中國共產(chǎn)黨研判戰(zhàn)略機(jī)遇期的百年歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示

祝偉偉

摘? ?要：中國共產(chǎn)黨成立一百年來，在新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期作出了諸多正確判斷，而國際態(tài)勢、國內(nèi)環(huán)境、重大戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向、執(zhí)政黨主體自覺、科技發(fā)展等是黨研判戰(zhàn)略機(jī)遇期的一般性要素。中國共產(chǎn)黨在研判和把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的過程中逐漸認(rèn)識到要發(fā)揮主體主動性，保持戰(zhàn)略自信，及時(shí)研判并科學(xué)認(rèn)識機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，科學(xué)制定戰(zhàn)略并付諸實(shí)施;要提高戰(zhàn)略自覺，實(shí)現(xiàn)從認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期到塑造重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;戰(zhàn)略機(jī)遇期;歷程;經(jīng)驗(yàn);啟示

中圖分類號：D23? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2022.03.001

文章編號：1009-6922（2022）03-05-07

中國共產(chǎn)黨成立百年來，在馬克思主義理論指導(dǎo)下不斷分析把握世情、國情、社情，對世界和國家發(fā)展形勢做出了諸多正確預(yù)判，領(lǐng)導(dǎo)中國人民多次抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利完成了革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐。黨的十九屆五中全會指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！盵1]23處在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的關(guān)鍵階段，研究黨在百年奮進(jìn)歷程中對戰(zhàn)略機(jī)遇期的研判規(guī)律及經(jīng)驗(yàn)啟示，對新時(shí)代贏得戰(zhàn)略主動、順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國共產(chǎn)黨研判戰(zhàn)略機(jī)遇期的百年歷程

建黨百年來，黨在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中對不同時(shí)期發(fā)展形勢進(jìn)行了判斷，多次研判并把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，不同程度地促進(jìn)了社會的發(fā)展。在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一概念提出前，中國社會發(fā)展并非不存在戰(zhàn)略機(jī)遇期，依據(jù)多個(gè)時(shí)期的主客觀發(fā)展環(huán)境特征可以判定為特定時(shí)局下的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（一）新民主主義革命時(shí)期：“現(xiàn)在的時(shí)機(jī)很好”“接近著勝利的時(shí)節(jié)”

中國共產(chǎn)黨成立后面臨著反帝反封建的任務(wù)。很長一段時(shí)間內(nèi)，由于反革命力量強(qiáng)大及黨缺乏自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，革命發(fā)展整體處于被動地位，這種情況在土地革命時(shí)期尤為明顯。綜合國內(nèi)外形勢，直至抗日戰(zhàn)爭后期，黨迎來了取得革命勝利的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。

