“全國(guó)文明單位”“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”……一項(xiàng)項(xiàng)熠熠生輝的榮譽(yù)是即墨區(qū)人民檢察院的亮麗名片。
一個(gè)基層檢察院,緣何能多次成為全國(guó)先進(jìn)?“即墨區(qū)檢察院堅(jiān)持‘走在前列’的目標(biāo)定位,以檢察服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以檢察治理推進(jìn)更高水平平安建設(shè),以檢察監(jiān)督推進(jìn)法治建設(shè),以檢察管理提升法律監(jiān)督能力,全方位爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)做先鋒、爭(zhēng)當(dāng)表率?!奔茨珔^(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)于仲君道出緣由。
擦亮“黨徽閃耀·檢徽同映”品牌
“即墨區(qū)檢察院以黨小組和辦案團(tuán)隊(duì)融合發(fā)展為核心,讓黨建在業(yè)務(wù)最前沿發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,讓業(yè)務(wù)在黨建最前線實(shí)現(xiàn)賦能提升,把黨建與業(yè)務(wù)在基層架構(gòu)、基礎(chǔ)工作、基本評(píng)價(jià)方面的融合落在了實(shí)處,希望繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)黨建品牌,推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。”2020年12月,在最高人民檢察院組織的 “黨建與業(yè)務(wù)相融合品牌交流”研討會(huì)上,最高檢領(lǐng)導(dǎo)對(duì)即墨區(qū)人民檢察院推動(dòng)黨建、隊(duì)建、業(yè)務(wù)“三位一體”上下聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的做法給予充分肯定。
作為來自山東省的唯一基層檢察院在大會(huì)上發(fā)言,介紹抓黨建、帶隊(duì)建、促業(yè)務(wù)的鮮活經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)實(shí)踐,根源于即墨區(qū)人民檢察院打造的“黨徽閃耀·檢徽同映”品牌。
即墨區(qū)人民檢察院“黨徽閃耀·檢徽同映”品牌的核心是“檢徽圍著黨徽轉(zhuǎn)”,每一項(xiàng)檢察工作都要不折不扣落實(shí)黨的部署和要求。品牌的最大特點(diǎn)是把黨小組與辦案團(tuán)隊(duì)相融合,將管黨治黨責(zé)任延伸到司法辦案的最前沿,全面激活黨建工作的“神經(jīng)末梢”。品牌工作的主要做法是實(shí)施“基石、鑄魂、融合”三大工程。
圍繞打造“黨徽閃耀·檢徽同映”品牌,即墨區(qū)人民檢察院全面夯實(shí)忠誠(chéng)純潔可靠的思想基礎(chǔ)和敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督的能力基礎(chǔ),165人次獲區(qū)級(jí)以上表彰,16起案件被評(píng)為省級(jí)以上典型(精品)案例。
在服務(wù)大局中體現(xiàn)為民司法
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。即墨有“千年商都”美譽(yù),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁盛,如何更好地營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察智慧和檢察力量,是即墨區(qū)人民檢察院一直思考的問題。
立足檢察職能,即墨區(qū)人民檢察院主動(dòng)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)司法需求,創(chuàng)新推行了以“分類定策、分層研商、分級(jí)處理、分塊服務(wù)”的“四分式”工作法,精準(zhǔn)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,營(yíng)造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,“四分式”服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委確定為全國(guó)第六批社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,通過不捕不訴、建議變更強(qiáng)制措施、建議寬緩處理等方式為企業(yè)避免或挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。依法辦理姜曉鵬等人侵犯全球最大非晶帶材生產(chǎn)企業(yè)云路公司商業(yè)秘密案等重大案件,在山東省首屆“服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治論壇”作經(jīng)驗(yàn)交流。積極打造“法護(hù)知產(chǎn)·檢潤(rùn)創(chuàng)新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察品牌,依法辦理維護(hù)海爾全屋家居品牌等典型案件56件,被確定為山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能統(tǒng)一履行試點(diǎn)單位。
此外,即墨區(qū)人民檢察院還全力推動(dòng)平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,近5年批捕3637人,起訴7835人,辦理的全國(guó)層級(jí)最高、查扣奉獻(xiàn)款最多的王桂梅等16人“全能神”邪教案獲評(píng)“山東省十大精品公訴案件”;堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策,僅用10天時(shí)間成功化解了山東省首例不核準(zhǔn)追訴案信訪隱患;積極推行“分級(jí)接訪”“上門聽證”,認(rèn)真傾聽群眾心聲,涉法涉訴重復(fù)訪下降39.2%;主導(dǎo)構(gòu)建了認(rèn)罪認(rèn)罰公檢法司全鏈條規(guī)范化辦案機(jī)制,適用率保持在90%以上,山東省檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度推進(jìn)會(huì)在即墨召開;積極打造“墨檢護(hù)航”品牌,建成全國(guó)一流、山東省布展面積最大的青少年法治教育基地。
履職擔(dān)當(dāng)推進(jìn)法治建設(shè)
即墨區(qū)人民檢察院牢固樹立雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念,與各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)密切協(xié)作配合,共同維護(hù)司法公正、提高司法公信力,為人民群眾、為社會(huì)和時(shí)代提供更好、更優(yōu)、更實(shí)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
創(chuàng)新探索構(gòu)建“考、評(píng)、獎(jiǎng)、察”刑事訴訟監(jiān)督激勵(lì)體系,偵查活動(dòng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)推廣;創(chuàng)建的“精準(zhǔn)、分類、定向”刑事訴訟監(jiān)督背書機(jī)制被青島市人民檢察院以正式文件轉(zhuǎn)發(fā),探索推出了機(jī)制創(chuàng)新助推羈押必要性審查等32項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)作法,被最高人民檢察院確定為“全國(guó)普通犯罪檢察工作聯(lián)系點(diǎn)”。
辦理民事監(jiān)督案件329件,在山東省率先監(jiān)督糾正7件涉黑惡勢(shì)力 “套路貸”民事訴訟案件,“一案雙建議、一事雙監(jiān)督”行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作模式,通過行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
爭(zhēng)取即墨區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)了山東省首份支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的決議,“樹立三化目標(biāo)”公益訴訟經(jīng)驗(yàn)在山東省檢察機(jī)關(guān)印發(fā)推廣。
始終關(guān)注老百姓“舌尖上的安全”,被確定為山東省食藥安全“四檢合一”公益訴訟試點(diǎn)單位,目前已經(jīng)辦理6起案件,收到了良好的社會(huì)效果。
(青島日?qǐng)?bào)? 戴謙、李衛(wèi)東)□