我國初次分配的原則和結(jié)構(gòu)分析

摘要：我國初次分配實(shí)行按勞分配為主體的多種分配方式，分配依據(jù)是人們的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和提供生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)，一般通行同等貢獻(xiàn)獲得同等收入的分配原則。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，按勞分配是通過商品交換來實(shí)現(xiàn)的，主要以價(jià)值或貨幣形態(tài)分配勞動(dòng)者創(chuàng)造的增加值，由人們根據(jù)自己的需要到市場購買消費(fèi)品，因此，按勞分配一般是由企業(yè)或用人單位來組織實(shí)施，同質(zhì)同量勞動(dòng)獲得同量報(bào)酬原則在企業(yè)層面就是同等業(yè)績獲得同等工資。我國按勞分配的主體地位體現(xiàn)在勞動(dòng)貢獻(xiàn)是消費(fèi)品分配的主要依據(jù)，國民總收入大部分用于實(shí)行按勞分配。如果把勞動(dòng)者報(bào)酬和工資性收入全部視為按勞分配所得，那么它們分別占初次分配總收入和居民可支配收入的大部分，這都可以視為以按勞分配為主體在分配結(jié)構(gòu)上的表現(xiàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)國民總收入和初次分配收入項(xiàng)目核算方法，防止資本侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬，抑制國際資本對中方收入的擠壓，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)一線工人的工資水平。

關(guān)鍵詞：按勞分配原則;初次分配;國民經(jīng)濟(jì)核算體系;生產(chǎn)要素;國際資本

中圖分類號：F047? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號：1003-854X（2022）06-0005-07

我國初次分配實(shí)行按勞分配為主體的多種分配方式，分配依據(jù)是人們的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和提供生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)，通行同等貢獻(xiàn)獲得同等收入的原則。如何更好實(shí)行按勞分配為主體的多種分配方式，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者和社會(huì)各方面的積極性，通過高質(zhì)量發(fā)展來增加財(cái)富總量和促進(jìn)共同富裕，這是值得深入研究的問題。①

一、初次分配的同等貢獻(xiàn)獲得同等收入原則

一個(gè)國家的初次分配對象用現(xiàn)行指標(biāo)核算是國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民總收入，從企業(yè)層次看則是一定時(shí)期創(chuàng)造的增加值。依據(jù)人們的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和提供生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)來分配，必須使收入和貢獻(xiàn)相稱：對勞動(dòng)者實(shí)行同質(zhì)同量勞動(dòng)獲得同量報(bào)酬原則，對生產(chǎn)要素實(shí)行同質(zhì)同量要素獲得同量收入原則。因?yàn)閯趧?dòng)貢獻(xiàn)和一般生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)通常不能用同一標(biāo)準(zhǔn)來考核，所以這兩類貢獻(xiàn)與各自收入的關(guān)系有差異。

（一）按勞分配原則：同質(zhì)同量勞動(dòng)獲得同量報(bào)酬

眾所周知，按勞分配作為一種分配方式和原則最早是由馬克思提出來的。② 他研究了各種社會(huì)特別是資本主義社會(huì)的生產(chǎn)方式和分配方式，認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)條件的分配決定消費(fèi)資料的分配;在工人和資本家分別擁有勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料這兩類生產(chǎn)要素的條件下，他們以不同的身份、地位和方式參加分配;工人勞動(dòng)創(chuàng)造的新價(jià)值是分配對象，他們通過交換提供勞動(dòng)力，獲得勞動(dòng)力價(jià)值的等價(jià)工資;資本家獲得超過勞動(dòng)力價(jià)值的那部分新價(jià)值即剩余價(jià)值，憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)無償占有了工人勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值。③ 根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律和其他規(guī)律，馬克思設(shè)想社會(huì)主義社會(huì)以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，每個(gè)勞動(dòng)者同生產(chǎn)資料的所有關(guān)系是平等的，由此決定勞動(dòng)者享有平等地使用生產(chǎn)資料來工作、分享勞動(dòng)成果的權(quán)利，這種平等的所有權(quán)不再?zèng)Q定分配數(shù)量。由于生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)品還沒有豐富到實(shí)行按需分配的程度，勞動(dòng)還是謀生的途徑和手段，每個(gè)社會(huì)成員以自己為社會(huì)提供的勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量為依據(jù)來領(lǐng)取消費(fèi)品：任何兩個(gè)人為社會(huì)提供的勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量相同，都應(yīng)當(dāng)獲得相同的報(bào)酬。

20世紀(jì)50年代中期，我國通過社會(huì)主義改造確立了公有制的主體地位，開始在社會(huì)范圍內(nèi)推行按勞分配。這從根本上改變了舊中國延續(xù)幾千年的剝削制度，是我國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的重要標(biāo)志。然而，在改革開放前的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，對什么是按勞分配、怎樣實(shí)行按勞分配等問題的認(rèn)識(shí)并不是很清楚，因而在實(shí)踐中存在一定盲目性，未能處理好按勞分配和其他分配方式的關(guān)系，一度在分配中出現(xiàn)比較嚴(yán)重的平均主義，不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性，也不利于鼓勵(lì)人們把各種要素投入生產(chǎn)。改革開放后，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民的收入同他們的勞動(dòng)成果直接掛鉤;在企業(yè)實(shí)行各種效益工資制、崗位技能工資制，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制、職級工資制等，逐步探索出按勞分配的多種具體可行方式。與此同時(shí)，資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素也廣泛參與分配，在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的局面。

