承德市森林碳匯價(jià)值核算及其相關(guān)問題研究

張 穎，易愛軍

(1.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083；2.江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院，江蘇 連云港 222005）

森林具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種效益，能夠提供供給、調(diào)節(jié)、文化和支持等服務(wù)，在氣候變化中發(fā)揮著重要作用。森林碳匯是其中多種效益之一。開展森林碳匯價(jià)值核算的研究，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化及實(shí)現(xiàn)我國提出的2030年前CO排放量達(dá)到峰值、2060年前力爭實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)等具有重要價(jià)值和意義。我國政府已將森林碳匯作為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的三大舉措之一，并凝聚共識(shí)，積極部署，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。因此，如何科學(xué)評(píng)價(jià)森林碳匯潛力，并對(duì)碳匯價(jià)值進(jìn)行核算，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供依據(jù)和支撐等，不僅是需要研究的科學(xué)問題，也是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。承德市作為我國重要的國際旅游城市，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。森林在承德市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，開展城市森林碳匯效益評(píng)價(jià)，并對(duì)碳匯價(jià)值進(jìn)行核算，對(duì)促進(jìn)承德市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展以及提高森林資源的經(jīng)營管理水平等具有重要價(jià)值，也對(duì)開展全國其他城市森林碳匯價(jià)值核算等具有一定的參考意義。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

氣候變化會(huì)對(duì)森林物候造成一定的影響，并影響森林生產(chǎn)力和森林碳儲(chǔ)量、碳匯量等。針對(duì)森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用，目前一些學(xué)者就森林碳匯實(shí)物量和價(jià)值量核算以及相關(guān)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等展開了系列研究，積累了不少文獻(xiàn)。實(shí)際上，國際上對(duì)森林碳匯的研究可分為2個(gè)階段：1991—2006年為萌芽階段；2007年至今為快速發(fā)展階段。1991年，Paul最早使用森林生長模型，分析了森林集約經(jīng)營對(duì)碳儲(chǔ)量的影響，其是最早開展森林碳匯與氣候變化關(guān)系研究的學(xué)者之一。1997年，Sohngen和Mendelsohn（1997）對(duì)美國森林碳匯進(jìn)行了較為系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)和分析。政府間氣候變化專門委員會(huì)（Intergov?ernmental Panel on Climate Change，IPCC）是較早開展森林碳匯研究的國際組織之一。從1990年起，IPCC針對(duì)全球氣候變化問題進(jìn)行了全面研究，并發(fā)布了5次相關(guān)評(píng)估報(bào)告。2004年，IPCC發(fā)布了森林地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木、土壤有機(jī)質(zhì)碳庫等的核算方法，并制定了森林碳匯的核算指南。2006 年，Eggleston（2006）也對(duì)森林碳匯的計(jì)量問題進(jìn)行了研究，并探討了森林碳庫、森林經(jīng)營活動(dòng)對(duì)碳匯量評(píng)估的影響問題。2007年后，國際上對(duì)森林碳匯與氣候變化關(guān)系的研究進(jìn)入了快速發(fā)展階段。隨著自然科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的交叉融合以及全球性碳動(dòng)態(tài)分析框架和模型的較快發(fā)展，國際上對(duì)森林碳匯供給、碳匯市場、碳金融和碳匯經(jīng)濟(jì)學(xué)等的研究逐步趨于成熟。尤其是隨著碳交易活動(dòng)的開展，造林和再造林活動(dòng)被列入CDM（Clean Development Mechanism，清潔發(fā)展機(jī)制）、CERs（Certified Emission Reduction，核證減排量）、VERs（Voluntary Emission Reduction，自愿減排量）、REDD+（Reduces Emissions from Deforesta?tion and Forest Degradation，減少森林砍伐和森林退化造成的排放）等碳匯項(xiàng)目的交易之中，相關(guān)研究得到了快速發(fā)展。