抗日戰(zhàn)爭后期，世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的趨勢及國際社會的援助是抗日戰(zhàn)爭取得勝利的外部條件，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾的團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)是內(nèi)部條件。在這一時(shí)期，黨中央果斷決策，發(fā)出了爭取抗日戰(zhàn)爭勝利的號召，提出“目前共產(chǎn)黨人在全世界的任務(wù)是動員各國人民組成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著反對法西斯而斗爭，為著保衛(wèi)蘇聯(lián)、保衛(wèi)中國、保衛(wèi)一切民族的自由和獨(dú)立而斗爭”[2]806。一方面，關(guān)于國際社會發(fā)展形勢，毛澤東同志在黨的七大開幕詞中強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在的時(shí)機(jī)很好。在歐洲，希特勒快要被打倒了。世界反法西斯戰(zhàn)爭的主要的一部分是在西方，那里的戰(zhàn)爭很快就要勝利了?！盵2]1025毛澤東同志準(zhǔn)確判斷出西方戰(zhàn)局的勝利趨勢，給予中國革命以信心。另一方面，關(guān)于國內(nèi)革命形勢，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“在東方，打倒日本帝國主義的戰(zhàn)爭也接近著勝利的時(shí)節(jié)。”[2]1025在國內(nèi)外有利因素的合力下，抗日戰(zhàn)爭的勝利成為大勢所趨，打倒日本帝國主義迎來了決勝階段。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，面對打倒蔣介石反動統(tǒng)治集團(tuán)的革命任務(wù)，黨和人民抓住革命機(jī)遇，為中華人民共和國的成立掃清了最后障礙。雖然國民黨反動派在武器及規(guī)模上處于優(yōu)勢地位，且受到美英等國的支持，但是漸失的道義和人心決定了其最終失敗的命運(yùn)?！笆Y介石反動統(tǒng)治集團(tuán)就將在廣大人民面前日益喪失自己的威信，遭到嚴(yán)重的政治危機(jī)和軍事危機(jī)?！盵3]1214這一時(shí)期國際發(fā)展形勢亦對革命有利，“蘇聯(lián)力量的增長及其外交政策的勝利，世界各國人民的日益左傾及其反對本國和外國反動勢力的斗爭的日益發(fā)展，這兩大因素，已經(jīng)迫使并將繼續(xù)迫使美帝國主義及其在各國的走狗日益陷于孤立。如果再加上無可避免的美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一因素，必將迫使美帝國主義及其在各國的走狗更加處于困難地位”[3]1214-1215?？梢?，綜合當(dāng)時(shí)的時(shí)局發(fā)展，國民黨反動統(tǒng)治集團(tuán)既面臨國內(nèi)人民“人人喊打”的絕境，還受到國際社會“口誅筆伐”的重壓，這些都決定了其窮途末路的命運(yùn)。

從時(shí)局判斷來看，不管是抗日戰(zhàn)爭后期還是解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨和人民都面臨著反帝反封建革命目標(biāo)最終完成的戰(zhàn)略機(jī)遇期。正是由于黨中央擁有政治遠(yuǎn)見和戰(zhàn)略眼光，抓住了決勝的戰(zhàn)略機(jī)遇期，才得以順利推翻“三座大山”，取得新民主主義革命的最終勝利。

（二）社會主義革命和建設(shè)時(shí)期：“社會大變動的時(shí)期”“總的看來形勢是向好的”

中華人民共和國成立后，毛澤東同志在1953年全國宣傳工作會議上指出：“我們現(xiàn)在是處在一個(gè)社會大變動的時(shí)期。中國社會很久以來就處在大變動中間了?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期是大變動，解放戰(zhàn)爭時(shí)期也是大變動。但是就性質(zhì)說來，現(xiàn)在的變動比過去的變動深刻得多。”[4]267這一判斷既是對新民主主義革命時(shí)期戰(zhàn)略機(jī)遇期的回顧，又強(qiáng)調(diào)了當(dāng)時(shí)社會處在戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“社會大變動的時(shí)期”面臨著“逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活”[5]144的發(fā)展任務(wù)，黨對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了分析。從國際形勢來看，雖然美蘇兩極對峙增加了戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)，但“整個(gè)國際形勢是向好發(fā)展，不是向壞”[6]。周恩來同志指出：“國際的緊張局勢確曾得到一定程度的緩和，給全世界人民特別是亞洲人民帶來了新的希望?！盵5]148后來，周恩來同志在萬隆會議上提出的“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處的原則”[5]118為國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造了更有利的國際和平環(huán)境。這一時(shí)期，中國積極同其他國家發(fā)展友好關(guān)系，“鞏固同蘇聯(lián)的團(tuán)結(jié)，鞏固同一切社會主義國家的團(tuán)結(jié)，這是我們的基本方針，基本利益所在。再就是亞非國家以及一切愛好和平的國家和人民，我們應(yīng)當(dāng)鞏固和發(fā)展同他們的團(tuán)結(jié)。有了這兩種力量的團(tuán)結(jié)，我們就不孤立了。至于帝國主義國家，我們也要團(tuán)結(jié)那里的人民，并且爭取同那些國家和平共處”[4]242?！皥F(tuán)結(jié)”政策有利于擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固新生政權(quán)，為社會主義建設(shè)營造良好的國際環(huán)境。B5F2FA2E-8CD4-41A0-93B1-4A7CB397A425