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，按勞分配是通過商品交換來實(shí)現(xiàn)的，主要以價(jià)值或貨幣形態(tài)分配勞動(dòng)者創(chuàng)造的增加值，由人們根據(jù)自己的需要到市場購買消費(fèi)品。勞動(dòng)者是在不同企業(yè)或單位工作，企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算，個(gè)人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)由用人單位來考核，各個(gè)崗位都有一定的工作職責(zé)、考核辦法和工資標(biāo)準(zhǔn)，完成規(guī)定工作經(jīng)考核合格后按標(biāo)準(zhǔn)支付工資。因此，按勞分配一般是由企業(yè)或用人單位來組織實(shí)施，同質(zhì)同量勞動(dòng)獲得同量報(bào)酬原則在企業(yè)層面就是同等業(yè)績獲得同等工資。一般企業(yè)高管和普通員工的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)不同，雖然這兩類人員的工資薪酬總的來說都屬于勞動(dòng)所得，但是差額較大。不同地區(qū)、不同行業(yè)和企業(yè)的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和報(bào)酬比例也有差別，國家制定相關(guān)法律和分配政策，采取各種經(jīng)濟(jì)手段對分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。

現(xiàn)在國內(nèi)一般企業(yè)和單位給職工發(fā)工資不是支付現(xiàn)金，而是按時(shí)給他們的工資卡或存折輸入一定數(shù)量的工資額。這個(gè)工資額通常已經(jīng)扣除了所得稅，越來越多的消費(fèi)者到市場購物并不用現(xiàn)金支付，而是用手機(jī)掃描或刷卡支付。工資卡可以視為內(nèi)置芯片的勞動(dòng)憑證，用特定數(shù)字記錄各人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，他們用這個(gè)憑證通過市場交換從社會(huì)獲得一份和各人勞動(dòng)貢獻(xiàn)相稱的消費(fèi)資料。馬克思在19世紀(jì)不可能想象21世紀(jì)的生活方式，但是他所設(shè)想的按勞分配原則在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息條件下比以往任何時(shí)候都更加接近變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（二）按生產(chǎn)要素分配原則：同質(zhì)同量要素獲得同量收入原則

從事生產(chǎn)活動(dòng)單靠勞動(dòng)是不夠的，還必須有土地、機(jī)器設(shè)備、能源和原材料等物質(zhì)要素。在現(xiàn)實(shí)中，各種生產(chǎn)要素分別為個(gè)人、集體、國家和外商等利益主體所有，這些主體通過一定途徑向生產(chǎn)者提供生產(chǎn)要素，以多種方式參加分配。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

對一個(gè)企業(yè)來說，參加初次分配的非勞動(dòng)要素主要是貨幣形態(tài)資本、土地和某些專利技術(shù)。貨幣形態(tài)資本包括企業(yè)自有資本、借貸資本和證券資本（股票），分別得到利潤、利息和股息，同質(zhì)同量要素獲得同量收入就是等量資本獲得等量利潤、利息和股息。國家和集體單位將土地用于生產(chǎn)經(jīng)營，收取地租或土地使用費(fèi)，就是土地參加分配。一些農(nóng)民外出做工，將自己原來承包的土地轉(zhuǎn)包給他人，收取一定的轉(zhuǎn)包費(fèi)，也屬于土地參加分配。技術(shù)參加分配的主要方式是：專利技術(shù)折價(jià)入股后獲得股息;一次性拍賣則直接轉(zhuǎn)化為技術(shù)發(fā)明人的收入，不再另行分配。

勞動(dòng)和資本等要素的性質(zhì)不同，難以按相同標(biāo)準(zhǔn)來考評和比較它們的貢獻(xiàn)。西方經(jīng)濟(jì)增長理論在多種假設(shè)條件下建立一些模型來計(jì)算勞動(dòng)、資本和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。一般用就業(yè)人數(shù)和勞動(dòng)時(shí)間表示勞動(dòng)量，用投資金額表示資本量，把經(jīng)濟(jì)增長率高出勞動(dòng)增長率和資本增長率的部分視為技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)。按照這種計(jì)算結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，自20世紀(jì)中期以來已經(jīng)超過勞動(dòng)和資本的貢獻(xiàn)之和。這種結(jié)論被廣泛用來說明科技創(chuàng)新的重要性，有助于人們更加重視科技創(chuàng)新和進(jìn)步。但是，勞動(dòng)不僅有數(shù)量增長，而且有質(zhì)量提高，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)質(zhì)量提高是緊密聯(lián)系的。應(yīng)該說，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)包含勞動(dòng)質(zhì)量提高的貢獻(xiàn)。從分配角度來看，現(xiàn)實(shí)中有千百萬種具體生產(chǎn)要素，迄今為止還沒有一種方法能夠精確計(jì)算出各種具體生產(chǎn)要素的獨(dú)立貢獻(xiàn)。這些生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配是在市場配置資源的過程中實(shí)現(xiàn)的，只能分別對各種資源實(shí)行同質(zhì)同量要素獲得同量收入原則。