國內(nèi)對(duì)森林碳匯的研究，主要集中在新中國成立以來的碳儲(chǔ)量和碳匯量計(jì)量方法上。目前，森林碳匯測算方法主要有生物量法、蓄積量法、生物量清單法、微氣象學(xué)法、箱式法、模型模擬法以及穩(wěn)定性同位素法等，其中生物量法是目前應(yīng)用最為廣泛的方法。該方法較為直接和準(zhǔn)確，研究對(duì)象從特定區(qū)域到省域再到國家層面，應(yīng)用范圍也比較廣泛。例如，方精云等基于連續(xù)生物量換算因子法對(duì)我國1981—2000年的陸地植被碳匯量進(jìn)行了估算。李奇等分析了中國喬木林的碳儲(chǔ)量和碳匯潛力，預(yù)計(jì)2050年中國喬木林總碳儲(chǔ)量將達(dá)到11 125.76 Tg。張煜星等分析了森林活立木蓄積生物量與碳匯變化的關(guān)系，指出1977—2018年我國林分碳匯和總碳儲(chǔ)量均逐年增加，且仍具有增長趨勢。在碳匯價(jià)值評(píng)價(jià)方法上，國內(nèi)的主要評(píng)價(jià)方法有市場價(jià)值法、造林成本法、碳稅法、人工固定CO成本法、均值法、支付意愿法和成本效益法等；近年來，也出現(xiàn)了實(shí)物期權(quán)法，該方法是一種新興的碳匯價(jià)值評(píng)價(jià)方法。另外，不少學(xué)者從金融學(xué)角度對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目融資與管理等問題展開了研究。胡原等、張冬梅等在對(duì)政府、企業(yè)、居民等主體的碳匯造林項(xiàng)目融資行為展開理論與實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國外碳匯項(xiàng)目融資經(jīng)驗(yàn)，提出了碳匯造林項(xiàng)目融資機(jī)制創(chuàng)新框架。

在森林碳匯價(jià)值核算研究中，不能不提到由聯(lián)合國等國際組織發(fā)布的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（The System Of Integrated Environmental and Economic Accounting，SEEA）。現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系（The System of National Accounts，SNA）更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在經(jīng)濟(jì)總量核算中沒有考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的資源損耗和環(huán)境降級(jí)等問題，因而造成了現(xiàn)行GDP核算存在明顯的不足。從1993年開始，聯(lián)合國等將環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，正式發(fā)布了不斷改進(jìn)的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA），并計(jì)算出了經(jīng)資源損耗和環(huán)境降級(jí)等調(diào)整后的GDP，即綠色GDP。SEEA在20多年的實(shí)踐中，先后形成了不同的版本。從SEEA-1993到SEEA-1998，到SEEA-2003，到SEEA-2008，再到SEEA-2012，核算的內(nèi)容不斷完善，核算方法也越來越成熟。其中，SEEA-2012作為綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的“統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”被正式發(fā)布，相比之前的框架體系更加成熟、科學(xué)。尤其是《2012年環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系：生態(tài)系統(tǒng)核算實(shí)驗(yàn)》（The System of Environmental Economic Accounting 2012-Experimental Ecosys?tem Accounting，SEEA-EEA）明確提出，將森林碳匯納入核算體系中，并建立相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)核算賬戶，以反映經(jīng)濟(jì)增長、人類福祉和從生態(tài)環(huán)境中獲得的相關(guān)收益等情況。

SEEA-2012是一個(gè)多用途的框架體系，其借鑒了各國環(huán)境經(jīng)濟(jì)賬戶的編制經(jīng)驗(yàn)，參考了不同環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的優(yōu)秀案例，且不局限于某一國家或某一地區(qū)中某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的核算，具有一定的可比性和權(quán)威性，對(duì)于提高環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，準(zhǔn)確描述環(huán)境資產(chǎn)存量與流量的變動(dòng)等具有重要的指導(dǎo)意義。SEEA-2012主要通過兩條邏輯線索來體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。其中：第一條邏輯線索是經(jīng)濟(jì)體系對(duì)生態(tài)環(huán)境的利用，主要表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系兩個(gè)系統(tǒng)之間的實(shí)物流；第二條邏輯線索是經(jīng)濟(jì)體系對(duì)生態(tài)環(huán)境的支撐，主要包含自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面的作用。因此，SEEA-2012的核算框架彌補(bǔ)了過去SNA賬戶的不足，并將資源損耗、環(huán)境降級(jí)等內(nèi)容考慮在內(nèi)，是一個(gè)比較完整的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算框架體系，也是衡量可持續(xù)發(fā)展的3個(gè)重要體系之一。

