《青島市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)》白皮書彰顯企城共生發(fā)展風(fēng)采

高奕靜

全市企業(yè)家總量明顯增加、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高，為打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”，做出了突出貢獻(xiàn)。

5月18日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，由青島市工業(yè)和信息化局牽頭編制完成的《青島市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)》正式發(fā)布。

“全景式”展示企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)成果

黨的十八大以來，黨中央高度重視企業(yè)家群體在國(guó)家發(fā)展中的重要作用，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。近年來，青島市委市政府堅(jiān)持把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把企業(yè)家作為最寶貴的社會(huì)財(cái)富，為企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營(yíng)造良好環(huán)境、搭建廣闊舞臺(tái)。

為此，青島市先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見、關(guān)于弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的若干規(guī)定。積極開展政策指導(dǎo)、方向引領(lǐng)、體系構(gòu)建和環(huán)境營(yíng)造，建立了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工信部門統(tǒng)籌調(diào)度、各部門齊抓共管的企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，形成了目標(biāo)清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)、措施得力的工作格局。

根據(jù)職責(zé)分工，青島市工業(yè)和信息化局前期重點(diǎn)調(diào)研了10個(gè)區(qū)市、43家市直部門和單位，系統(tǒng)梳理了2018年以來全市落實(shí)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的工作情況，經(jīng)廣泛征求意見、核對(duì)內(nèi)容數(shù)據(jù)、反復(fù)修訂完善，最終形成白皮書。

《青島市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)》白皮書以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神的重要指示要求為遵循，以探索工作創(chuàng)新和指導(dǎo)工作實(shí)踐為主線，采用實(shí)事描述的方式，客觀反映了全市推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，“全景式”展示了青島市“十三五”期間弘揚(yáng)企業(yè)家精神、強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的工作成果，案例生動(dòng)、數(shù)據(jù)詳實(shí)，指導(dǎo)性強(qiáng)、涉及面廣。

知名企業(yè)家、名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品交相輝映，塑造了“創(chuàng)新+品牌+工匠”的青島企業(yè)家精神特質(zhì)，彰顯了“企業(yè)家+產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”相融相促、共生發(fā)展的城市風(fēng)采。

優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容

據(jù)悉，白皮書全文7800多字，包括前言、正文和結(jié)束語(yǔ)。正文分為“我市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作的主要成績(jī)”“企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作的主要做法和成效”“進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作的主要措施”三部分，詳細(xì)介紹了青島市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作狀況，全面反映了青島市為企業(yè)家成長(zhǎng)提供的政策法規(guī)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，系統(tǒng)提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作的具體措施。

目前，青島全市人才總量已突破240萬(wàn)人，較“十三五”初期增長(zhǎng)50%以上。建立了包括行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、“專精特新”企業(yè)人才等在內(nèi)結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，包括8500人的“四上”企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士數(shù)據(jù)庫(kù)、2225人的代表人士隊(duì)伍、1891人的年輕一代隊(duì)伍和490人的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域代表人士隊(duì)伍。全市企業(yè)家總量明顯增加、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高，為打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”，做出了突出貢獻(xiàn)。

從數(shù)量上看，青島優(yōu)秀企業(yè)家人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)先全國(guó)，涌現(xiàn)出了32名全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家、115名山東省優(yōu)秀企業(yè)家、490名市優(yōu)秀企業(yè)家，國(guó)家級(jí)和省級(jí)獲獎(jiǎng)人數(shù)居各城市之首。企業(yè)家中有全國(guó)勞模21名、省級(jí)勞模78名、市級(jí)勞模252名、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?5名、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?45名。獲評(píng)2021年“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”10名，數(shù)量位居全省首位。

從優(yōu)秀企業(yè)群體規(guī)模上看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3957家，民營(yíng)企業(yè)總量突破69萬(wàn)戶。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破5400家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別達(dá)到26家、43家，隱形冠軍企業(yè)148家，“專精特新”中小企業(yè)5099家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)190家，工信部專精特新“小巨人”企業(yè)97家。擁有山東省瞪羚企業(yè)143家、獨(dú)角獸企業(yè)7家，13家企業(yè)入圍全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)榜單。

此外，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為青島企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作提供了良好的土壤。數(shù)據(jù)顯示，青島市人才工作考核連續(xù)9年位列全省第一，連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力中國(guó)城市”十強(qiáng)，連續(xù)2年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”。在國(guó)家信息中心發(fā)布的中國(guó)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)中，青島成功躋身“雙創(chuàng)領(lǐng)跑型城市”第10位。

健全企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)體制、機(jī)制

在青島市委市政府的頂格推動(dòng)下，全市各級(jí)各部門關(guān)心支持企業(yè)家的行動(dòng)更加自覺，全社會(huì)尊重愛護(hù)企業(yè)家的氛圍更加濃厚，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制更加健全，企業(yè)家培養(yǎng)、選用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)體系更加完善。

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)化制度政策供給。2018年以來，青島市委市政府先后印發(fā)了兩個(gè)弘揚(yáng)企業(yè)家精神、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，全面啟動(dòng)以“國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)” 為主題的區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，從政策層面將弘揚(yáng)企業(yè)家精神、推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先地位。

