打牢鑄魂育人根基 落實(shí)核心素養(yǎng)培養(yǎng)
——《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》解讀

石 芳，韓 震

(北京師范大學(xué) 1.馬克思主義學(xué)院；2.哲學(xué)學(xué)院，北京100875)

2011年，教育部印發(fā)了品德與生活、品德與社會(huì)和思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)。十余年來(lái)，2011版課程標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)義務(wù)教育階段課程改革、提升我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，隨著國(guó)內(nèi)外課程改革的推進(jìn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化及其對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，課程標(biāo)準(zhǔn)也存在一些與之不相適應(yīng)的地方。2019年1月，教育部啟動(dòng)了義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。在總結(jié)我國(guó)課程改革成功經(jīng)驗(yàn)和汲取國(guó)際課程改革有益成果的基礎(chǔ)上，修訂組對(duì)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一體化的修訂。修訂后的課程標(biāo)準(zhǔn)由三本合為一本，統(tǒng)稱(chēng)為義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)。以下主要從課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂背景與思路、主要內(nèi)容與變化等方面進(jìn)行解讀，以幫助相關(guān)人員更好地領(lǐng)會(huì)和落實(shí)新課標(biāo)。

一、修訂背景與思路

(一)體現(xiàn)新時(shí)代人才培養(yǎng)新要求，強(qiáng)化課程育人功能

課程體現(xiàn)黨和國(guó)家的意志，是重要的育人載體，直接關(guān)系人才的培養(yǎng)方向和質(zhì)量，涉及培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵1]習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”[2]6“新時(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”[2]15青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。面對(duì)國(guó)家發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)黨和人民對(duì)青少年的殷切期望，道德與法治課程必須回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化課程的育人功能，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知、領(lǐng)悟、踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升學(xué)生思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)等，增強(qiáng)學(xué)生做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，為培養(yǎng)以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人打下牢固的思想根基。

(二)深入推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

2019年3月18日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，這一時(shí)期心智逐漸健全，思維進(jìn)入最活躍狀態(tài)，最需要精心引導(dǎo)和栽培。思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用，思政課教師隊(duì)伍責(zé)任重大[3]。其后，2019年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，指出堅(jiān)持黨對(duì)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性，統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)課程與思政課建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升學(xué)生思想政治理論素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一等要求。2020年12月，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則，構(gòu)建了大中小學(xué)一體化思政課課程目標(biāo)、課程體系、課程內(nèi)容、教材體系。圍繞思政課教師的培養(yǎng)問(wèn)題，2019年9月，教育部等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，力求通過(guò)一系列政策舉措，切實(shí)配齊建強(qiáng)師資隊(duì)伍，打造一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正，專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、名師輩出的中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍。與此同時(shí)，教育部強(qiáng)化重大主題教育整體設(shè)計(jì)，研究制定了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》等指導(dǎo)性文件。

上述關(guān)于思政課改革創(chuàng)新的重要講話和相關(guān)文件，為道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂提出了明確而具體的要求。道德與法治課程作為義務(wù)教育階段的思政課，要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的政治思想、道德規(guī)范和法治觀念教育，幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩?；要基于社會(huì)發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)需要，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)一至九年級(jí)的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；要積極促進(jìn)中小學(xué)思政課教師不斷提高思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、馬克思主義理論功底和思政課專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)能力，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，提供可操作的教學(xué)建議，引導(dǎo)教師采用和探索議題式、體驗(yàn)式、項(xiàng)目式、啟發(fā)式等教學(xué)方法，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)發(fā)展。

(三)與黨的理論創(chuàng)新同步推進(jìn)，發(fā)揮課程的思想引領(lǐng)作用

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。時(shí)代的變化、社會(huì)的發(fā)展要求思政課積極回應(yīng)和體現(xiàn)黨和國(guó)家高度關(guān)注的重要問(wèn)題，反映經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、科技發(fā)展的新成果，與黨的理論創(chuàng)新同步前進(jìn)。