SEEA-2012的核算框架體系在明確不同環(huán)境資產(chǎn)定義和分類的基礎(chǔ)上，共設(shè)置了7組環(huán)境資產(chǎn)賬戶。這些資產(chǎn)賬戶主要包含實(shí)物量核算與價(jià)值量核算兩大類。其中，實(shí)物量核算不需要考慮環(huán)境資產(chǎn)是否帶來了經(jīng)濟(jì)利益，并且涵蓋了沒有經(jīng)濟(jì)收益的環(huán)境資產(chǎn)。在實(shí)物量核算中存量增加主要包括4種：存量增長、重新分類、向上重估、發(fā)現(xiàn)新存量；存量減少包括5種：開采量、向下評(píng)估、存量正常減少、重新分類、災(zāi)難性損失等。價(jià)值量核算規(guī)定的主要估價(jià)方法包括直接市場估價(jià)法、非市場估價(jià)法、凈現(xiàn)值法等。價(jià)值量核算主要是通過市場估價(jià)的方法，將能夠帶來收益的環(huán)境資產(chǎn)納入核算體系，并計(jì)算環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的GDP，以此反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源損耗和環(huán)境降級(jí)的影響程度以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響程度?！?012年環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系：生態(tài)系統(tǒng)核算實(shí)驗(yàn)》對(duì)森林碳匯的實(shí)物量核算、價(jià)值量核算都進(jìn)行了明確的統(tǒng)計(jì)規(guī)定，是國際上重要的森林碳匯價(jià)值核算的技術(shù)性指導(dǎo)文件。2020年，我國政府提出了“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，在森林碳匯市場不斷發(fā)展的背景下，本研究以承德市森林資源為例，開展森林碳匯價(jià)值核算及其生態(tài)價(jià)值研究，這對(duì)提高森林經(jīng)營管理水平、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等具有重要的價(jià)值和意義。

2 研究方法及數(shù)據(jù)來源

2.1 森林碳匯實(shí)物量核算方法

森林碳儲(chǔ)量、碳匯量的實(shí)物量核算方法主要有生物量法、蓄積量法、碳密度法、碳平衡法等，不同的方法有不同的適用范圍和要求。近些年的理論研究和實(shí)踐表明，在宏觀層次上，蓄積量法有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，相關(guān)計(jì)算結(jié)果與我國森林資源清查實(shí)際碳儲(chǔ)量監(jiān)測數(shù)據(jù)十分接近，相對(duì)準(zhǔn)確度較高，達(dá)到90%以上。因此，本研究主要采用蓄積量擴(kuò)展法進(jìn)行碳儲(chǔ)量、碳匯量核算。蓄積量法包括森林（林木）蓄積量法和森林蓄積量擴(kuò)展法。其中，森林蓄積量擴(kuò)展法的計(jì)算公式為：

上式中：TC為森林碳儲(chǔ)量，具體包括林木固碳量、林下植被固碳量和林地固碳量；S為第類森林的面積；C為第類森林的碳密度；V為第類森林單位面積蓄積量；為林下植被碳轉(zhuǎn)換系數(shù)；為林地碳轉(zhuǎn)換系數(shù)；為生物量擴(kuò)大系數(shù)；為生物量蓄積轉(zhuǎn)換成生物干質(zhì)量的系數(shù)，即容積密度；為生物干質(zhì)量轉(zhuǎn)換成固碳量的系數(shù)，即含碳率。在實(shí)際核算中，各種換算系數(shù)一般按照IPCC要求的默認(rèn)參數(shù)取值。生物量擴(kuò)大系數(shù)一般取1.90；容積密度一般取0.45～0.5 t/m3，本研究取0.5 t/m3；含碳率一般取0.5；林下植被碳轉(zhuǎn)換系數(shù)取0.195；林地碳轉(zhuǎn)換系數(shù)取1.244。