從國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢來看，黨對自身建設(shè)、社會主義建設(shè)及科技的重視等為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。經(jīng)過了革命和建設(shè)的歷練，黨擁有了“成百萬有經(jīng)驗(yàn)的干部……他們都是我們國家的寶貴財(cái)產(chǎn)。東歐一些國家不很穩(wěn)，一個(gè)重要的原因就是他們沒有這樣一套干部”[7]。同時(shí)，黨開展了多次影響深遠(yuǎn)的整風(fēng)運(yùn)動進(jìn)行自我革命。毛澤東同志指出：“如果我們把作風(fēng)整頓好了，我們在工作中間就會更加主動，我們的本事就會更大，工作就會做得更好?！盵4]275再者，黨“在批評了教條主義之后來提倡學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”[8]，逐漸實(shí)現(xiàn)了從“以蘇為師”到“以蘇為鑒”的轉(zhuǎn)變，獨(dú)立自主探索社會主義建設(shè)規(guī)律。最后，黨更加注重發(fā)揮知識和科技的作用。毛澤東同志的技術(shù)革命思想孕育了對中國第一個(gè)社會主義戰(zhàn)略機(jī)遇期有重要影響的發(fā)展思路，這就是以技術(shù)革命推動新興工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)并行發(fā)展，第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化的前沿科學(xué)技術(shù)齊頭并進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略[9]。這些因素為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了更長的發(fā)展時(shí)間，為物質(zhì)基礎(chǔ)積累提供了積極保障。

總體來看，黨和人民在經(jīng)受革命歷練后對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，對時(shí)局的判斷也更為準(zhǔn)確。黨在社會主義建設(shè)中把握國內(nèi)外發(fā)展機(jī)遇，取得了良好的發(fā)展成果，積累了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，稍有不慎機(jī)遇就會轉(zhuǎn)為挑戰(zhàn)。

（三）改革開放以來：“大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”

隨著改革開放的深入，黨對戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識越來越深刻。鄧小平同志對世界局勢作出了整體判斷，“在社會主義建設(shè)的外部條件問題上，指出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境”[10]。鄧小平同志南方談話提出：“要抓住機(jī)會，現(xiàn)在就是好機(jī)會。我就擔(dān)心喪失機(jī)會。”[11]375經(jīng)過改革開放，我國社會發(fā)展在新世紀(jì)邁上了一個(gè)新臺階，現(xiàn)代化建設(shè)迎來機(jī)遇期。

新世紀(jì)以來，政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、科技精深化發(fā)展，各國都想抓住第三次科技革命實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。黨的十六大報(bào)告明確判斷：“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！盵12]542重要戰(zhàn)略機(jī)遇期概念提出后，黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人非常重視對戰(zhàn)略機(jī)遇期的研判，作出了諸多闡釋。江澤民同志提出：“今后二十年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果我們錯(cuò)過了這一二十年，就很可能錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代?！盵12]583他特別強(qiáng)調(diào)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要意義。胡錦濤同志指出：“我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并不是說我們面前就沒有挑戰(zhàn)了，我們面臨的挑戰(zhàn)依然很多很復(fù)雜，但機(jī)遇依然大于挑戰(zhàn)?！盵13]在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤同志繼續(xù)提出：“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”[14]

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，但并沒有改變黨關(guān)于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷。黨的十八大報(bào)告指出：“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”[15]習(xí)近平總書記在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件?！盵16]此后，習(xí)近平總書記就這一問題作出數(shù)次重要指示。黨的十九屆五中全會指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”[1]23這是黨關(guān)于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的最新判斷，也是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境作出的帶有全局性、根本性的重大戰(zhàn)略判斷。