道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，注重體現(xiàn)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，充分反映黨的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，幫助學(xué)生理解黨的初心使命，領(lǐng)悟偉大建黨精神的內(nèi)涵，了解我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，樹(shù)立為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的遠(yuǎn)大理想。

(四)汲取國(guó)際課程改革有益成果，開(kāi)闊研究視野

自20世紀(jì)末以來(lái)，關(guān)于核心素養(yǎng)及其評(píng)價(jià)的研究，成為世界范圍內(nèi)教育改革的熱點(diǎn)與潮流。時(shí)代在變化，知識(shí)形態(tài)也在發(fā)生相應(yīng)的變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化、數(shù)字化、智能化和全球化時(shí)代，很多國(guó)家、地區(qū)和組織不約而同地將教育發(fā)展的目標(biāo)和課程改革的重心指向了核心素養(yǎng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐盟、美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、芬蘭、日本、韓國(guó)等，紛紛開(kāi)啟了關(guān)于核心素養(yǎng)理論和實(shí)踐方面的研究，深入探索了核心素養(yǎng)的內(nèi)涵，創(chuàng)造性地提出了符合本國(guó)、本地區(qū)實(shí)際的素養(yǎng)框架模型，并啟動(dòng)了以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為目標(biāo)的課程、教學(xué)、教材和評(píng)價(jià)綜合改革，開(kāi)發(fā)了PISA等國(guó)際大型素養(yǎng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目。

二、主要內(nèi)容與變化

(一)凝練了五大核心素養(yǎng)，確立了課程培養(yǎng)目標(biāo)

2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)是從知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)維度闡述課程目標(biāo)的。新課標(biāo)實(shí)現(xiàn)了對(duì)三維目標(biāo)的傳承與超越，將黨的教育方針具體化和細(xì)化，依據(jù)中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)[4]，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和學(xué)生發(fā)展需要，凝練了道德與法治課程著力培養(yǎng)的政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識(shí)五大核心素養(yǎng)，這是本次課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的一個(gè)主要變化。

1.彰顯課程的育人價(jià)值

上述五大核心素養(yǎng)是在深入分析道德與法治課程性質(zhì)的基礎(chǔ)上，總結(jié)課程在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)方面的突出貢獻(xiàn)后凝練而成的，體現(xiàn)了課程在促進(jìn)中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)上的獨(dú)特價(jià)值?！罢握J(rèn)同”是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人必須具備的思想前提；“道德修養(yǎng)”是立身成人之本；“法治觀念”是行為的指引；“健全人格”是身心健康的體現(xiàn)；“責(zé)任意識(shí)”是擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的內(nèi)在要求。課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)核心素養(yǎng)從內(nèi)涵、主要表現(xiàn)和培養(yǎng)意義三個(gè)方面進(jìn)行了具體闡述。這五個(gè)核心素養(yǎng)各有側(cè)重、各有指向，也相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，形成了一個(gè)統(tǒng)一的整體。

2.堅(jiān)持課程目標(biāo)的一體化設(shè)計(jì)

從學(xué)段來(lái)看，在提煉義務(wù)教育道德與法治課程所要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)時(shí)，體現(xiàn)了一體化的設(shè)計(jì)思路。這五個(gè)核心素養(yǎng)既符合義務(wù)教育階段的育人規(guī)律和學(xué)生發(fā)展特征，同時(shí)也與高中思想政治課程要求培養(yǎng)的核心素養(yǎng)保持有機(jī)銜接，體現(xiàn)出循序漸進(jìn)性。具體如表1所示。

表1 義務(wù)教育道德與法治課程與普通高中思想政治課程培養(yǎng)目標(biāo)