2.2 森林碳匯價(jià)值量核算方法

碳匯價(jià)值量核算主要是森林碳匯價(jià)格的確定。在SEEA核算體系中，碳匯價(jià)格主要依據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論和方法來確定。如圖1所示：如果從生產(chǎn)成本角度考慮，森林碳匯的價(jià)格主要由生產(chǎn)成本（C）和生產(chǎn)者剩余（B）決定；如果從收益角度考慮，森林碳匯的價(jià)格主要由生產(chǎn)成本（C）、生產(chǎn)者剩余（B）和消費(fèi)者剩余（A）決定。由于考慮的角度不同，所計(jì)量的森林碳匯的價(jià)格應(yīng)該是一個(gè)范圍，而不是一個(gè)固定值，在這個(gè)范圍內(nèi)的價(jià)格都是合理的。森林碳匯價(jià)格的最小值是生產(chǎn)成本（C）加生產(chǎn)者剩余（B），最大值是生產(chǎn)成本（C）加生產(chǎn)者剩余（B）再加消費(fèi)者剩余（A）。最終的森林碳匯價(jià)格的確定，在完全市場情況下，應(yīng)該由碳匯供求市場共同決定；在不完全市場情況下，應(yīng)該由碳匯生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方協(xié)商談判確定，即所謂的“協(xié)商價(jià)格”或“協(xié)議價(jià)”。

圖1 消費(fèi)者及生產(chǎn)者剩余示意圖

在氣候變化影響日益嚴(yán)重的情況下，森林碳匯具有商品稀缺性等屬性。因此，森林碳匯能夠在市場上進(jìn)行交換，并進(jìn)行有關(guān)資源的配置。目前，碳匯價(jià)格估算的主要方法包括直接市場估價(jià)法、非市場估價(jià)法、凈現(xiàn)值法等。尤其在相關(guān)定價(jià)方法中，邊際分析方法（Marginal Analysis）是與碳匯價(jià)值核算原理非常接近的一種定價(jià)方法。邊際分析方法把森林碳匯生產(chǎn)的追加支出和碳匯生產(chǎn)的追加收入相比較，兩者相等時(shí)為臨界點(diǎn)，也就是當(dāng)森林碳匯生產(chǎn)投入的資金所得到的收益與所產(chǎn)生的損失相等時(shí)的點(diǎn)。如果森林碳匯生產(chǎn)的目的是取得最大利潤，那么當(dāng)生產(chǎn)追加的收入和追加的支出相等時(shí)，就能夠?qū)崿F(xiàn)碳匯生產(chǎn)的利潤最大化。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，邊際分析法往往是研究資源最優(yōu)效率和最優(yōu)配置的主要定價(jià)方法。定價(jià)時(shí)，往往從資源的邊際收入（Marginal Revenue，MR）和邊際成本（Marginal Cost，MC）等方面考慮。具體計(jì)算公式為：

上式中：表示資源生產(chǎn)投入；(）表示資源產(chǎn)出，其表現(xiàn)為的函數(shù)；△表示變量。在采用邊際分析法定價(jià)時(shí)，一般假設(shè)資源基數(shù)是不斷變化的，每增加一個(gè)單位的資源生產(chǎn)投入，所引起的資源產(chǎn)出的增量也是變化的。邊際分析的定價(jià)方法實(shí)際上是一種最優(yōu)分析的定價(jià)方法，它既有利于資源管理的最優(yōu)決策和配置，也有利于尋找森林碳匯資源配置的最佳規(guī)律。因此，在國民經(jīng)濟(jì)核算中常常采用該方法來對(duì)資源資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià)。

在承德市森林碳匯價(jià)值核算中，本研究主要根據(jù)最優(yōu)價(jià)格模型確定森林碳匯的價(jià)格，其是邊際分析法中最優(yōu)分析法的一種。具體計(jì)算公式如式（4）和式（5）所示。

其中，H表示森林資源的采伐量；（H）表示森林資源的采伐收益；（H，S）表示采伐成本；表示森林資源的增長率；表示時(shí)間。

令L為哈密頓函數(shù)，則哈密頓方程為：

其中，P表示拉格朗日乘子，也就是森林資源的影子價(jià)格。

根據(jù)收益最大化的條件方程，得：

森林資源的增長方程為：

定義=(H)，其中，表示森林資源的總價(jià)格。因而有：

將式（9）帶入式（3）得：

因此，根據(jù)上述最優(yōu)價(jià)格模型可求得森林資源的影子價(jià)格，進(jìn)而求得最優(yōu)森林碳匯價(jià)格。另外，森林碳匯價(jià)值核算也須在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上對(duì)森林碳匯的存量、流量進(jìn)行核算，相關(guān)方法主要參照國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)賬戶進(jìn)行，此處不再列出。