二、勞動(dòng)報(bào)酬與貢獻(xiàn)比例及其受資本侵蝕的問題

勞動(dòng)者對創(chuàng)造財(cái)富作出貢獻(xiàn)，由此獲得相應(yīng)報(bào)酬，各個(gè)勞動(dòng)者的報(bào)酬在一定數(shù)量界限內(nèi)與貢獻(xiàn)保持等比例，超過這個(gè)界限可以按階梯遞減比例來分配。由于勞動(dòng)和非勞動(dòng)要素貢獻(xiàn)的邊界比較模糊，各種收入存在此消彼長的關(guān)系，在特定范圍和條件下會(huì)發(fā)生資本收入侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬的問題。

（一）勞動(dòng)者報(bào)酬與貢獻(xiàn)的等比例

勞動(dòng)者報(bào)酬和他在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)是兩個(gè)不同的變量，如果二者可以用同一尺度計(jì)量的話，那么前者應(yīng)當(dāng)小于后者，二者的差額是被社會(huì)以稅收等形式扣除后用于提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)的收入。

對參加初次分配的勞動(dòng)者來說，報(bào)酬與貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)相稱有兩種含義。第一，任何一個(gè)勞動(dòng)者的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)與他的貢獻(xiàn)保持合理比例。除了那些喪失勞動(dòng)能力、難以作出貢獻(xiàn)而又需要由社會(huì)給予救助的人，一般社會(huì)成員的合法職業(yè)收入與貢獻(xiàn)的比例一方面取決于勞動(dòng)者及其家庭成員生存和發(fā)展的需要，另一方面取決于社會(huì)積累和公益事業(yè)的需要，這兩個(gè)方面對社會(huì)來說主要就是要確定消費(fèi)和積累之間的合理比例。第二，對兩個(gè)以上的勞動(dòng)者來說，他們的收入與貢獻(xiàn)比例應(yīng)當(dāng)保持大體一致，在分配單位內(nèi)部嚴(yán)格來說應(yīng)當(dāng)相等。假設(shè)某企業(yè)有甲、乙兩個(gè)勞動(dòng)者，他們在一個(gè)月內(nèi)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的貢獻(xiàn)用貨幣核算分別為10000元、12000元，工資分別為8000元、9600元，兩人收入與貢獻(xiàn)的比例均為80%。雖然兩人的收入不等，但是實(shí)行等比例規(guī)則，即兩人都按貢獻(xiàn)的80%支付工資，這種基于貢獻(xiàn)差異的收入差異是公平合理的。如果實(shí)行平均分配，把后一個(gè)人的工資減少為8000元，那就意味著前一個(gè)人按貢獻(xiàn)的80%支付工資，而后一個(gè)人大約只按貢獻(xiàn)的67%支付工資。這是不公平的，容易挫傷后者的勞動(dòng)積極性。

在社會(huì)化大生產(chǎn)中，單個(gè)勞動(dòng)者通常并不能獨(dú)立創(chuàng)造價(jià)值，雖然各人的貢獻(xiàn)不一定能夠直接用價(jià)值單位計(jì)量，但是他們實(shí)際完成的工作質(zhì)量和數(shù)量是可以考核的。許多企業(yè)都綜合運(yùn)用多種指標(biāo)對各個(gè)崗位進(jìn)行業(yè)績評分，按得分多少進(jìn)行分配，有些生產(chǎn)一線崗位實(shí)行計(jì)件工資，可以說是按收入與貢獻(xiàn)等比例分配的常見做法。

（二）收入與貢獻(xiàn)的遞減比例

普通社會(huì)成員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)差異不會(huì)很大，但是某些特殊人才的勞動(dòng)貢獻(xiàn)會(huì)比普通勞動(dòng)者高出很多，他們收入高是完全合理的。不過，從社會(huì)范圍來看，不同行業(yè)或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和收入水平差異很大，有些行業(yè)或企業(yè)員工獲得高收入含有一些非勞動(dòng)貢獻(xiàn)因素。如果要適當(dāng)控制不同企業(yè)勞動(dòng)者之間的收入差距，可以實(shí)行階梯式遞減分配比例，即對勞動(dòng)者一定數(shù)額之內(nèi)的收入分配按貢獻(xiàn)的等比例支付，超過這個(gè)數(shù)額的部分實(shí)行遞減比例。例如，某企業(yè)按員工業(yè)績分計(jì)算工資，當(dāng)業(yè)績分在1000分以內(nèi)時(shí)，按每分10元支付工資;業(yè)績分為1001—1500分按每分8元支付工資;1501分以上的部分按每分5元支付工資。事實(shí)上，國家征收個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，個(gè)人和企業(yè)收入超過一定數(shù)額按累進(jìn)稅率征收所得稅，這對企業(yè)和勞動(dòng)者之間的收入會(huì)起到一定的調(diào)節(jié)作用。因此，一般企業(yè)不必再實(shí)行遞減比例分配制度。

