全面計劃管理在火力發(fā)電企業(yè)中的應(yīng)用研究

李娜

摘要：為了對企業(yè)進行全面計劃管理，企業(yè)在經(jīng)營管理目標中融合了各運營階段的工作任務(wù)，從而更精準地把控好企業(yè)的運營規(guī)模和管理流程精細度，為使企業(yè)的內(nèi)控制度和經(jīng)濟運營效率得到有效提升，并獲得企業(yè)發(fā)展能力的可持續(xù)性，企業(yè)積極整合內(nèi)部總體任務(wù)和總目標內(nèi)容綱要，最終形成企業(yè)的全方位計劃。全面計劃管理的主要特征就是全企業(yè)、全過程和全員，這些特征均需要通過制定管理計劃、明確管理目標來實現(xiàn)。從事火力發(fā)電的企業(yè)只有掌握好全面計劃管理的知識，制定好全方位計劃實施方案并在管理中搭建專門的平臺保證順利實現(xiàn)全方位計劃的執(zhí)行，才能使得企業(yè)自身在市場經(jīng)濟中健康、長久和良性運營發(fā)展。因此，為了保證火力發(fā)電企業(yè)自身的長遠和可持續(xù)發(fā)展，加大應(yīng)用全面計劃管理的力度勢在必行。文章將全面計劃管理的科學(xué)含義和特征作為研究依據(jù)，并將火力發(fā)電企業(yè)作為參考對象，詳細闡明了實際的生產(chǎn)運行過程中，全面計劃管理在企業(yè)中的運用，針對火力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展方向具備關(guān)鍵的功效。

關(guān)鍵詞：全面計劃管理;火力發(fā)電企業(yè);應(yīng)用

一、引言

我國的市場經(jīng)濟獨具特色，在社會主義社會規(guī)章制度的推動下發(fā)展得熱火朝天，而企業(yè)發(fā)展不可以僅借助金融市場開展調(diào)整，而務(wù)必在我國各行各業(yè)制造商品提供需求的引導(dǎo)下，按照市場意見反饋的信息內(nèi)容開展全面系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)。企業(yè)提升全面計劃管理可以確保本身生產(chǎn)制造的商品合乎高品質(zhì)的市場的需求，有利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟綜合效益的提升。目前，全面計劃管理已經(jīng)成為促進企業(yè)發(fā)展地不容小覷的必要因素，尤其是要持續(xù)對其開展提升與健全。針對火力發(fā)電企業(yè)來講，全面計劃管理是企業(yè)運營過程中融合市場和企業(yè)外部環(huán)境制訂發(fā)展對策，融合長久戰(zhàn)略定位對投入資源開展提升配備，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展有效整體規(guī)劃，進而完成運營發(fā)展規(guī)劃。除此之外還需對火力發(fā)電企業(yè)的各單位、各業(yè)務(wù)流程及其人力資源開展融合，確保生產(chǎn)經(jīng)營的井然有序開展。

二、全面計劃管理概述

（一）全面計劃管理的內(nèi)涵

由于國際經(jīng)濟發(fā)展速度勢頭強勁，各企業(yè)之間的溝通交流工作隨著企業(yè)技術(shù)和內(nèi)部管理水平的系統(tǒng)化提升，以及企業(yè)生產(chǎn)運營工作復(fù)雜程度的加深而受到一定程度阻礙，因此，企業(yè)需要制定嚴謹?shù)姆峙浜陀媱澲贫?，轉(zhuǎn)變總體目標從而實現(xiàn)各單位間順暢有效的交流合作。