2.3 數(shù)據(jù)來源

承德市位于內(nèi)蒙古高原與華北平原的過渡地帶，南鄰京津，北接遼蒙。全市土地面積393.51萬 hm，其中林業(yè)用地面積 290.81 萬 hm。在土地類型中，山地約占79%，其他約占21%。林業(yè)在承德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，尤其是近年來，林業(yè)快速發(fā)展，其基礎(chǔ)性作用越來越明顯。承德市的森林覆蓋率由新中國成立初期的5.8%，提高到目前的59.41%，明顯高于河北省的平均森林覆蓋率（35%）。承德市草地面積為79.97萬hm，草原綜合植被蓋度約為73.6%。另外，承德市每年植被的涵養(yǎng)水源量為37.6億m，涵養(yǎng)水源能力較新中國成立初期提高了約30倍。尤其是近年來，承德市依托京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、京冀水源林、草原修復(fù)治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，林木蓄積量達(dá)到1.02億m，實(shí)現(xiàn)了有林地面積和活立木蓄積量的雙增長，為碳匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

本研究采用的數(shù)據(jù)主要來源于《中國森林資源清查》《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2021）》，以及已公開發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)資料和數(shù)據(jù)。具體數(shù)據(jù)包括森林面積、蓄積量，不同林分的面積、生長量、蓄積量等，主要數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 承德市森林資源統(tǒng)計(jì)

3 承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量核算

3.1 森林碳儲(chǔ)量、碳匯量實(shí)物量核算

根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)資料，2008年承德市森林面積為171.46萬hm2，2020年增加到234.67萬hm2，年復(fù)合增長率（CAGR）為2.65%；2008年森林活立木蓄積量為3 807.60萬m3，2020年增加到9 502.00萬m3，年復(fù)合增長率為7.92%；森林覆蓋率由2008年的46.03%提高到2020年的59.38%。由以上數(shù)據(jù)計(jì)算可得，2008年承德市森林單位面積蓄積量為 22.21 m3/hm2，2020 年為 40.49 m3/hm2，年復(fù)合增長率為5.13%。

根據(jù)上述森林蓄積量擴(kuò)展法的計(jì)算公式和相關(guān)參數(shù)，計(jì)算出承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量實(shí)物量如表2、表3所示。

表2 承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量實(shí)物量核算表

表3 按照林木類型核算的承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量實(shí)物量表

由表2可知，2008年承德市森林碳儲(chǔ)量為4 411.20 萬 t，2020年增加到 11 008.30萬t，共增長6 597.10萬t；2008年森林活立木碳儲(chǔ)量為1 808.61萬 t，2020年增加到 4 513.45萬 t，年復(fù)合增長率為7.92%；2008—2020年期間，年平均碳匯量為225.40萬t。

從林木類型來看，2008年承德市森林、疏林、散生木的碳儲(chǔ)量分別為1 788.49萬t、12.90萬t和7.22萬t；2020年森林、疏林、散生木的碳儲(chǔ)量分別為4 463.24萬t、32.20萬t和18.01萬t；2008—2020年活立木、森林、疏林和散生木的年平均碳匯量分別為225.40萬t、222.90萬t、1.61萬t和0.90萬t。

從林齡來看，2008年承德市森林中幼齡林的碳儲(chǔ)量最大，為1 330.28萬t，過熟林的碳儲(chǔ)量最小，為32.91萬t；2020年幼齡林、過熟林的碳儲(chǔ)量分別為3 319.76萬t、82.12萬t；2008—2020年，幼齡林、過熟林的年平均碳匯量分別為165.79萬t和4.10萬t，幼齡林的碳匯量占森林碳匯量的74.38%，過熟林僅占1.84%。因此，從2008—2020年承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量實(shí)物量核算結(jié)果來看，其碳匯產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間。

3.2 森林碳儲(chǔ)量、碳匯量價(jià)值量核算

同樣地，按照碳匯價(jià)值核算方法，根據(jù)最優(yōu)價(jià)格模型計(jì)算出承德市森林碳匯最優(yōu)價(jià)格為10.11～15.17 美元/t；根據(jù)目前美元兌人民幣匯率，計(jì)算出承德市森林碳匯最優(yōu)價(jià)格為64.42～96.67元/t。按照碳匯最優(yōu)價(jià)格的上限計(jì)算，承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量價(jià)值量核算結(jié)果如表4、表5所示。

