錄,書記員在看守所傳遞相關(guān)文書,法警或者監(jiān)所工作人員負(fù)責(zé)提押。檢察人員與訴訟參與人在不同的物理場景下通過視頻傳輸信息,辦案的現(xiàn)場感和控制力會有些許削弱,不僅可能會造成犯罪嫌疑人敬畏心理的減弱,甚至可能出現(xiàn)情緒失控、無序發(fā)言等情況,給辦案人員提出了能力挑戰(zhàn)。此外,遠(yuǎn)程視頻辦案以簡易認(rèn)罪案件為限,如果犯罪嫌疑人對主要犯罪事實(shí)有異議或者不認(rèn)罪的,或者主要證據(jù)間存在重大矛盾的,檢察官應(yīng)當(dāng)停止遠(yuǎn)程視頻訊問,重新對犯罪嫌疑人進(jìn)行現(xiàn)場訊問。如果檢察官事先并沒有特別準(zhǔn)備,再臨時趕赴監(jiān)管場所,反而影響了辦案效率。

    從法律依據(jù)上看,美國、德國、韓國均制定了遠(yuǎn)程審判專門法,對遠(yuǎn)程審判的定義、適用范圍、設(shè)備要求以及錄音錄像等作出具體規(guī)定。國際刑事法庭在“確認(rèn)指控聽訊程序”中也規(guī)定,被告人申請放棄出席聽訊的,法庭可讓被告人借助通信技術(shù)在庭外觀審,被告人可以就其觀察向法庭提交書面意見。[11]我國目前遠(yuǎn)程視頻辦案的規(guī)范依據(jù),主要由司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制定。然而,司法事項屬于國家權(quán)力,遠(yuǎn)程視頻技術(shù)作為司法活動的輔助手段,按照公權(quán)力“法無授權(quán)即禁止”的原則,理應(yīng)由法律或者司法解釋進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

    從管理監(jiān)督角度看,遠(yuǎn)程視頻技術(shù)改變了原有辦案的基本模式,也增加了辦案監(jiān)督管理的難度。一方面,參與主體多但責(zé)任分散。案件承辦人決定案件是否適用遠(yuǎn)程視頻提審,信息技術(shù)部門承擔(dān)軟硬件的維護(hù),案件管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對遠(yuǎn)程視頻訊問程序進(jìn)行事后監(jiān)督,但誰負(fù)責(zé)對系統(tǒng)資料數(shù)據(jù)的定期整理、歸檔、保存、保密等則沒有規(guī)定,監(jiān)管也具有滯后性。另一方面,司法工作需要儀式感,對于遠(yuǎn)程視頻辦案,承辦人疑慮主要在于訴訟參與人是否能夠配合并遵守辦案秩序和紀(jì)律。

    四、遠(yuǎn)程視頻辦案的完善建議

    刑事司法程序的設(shè)計和執(zhí)行司法程序時權(quán)利與義務(wù)的分配都應(yīng)以公正為價值取向,但刑事訴訟活動不僅僅是一種以查明事實(shí)真相為目標(biāo)的認(rèn)識活動,而還應(yīng)包含著一系列訴訟價值的實(shí)現(xiàn)和選擇的過程。[12]新冠疫情的爆發(fā)推動了遠(yuǎn)程視頻辦案機(jī)制的發(fā)展,在某種程度上也要求我們對該辦案模式進(jìn)行更深入地思考:在疫情防控常態(tài)化的要求下我們需要認(rèn)真審視遠(yuǎn)程視頻辦案機(jī)制正當(dāng)性,明晰其在法理和實(shí)踐中可能存在的問題和風(fēng)險,建立完善相應(yīng)機(jī)制,使得遠(yuǎn)程視頻辦案成為司法機(jī)關(guān)提高訴訟效率、規(guī)范司法行為、便利當(dāng)事人的一種常規(guī)司法辦案模式。

    (一)完善相關(guān)法律依據(jù)

    司法實(shí)踐和立法是相輔相承的,遠(yuǎn)程視頻技術(shù)符合訴訟規(guī)律,能夠滿足檢察實(shí)踐的需要,在檢察實(shí)踐應(yīng)用和發(fā)展成熟的基礎(chǔ)上,可逐步為更高層級的法律規(guī)范所吸收。具體來說,首先可以由全國人大授權(quán)部分省市進(jìn)行試點(diǎn),提出實(shí)施方案。其次待經(jīng)驗(yàn)成熟后,可在刑事訴訟法中增加條文規(guī)定,如果被告人所犯為輕罪,經(jīng)過被告人書面同意,檢察院、法院可準(zhǔn)許通過電視電話會議進(jìn)行訊問、審判和判決。最后,通過司法解釋或者程序規(guī)則,對遠(yuǎn)程視頻訊問、聽證等活動規(guī)則進(jìn)行明確,規(guī)范遠(yuǎn)程視頻技術(shù)運(yùn)用的范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等內(nèi)容,避免使用的隨意性。