企業(yè)的計劃能夠為企業(yè)更好地實現(xiàn)各項戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（即企業(yè)宏偉藍圖和愿景）起到重要的橋梁作用。一旦缺少計劃，企業(yè)的總體目標的實現(xiàn)無法得到保證，更何談企業(yè)運營的良性發(fā)展。簡單點來說，企業(yè)計劃在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行與推動是尤為重要也是不能缺乏的關(guān)鍵步驟。企業(yè)內(nèi)部制定綜合計劃并對其進行五個過程的管理即定編、審核、實行、調(diào)節(jié)、考核制度，這五個過程管理構(gòu)成了企業(yè)的全方位計劃管理。這為企業(yè)實現(xiàn)單位總體目標指明了方向，例如處理好以下幾個方面的問題，為什么要做——Why、做什么——What、誰去做——Who、在什么地方做——Where、什么時候做——When和怎樣做——How。處理好這種難題，能夠產(chǎn)生一個比較健全的綜合性計劃。簡而言之，從橫向來看，它統(tǒng)籌了生產(chǎn)、技術(shù)、勞動、物資、財務(wù)等多項專業(yè)工作;從縱向來看，它包含了企業(yè)內(nèi)部各層級、各部門、個人的計劃管理。

（二）全面計劃管理的特點

1. 全方位計劃管理具備針對性。企業(yè)的生產(chǎn)運營計劃及其企業(yè)特殊階段的生產(chǎn)經(jīng)營，制訂基礎(chǔ)依據(jù)主要有兩部分組成，即國家頒布的新形勢下的新政策和企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門的計劃。另外，企業(yè)的管理人員綜合管理素質(zhì)與能力水平影響著全方位計劃的執(zhí)行。

2. 全面計劃管理具有前瞻性。企業(yè)在全面計劃管理下，以國家與部門政策為引導(dǎo)，在經(jīng)營活動開始前，會預(yù)估、確認活動目標、任務(wù)等，根據(jù)企業(yè)歷史進程，合理評估企業(yè)發(fā)展狀態(tài)。

3. 全面計劃管理具有約束性。企業(yè)運營管理計劃的范圍對全方位計劃管理的實行有限制性，即只能在計劃范疇內(nèi)進行相應(yīng)的管理活動。

4. 全方位計劃管理具備可行性分析。在企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營中，一定要有一個能夠推行的總體目標計劃，總體目標定得太高、太低都不可以得到相匹配的總體目標使用價值，也就沒法突顯可行性分析。

5. 全方位計劃管理具備效益。為完成企業(yè)總體目標，必須制訂詳盡的計劃，有利于企業(yè)總目標的實現(xiàn)和產(chǎn)生大的經(jīng)濟效益。

三、火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)用全面計劃管理的必要性

（一）電力體制改革的要求

自我國進行電力體制改革以來，火電企業(yè)除開遭遇同行業(yè)中間的猛烈市場競爭，還需要受環(huán)境保護成本提升的影響，及可再生資源企業(yè)的沖擊。傳統(tǒng)式的火電企業(yè)運營模式早已遭遇不容樂觀的挑戰(zhàn)，全方位計劃管理能助力企業(yè)在激勵的市場競爭中角逐成功，因此勢在必行。這樣以保證整個企業(yè)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，調(diào)動企業(yè)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人力、物力和財力的優(yōu)化利用，達到提高經(jīng)濟效益的目的。

（二）適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求

火電企業(yè)在內(nèi)部生產(chǎn)制造的過程中，崗位職責能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)化的分工特點，離不開智能技術(shù)的引用，同時這種技術(shù)使得企業(yè)內(nèi)部的工作實現(xiàn)進一步優(yōu)化并保持可持續(xù)性，分工協(xié)作持續(xù)提高，這就為企業(yè)管理明確提出了較高的規(guī)定。為了更好地兼容智能化生產(chǎn)制造的持續(xù)性與配備性規(guī)定，企業(yè)管理階段務(wù)必保持一致步伐，防止靈活性難題的產(chǎn)生，要對生產(chǎn)過程、工作機構(gòu)、技術(shù)性、提前準備等各個方面進行全方位計劃管理。

（三）提高火電企業(yè)經(jīng)濟效益的要求

當代企業(yè)管理方案引入后，火電企業(yè)的市場特點突顯，內(nèi)部職責分工更為細致，外部聯(lián)絡(luò)更為多元化，步驟依靠更為明顯，經(jīng)濟收益轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的根基。引進全面計劃管理，火電企業(yè)可以完成人力資源、物力資源、資金資源的提升分派，以最低的成本消耗實現(xiàn)企業(yè)最大化利潤并提高生產(chǎn)制造效率，完成產(chǎn)出率指標，保證商品的需求標準，以提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力，提升經(jīng)濟收益。