我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)差異很大，只要收入與貢獻(xiàn)保持大體相近的比例，其差距不超過社會(huì)可以接受的限度，就可以認(rèn)為屬于公平分配。有些企事業(yè)單位逢年過節(jié)按一人一份的原則發(fā)放一些實(shí)物;有的企業(yè)員工除了基本工資之外，還有多種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。分析初次分配結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)把所有合法收入都統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，至于一部分人非法獲取的收入，則不屬于分配范疇，故應(yīng)排除在初次分配之外。

（三）資本收入侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬的問題

按照西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，企業(yè)收入分配對象是總產(chǎn)出或總產(chǎn)值，而不是增加值;各種生產(chǎn)要素價(jià)格由它們的邊際生產(chǎn)力決定，分別等于它們對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，因而成為產(chǎn)品價(jià)格的組成部分;企業(yè)購買各種要素時(shí)照價(jià)付款就是收入分配，正好把產(chǎn)品價(jià)格分完，不存在剝削和一種收入對另一種收入的侵蝕。問題在于，這里沒有區(qū)分一定時(shí)期新創(chuàng)造的財(cái)富和以往生產(chǎn)并作為要素被消耗的財(cái)富，西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分配理論和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民經(jīng)濟(jì)核算理論并不一致。后者把總產(chǎn)出減去中間消耗之后的部分稱為增加值，各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)增加值之和稱為國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民總收入，它才是初次分配對象。④ 由聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)編制的國民賬戶體系基本上遵循西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國民經(jīng)濟(jì)核算理論，我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系則是以國民賬戶體系為基礎(chǔ)編制的。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

企業(yè)生產(chǎn)所用的生產(chǎn)要素包括廠房、機(jī)器設(shè)備和能源原材料等，它們參加初次分配的方式可以分別從市場配置資源的買賣雙方來考察。對買方企業(yè)來說，當(dāng)貨幣資本通過投資轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本后，成為企業(yè)的廠房、機(jī)器設(shè)備和原材料等。其中廠房和機(jī)器設(shè)備屬于投資形成的固定資產(chǎn)，通過分期折舊逐步收回;能源原材料屬于中間消耗，隨其消耗一次性計(jì)入生產(chǎn)成本，通過銷售收入得到補(bǔ)償。這些物質(zhì)要素通常以貨幣資本形態(tài)參加初次分配獲得利潤，因而不應(yīng)再以實(shí)物形態(tài)參加初次分配。對賣方企業(yè)來說，在生產(chǎn)要素市場上，同質(zhì)同量產(chǎn)品的價(jià)格相同，任何兩個(gè)企業(yè)提供的產(chǎn)品（生產(chǎn)要素）質(zhì)量和數(shù)量相同，按相同價(jià)格獲得的銷售收入也應(yīng)當(dāng)相同。如果說這些企業(yè)在銷售中實(shí)現(xiàn)了分配，那么交換和分配就完全融為一體。至于它們通過銷售實(shí)現(xiàn)了多少增加值，主要取決于資源利用效率。如前所述，企業(yè)初次分配對象是增加值，它等于產(chǎn)出減去原材料等中間消耗價(jià)值;既然中間消耗價(jià)值被排除在企業(yè)分配對象之外，那么原材料作為生產(chǎn)要素則不獨(dú)立參加企業(yè)初次分配。當(dāng)然，如果把全部銷售額或總產(chǎn)值作為分配對象，企業(yè)購買原材料時(shí)照價(jià)付款，把它計(jì)入生產(chǎn)成本通過銷售加以收回，這也可以說是原材料等中間消耗參加了企業(yè)銷售總額的分配。

企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值隨其消耗逐步計(jì)入成本，通過分期提取折舊費(fèi)而收回，折舊額沒有像原材料價(jià)值那樣作為中間消耗扣除，在現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系中被計(jì)入增加值和國民總收入。企業(yè)對資本的貢獻(xiàn)并沒有像考核勞動(dòng)者業(yè)績那樣進(jìn)行嚴(yán)格考核，一般從增加值中扣除勞動(dòng)報(bào)酬、生產(chǎn)稅之后，剩余部分稱為營業(yè)盈余或混合收入，包括貸款利息、股份紅利、企業(yè)盈利和固定資產(chǎn)折舊。由于資本收入邊界比較模糊，對資本貢獻(xiàn)缺乏嚴(yán)格考核，隱含資本收入侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬的可能性。企業(yè)高管往往兼有資本所有者身份或者持有一定股份，實(shí)際掌握企業(yè)初次分配的決策權(quán);這些高管和普通員工的業(yè)績考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不同，前者薪酬水平大大高于后者;企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限和費(fèi)用具有很大的伸縮性，為盡快收回固定資產(chǎn)投資往往加速折舊。所有這些使初次分配中資本收入侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬、高官薪酬侵蝕普通員工收入在一定范圍內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。⑤