“政治認(rèn)同”在義務(wù)教育道德與法治課程和普通高中思想政治課程目標(biāo)中，均作為首要的核心素養(yǎng)提出，體現(xiàn)了思政課培養(yǎng)目標(biāo)的一致性。同時(shí)，考慮到小學(xué)生和初中生的認(rèn)知水平與行為能力，義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)提出了“法治觀念”和“責(zé)任意識(shí)”核心素養(yǎng)的培養(yǎng)要求，與對(duì)思想更為復(fù)雜、行為更為獨(dú)立的高中生的“法治意識(shí)”和“公共參與”核心素養(yǎng)培養(yǎng)要求形成進(jìn)階。此外，結(jié)合道德與法治課程的特點(diǎn)和本階段學(xué)生發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)了“道德修養(yǎng)”和“健全人格”的培養(yǎng)。

3.形成以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的課程體系

新課標(biāo)以培育核心素養(yǎng)為綱，描述課程目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程內(nèi)容、研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提出教學(xué)建議和規(guī)定考試命題原則。具體來(lái)說(shuō)，基于學(xué)科本質(zhì)及育人價(jià)值，提煉了課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，圍繞核心素養(yǎng)描述了課程目標(biāo)；基于核心素養(yǎng)及其水平，選擇和確定課程內(nèi)容；基于課程目標(biāo)、依托課程內(nèi)容，形成促進(jìn)核心素養(yǎng)發(fā)展的議題式、體驗(yàn)式、項(xiàng)目式、啟發(fā)式等教學(xué)方法；以核心素養(yǎng)為主要維度，結(jié)合課程內(nèi)容，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就進(jìn)行刻畫(huà)，形成了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；基于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成素養(yǎng)導(dǎo)向的考試評(píng)價(jià)原則，實(shí)現(xiàn)核心素養(yǎng)培養(yǎng)在課程中的有效落實(shí)。

4.體現(xiàn)總目標(biāo)與學(xué)段目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一

課程標(biāo)準(zhǔn)圍繞五大核心素養(yǎng)，用具有統(tǒng)攝性、深刻性的大概念，描述了學(xué)生學(xué)習(xí)本課程后應(yīng)該達(dá)成的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，提出了義務(wù)教育道德與法治課程的總目標(biāo)。同時(shí)，考慮到義務(wù)教育階段的年級(jí)跨度大，為了更好地將總目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)，幫助各學(xué)段明確落實(shí)五大核心素養(yǎng)培養(yǎng)的具體目標(biāo)，課程標(biāo)準(zhǔn)按照一至二年級(jí)、三至四年級(jí)、五至六年級(jí)、七至九年級(jí)制定了學(xué)段目標(biāo)，形成了學(xué)段間有序銜接、層層遞進(jìn)的目標(biāo)階梯，有效落實(shí)了大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化設(shè)計(jì)的要求。

(二)更新了課程內(nèi)容，建立了更加清晰的框架

與2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)相比，修訂后的課程內(nèi)容有較大變化。課程內(nèi)容反映新時(shí)代發(fā)展的偉大成就，框架和線索更加清晰，形成了學(xué)段間循序漸進(jìn)的內(nèi)容體系。

1.反映黨和國(guó)家重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新成果，貼近學(xué)生的真實(shí)生活

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南。道德與法治課程扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。課程內(nèi)容充分反映新時(shí)代我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面取得的偉大成就，反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，呈現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐和理論探索，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情和世界發(fā)展大勢(shì)，關(guān)心國(guó)家發(fā)展，關(guān)注公共事務(wù)。以學(xué)生的真實(shí)生活為基礎(chǔ)，增強(qiáng)課程內(nèi)容的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

2.建立了主題鮮明、線索清晰的內(nèi)容框架

課程內(nèi)容以道德與法治教育為框架，有機(jī)融入國(guó)家安全教育、生命安全與健康教育、勞動(dòng)教育以及信息素養(yǎng)教育、金融素養(yǎng)教育等相關(guān)主題，強(qiáng)化中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)和法治教育。同時(shí)，道德與法治課程以“成長(zhǎng)中的我”為原點(diǎn)，將學(xué)生不斷擴(kuò)大的生活和交往范圍作為建構(gòu)課程內(nèi)容的基礎(chǔ)，依據(jù)“我與自身”“我與自然、家庭、他人、社會(huì)”“我與國(guó)家和人類(lèi)文明”關(guān)系的邏輯呈現(xiàn)教育主題。