（四）社會主義市場化的要求

社會主義市場經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟的區(qū)別明顯在于前者有政府參與的宏觀調(diào)控手段，因此社會主義市場經(jīng)濟中的企業(yè)應(yīng)按照政策規(guī)定范圍開展生產(chǎn)。隨著火電企業(yè)的社會化完成，火電企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展在遵守市場經(jīng)濟運行規(guī)律的基礎(chǔ)上還要按照宏觀控制與外部經(jīng)濟發(fā)展的比例規(guī)定開展生產(chǎn)。此外要按新規(guī)定實行全方位的計劃管理制度，也是我國宏觀經(jīng)濟政策下的專業(yè)化管理。

四、火力發(fā)電企業(yè)全面計劃管理的內(nèi)容

（一）組織體系

全方位計劃管理方法在火力發(fā)電企業(yè)中的運用最先反映在組織體系層面。全面計劃管理的組織體系包括決策層、管理層和執(zhí)行層，每個層級都有各自的職責。第一，管理層是綜合性計劃最大的審核管理機構(gòu)，構(gòu)成組員是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者，對企業(yè)綜合計劃開展多方位監(jiān)管;第二，發(fā)展計劃部門的管理人員做好全方位計劃日常管理工作，充分發(fā)揮好傳聲筒的作用;第三，執(zhí)行層主要負責企業(yè)的指標計劃管理工作，具體落實企業(yè)的各項專業(yè)計劃?？傊瑘?zhí)行層主要負責全面計劃的具體執(zhí)行工作。

（二）目標的確定

計劃編制管理第一步是明確總體目標?？偣灿兴膫€關(guān)鍵步驟：一是火力發(fā)電企業(yè)要把企業(yè)的經(jīng)濟收益與社會效益放到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中的相同位置，并且使得后者占有率高于前者，這樣企業(yè)在確定總體發(fā)展決策時會優(yōu)先考慮安全與環(huán)保兩方面;二是企業(yè)銷售模塊目標的確定，應(yīng)當結(jié)合企業(yè)自身的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施情況、承擔生產(chǎn)制造任務(wù)職工的專業(yè)水平以及企業(yè)外部市場環(huán)境等因素綜合考慮;三是對企業(yè)內(nèi)部各個功能部門的人員（包括生產(chǎn)部門、銷售部門、管理部門等）的知識儲備、實踐能力、思想素質(zhì)等進一步深入分析;四是依據(jù)各基層部門制定好的基礎(chǔ)計劃，由企業(yè)高層管理部門綜合編制和制定本企業(yè)總體的全面總體計劃，企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的工作人員需要承擔自己相應(yīng)的工作指標與工作任務(wù)。

（三）計劃的調(diào)整

由于外部經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)設(shè)備基礎(chǔ)以及企業(yè)的職工能力素質(zhì)等因素都會對火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)運營情況產(chǎn)生較強的干擾作用，這導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部全方位計劃制度實施過程的精確度也受到綜合的影響，進而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營過程與計劃標準時有差距。因此，針對這種情況，企業(yè)具備充分理由依據(jù)，可以結(jié)合內(nèi)部計劃對總體目標標準值進行調(diào)整，并要求管理層加強對調(diào)節(jié)過程中的相關(guān)部門和員工的監(jiān)督。

（四）監(jiān)督和懲戒體系

為了更好地最大限度地提升職工和各等級單位的主動性，獎罰制度應(yīng)依據(jù)企業(yè)的各類計劃總體目標設(shè)計制作，獎懲一條線在于企業(yè)全體人員的評定處于平等地位。對于企業(yè)項目的獎懲機制服務(wù)也是如此，保證不損害企業(yè)自身經(jīng)濟效益的前提下，靈活與剛度并行，杜絕重復(fù)評定相同新項目。為保證火力發(fā)電企業(yè)運營任務(wù)的順利完成，促進職工實現(xiàn)自我價值，監(jiān)督制度和懲罰制度在全方位計劃管理制度中實施，能夠提高企業(yè)職工的積極主動性，這樣使企業(yè)實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為重點，管理過程和實施效果兼顧，避免重復(fù)評價、協(xié)調(diào)能力與剛度并舉的標準。