表4 承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量價(jià)值量核算表

表5 按照林木類型核算的承德市森林碳儲(chǔ)量、碳匯量價(jià)值量表

從林木類型來看，2008年承德市森林、疏林和散生木的碳儲(chǔ)量價(jià)值量分別為172 893.33萬元、1 247.04萬元和697.96萬元；2020年，森林、疏林和散生木的碳儲(chǔ)量價(jià)值量分別為431 461.41萬元、3 112.77萬元和1 741.03萬元；2008—2020年活立木、森林、疏林和散生木的年平均碳匯價(jià)值量分別為21 789.42萬元、21 547.74萬元、155.64萬元和87.00萬元。

從林齡來看，2008年承德市森林中幼齡林的碳儲(chǔ)量價(jià)值量最大，為128 598.17萬元，過熟林的碳儲(chǔ)量價(jià)值量最小，為3181.41萬元；2020年幼齡林、過熟林的碳儲(chǔ)量價(jià)值量分別為320 921.20萬元、7 938.54萬元；2008—2020年，幼齡林、過熟林的年平均碳匯價(jià)值量分別為16 026.92萬元、396.35萬元，幼齡林的碳匯價(jià)值量占森林碳匯價(jià)值量的74.42%，過熟林僅占1.86%。核算結(jié)果同樣也表明，承德市森林碳匯產(chǎn)業(yè)有較大的發(fā)展?jié)摿Γ趯?shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中有較大的發(fā)展空間。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

森林碳匯是重要的森林生態(tài)產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化是目前研究的熱點(diǎn)問題，森林碳匯價(jià)值核算不僅是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化的基礎(chǔ)，而且是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。本文利用蓄積量擴(kuò)展法對(duì)承德市2008—2020年的森林碳儲(chǔ)量、碳匯量進(jìn)行了初步核算。從實(shí)物量核算結(jié)果來看：承德市森林碳儲(chǔ)量是增加的，2008—2020年期間年復(fù)合增長率為7.92%；活立木碳儲(chǔ)量也是增加的，由2008年的1 808.61萬t，增加到2020年的4 513.45萬t。從林齡來看，幼齡林的碳匯量最大，過熟林的碳匯量最小，兩者分別占森林碳匯量的74.38%和1.84%。從價(jià)值量核算結(jié)果來看，2008—2020年，承德市活立木、森林碳匯價(jià)值量分別為2.18億元、2.15億元，分別占2020年承德市GDP的0.141%、0.138%。從林齡來看，幼齡林的碳匯價(jià)值量占森林碳匯價(jià)值量的比例最高，為74.42%；過熟林占比最小，為1.86%。因此，加強(qiáng)承德市森林的撫育和有效經(jīng)營管理，提高森林生產(chǎn)力，改善林齡結(jié)構(gòu)，提高森林碳匯效益，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化的重要途徑和手段。綜上可知，無論從實(shí)物量核算結(jié)果來看，還是從價(jià)值量核算結(jié)果來看，承德市森林碳匯在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

另外，加強(qiáng)現(xiàn)有森林資源保護(hù)，進(jìn)行森林分類經(jīng)營，加強(qiáng)中幼齡林培育，提高森林質(zhì)量等，也是實(shí)現(xiàn)森林碳匯和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化及效益最大化的重要途徑。目前，承德市森林單位面積蓄積量僅為40.49 m3/hm2，距離全國平均水平的78.17 m3/hm2還有很大的差距。尤其是承德市的森林資源結(jié)構(gòu)不平衡，森林質(zhì)量亟待提升。在承德市的森林資源中，森林單位面積蓄積量約為全國平均水平的一半，而芬蘭、德國、瑞典等林業(yè)發(fā)達(dá)國家森林單位面積蓄積量約為300 m3/hm2，承德市僅為其1/10左右，林分質(zhì)量差，且生態(tài)效能和經(jīng)濟(jì)效益低，單位面積碳匯效能也低。因此，在提高森林經(jīng)營管理水平和森林單位面積蓄積量方面，承德市還有較大的潛力，這也是承德市提高森林碳匯效益的有效途徑和今后發(fā)展的重要任務(wù)。