三、我國初次分配的結(jié)構(gòu)變化特征

我國初次分配具有以按勞分配為主體、多種分配方式并存的結(jié)構(gòu)特征，這必然在社會(huì)成員的收入中表現(xiàn)為勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入的數(shù)量結(jié)構(gòu)。

（一）國民總收入初次分配的結(jié)構(gòu)變化

國家統(tǒng)計(jì)局每年定期公布國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民總收入等指標(biāo)的核算結(jié)果，但是初次分配結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析相對來說更為復(fù)雜，相關(guān)數(shù)據(jù)在晚些時(shí)候才能發(fā)布。表1是國家統(tǒng)計(jì)局公布的反映我國初次分配數(shù)量和結(jié)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)。其中，勞動(dòng)者報(bào)酬占國民總收入的52.27%，總體上屬于按勞分配所得;利息、紅利和地租等項(xiàng)目主要是按生產(chǎn)要素分配的結(jié)果，屬于財(cái)產(chǎn)性收入，加上固定資產(chǎn)折舊，四項(xiàng)合計(jì)占國民總收入的47.73%。在用收入法核算的國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民總收入中，固定資產(chǎn)折舊一般計(jì)入企業(yè)營業(yè)盈余，實(shí)際上并不是當(dāng)年創(chuàng)造的新價(jià)值，但是作為國民總收入的一個(gè)組成部分卻納入了初次分配總量。

圖1反映了2000—2019年我國初次分配結(jié)構(gòu)變化趨勢（根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)測算）。在這20年間，勞動(dòng)者報(bào)酬占比從2000年的53.37%下降到2011年的47.49%，以后又回升到2019年的52.27%，其中有13年高于50%，另外7年低于50%;生產(chǎn)稅凈額占比基本穩(wěn)定;財(cái)產(chǎn)收入包括利息、紅利、地租等在波動(dòng)中呈上升態(tài)勢。

各類企業(yè)的所有制性質(zhì)和資本結(jié)構(gòu)不同，分配方式呈現(xiàn)多樣化：有的以按勞分配為主，有的以按要素分配為主，可以兼而有之，也可以實(shí)行單一分配方式。一般來說，公有制企業(yè)以按勞分配為主，同時(shí)兼用其他分配方式;非公有制企業(yè)以按要素分配為主，對員工也可以實(shí)行按勞分配。

（二）全國居民收入構(gòu)成

在個(gè)人層次上，允許通過多種合法途徑和方式取得收益：既可以通過為企業(yè)勞動(dòng)而取得工資，也可以通過提供其他要素而獲取相應(yīng)的收入，包括投資入股獲得股息，購買債券獲得利息，以個(gè)人技術(shù)專利折價(jià)入股參加收益分配等。因此，一般家庭都有多種收入來源。表2列出了2016—2020年我國居民可支配收入來源構(gòu)成，其中工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入屬于初次分配所得，轉(zhuǎn)移凈收入屬于再分配所得。

圖2反映了2013—2020年我國居民可支配收入中四項(xiàng)來源的比例（根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)測算）。7年內(nèi)，初次分配三項(xiàng)收入之和占可支配收入的80%左右，轉(zhuǎn)移凈收入占20%左右，工資性收入除了2017年占49.44%之外，其他年份均高于50%。經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入占比大體相當(dāng)，但是經(jīng)營凈收入有下降趨勢，財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入有上升趨勢。

（三）按勞分配所得和其他分配所得的比例

從理論上講，我國按勞分配的主體地位體現(xiàn)在勞動(dòng)貢獻(xiàn)是消費(fèi)品分配的主要依據(jù)，國民總收入大部分用于實(shí)行按勞分配。從圖1看，雖然以往少數(shù)年份勞動(dòng)者報(bào)酬占國民總收入的比例不到一半，但是多數(shù)年份的這個(gè)比例高于50%;從圖2看，除了2017年之外，其他年份工資性收入占比均在可支配收入的50%以上。如果把勞動(dòng)者報(bào)酬和工資性收入全部視為按勞分配所得，那么它分別占初次分配總收入和居民可支配收入的大部分，可以視為以按勞分配為主體在分配結(jié)構(gòu)上的表現(xiàn)。當(dāng)然，這是對全國而言的，不同地區(qū)和企業(yè)的分配方式和結(jié)構(gòu)會(huì)有差異，有些省份的勞動(dòng)者報(bào)酬占比在60%左右，還有些省份的這個(gè)比例在40%左右。