五、全面計劃管理在火力發(fā)電企業(yè)中的應(yīng)用

（一）管理模式全面化

第一，思維上的視角變換。火力發(fā)電廠的全部成員對于全方位計劃管理作為促進企業(yè)進步的根本制度規(guī)定應(yīng)該給予充分的認識。對本制度要從兩個方面了解：一是結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理決策，站在中層管理的角度認知其基本含義;二是，將外部經(jīng)濟的實行作為參考，重視企業(yè)內(nèi)部本制度;第二，注重火力發(fā)電廠全方位計劃管理的全體人員管理，充足激活全部職工，根據(jù)火力發(fā)電廠基層的相關(guān)項目可行性論述，定編出每個基層的全方位計劃管理目標，為激活基層部門每一位職工成員，使基層部門做到明確總體目標，明晰自身優(yōu)劣勢等綜合狀況，并且根據(jù)實際部門運營詳情，能夠初步擬訂相關(guān)部門管理方案，激發(fā)基層部門活力，確?；鹆Πl(fā)電廠全方位計劃總體目標的如期完成。

（二）管理體系制度化

全方位計劃管理體系要求具備標準的有條理的高效率管理過程，它可以合理地擺脫全方位計劃管理很有可能發(fā)生的主觀、片面和隨機性，而火力發(fā)電廠要想規(guī)范化和組織化運作，則離不開制度化的管理體系。首先，建立完善的全面計劃管理制度。從實際出發(fā)，腳踏實地貫徹執(zhí)行火力發(fā)電廠以人為本的制度建設(shè)理念。企業(yè)內(nèi)部的全方位計劃管理方案實施時，應(yīng)時刻與企業(yè)文化愿景相結(jié)合，同時保持自主創(chuàng)新能力的可持續(xù)性，并且要建立合理的獎懲并行的督促制度?；鹆Πl(fā)電廠的全方位計劃管理方案僅有創(chuàng)建相一致的組織架構(gòu)、規(guī)章制度和步驟，才可以確保各單位和全體人員的工作中合乎計劃規(guī)定，才可以確保計劃的恰當、順利實行和計劃總體目標的完成。次之，完善企業(yè)內(nèi)部全方位計劃管理制度，尤其是注意會議制度和相關(guān)人員工作制度的設(shè)計，同時為保證計劃的管理性要求火力發(fā)電企業(yè)的管理層嚴格按照制訂的全方位計劃管理制度方案、會議制度、相關(guān)請示規(guī)章制度和計劃調(diào)節(jié)等相關(guān)要求，一定水平上可以合理地防止全方位計劃的主觀和隨機性。

（三）發(fā)展模式低碳化

氣候問題是人類遭遇的全球性問題，伴隨著世界各國二氧化碳排放，空氣污染物激增，對生命產(chǎn)生威脅。在這種情況下，世界各地以全世界協(xié)定的方法節(jié)能減排空氣污染物，在我國明確提出碳達峰和碳排放總體目標。碳達峰、碳排放總體目標在“十四五”整體規(guī)劃里多有反映，在2020年政府部門工作總結(jié)報告里也是有十分突顯的反映。近幾十年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度令人矚目，現(xiàn)階段我國早已發(fā)展為世界生產(chǎn)大國，工業(yè)生產(chǎn)類別齊備，中國加速城鎮(zhèn)化，老百姓生活水平持續(xù)提升，而適用社會發(fā)展的是源源不絕的能源需求，現(xiàn)階段我國能源需求的關(guān)鍵來源是火力發(fā)電，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析火力發(fā)電目前為止依然在我國能源需求占比為發(fā)電量總產(chǎn)量的40%。是全球最大的碳排放國家，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型要求緊迫。近年來，火力發(fā)電廠企業(yè)運用煤、原油和燃氣等不可再生資源發(fā)電量占電力系統(tǒng)的絕大多數(shù)市場份額，其銷售市場占據(jù)市場份額十分牢固。但是與發(fā)達國家相比，我國在節(jié)能減排方面仍有較大的進步空間。因此在一定意義上可以說，火力發(fā)電企業(yè)著力優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，減少碳排放，不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生命。優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳的排放，是企業(yè)應(yīng)當承擔的社會責任。另外企業(yè)理應(yīng)下大力氣科學(xué)研究開發(fā)設(shè)計低碳技術(shù)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，完成節(jié)能降耗總體目標。