    (二)明確應(yīng)用范圍及條件

    當(dāng)前刑事訴訟活動中大力推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,刑事訴訟法也賦予檢察機(jī)關(guān)受理控告申訴、羈押必要性審查、附條件不起訴、制發(fā)檢察建議等司法職責(zé),這些職責(zé)的有效執(zhí)行需要與之相匹配的物質(zhì)載體和辦案方式。為保證運(yùn)用效果,真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的實(shí)用價值,下一步可以吸收語音識別、人臉識別、云存儲等技術(shù),逐步拓寬遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用范圍。當(dāng)然,為兼顧好程序正當(dāng)性、信息安全性和工作便捷性,建議從網(wǎng)絡(luò)平臺和辦案情形兩個維度,明確遠(yuǎn)程視頻辦案的具體適用范圍。在網(wǎng)絡(luò)平臺方面,分為通過檢察專線網(wǎng)辦案和通過互聯(lián)網(wǎng)辦案兩種;在辦案情形方面,包括不適用遠(yuǎn)程視頻辦案的一般情形和不適用遠(yuǎn)程視頻方式收集、復(fù)核證據(jù)的特別情形兩類。遠(yuǎn)程視頻辦案可以適用于案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、犯罪嫌疑人自愿適用的案件。從保障其訴訟權(quán)利考慮,如果存在下列情形,一般不能以遠(yuǎn)程視頻方式開展詢問、訊問或者收集、復(fù)核證據(jù):(1)訴訟參與人或者其他參加人員明確表示拒絕的;(2)訴訟參與人或者其他參加人員不具備參與遠(yuǎn)程視頻辦案的技術(shù)條件和能力的;(3)犯罪嫌疑人對主要犯罪事實(shí)有異議或者不認(rèn)罪的;(4)僅有犯罪嫌疑人供述而無其他證據(jù)印證,或者主要證據(jù)間存在重大矛盾的;(5)需要現(xiàn)場查明身份、核對原件、查驗(yàn)實(shí)物的;(6)訴訟參與人或者其他參加人員系盲、聾、啞人,或者需要聘請翻譯的外國人、不通曉漢語的少數(shù)民族人員的。

    (三)完善資源優(yōu)化配置

    遠(yuǎn)程視頻辦案將檢察官、法官與訴訟參與人置于相對獨(dú)立、公開的空間內(nèi),對辦案人員的思辨能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、語言組織能力、儀容儀表、禮儀規(guī)范提出了更高要求。此外,參與部門、人員較多,人員不固定等是限制遠(yuǎn)程視頻訊問在日常辦案中廣泛使用的主要障礙之一。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程視頻提審主要有以下幾種模式:一是由辦案部門安排人員,二是由法警安排人員,三是由刑事執(zhí)行檢察部門安排人員,四是由案管部門、法警共同安排人員,五是安排專職文員和法警??紤]到司法改革后檢察官、法官和司法輔助人員的比例,今后可以探索應(yīng)用電子換押模式,通過預(yù)約排期、集中訊問、有序分流等舉措,提前將電子換押證提前傳送給駐看守所的工作人員,然后配置專門的駐所書記員負(fù)責(zé)提押、打印、簽押等訊問輔助工作,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻訊問集約化科學(xué)管理,提高遠(yuǎn)程視頻訊問室的使用效能。條件成熟后,還應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的司法辦案視頻專線,保持政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)兼容互通,形成了上下一體的聯(lián)網(wǎng)體系,避免跨區(qū)域司法協(xié)助的不暢和各地區(qū)遠(yuǎn)程視頻辦案資源的重復(fù)投資。[13]

    (四)完善監(jiān)督保障機(jī)制

    1.明確各相關(guān)部門的職能,通過程序規(guī)范保障辦案順暢、安全。以遠(yuǎn)程訊問為例,檢察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程視頻提審室和看守所提審室都需要配備必要的技術(shù)設(shè)備,其中遠(yuǎn)程訊問室如何申請、如何登記、如何規(guī)范使用,需要建立明確的使用管理辦法予以規(guī)范;在進(jìn)行訊問之前的安全檢查、在提審過程中的安全保衛(wèi)以及在提審過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況,需要管理部門制定詳細(xì)的安全保衛(wèi)規(guī)范以及應(yīng)對突發(fā)狀況的應(yīng)急預(yù)案;遠(yuǎn)程設(shè)備的定期安全檢查、出現(xiàn)設(shè)備故障時的及時修理以及設(shè)備的更新報廢,需要技術(shù)與后勤保障部門制定設(shè)備使用規(guī)范。

    2.強(qiáng)化遠(yuǎn)程視頻辦案的實(shí)質(zhì)化監(jiān)督。以遠(yuǎn)程庭審為例,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對法庭調(diào)查程序、案件事實(shí)確認(rèn)、質(zhì)證過程,以及定罪量刑的確定過程充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能。一方面,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率,就案件事實(shí)中的關(guān)鍵情節(jié)或者法律適用中的爭議問題提供詳細(xì)科學(xué)的論證過程,強(qiáng)化控辯質(zhì)量;另一方面,對于其他訴訟參與主體,尤其是主持庭審的審判人員正確履職問題,積極履行檢察監(jiān)督職能,對于違背刑事訴訟法以及相關(guān)司法解釋規(guī)定的情形及時糾偏,防止庭審走過場。

    3.強(qiáng)化保密安全的監(jiān)督。刑事案件的遠(yuǎn)程視頻辦案毫無疑問會產(chǎn)生工作秘密。如何保障庭審過程中的其他參與人,尤其是圍觀直播的聽庭人遵守法庭秩序,不將獲取的案件信息流向社會甚至涉案外逃的同案犯,不對相關(guān)案件信息進(jìn)而偽造、毀滅證據(jù)以妨礙訴訟,是遠(yuǎn)程視頻辦案模式所面臨的重大挑戰(zhàn)。因此,一方面,對于涉及到國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私等不公開審理的案件,一般不應(yīng)通過遠(yuǎn)程視頻辦案方式辦理;另一方面,應(yīng)盡可能使用辦案機(jī)關(guān)的專用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和司法場所,避免因設(shè)備、技術(shù)原因造成信息泄露的情形發(fā)生。對于辦案人員在遠(yuǎn)程視頻辦案過程中因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致信息泄露的行為應(yīng)嚴(yán)肅處理,切實(shí)維護(hù)辦案機(jī)關(guān)的形象和尊嚴(yán),強(qiáng)化案件辦理質(zhì)效。

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