值得指出的是，有些發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)報(bào)酬占國民總收入的比例也在50%以上，例如，2019年法國和德國的這個(gè)比例分別為51.2%和53.5%?？磥聿荒軉渭兏鶕?jù)這個(gè)比例來判斷一個(gè)國家在分配中是否以按勞分配為主體，應(yīng)當(dāng)把分配結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)結(jié)合起來進(jìn)行定性定量分析。

四、改進(jìn)初次分配需要探索解決的幾個(gè)問題

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家對包括分配在內(nèi)的各方面工作都提出了新的更高的要求，只有不斷改進(jìn)初次分配，使之更加公平合理，才能激勵(lì)人們不斷創(chuàng)造并合理分享財(cái)富，促進(jìn)現(xiàn)代化和共同富裕。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

（一）如何改進(jìn)國民總收入和初次分配收入項(xiàng)目核算方法

一個(gè)國家在一定時(shí)期究竟創(chuàng)造了多少生產(chǎn)成果和財(cái)富總量可用于初次分配？這個(gè)問題由國民經(jīng)濟(jì)核算提供答案。只有準(zhǔn)確核算生產(chǎn)成果和初次分配收入項(xiàng)目，才能明確分配對象，調(diào)整和優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，更好地實(shí)行初次分配。⑧

我國在1993年之前曾采用物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系，用社會(huì)總產(chǎn)值指標(biāo)核算工農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)成果。從社會(huì)總產(chǎn)值中扣除固定資產(chǎn)和原材料等生產(chǎn)資料消耗價(jià)值，剩余部分稱為國民收入，經(jīng)過初次分配形成工資、利潤和稅收。國民收入指標(biāo)和核算方法的局限是只反映工農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)成果，科技教育文化衛(wèi)生等部門的生產(chǎn)成果被排除在外。事實(shí)上，現(xiàn)代社會(huì)的科技教育文化衛(wèi)生等部門均創(chuàng)造財(cái)富，這些部門的生產(chǎn)成果應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)財(cái)富總量和分配對象。從1993年起，我國采用由聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)編制的國民賬戶體系指標(biāo)和方法進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算，一定時(shí)期的分配對象是各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的增加值之和即國內(nèi)生產(chǎn)總值。它加上來自國外的初次分配凈收入就是國民總收入。這兩項(xiàng)總量指標(biāo)較為全面地反映了社會(huì)財(cái)富總量，但是把固定資產(chǎn)折舊納入國內(nèi)生產(chǎn)總值屬于重復(fù)計(jì)算。⑨

按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，固定資產(chǎn)折舊是生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值，不是當(dāng)年新創(chuàng)造的價(jià)值。企業(yè)從經(jīng)營收入中逐年扣除固定資產(chǎn)折舊，只是分期收回原來購買固定資產(chǎn)的成本，就像收回購買原材料的成本一樣。國民賬戶體系也表明，“增加值在概念上不應(yīng)當(dāng)包括固定資本消耗。后者實(shí)際上并不是新創(chuàng)造的價(jià)值，而是以前創(chuàng)造的固定資產(chǎn)因用于生產(chǎn)過程而逐步減少的價(jià)值?！雹?但是在統(tǒng)計(jì)核算中卻把固定資產(chǎn)消耗價(jià)值計(jì)入國內(nèi)生產(chǎn)總值，從中扣除固定資產(chǎn)折舊后稱為國內(nèi)生產(chǎn)凈值，它能夠更真實(shí)地反映生產(chǎn)成果和初次分配對象，

在國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的生產(chǎn)法、支出法和收入法三種方法中，只有收入法能夠反映初次分配項(xiàng)目構(gòu)成。在國家統(tǒng)計(jì)局編輯出版的歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中都有按生產(chǎn)法和支出法核算的國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)，但是沒有收入法核算結(jié)果。部分年份的資金流量表（非金融交易）列出了初次分配收入項(xiàng)目，未標(biāo)明是否屬于收入法核算結(jié)果。2017年之前多數(shù)年份都有地區(qū)生產(chǎn)總值收入法構(gòu)成項(xiàng)目數(shù)據(jù)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值核算結(jié)果不完全吻合。2018—2021年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》不再公布地區(qū)生產(chǎn)總值收入法構(gòu)成項(xiàng)目，因而不便再用國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析各地初次分配結(jié)構(gòu)。我國正在構(gòu)建初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，這就要求深入研究三次分配狀況，找出問題加以改進(jìn)。為此，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持生產(chǎn)法和支出法核算的同時(shí)，增加收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成項(xiàng)目核算。在以后出版的新統(tǒng)計(jì)年鑒和電子版數(shù)據(jù)庫中，最好補(bǔ)充近幾年地區(qū)生產(chǎn)總值收入法構(gòu)成項(xiàng)目數(shù)據(jù)，做好以后年份的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算和出版工作，有些指標(biāo)還可以細(xì)化。國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，國民經(jīng)濟(jì)核算也應(yīng)提高數(shù)字化水平。