4.2 討論

根據(jù)上述研究結(jié)果，仍有幾個(gè)問題值得討論：

①森林碳匯效益價(jià)值核算應(yīng)考慮森林的其他多種效益。森林碳匯效益僅僅是森林生態(tài)效益的一種，在進(jìn)行森林碳匯效益價(jià)值核算時(shí)，森林的其他效益往往被忽略，森林其他效益的價(jià)值計(jì)量問題也被忽略。相關(guān)研究表明，森林具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種效益，并具有保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、提供林副產(chǎn)品等多種功能。森林碳匯效益的大小不僅與森林結(jié)構(gòu)、降雨量、平均氣溫等因素有關(guān)，也與森林風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營管理水平有關(guān)。其中，森林碳匯受生物多樣性的影響較大。因此，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，在進(jìn)行森林碳匯效益價(jià)值核算時(shí)，要考慮森林的其他多種效益和影響因素，不能撇開其他多種效益和影響因素而單獨(dú)核算其碳匯效益的大小，這在以后的研究中還需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

②森林碳匯效益價(jià)值核算應(yīng)采用最優(yōu)價(jià)格。最優(yōu)價(jià)格或影子價(jià)格是反映社會(huì)資源得到最佳配置時(shí)的一種價(jià)格。進(jìn)行森林碳匯效益價(jià)值核算的主要目的是提高森林資源的管理水平，使森林資源在氣候變化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在國民經(jīng)濟(jì)核算中，對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行核算，也往往采用最優(yōu)價(jià)格來核算其價(jià)值的大小。因此，在進(jìn)行森林碳匯效益價(jià)值核算時(shí)，盡管碳市場交易價(jià)也是一種價(jià)格，但從資源管理和國民經(jīng)濟(jì)核算的角度更應(yīng)考慮最優(yōu)價(jià)格，以進(jìn)一步提高森林資源的管理水平。

③發(fā)展城市林業(yè)有助于提高森林碳匯的價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，承德市現(xiàn)有國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)14處，國家和省級(jí)森林公園27處，國家和省級(jí)濕地公園20處，風(fēng)景名勝區(qū)5處，地質(zhì)公園3處，沙漠公園2處。這些不同類型的保護(hù)區(qū)、公園等，在豐富居民文化生活、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用。相關(guān)統(tǒng)計(jì)也表明，承德市森林單位面積蓄積量較低，距離全國平均水平還有很大的差距。因此，在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，發(fā)展城市林業(yè)，提高經(jīng)營管理水平，提高城市林木綠化率，增加森林單位面積蓄積量，構(gòu)建良好的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，不僅有利于改善居民生活環(huán)境，減緩氣候變化，發(fā)揮森林碳匯效益，也有利于促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

④應(yīng)積極發(fā)展森林碳匯市場，并探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化的多種路徑。由承德市森林碳匯的實(shí)物量、價(jià)值量核算結(jié)果可以看出，承德市森林碳匯具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，承德市?yīng)借助國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展機(jī)遇以及京津冀一體化的發(fā)展機(jī)會(huì)，做好森林碳匯市場發(fā)展規(guī)劃，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化的多種路徑，制定森林碳匯項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和利益分配機(jī)制等；在市屬國有林場先行先試，并建立適宜開發(fā)森林碳匯項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫，做好相關(guān)資源的統(tǒng)計(jì)、核算工作，為發(fā)展森林碳匯市場、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化提供技術(shù)支撐，也為其他地區(qū)森林碳匯核算做好示范。根據(jù)承德市林業(yè)和草原局測算，到2025年，承德市森林碳匯交易額將達(dá)到1億元。因此，承德市應(yīng)積極發(fā)展森林碳匯市場，做大做強(qiáng)塞罕壩等國有林場碳匯生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)；借鑒福建省南平市“生態(tài)銀行”的經(jīng)驗(yàn)，整合森林資源優(yōu)勢，提升森林資源的經(jīng)營管理水平；探索森林碳匯、園林綠化、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化的多種路徑，把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)；推動(dòng)承德市由“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)森林資源的綜合利用以及生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，真正把森林碳匯做成承德市良好發(fā)展的一張“名片”。

①碳匯量根據(jù)活立木碳儲(chǔ)量計(jì)算。

②目前，美元兌人民幣匯率為1美元=6.372 4人民幣。