新世紀(jì)以來，黨對重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的研判更加科學(xué)、及時(shí)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新，在理論指導(dǎo)下形成了國內(nèi)國外聯(lián)動的戰(zhàn)略格局。面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，黨在人類命運(yùn)共同體理念的指導(dǎo)下，積極為中國和世界的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，確定治國理政新方略，為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了戰(zhàn)略保障。

二、中國共產(chǎn)黨研判戰(zhàn)略機(jī)遇期的主要要素

黨成立百年來對形勢的分析隨著理論和實(shí)踐的發(fā)展不斷深化，得出了不同的戰(zhàn)略判斷。戰(zhàn)略機(jī)遇期可理解為“內(nèi)部外部各種因素綜合作用形成的，能為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好機(jī)會或條件，并對其歷史命運(yùn)產(chǎn)生全局性、長遠(yuǎn)性、決定性影響的某一特定歷史時(shí)期”[17]。從戰(zhàn)略機(jī)遇期概念的理論邏輯和黨百年實(shí)踐的歷史邏輯可以概括出不同時(shí)期研判戰(zhàn)略機(jī)遇期的一般性因素。

（一）國際場域：穩(wěn)定向好的國際形勢提供必要的外部條件

“戰(zhàn)略機(jī)遇期是指在一段時(shí)間內(nèi)國際上發(fā)生了一件或一系列的事件，這個(gè)（些）事件所構(gòu)成的國際環(huán)境是我們必須面對和處理的?！盵18]一般而言，和平穩(wěn)定的國際環(huán)境是戰(zhàn)略機(jī)遇期的外部條件。鄧小平同志曾言：“實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，需要一個(gè)和平的國際環(huán)境?！盵11]94雖然全球矛盾沖突仍在，但從總體上看好的方面占據(jù)主導(dǎo)地位，和平穩(wěn)定的國際環(huán)境為國家、國際組織之間的良性互動提供了國際場域。同時(shí)，由于戰(zhàn)爭史實(shí)及其未來存在的可能性，戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期的存在情況理應(yīng)考慮在內(nèi)。戰(zhàn)爭年代外部戰(zhàn)略機(jī)遇的存在至少要具備兩個(gè)基本條件：一是要代表正義一方;二是能夠贏得大多數(shù)國際群體的支持和幫助?？傊?，不管是和平年代的穩(wěn)定國際環(huán)境，還是戰(zhàn)爭年代獲得其他國家?guī)头龅膰H環(huán)境，戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的外部條件都需要國際發(fā)展形勢的穩(wěn)定向好，大多數(shù)國家能夠保持同舟共濟(jì)的合作關(guān)系。

（二）國內(nèi)場域：穩(wěn)健積極的國內(nèi)環(huán)境提供必要的內(nèi)部條件

“穩(wěn)定是發(fā)展的根本前提?！盵19]經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、社會穩(wěn)定有序是獲得發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的必要內(nèi)部條件。發(fā)展戰(zhàn)略正確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的內(nèi)部環(huán)境與戰(zhàn)略機(jī)遇期是相輔相成的關(guān)系。穩(wěn)定社會環(huán)境下，不需要耗費(fèi)過量精力用以維護(hù)國內(nèi)安全環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會處于正確發(fā)展軌道，物質(zhì)文化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，提供更多資源、創(chuàng)造更大空間、擴(kuò)增更長發(fā)展時(shí)間的戰(zhàn)略機(jī)遇期自然形成。戰(zhàn)略機(jī)遇期的有效利用亦可反作用于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃有利于社會發(fā)展謀篇布局，日益鞏固的經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)進(jìn)一步促進(jìn)社會的穩(wěn)定。同時(shí)，若處在革命年代，先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)階級若能掌握科學(xué)理論，透析社會發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)革命戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)全體人民形成合力，也會產(chǎn)生加快結(jié)束社會動蕩期的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？傊瑹o論面對發(fā)展順境還是逆境，保持穩(wěn)健積極的國內(nèi)態(tài)勢，保持積極有為的、富有生命力的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是戰(zhàn)略機(jī)遇期得以存在的內(nèi)部條件。B5F2FA2E-8CD4-41A0-93B1-4A7CB397A425