（二）如何提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，防止它受資本收入侵蝕

早在十多年前，中央就明確提出要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，這個(gè)比重并沒有明顯提高，有些年份還有所下降。調(diào)查表明，一些企業(yè)存在資本收入侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象，這很可能是初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例長期不能提高的重要原因。不少企業(yè)存在壓低和拖欠工資的現(xiàn)象，這在一些中小型私營企業(yè)較為嚴(yán)重。各地為保護(hù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工利益，制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是在執(zhí)行中發(fā)生偏差，被一些企業(yè)錯(cuò)誤地當(dāng)作實(shí)際工資基準(zhǔn)。有些企業(yè)按照略高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的水平發(fā)放工資，長期維持低工資水平。許多企業(yè)工人勞動(dòng)強(qiáng)度較大，僅僅獲得略高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的收入是不合理的。一些地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)一線工人的工資水平長期低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資，企業(yè)平均工資增長速度長期低于利稅增長速度。

在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)（以資本所有者、業(yè)主或高管為利益代表）追求盈利，政府依法征稅，工人要求增加工資，這三種要求都具有各自的理由。雖然三種主體存在廣泛的共同利益，但是在企業(yè)收入分割中存在此消彼長的關(guān)系。如前所述，勞動(dòng)貢獻(xiàn)和資本貢獻(xiàn)難以用同一標(biāo)準(zhǔn)考核，兩種收入的比例控制權(quán)一般由企業(yè)掌握，實(shí)際上為資本所有者和高管控制。他們的收入同利潤掛鉤，減少工資意味著增加利潤，從而增加企業(yè)資本所有者和管理者收入，這種利益機(jī)制構(gòu)成資本收入侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬的動(dòng)因。一些地方以勞動(dòng)力低成本來吸引投資，擔(dān)心提高工資引起成本上升，影響投資和由此推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長，因而默許或聽任企業(yè)維持低工資。當(dāng)一些企業(yè)出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)，有的政府官員不是支持工人增加工資的合理要求，而是站在業(yè)主立場上勸說工人收回要求。從勞動(dòng)者方面看，多年來全國農(nóng)村數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)者向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)每年也有大量新增就業(yè)人口，形成激烈的城鎮(zhèn)就業(yè)競爭，加之勞動(dòng)力流動(dòng)存在一定的盲目性，在某些區(qū)域和時(shí)段過度集聚，大大超過市場需求，求職者往往只能被動(dòng)地接受企業(yè)單方面確定的工資水平。

目前，普通勞動(dòng)者在企業(yè)處于弱勢，政府主管部門在為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)理直氣壯地支持勞動(dòng)者維護(hù)他們的合法利益，引導(dǎo)和幫助企業(yè)改進(jìn)工資集體協(xié)商談判方法。要加強(qiáng)初次分配監(jiān)管，參照國內(nèi)外企業(yè)的平均利潤率進(jìn)行必要調(diào)控，定期檢查分析;堅(jiān)決查處一些企業(yè)克扣和拖欠工資的行為，引導(dǎo)企業(yè)盡可能按照政府提出的工資指導(dǎo)線增加工人工資;對工資增長嚴(yán)重偏離指導(dǎo)線或從來不按指導(dǎo)線增加工資的企業(yè)應(yīng)提出勸誡。應(yīng)通過采取這些措施努力實(shí)現(xiàn)利潤、稅收和工資同步協(xié)調(diào)增長，各種利益主體合理分享發(fā)展成果。

（三）如何抑制國際資本對中方收入的擠壓

隨著我國經(jīng)濟(jì)對外開放程度不斷提高，國際資本通過發(fā)展“三資”企業(yè)大量進(jìn)入國內(nèi)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但是在部分“三資”企業(yè)和來料加工企業(yè)中存在國際資本擠壓或侵蝕中方收入的現(xiàn)象。在服裝、鞋類、皮革、玩具等加工制造行業(yè)中，國內(nèi)一些加工企業(yè)沒有自主品牌和獨(dú)立銷售網(wǎng)絡(luò)，主要從事來料加工和貼牌生產(chǎn)，對外商和國際市場依賴性很大，獲得的加工費(fèi)占銷售額的比例很低。企業(yè)在照章納稅的情況下，為了維持正常經(jīng)營，往往不得不壓低工資。有些外資企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)營狀況好，利潤豐厚，但是一線生產(chǎn)工人的工資依然偏低。有的企業(yè)實(shí)行“兩頭在外”，進(jìn)口原材料，利用中國的廉價(jià)土地和勞動(dòng)力等資源進(jìn)行加工，產(chǎn)品出口，外商賺得盆滿缽滿，中方加工業(yè)主和生產(chǎn)工人通常只能分別得到低利潤和低工資。一些外資企業(yè)通過高價(jià)進(jìn)口原材料和低價(jià)出口制成品來向外轉(zhuǎn)移利潤，侵蝕中方稅基。一些跨國公司采用種種手段對我國企業(yè)發(fā)展自主品牌進(jìn)行打壓和圍剿，內(nèi)資企業(yè)尤其是民營企業(yè)創(chuàng)造自主品牌步履維艱。一些民營企業(yè)為此投入和耗費(fèi)巨資，試圖創(chuàng)造自己的品牌，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，但是事與愿違，常常遭到國際資本的排擠。一些地區(qū)競相引進(jìn)外資，向外商提供過多優(yōu)惠，實(shí)際上有損自身利益，助長了國際資本對中方利益的擠壓。4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054

