建設(shè)示范城市 擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)

張家炯

習(xí)近平總書記指出，要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建設(shè)信息消費(fèi)示范城市、擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，連云港市順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持讓市民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)目標(biāo)，以提高有效供給、培育消費(fèi)需求、營(yíng)造良好環(huán)境為著力點(diǎn)，促進(jìn)新型信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，成功入選2021年國(guó)家特色型信息消費(fèi)示范城市。

營(yíng)造良好的信息消費(fèi)環(huán)境

堅(jiān)持需求拉動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)信息消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)有效匹配，為擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)營(yíng)造了良好環(huán)境。

打造良好政策環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)若干政策措施的通知》，統(tǒng)籌部署加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為信息消費(fèi)提供有力硬件支撐。出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)各類創(chuàng)新類人才給予30萬(wàn)元到150萬(wàn)元資金資助，對(duì)創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)給予100萬(wàn)元到300萬(wàn)元資金資助，為信息消費(fèi)示范城市創(chuàng)建營(yíng)造良好的人才環(huán)境。制定《關(guān)于推進(jìn)連云港市跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)符合條件的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商孵化基地、跨境電商海外倉(cāng)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，支持電商產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模壯大。

拓展全民消費(fèi)環(huán)境。在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注支持信息消費(fèi)的良好氛圍，拉動(dòng)信息消費(fèi)增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)社會(huì)恢復(fù)消費(fèi)信心，2020年起通過“我的連云港”App發(fā)放線上電子消費(fèi)券，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券4300萬(wàn)元、290.21萬(wàn)張，拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)2.19億元，惠及商家超過6萬(wàn)家。廣泛開展全民信息素養(yǎng)提升活動(dòng)，開展信息敬老助老活動(dòng)，組隊(duì)參加全省首屆“老年達(dá)人”運(yùn)用智能技術(shù)大賽獲得一等獎(jiǎng)。加快各類信息消費(fèi)體驗(yàn)和展示載體建設(shè)，四季沐歌品牌智能家電體驗(yàn)中心線下展示基于5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能家電產(chǎn)品，線上通過VR技術(shù)建設(shè)網(wǎng)上展廳。在今年“世界電信日”期間舉辦系列主題活動(dòng)，將“信息消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家”作為重點(diǎn)，面向市民宣傳推廣信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品，同時(shí)積極承辦江蘇省首屆信息消費(fèi)大賽分賽道比賽。

創(chuàng)新線上消費(fèi)環(huán)境。貫通“技術(shù)+市場(chǎng)”，支持和鼓勵(lì)信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，讓信息消費(fèi)走進(jìn)日常生活，不斷釋放信息消費(fèi)潛力。從2020年起，連續(xù)舉辦兩屆電商發(fā)展大會(huì)暨518網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)，精心打造“518全球購(gòu)”平臺(tái)，開通1210跨境電商模式，上架來(lái)自世界各國(guó)的優(yōu)質(zhì)跨境商品，為港城人民打造全球網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物盛典。作為省農(nóng)洽會(huì)永久舉辦地，在2021年第22屆省農(nóng)洽會(huì)期間同步舉辦首屆網(wǎng)上農(nóng)洽會(huì)，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合打造網(wǎng)上農(nóng)洽會(huì)平臺(tái)，進(jìn)駐商家4000余家，面向市民發(fā)放450萬(wàn)元購(gòu)物補(bǔ)貼，全面激發(fā)了市民消費(fèi)熱情。

培育特色電商產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、科學(xué)定位，重點(diǎn)推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在直播電商、跨境電商產(chǎn)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下，全市信息消費(fèi)做出特色、做出亮點(diǎn)。

謀劃電商產(chǎn)業(yè)新格局。近年來(lái)，連云港電商網(wǎng)絡(luò)零售額連續(xù)5年增幅在30%以上，通過示范帶動(dòng)提升區(qū)域電商整體發(fā)展，全市“龍頭引領(lǐng)、特色集聚”電商發(fā)展格局逐漸清晰，東海水晶、贛榆海鮮、海州運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、灌云服飾、灌南菌菇……“一地區(qū)一品牌”的差異化定位、協(xié)同化發(fā)展的生動(dòng)局面加速形成，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村電商示范縣全覆蓋。江蘇天馬網(wǎng)絡(luò)科技集團(tuán)通過整合運(yùn)動(dòng)服飾行業(yè)資源，深度合作上游2000家供應(yīng)商、下游10萬(wàn)個(gè)專業(yè)運(yùn)動(dòng)商家、中間數(shù)十家服務(wù)商，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了線上與線下融合、資源與要素協(xié)同，連續(xù)十年運(yùn)動(dòng)品類名列全網(wǎng)前三，2021年銷售額達(dá)75億元。