（三）目標(biāo)導(dǎo)向：國家重大戰(zhàn)略任務(wù)引領(lǐng)發(fā)展追求

戰(zhàn)略機(jī)遇期的存在伴隨著重大戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)。“判斷我國是否面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，依據(jù)不是看國內(nèi)外客觀形勢對我國在個(gè)別的、局部的利益目標(biāo)上是否有利，而應(yīng)看客觀形勢在宏觀上是否有利于實(shí)現(xiàn)我國在特定時(shí)期的國家戰(zhàn)略目標(biāo)?！盵20]國家和社會發(fā)展處在重要戰(zhàn)略目標(biāo)完成的關(guān)鍵時(shí)刻，這個(gè)時(shí)期對全局發(fā)展具有決定性作用或者轉(zhuǎn)折點(diǎn)意義。若并無重大戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)，可稱為發(fā)展期或建設(shè)期，經(jīng)過發(fā)展后會實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但短時(shí)間內(nèi)不會突破發(fā)展質(zhì)變的界限。若處在重大戰(zhàn)略目標(biāo)完成的關(guān)鍵時(shí)期，綜合國內(nèi)外形勢的有利時(shí)局，則可能構(gòu)成戰(zhàn)略機(jī)遇期。一方面戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有緊迫性，另一方面主客觀條件又大為有利。在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的追求下，政策制定者科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，廣大群眾積極投身于建設(shè)，這些為重大戰(zhàn)略任務(wù)的完成提供了重要保障。

（四）主體自覺：執(zhí)政黨及時(shí)研判、精準(zhǔn)施策提供主觀條件

從主體性角度講，戰(zhàn)略機(jī)遇期是作為實(shí)踐主體的人能夠主動研判和迎接，甚至塑造和延長對實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)有利的某個(gè)時(shí)期。擔(dān)任發(fā)展任務(wù)的主體具有及時(shí)研判發(fā)展形勢、精準(zhǔn)制定發(fā)展策略并確保政策實(shí)施的理論素質(zhì)和實(shí)踐素質(zhì)是戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的主觀條件。戰(zhàn)略機(jī)遇期隨著內(nèi)外環(huán)境的變化、實(shí)踐主體的行動變化而發(fā)生改變。內(nèi)外環(huán)境相較于實(shí)踐主體更具客觀穩(wěn)定性，積極維護(hù)和塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期需從實(shí)踐主體的主觀性發(fā)力。執(zhí)政黨若不能及時(shí)認(rèn)識戰(zhàn)略機(jī)遇期的存在，不能依據(jù)社會發(fā)展規(guī)律積極引導(dǎo)機(jī)遇期內(nèi)的發(fā)展實(shí)踐，在國際競爭日益劇烈的時(shí)代只能留下“時(shí)不再來”的遺憾。執(zhí)政黨準(zhǔn)確預(yù)判出戰(zhàn)略機(jī)遇期的存在及其戰(zhàn)略方向，也可能因?yàn)楦鞣N主觀因素改變原有的發(fā)展條件而終止戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以，一個(gè)具有先進(jìn)思想、擔(dān)當(dāng)精神及強(qiáng)硬實(shí)踐能力的執(zhí)政黨是認(rèn)識和塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期必不可少的主觀條件。

