航天企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)問(wèn)題分析及對(duì)策探討

中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 陳俍 北京航天萬(wàn)源物業(yè)管理有限公司 吳芳 北京航天發(fā)射技術(shù)研究所 王艷

航天材料及工藝研究所 高舒珊 山西航天清華裝備有限責(zé)任公司 李鵬｜文

近年來(lái)，隨著我國(guó)航天工業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)試驗(yàn)技術(shù)模式和規(guī)模不斷變化，大量新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用，高溫高壓、有毒有害作業(yè)不斷增多，給航天企業(yè)的職業(yè)健康管理帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。

作為一家規(guī)模較大的運(yùn)載火箭和航天飛行器研制、試驗(yàn)和生產(chǎn)基地，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱火箭院）為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康管理，保障崗位人員職業(yè)健康，于2018—2020年，組織下屬21家航天企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，并對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理、分析，研究制定了相應(yīng)的職業(yè)病危害防治的建議措施。

評(píng)價(jià)問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)結(jié)果及作業(yè)人員的職業(yè)健康體檢結(jié)果的分析、評(píng)價(jià)，火箭院此次開(kāi)展的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)共提出問(wèn)題494項(xiàng)。其中，即查即改性問(wèn)題426項(xiàng)，持續(xù)改進(jìn)性問(wèn)題68項(xiàng)。

即查即改性問(wèn)題分析

此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中即查即改性問(wèn)題的類(lèi)別、數(shù)量及表現(xiàn)形式如表1所示。其中，職業(yè)病危害警示與告知、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援4個(gè)類(lèi)別的問(wèn)題較為突出，分別在即查即改性問(wèn)題中占35.7%、25.1%、13.6%、13.4%（問(wèn)題類(lèi)別分布情況見(jiàn)圖1）。

表1 即查即改性問(wèn)題分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表

圖1 即查即改性問(wèn)題類(lèi)別分布圖

持續(xù)改進(jìn)性問(wèn)題分析

此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中持續(xù)改進(jìn)性問(wèn)題的類(lèi)別、數(shù)量及表現(xiàn)形式如表2所示。其中，職業(yè)衛(wèi)生管理、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、設(shè)備布局共3個(gè)類(lèi)別的問(wèn)題較為突出，分別在持續(xù)改進(jìn)性問(wèn)題中占41.2%、17.7%、13.2%（問(wèn)題類(lèi)別分布情況見(jiàn)圖2）。

表2 持續(xù)改進(jìn)性問(wèn)題分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表

圖2 持續(xù)改進(jìn)性問(wèn)題類(lèi)別分布圖

職業(yè)病危害因素檢測(cè)超標(biāo)情況分析

火箭院針對(duì)此次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)性粉塵、化學(xué)物質(zhì)、物理因素等超標(biāo)原因進(jìn)行了分析。

第一，生產(chǎn)性粉塵。超標(biāo)主要原因包括：未設(shè)置局部除塵裝置；粉塵收集裝置性能不佳；除塵裝置清理不及時(shí)，設(shè)備內(nèi)粉塵蓄積較多；作業(yè)人員接觸時(shí)間較長(zhǎng)等。

第二，化學(xué)物質(zhì)。超標(biāo)主要原因包括：未設(shè)置局部排風(fēng)裝置；局部排風(fēng)裝置性能不佳；作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)效果不良；作業(yè)人員接觸時(shí)間較長(zhǎng)。

第三，物理因素。一是噪聲超標(biāo)主要原因包括：設(shè)備本身產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度高；未設(shè)置隔聲控制室；作業(yè)人員暴露時(shí)間較長(zhǎng)。二是高溫超標(biāo)主要原因包括：箱式電阻爐出料時(shí)工件溫度高，電阻爐附近通風(fēng)效果不良。三是手傳振動(dòng)超標(biāo)主要原因包括：簡(jiǎn)易電鉆型清洗設(shè)備設(shè)計(jì)不合理，產(chǎn)生的振動(dòng)強(qiáng)度大；設(shè)備本身振動(dòng)強(qiáng)度較大，且作業(yè)時(shí)間較集中，接觸時(shí)間較長(zhǎng)。四是紫外輻射超標(biāo)主要原因包括：作業(yè)人員在進(jìn)行探傷作業(yè)時(shí)，手持紫外燈進(jìn)行照射；操作時(shí)未佩戴防護(hù)手套。

對(duì)策措施

通過(guò)對(duì)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)情況的分析，火箭院依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及航天企業(yè)管理制度要求，結(jié)合各航天企業(yè)職業(yè)病防治風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從如下4方面研究制定了對(duì)策措施：

第一，工作場(chǎng)所布局。一是有害和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，即要求各單位應(yīng)將接觸矽塵、高毒物質(zhì)崗位與其他崗位隔離，將接觸有毒物質(zhì)的崗位與無(wú)危害崗位隔開(kāi)。二是工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，即要求各單位不得在有毒有害作業(yè)場(chǎng)所工作地點(diǎn)存放水杯、食物等用品，同時(shí)要求從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位必須設(shè)置淋浴間和更衣室。三是噪聲與振動(dòng)較大的生產(chǎn)設(shè)備宜安裝在單層廠房?jī)?nèi)，即當(dāng)設(shè)計(jì)需要將這些生產(chǎn)設(shè)備安置在多層廠房?jī)?nèi)時(shí)，各單位應(yīng)將其安裝在底層，并采取有效的隔聲和減振措施。

第二，職業(yè)病危害因素檢測(cè)。一是要求各單位按規(guī)定每年至少對(duì)存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。二是要求各單位必須確保工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是針對(duì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)超標(biāo)的崗位或工作場(chǎng)所，要求各單位結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整改方案，且整改后，必須對(duì)防護(hù)設(shè)施的有效性進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估。四是要求各單位應(yīng)及時(shí)在工作場(chǎng)所公告欄向勞動(dòng)者公布職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)結(jié)果和相應(yīng)的防護(hù)措施。

第三，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。一是要求各單位針對(duì)部分崗位未進(jìn)行職業(yè)健康檢查或體檢內(nèi)容與所接觸的職業(yè)病危害因素不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題，盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)的職業(yè)健康檢查，并將體檢結(jié)果告知。二是要求各單位對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察，且應(yīng)及時(shí)將有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者調(diào)離原工作崗位。三是如果接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素有關(guān)的不適應(yīng)癥狀，各單位應(yīng)立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查。四是要求各單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者給予適當(dāng)崗位補(bǔ)貼。

第四，職業(yè)衛(wèi)生管理。一是要求各單位應(yīng)根據(jù)發(fā)生急性職業(yè)損傷的類(lèi)別，增設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)施，并定期維護(hù)，確保其處于正常狀態(tài)。二是要求各單位結(jié)合各工種接觸的職業(yè)病危害因素類(lèi)型、接觸水平、員工訴求等多方面因素進(jìn)行總體評(píng)估，配備符合要求的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，并定期更換，確保其有效性。三是要求各單位根據(jù)各作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素，采用目視化等手段規(guī)范作業(yè)場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)，達(dá)到廠房標(biāo)識(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以有效指導(dǎo)勞動(dòng)者落實(shí)職業(yè)病防治管理要求。四是為了確保風(fēng)險(xiǎn)受控，要求各單位應(yīng)每三年至少開(kāi)展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。安