培育直播電商新業(yè)態(tài)。直播電商的蓬勃興起，帶動(dòng)連云港電商產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，各縣區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、突出地域特色，打造“直播+農(nóng)業(yè)+電商”銷售模式，直播電商成為港城最具辨識(shí)度的經(jīng)濟(jì)成果之一。2020年，連云港勇奪淘寶直播城市季軍，僅次于杭州、廣州，贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)位列快手平臺(tái)全國(guó)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三甲。2021年，東?？h在“快手年度點(diǎn)贊熱門縣”中排名全國(guó)第一。贛榆海頭鎮(zhèn)海前村是海鮮直播電商的發(fā)源地，全村1728戶擁有2127張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、6000個(gè)活躍直播賬號(hào)，2021年直播銷售額超16億元。目前，全市直播店鋪數(shù)、主播數(shù)、直播場(chǎng)次等均居江蘇省第2位。海鮮電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，還帶動(dòng)了包裝材料、冷鏈物流、電商運(yùn)營(yíng)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成了更多衍生行業(yè)。近年來(lái)，連云港郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量、收入、快遞業(yè)總量等三項(xiàng)指標(biāo)一直保持40%左右的高速增長(zhǎng)，增幅居全省前列。

搶抓跨境電商新機(jī)遇。連云港獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，并入選國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，在雙重政策紅利疊加影響下，跨境電商產(chǎn)業(yè)走上快車道。連云港市出臺(tái)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，提出16項(xiàng)支持措施，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在全省率先建成跨境電商平臺(tái)、跨境電商監(jiān)管中心等各類載體。東海水晶跨境電商交易中心已入駐會(huì)員1200余家，每年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者1000余人次，2021年跨境電商銷售額達(dá)5.6億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、挪威等國(guó)家。位于贛榆的中菲跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)內(nèi)銷企業(yè)通過跨境電商拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商和產(chǎn)業(yè)聚集融合發(fā)展。

強(qiáng)化信息消費(fèi)的硬件支撐

不斷加強(qiáng)信息消費(fèi)基礎(chǔ)能力建設(shè)，暢通信息流、數(shù)據(jù)流、物資流，不斷提高市民在信息化時(shí)代的獲得感、幸福感，有力帶動(dòng)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快創(chuàng)建“千兆城市”。以創(chuàng)建“千兆城市”為目標(biāo)，不斷夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，努力提升信息消費(fèi)體驗(yàn)。發(fā)布實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)空間布局規(guī)劃，全市5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)行政村。大力實(shí)施千兆光網(wǎng)入戶建設(shè)，城區(qū)全面具備按需提供千兆光網(wǎng)服務(wù)能力。實(shí)施免費(fèi)WiFi覆蓋工程，全市1800多個(gè)重點(diǎn)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋，讓市民隨時(shí)隨地放心連接網(wǎng)絡(luò)。由工信部批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道于2021年建成開通，可從連云港直連上?；ヂ?lián)網(wǎng)出口局，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有力支撐了跨境電商等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

努力建設(shè)智慧城市。以“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”為目標(biāo)，加快新型智慧城市建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平提升。城市級(jí)信息惠民融合服務(wù)平臺(tái)“我的連云港”App對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)樣板，通過整合各類資源，為市民提供各類服務(wù)事項(xiàng)2240項(xiàng)，被稱為“便民掌中寶”，獲2020年全國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、2021年長(zhǎng)三角城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新案例獎(jiǎng)。連云港“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)健行業(yè)“一碼通”、線上服務(wù)“一門戶”、支付結(jié)算“一站式”、健康管理“一籃子”，市直屬醫(yī)院全部建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，被國(guó)家衛(wèi)健委譽(yù)為“連云港模式”。作為全國(guó)社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用綜合示范城市，連云港在全省率先啟動(dòng)社?？ā耙豢ㄍā惫こ?，實(shí)現(xiàn)刷卡和掃碼多場(chǎng)景應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)跨市旅游同城待遇。

分級(jí)打造物流體系。著力構(gòu)建立體開放、便捷高效的三級(jí)電商物流體系，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以建設(shè)沿海港口口岸型郵政快遞樞紐、區(qū)域性電商物流中轉(zhuǎn)中心為目標(biāo)，重點(diǎn)布局跨境電商物流園、空港電商物流園、國(guó)際郵件互換局、高鐵電商物流園四大樞紐，打造快速通達(dá)陸橋、高效連接全球的電商物流“第一級(jí)”干線網(wǎng)絡(luò);打造立足本市、輻射周邊的電商物流“第二級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，重點(diǎn)建設(shè)東海電商物流園、贛榆電商物流園、“中華藥港”醫(yī)藥冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園等7個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn);打造低成本、廣覆蓋的電商物流“第三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，主要以攬投兼?zhèn)浼錇橹饕δ埽猿青l(xiāng)末端服務(wù)設(shè)施和配送平臺(tái)為載體。

（作者系連云港市人民政府副市長(zhǎng)）

責(zé)任責(zé)任編輯：張寧