（四）計劃系統(tǒng)信息化

第一，充分利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)對全面計劃數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。首先必須將前期的全方位計劃數(shù)據(jù)整理到每個成本基準點，全方位計劃管理的信息系統(tǒng)具有職能警示作用和自動拒絕產(chǎn)生新的操作流程的功能，例如，在具體的系統(tǒng)運行中，記錄企業(yè)運營產(chǎn)生的與信息有關(guān)的內(nèi)容數(shù)據(jù)指標所指向的具體本年利潤的指標值，一旦與預(yù)先設(shè)計的全方位計劃的相關(guān)指標值相比偏大，該系統(tǒng)會自動感應(yīng)到有差別的數(shù)據(jù)信息并發(fā)出警報聲音，提示錯誤信息，同時拒絕下一步的具體業(yè)務(wù)操作流程，直到被警報內(nèi)容得到解決，才可以進行下一步的業(yè)務(wù)流程操作，因此，企業(yè)通過全方位計劃實現(xiàn)了對計劃的實時監(jiān)控;第二，對于全方位計劃系統(tǒng)加強企業(yè)高層管理人員關(guān)于信息化管理的操控能力。管理人員通過信息化管理系統(tǒng)被授予特別的數(shù)據(jù)支持，對全方位計劃的管理和控制與改進可以獲取實時信息。如果企業(yè)的高管由于缺乏對全方位計劃系統(tǒng)的控制能力僅僅依靠下屬部門遞交的紙質(zhì)信息對企業(yè)的數(shù)據(jù)進行分析處理，那么，一方面管理者自身會缺失直接的信息數(shù)據(jù)的合理支持，從而不能直接找出企業(yè)實際執(zhí)行中的問題狀況，導(dǎo)致信息獲取的滯后性;另一方面，管理者由于并非親自對系統(tǒng)數(shù)據(jù)展開應(yīng)用，導(dǎo)致自身對企業(yè)全方位計劃的執(zhí)行失去預(yù)見性，這樣會導(dǎo)致控制方法越來越不足，導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)與事先的計劃約束相互脫離。因此，加強火力發(fā)電廠企業(yè)的高管對全方位計劃管理系統(tǒng)的操控能力，有利于直接獲取與全方位計劃控制有關(guān)的直接信息數(shù)據(jù)內(nèi)容，有利于加強企業(yè)的全方位計劃控制。

六、結(jié)語

能源供應(yīng)針對社會發(fā)展來講，具備十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)功效，假如能源供應(yīng)不穩(wěn)定，便會影響到社會發(fā)展和經(jīng)營。在全部能源供應(yīng)中，火力發(fā)電所占的占比超出一半，因此針對全部能源供應(yīng)系統(tǒng)具備肯定的主導(dǎo)權(quán)。火力發(fā)電領(lǐng)域具備技術(shù)性繁雜、各崗位人員聚集水平高、資金占用大等特點，文中根據(jù)論述全方位計劃管理針對其各項任務(wù)的合理進行及其各種經(jīng)濟效益總體目標的完成，呈現(xiàn)了全方位計劃管理在火力發(fā)電企業(yè)中的實際運用?；鹆Πl(fā)電廠全方位計劃管理機制不僅能夠優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，使得企業(yè)的技術(shù)得到提升和計劃具備均衡特點，有利于企業(yè)有重點地開展工作和保持綜合融洽的特性以及進一步界定各部門里的工作崗位職責并實現(xiàn)優(yōu)化，同時還能夠監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部各重點計劃的實施過程并實現(xiàn)嚴格標準化的考核，進而最后合理地提升火力發(fā)電廠針對各類計劃的實行狀況的控制與執(zhí)行，針對提升火力發(fā)電廠經(jīng)營的總體效率有非常大的協(xié)助，可以推動其發(fā)展方法的變化，完成低碳環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

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（作者單位：三河發(fā)電有限責任公司）