（五）動力因素：科技發(fā)展方興未艾助推機(jī)遇期飛躍發(fā)展

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！盵11]274科技的發(fā)展和創(chuàng)新是戰(zhàn)略機(jī)遇期存在和發(fā)展的重要動力?？茖W(xué)技術(shù)的每一次重大進(jìn)展都會帶動社會的巨大進(jìn)步，“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”[21]。對于一個(gè)國家和民族來說，能否抓住科技進(jìn)步的契機(jī)關(guān)乎其命運(yùn)，縱觀世界國家興衰歷史證明了這一點(diǎn)。戰(zhàn)略機(jī)遇期的存在和發(fā)展與科技的創(chuàng)新和進(jìn)步同向同行，贏得科技創(chuàng)新的先機(jī)就會為戰(zhàn)略機(jī)遇期爭取更多有利的條件。在當(dāng)今時(shí)代，“新一輪科技和工業(yè)革命催生新的發(fā)展動能，也帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。抓住這個(gè)機(jī)遇，新興市場國家和發(fā)展中國家就可能實(shí)現(xiàn)‘彎道超車”[22]?？萍及l(fā)展的機(jī)遇既是戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的重要基礎(chǔ)，又為實(shí)現(xiàn)機(jī)遇期內(nèi)戰(zhàn)略目標(biāo)提供動力條件。第四輪科技革命浪潮已經(jīng)悄然而至，能否抓住科技發(fā)展的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是對世界各國，特別是后起的發(fā)展中國家的一次考驗(yàn)。

三、中國共產(chǎn)黨研判把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的經(jīng)驗(yàn)啟示

習(xí)近平總書記指出，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期要“增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”[23]。深刻總結(jié)黨百年來研判戰(zhàn)略機(jī)遇期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供借鑒和啟示是當(dāng)前研究重要戰(zhàn)略機(jī)遇期需要解決的重要理論問題和實(shí)踐問題。

（一）發(fā)揮主體主動性，及時(shí)研判重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

戰(zhàn)略機(jī)遇期的研判具有主動性，可由實(shí)踐主體在掌握規(guī)律的前提下進(jìn)行主動把握。戰(zhàn)略機(jī)遇期在多方因素合力下得以形成，缺少某一因素或因素發(fā)生變動就可能中斷或終止，及時(shí)敏銳辨識戰(zhàn)略機(jī)遇期非常重要?！耙煤暧^戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機(jī)會要抓住，決策要及時(shí)?！盵11]355黨成立百年來，不管是社會主義革命時(shí)期“現(xiàn)在時(shí)機(jī)很好”，社會主義建設(shè)時(shí)期“總的看來是好的”，還是新世紀(jì)以來“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”等論斷，都是黨準(zhǔn)確識變，積極抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的成功實(shí)踐。與此相反，黨也存在沒有及時(shí)認(rèn)清戰(zhàn)略機(jī)遇期而導(dǎo)致曲折發(fā)生的教訓(xùn)。例如大革命失敗的重要原因是在革命高潮時(shí)期沒有認(rèn)清形勢，陷入了機(jī)會主義的泥淖。又如社會主義建設(shè)時(shí)期，在“亞洲四小龍”騰飛之際，由于政治和思想路線偏差，黨和國家錯(cuò)失了十年發(fā)展良機(jī)。所以，提高戰(zhàn)略眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識，及時(shí)而準(zhǔn)確地研判重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

（二）保持戰(zhàn)略自信，科學(xué)認(rèn)識機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，有西方學(xué)者認(rèn)為“改革開放累積的社會和生態(tài)矛盾集中爆發(fā)，使中國發(fā)展速度放緩”，“中國經(jīng)濟(jì)將面臨減速甚至崩潰的危機(jī)”[24]。對待此錯(cuò)誤思潮，需要增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，堅(jiān)定重要戰(zhàn)略機(jī)遇期依舊存在的發(fā)展自信?！爱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！盵1]23基于發(fā)展現(xiàn)實(shí)，要正確看待挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)性和復(fù)雜性。機(jī)遇與挑戰(zhàn)是辯證統(tǒng)一的，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期范疇內(nèi)，一般來說機(jī)遇占主導(dǎo)地位，挑戰(zhàn)次之。機(jī)遇與挑戰(zhàn)關(guān)系處理得當(dāng)，挑戰(zhàn)也會變機(jī)遇;處理不當(dāng)，機(jī)遇會變挑戰(zhàn)。因此，要“盡量爭取化消極因素為積極因素”[4]23。將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇是黨在領(lǐng)導(dǎo)社會發(fā)展中取得的重要經(jīng)驗(yàn)。從中國發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，尤其是“21世紀(jì)第一個(gè)十年，我們幾乎每一次戰(zhàn)略突破，都同把重大危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇密切相關(guān)”[25]。新發(fā)展階段的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，這極大地考驗(yàn)著執(zhí)政黨轉(zhuǎn)危為機(jī)的執(zhí)政能力和國家治理能力。