3.堅(jiān)持一體化設(shè)計(jì)思路，形成了循序漸進(jìn)、螺旋上升的內(nèi)容體系

遵循學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，按照大中小學(xué)德育一體化的思路，統(tǒng)籌小學(xué)與初中的課程內(nèi)容，構(gòu)建起四個(gè)學(xué)段圍繞主題內(nèi)容循序漸進(jìn)、螺旋上升的課程內(nèi)容體系。這樣既避免了學(xué)段間的交叉重復(fù)，形成學(xué)段間層層深入的學(xué)習(xí)進(jìn)階，又與高中思想政治課程有機(jī)銜接，有效落實(shí)了思政課課程內(nèi)容一體化的要求。

(三)新增了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量觀

2011版課程標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有學(xué)業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)容，新課標(biāo)則在第五部分專(zhuān)門(mén)論述了道德與法治課程的學(xué)業(yè)質(zhì)量，體現(xiàn)了教—學(xué)—評(píng)一體化的思想。在“雙減”背景下，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)著減負(fù)提質(zhì)的功能，對(duì)于提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。

課程標(biāo)準(zhǔn)界定了學(xué)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通常也叫“學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn)”，是指學(xué)生在完成本階段課程學(xué)習(xí)任務(wù)后應(yīng)該具備的核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)水平。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與課程目標(biāo)直接相連，反映課程對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的基本要求。同時(shí)，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平表現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)，也是衡量教育質(zhì)量高低的關(guān)鍵指標(biāo)。

課程標(biāo)準(zhǔn)概括了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的功能。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變育人方式，樹(shù)立科學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量觀。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是傳統(tǒng)的知識(shí)本位的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，不是衡量學(xué)生知識(shí)點(diǎn)掌握的多少和深淺，而是以素養(yǎng)為導(dǎo)向，全面反映學(xué)生的價(jià)值觀念、必備品格、關(guān)鍵能力，旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的重要手段，能夠促進(jìn)教師形成科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。同時(shí)，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是指導(dǎo)評(píng)價(jià)與考試命題、教材編寫(xiě)、教學(xué)與課程資源建設(shè)的基本依據(jù)。

核心素養(yǎng)具有綜合性、內(nèi)隱性，一般不能直接觀測(cè)，需要通過(guò)將其轉(zhuǎn)化為具有操作性、可觀測(cè)的學(xué)生在具體情境中的行為表現(xiàn)。這些行為表現(xiàn)要具有“夠清晰”“易辨識(shí)”“可操作”的特點(diǎn)。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)描述學(xué)生學(xué)習(xí)課程后能夠做什么的關(guān)鍵特征，反映課程目標(biāo)的達(dá)成度，即：在什么情境條件下，學(xué)生能夠做什么、完成什么，表現(xiàn)出什么素養(yǎng)。與課程目標(biāo)和課程內(nèi)容一樣，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也采取分學(xué)段描述的方式，形成了清晰的水平梯度。

(四)貫徹落實(shí)“八個(gè)相統(tǒng)一”要求，提出具體教學(xué)建議

上好思想政治理論課對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求很高。課程標(biāo)準(zhǔn)明確指出，教師要不斷提高自己的理論水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，按照政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的要求，貫徹落實(shí)“八個(gè)相統(tǒng)一”的要求，增強(qiáng)道德與法治課程的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。

教學(xué)目標(biāo)的制訂要超越雙基目標(biāo)、三維目標(biāo)，把促進(jìn)學(xué)生的素養(yǎng)發(fā)展置于核心位置，制訂彰顯鑄魂育人的教學(xué)目標(biāo)。結(jié)合思政課的特點(diǎn)，在確立教學(xué)目標(biāo)時(shí)，要旗幟鮮明地堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和正確的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生知行合一。