打造貼心服務(wù)品牌，提供精準(zhǔn)支持保障。強(qiáng)化頂格推動(dòng)，2019年以來，各級(jí)各部門累計(jì)服務(wù)企業(yè)14萬(wàn)家次，解決問題5000多項(xiàng)。立足全程服務(wù)，建成“青島政策通”和“工賦青島”平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠企政策在線發(fā)布、查詢、申報(bào)、審核、公示等“全程網(wǎng)辦”。聚焦培訓(xùn)提升，搭建青島市企業(yè)家學(xué)院等基地載體，以及體悟?qū)嵱?xùn)、導(dǎo)師幫帶等七大平臺(tái)，打造“高中低、長(zhǎng)中短、上中下、老中青”結(jié)合，三級(jí)三層聯(lián)動(dòng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培育體系。

構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。青島堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建新型政商關(guān)系，制定實(shí)施關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見和試點(diǎn)方案;堅(jiān)持以政策創(chuàng)新推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，制定印發(fā)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，研究提出了46條創(chuàng)新突破政策，在全國(guó)率先提出服務(wù)“4個(gè)全生命周期”;堅(jiān)持以弘揚(yáng)企業(yè)家精神營(yíng)造尊企愛企氛圍。組織實(shí)施“百朵金花耀島城”系列宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新推出“工賦青島”專題欄目，設(shè)立企業(yè)家宣傳周和企業(yè)家日，落實(shí)“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)發(fā)布，講好企業(yè)家故事，推廣企業(yè)家典型。

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，“十三五”期間，全市共獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)56項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)352項(xiàng)，有效發(fā)明專利達(dá)到3.85萬(wàn)件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到41件;堅(jiān)持轉(zhuǎn)型突破，印發(fā)全市加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等若干政策措施、實(shí)施“工賦青島”等系列專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，不斷推動(dòng)“青島制造”做高做新、做大做強(qiáng);堅(jiān)持金融創(chuàng)新，印發(fā)一系列金融支持科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，打造“專項(xiàng)政策引領(lǐng)+特色產(chǎn)品拉動(dòng)+財(cái)政資金支持”金融支持模式。截至2021年10月，新增制造業(yè)貸款319億元，普惠小微企業(yè)貸款增速達(dá)到35.9%;堅(jiān)持渠道創(chuàng)新，出臺(tái)“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”扶持政策，連續(xù)三年舉辦全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，全球創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)全面起勢(shì)，多層次資本市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。截至2021年10月，全市企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資2796.6億元，上市首發(fā)融資和再融資115.2億元，發(fā)行債券融資2464.9億元，通過股債等各種方式共實(shí)現(xiàn)直接融資2796.6億元;堅(jiān)持企業(yè)主體，支持近百家行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)實(shí)施倍增計(jì)劃，遴選31家制造類企業(yè)、15家服務(wù)業(yè)類企業(yè)、20家農(nóng)業(yè)企業(yè)，成功舉辦10場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，發(fā)布總投資金額超過400億元的32個(gè)創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目。

推進(jìn)形成統(tǒng)一、完善企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制

當(dāng)前，青島市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)中，尚未形成全市統(tǒng)一、系統(tǒng)完善的企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，行業(yè)和區(qū)域之間存在企業(yè)家流動(dòng)壁壘，企業(yè)高管梯隊(duì)配備和職業(yè)經(jīng)理人才不足，企業(yè)家薪酬待遇需進(jìn)一步提高。對(duì)此，青島市將重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)解決。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略定位。引導(dǎo)企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)向高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式跨越發(fā)展，向節(jié)能環(huán)保綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，積極參與協(xié)同創(chuàng)新，培育企業(yè)自主品牌，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是要進(jìn)一步完善建設(shè)機(jī)制。建立健全企業(yè)家隊(duì)伍選用培養(yǎng)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“青島市優(yōu)秀企業(yè)家”表彰項(xiàng)目，制定出臺(tái)《青島市優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)掘企業(yè)家先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷完善支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策并推動(dòng)落地見效，全面落實(shí)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，搭建政企交流溝通平臺(tái)，全力成就企業(yè)家，真情厚待投資者，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

四是要進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。大力開展企業(yè)家理想信念教育，制定科學(xué)的企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化各層次管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)企業(yè)高素質(zhì)“帶頭人”，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，要進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系。將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)家進(jìn)行政治安排的前置程序，與評(píng)優(yōu)表彰工作相銜接，與企業(yè)信用、信譽(yù)、資質(zhì)評(píng)定相結(jié)合，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。

通過總結(jié)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作所取得的成績(jī)，以及改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，《白皮書》全面體現(xiàn)了青島市深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府弘揚(yáng)企業(yè)家精神的工作情況和下步打算，對(duì)營(yíng)造社會(huì)各界尊重、愛護(hù)、支持企業(yè)家的濃厚氛圍，對(duì)健全完善企業(yè)家培養(yǎng)、選用、激勵(lì)和評(píng)價(jià)工作體系，對(duì)推動(dòng)“十四五”企業(yè)家隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，具有重要意義。E7CB341A-AB88-4508-91CB-8320E0E8F841