（三）增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，保持達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的信心

準(zhǔn)確識變是把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的前提，科學(xué)應(yīng)變是利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵。面臨發(fā)展的機(jī)遇，只有具備足夠的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定的戰(zhàn)略自信，才可以于時(shí)局浮沉中運(yùn)籌帷幄。面臨革命強(qiáng)敵，毛澤東同志提出：“我黨和中國人民有一切把握取得最后勝利，這是毫無疑義的。”[3]1216此種戰(zhàn)略定力及革命樂觀主義精神是黨取得勝利的重要因素。面對資本主義的封鎖，毛澤東同志又提出“一切所有號稱強(qiáng)大的反動派統(tǒng)統(tǒng)不過是紙老虎”[4]328的自信論斷，獨(dú)立自主、自力更生地進(jìn)行社會主義建設(shè)。歷史和實(shí)踐證明，無論是處在順境還是逆境，戰(zhàn)略定力不能丟，堅(jiān)定勝利的信心不能丟，獨(dú)立自主、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，始終保持戰(zhàn)略定力才可以在時(shí)局沉浮中始終堅(jiān)守初心、堅(jiān)定向前。B5F2FA2E-8CD4-41A0-93B1-4A7CB397A425

（四）科學(xué)制定戰(zhàn)略決策，穩(wěn)步推進(jìn)策略實(shí)施

重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的把握需要制定科學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)、采取正確戰(zhàn)略措施、實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略任務(wù)。在順應(yīng)國際環(huán)境變化中，黨采取了“順勢而為”的策略。冷戰(zhàn)時(shí)期，采取“不結(jié)盟”政策抓住機(jī)遇發(fā)展自身;改革開放新時(shí)期，抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇積極融于世界經(jīng)濟(jì)大潮;新時(shí)代以來，在百年未有之大變局中積極推進(jìn)全球治理體系的變革，把“世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇”[26]。在適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展變化上，黨主要采取“逆勢倒逼”策略。改革開放初期，提升綜合國力和國際地位、滿足人民需求的任務(wù)倒逼改革開放進(jìn)程。新時(shí)代社會主要矛盾發(fā)生變化，不平衡不充分的發(fā)展及人民對美好生活的需要倒逼全面深化改革，催生出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)展的強(qiáng)大動力。吸取以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，新時(shí)代背景下以新發(fā)展理念、“五位一體”總體布局、新發(fā)展格局等為代表的國家治理政策是充分發(fā)揮重要戰(zhàn)略機(jī)遇期作用的策略保障。

（五）提高戰(zhàn)略自覺，實(shí)現(xiàn)從認(rèn)識到塑造重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的轉(zhuǎn)變