教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的脈搏，及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，關(guān)注國(guó)內(nèi)外大事，將黨和國(guó)家重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新成果引入課堂，引導(dǎo)學(xué)生了解社會(huì)生活中的現(xiàn)象，思考社會(huì)問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。同時(shí)，教學(xué)內(nèi)容要密切聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式呈現(xiàn)，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。

教學(xué)要堅(jiān)持主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一的原則。教師既要把教學(xué)內(nèi)容講清楚講透徹，也要注重啟發(fā)學(xué)生，把說(shuō)理教育與啟發(fā)引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。灌輸是馬克思主義理論教育的基本方法，道德與法治課程離不開(kāi)必要的灌輸，但同時(shí)也要注重啟發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究、積極思考，水到渠成得出結(jié)論。

教學(xué)要與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，豐富學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)，倡導(dǎo)案例教學(xué)和議題式、體驗(yàn)式、項(xiàng)目式等教學(xué)方式，以及參觀訪問(wèn)、生產(chǎn)勞動(dòng)、研學(xué)旅行等多種學(xué)習(xí)方式，幫助學(xué)生在實(shí)踐中擴(kuò)展視野、提升能力、學(xué)以致用。

(五)發(fā)揮評(píng)價(jià)的育人作用，實(shí)現(xiàn)教—學(xué)—評(píng)的一致性

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，對(duì)于促進(jìn)教育教學(xué)的健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。為了充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，新課標(biāo)不僅給出了具體的評(píng)價(jià)建議，還專(zhuān)門(mén)論述了學(xué)業(yè)水平考試的命題要求，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀性。

評(píng)價(jià)不等于考試，評(píng)價(jià)是一個(gè)內(nèi)涵和外延更為豐富的概念。核心素養(yǎng)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)內(nèi)容不是單純考查學(xué)生知識(shí)的掌握情況，而是“涉及價(jià)值觀念、學(xué)習(xí)態(tài)度、過(guò)程表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成就等多方面”，包括學(xué)生的知、情、意、行，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的綜合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面判斷。同時(shí)，評(píng)價(jià)也不僅是在學(xué)生學(xué)習(xí)一段時(shí)間之后對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)，而是“貫穿道德與法治課程學(xué)習(xí)的全過(guò)程和教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)”。評(píng)價(jià)伴隨著整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程和教學(xué)過(guò)程，與學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)交織在一起，發(fā)揮評(píng)價(jià)改進(jìn)學(xué)習(xí)、促進(jìn)教學(xué)的作用。

新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向的基本原則，堅(jiān)持把立德樹(shù)人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)學(xué)生理想信念、愛(ài)國(guó)情懷、擔(dān)當(dāng)精神、品德修養(yǎng)、法治觀念和日常品行表現(xiàn)等進(jìn)行全面而綜合的評(píng)價(jià)，發(fā)揮以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促教、以評(píng)育人的功能。為了能夠落實(shí)核心素養(yǎng)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)，還提出一系列具體的評(píng)價(jià)建議：重視表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等多方主體的參與，發(fā)揮育人合力；采取促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的更加多元的評(píng)價(jià)辦法，綜合運(yùn)用觀察、訪談、作業(yè)、紙筆測(cè)試等方法，全面獲取學(xué)生的相關(guān)信息；抓住課堂評(píng)價(jià)、作業(yè)評(píng)價(jià)、期終評(píng)價(jià)等主要環(huán)節(jié)有效落實(shí)評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)結(jié)果可以采用量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，避免單純以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生，可以采用等級(jí)制加評(píng)語(yǔ)的方式呈現(xiàn)，還要進(jìn)行有針對(duì)性和差異化的評(píng)價(jià)。

課程標(biāo)準(zhǔn)明確了學(xué)業(yè)水平考試的命題要求，對(duì)考試性質(zhì)與目的、命題原則、命題規(guī)劃、題目命制等提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。同時(shí)，為了讓教師易于理解和掌握，還給出了三道樣題示例，對(duì)每道試題的命題立意和考查內(nèi)容作了具體說(shuō)明。