近年來，美國和歐洲一些國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，甚至對中國打貿(mào)易戰(zhàn)，加之新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)許多企業(yè)面臨很大困難。在這種背景下，要調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開放結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，改變以往不惜代價(jià)追求產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的做法，糾正一些地方為招商引資而提供過多地方性優(yōu)惠的偏差。力求國內(nèi)要素和國外要素平等合理參與企業(yè)收入分割，對中方投入外資企業(yè)的土地、廠房和其他設(shè)備，要如實(shí)評估價(jià)值，按合理比例參加收入分配。要對一些地方過度發(fā)展來料加工企業(yè)，造成產(chǎn)能過剩和無序競爭的現(xiàn)狀加以整頓，采取更加有效的措施支持國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，發(fā)展民族品牌，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。

（四）如何提高企業(yè)生產(chǎn)一線工人的工資收入水平

過去我國長期實(shí)行低工資、低消費(fèi)政策，同發(fā)達(dá)國家相比具有勞動(dòng)力低成本特點(diǎn)，這在改革開放前期成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種優(yōu)勢。各地充分利用了勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢，吸引了大量外資，建立了開放型經(jīng)濟(jì)體系。現(xiàn)在我國已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，人們的物質(zhì)文化生活水平和勞動(dòng)力成本也相應(yīng)提高，雖然全國不同地區(qū)的勞動(dòng)力成本還有差距，但是總體呈現(xiàn)上升趨勢。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變把勞動(dòng)力低成本作為一種優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念，打消提高工資引起外商撤資的顧慮。實(shí)際上，勞動(dòng)力低成本主要是對簡單勞動(dòng)力而言，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中必須大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，所需要的復(fù)雜勞動(dòng)力必須投入大量教育費(fèi)用，不可能依靠低成本來培養(yǎng)。過去我國勞動(dòng)力成本核算并不完整，家庭和社會(huì)以家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)形式無償分擔(dān)了部分成本，這部分成本在市場經(jīng)濟(jì)條件下也應(yīng)當(dāng)由企業(yè)通過工資加以支付。近幾年，有些外資企業(yè)曾從我國撤資投向東南亞，但是那里的市場遠(yuǎn)不如我國市場廣闊，管理也不如我國規(guī)范，因而又開始回撤?？傊淖円詣趧?dòng)力低成本為優(yōu)勢吸引外資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，支持和鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的基礎(chǔ)上提高工資，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。有些國內(nèi)企業(yè)的高管年薪同著名跨國公司高管年薪攀比，而生產(chǎn)工人的工資卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于跨國公司工人的工資，這種反差不應(yīng)長期維持。管理人員和生產(chǎn)工人的貢獻(xiàn)考核指標(biāo)和方法雖然不同，但是應(yīng)當(dāng)可以通約或折算。對某個(gè)時(shí)期內(nèi)貢獻(xiàn)特別大的企業(yè)高管和普通員工可以給予一次性特別獎(jiǎng)勵(lì)，但是一般企業(yè)各層級和崗位的年薪或工資差額應(yīng)控制在一定幅度之內(nèi)。

我國初次分配中的一些問題涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高等多方面因素，單獨(dú)在初次分配領(lǐng)域是難以徹底解決的。只有著力調(diào)整和優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，從整體上提高發(fā)展質(zhì)量和勞動(dòng)者素質(zhì)，才能從根本上解決初次分配中的問題。

注釋：

① 習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。

②《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年，第303—304頁。

③ 馬克思：《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第226—227頁。

④ Paul A. Samuelson， William D. Nordhaus， Economics， 16th ed， McGraw-Hill Companies，1998，pp.390-409.

⑤ 鄭志國：《中國企業(yè)利潤侵蝕工資問題研究》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2008年第1期。

⑥⑦ 參見《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，中國統(tǒng)計(jì)出版社2021年版，第101、178頁;固定資產(chǎn)折舊為估算值。

⑧ 鄭志國：《基于勞動(dòng)價(jià)值論的國民經(jīng)濟(jì)核算》，《江漢論壇》2014年第1期。

⑨ 鄭志國：《國民經(jīng)濟(jì)核算中的固定資產(chǎn)價(jià)值重復(fù)計(jì)量》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2016年第2期。

⑩ 聯(lián)合國等編：《2008國民賬戶體系》，中國統(tǒng)計(jì)出版社2012年版，第40頁。

作者簡介：鄭志國，中共廣東省委黨校中國特色社會(huì)主義研究所教授，中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長，廣東廣州，510053。

（責(zé)任編輯? 陳孝兵）4180AADC-1462-40F1-BA4B-B8B7D7466054