黨在研判把握戰(zhàn)略機(jī)遇期時(shí)不是被動的，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期周恩來同志曾提出：“只要我們堅(jiān)持抗戰(zhàn)，歐美民主國家尚不會完全改變態(tài)度，也還不會反對其他國家在它們所許可的條件下援助中國?！盵27]這表明中國革命形勢的向好發(fā)展可以爭取更多國際援助，關(guān)鍵在于要利用內(nèi)部因素來發(fā)展外部因素。鄧小平同志在改革開放新時(shí)期提出：“要繼續(xù)執(zhí)行反對霸權(quán)主義、保衛(wèi)世界和平的對外政策。這個(gè)政策執(zhí)行得好，我們就有可能爭取較長時(shí)間的和平建設(shè)環(huán)境?！盵28]可見，戰(zhàn)略機(jī)遇期的存在和延續(xù)需要以自身發(fā)展為基礎(chǔ)進(jìn)行主動塑造?！爸袊鴳?zhàn)略機(jī)遇期的生成條件從相對穩(wěn)定型和自發(fā)型為主向相對脆弱型、更加依賴主動塑造能力的方向轉(zhuǎn)變?！盵29]維護(hù)和延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期不能單獨(dú)被動地依賴國際格局的發(fā)展，而要逐漸鍛煉引導(dǎo)國際形勢發(fā)展的能力，主動塑造有利的國際形勢。積極引導(dǎo)國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢與國際形勢相配合，把中國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期也變?yōu)槭澜绨l(fā)展進(jìn)步的機(jī)遇期，在“兩個(gè)大局”背景下積極維護(hù)、主動塑造重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更大限度掌握發(fā)展的主動權(quán)，更加有效地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)的發(fā)展條件和資源。

中國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新發(fā)展階段，中華民族偉大復(fù)興也進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。處在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局之中，深刻總結(jié)黨百年來研判和把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于新發(fā)展階段進(jìn)一步認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展規(guī)律，積極維護(hù)和塑造重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，以順利實(shí)現(xiàn)國家民族之復(fù)興、世界發(fā)展之大同具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)[M].北京：人民出版社，2020.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[5]周恩來.周恩來選集：下卷[M].北京：人民出版社，1984.

[6]毛澤東.毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：92.

[7]毛澤東著作專題摘編：下[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：2044.

[8]毛澤東著作專題摘編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：947.

[9]王素莉.毛澤東與新中國二十世紀(jì)五六十年代的戰(zhàn)略機(jī)遇期：兼論技術(shù)革命與尖端科學(xué)技術(shù)的突破性進(jìn)展[J].中共黨史研究，2013（11）：25.

[10]鄧小平思想年編：1975—1997.[M]北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：714.

[11]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[12]江澤民.江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[13]胡錦濤.胡錦濤文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2016：441.

[14]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟? ?為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上 的報(bào)告（2007年10月15日）[N].人民日報(bào)，2007-10-25（1）.

[15]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)? ?為全面建成小康社會而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告（2012年11月8日）[M].北京：人民出版社，2012：16.

[16]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：5.

[17]張宇燕.戰(zhàn)略機(jī)遇期：外生與內(nèi)生[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2014（1）：1.

[18]張蔚嶺，邵濱鴻.中國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的國際環(huán)境[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014：282.

[19]江澤民.江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006：94.

[20]徐堅(jiān).國際環(huán)境與中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期[M].北京：人民出版社，2004：30.

[21]習(xí)近平.努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地[EB/OL].（2020-03-15）[2021-07-25].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1694282479429813096&wfr=spider&for=pc.

[22]習(xí)近平.深化互利合作? ?促進(jìn)共同發(fā)展：在新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上的發(fā)言[N].人民日報(bào)，2017-09-06（01）.

[23]習(xí)近平.在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話[M].北京：人民出版社，2020：4.

[24]宋婧琳，張華波.國外學(xué)界對中國和平崛起的爭論與反思[J].國外理論動態(tài)，2018（4）：119.

[25]鄭必堅(jiān).21世紀(jì)第二個(gè)十年的中國和平發(fā)展之路[J].國際問題研究，2013（3）：7.

[26]習(xí)近平.更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局? ?夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)[N].人民日報(bào)，2013-01-30（1）.

[27]周恩來.周恩來軍事文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1997：160.

[28]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：363.

[29]徐堅(jiān).重新認(rèn)識戰(zhàn)略機(jī)遇期[J].國際問題研究，2014（2）：61.

責(zé)任編輯：康? ?璇B5F2FA2E-8CD4-41A0-93B1-4A7CB397A425