“雙碳”目標(biāo)下碳減排驅(qū)動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

李新安，昝笑笑

（1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450046；2.河南省區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展軟科學(xué)研究基地，河南 鄭州 450046）

1 引言

為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和有效落實(shí)《巴黎協(xié)定》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)提出了雙碳——“碳達(dá)峰、碳中和”這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)?！半p碳”目標(biāo)的系統(tǒng)性與引領(lǐng)性，將對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至以后較長(zhǎng)一段時(shí)期的生態(tài)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升帶來(lái)碳減排與綠色轉(zhuǎn)型等多重效應(yīng)。傳統(tǒng)粗放的制造業(yè)發(fā)展模式已不可延續(xù)，碳減排和綠色轉(zhuǎn)型是我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。我國(guó)目前尚處于工業(yè)化發(fā)展的中后期階段，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)能源總需求將持續(xù)增長(zhǎng)，碳排放仍會(huì)呈一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。碳減排事關(guān)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平主席在2020年9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布了我國(guó)未來(lái)碳減排的新承諾：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！蔽覈?guó)在2020年首次將“雙碳”目標(biāo)寫入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這奠定了全面推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作的總基調(diào)。2021年，我國(guó)各行各業(yè)均深入貫徹“雙碳”目標(biāo)有關(guān)的決策部署，積極研究碳達(dá)峰、碳中和的行動(dòng)路線和實(shí)施路徑。在2021年12月8日至10日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“雙碳”目標(biāo)依然是會(huì)議的重要主題之一。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的提出，意味著我國(guó)將更加堅(jiān)定地貫徹綠色低碳發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，這也將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳復(fù)蘇中的技術(shù)變革方向，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球合作行動(dòng)。

目前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，“雙碳”目標(biāo)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新水平提高等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨著“十四五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，探究“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，不僅有利于推動(dòng)制造業(yè)向低碳模式轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，還能助力我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及資源環(huán)境生態(tài)的綠色永續(xù)發(fā)展，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本文立足“雙碳”目標(biāo)這一國(guó)家重大戰(zhàn)略，基于2004—2020年間30個(gè)省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用廣義最小二乘法、動(dòng)態(tài)面板模型的廣義矩估計(jì)（GMM）等方法進(jìn)行實(shí)證研究，以探究驅(qū)動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。

2 文獻(xiàn)綜述與分析假設(shè)

目前對(duì)于綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在以下幾方面。其一，制造業(yè)低碳清潔發(fā)展促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。韓夢(mèng)瑤等（2022）、付華等（2021）、徐建中和張楠（2019）認(rèn)為，低碳轉(zhuǎn)型將降低資源能源消耗，減少碳排放，引導(dǎo)制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益和社會(huì)效益的正向溢出；莊芹芹等（2020）、張震（2018）通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度與創(chuàng)新效應(yīng)的耦合互動(dòng)研究，指出實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于低碳技術(shù)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，畢克新和付珊娜等（2017）運(yùn)用結(jié)構(gòu)升級(jí)模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與低碳技術(shù)突破性創(chuàng)新之間具有內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系；李新安（2021）運(yùn)用我國(guó)省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的空間杜賓模型實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，且表現(xiàn)出顯著的本地聚集效應(yīng)和省際空間的溢出效應(yīng)。其二，綠色低碳促進(jìn)制造業(yè)能源使用效率的提高與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。林伯強(qiáng)（2021）研究認(rèn)為，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的技術(shù)研發(fā)，有助于制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型；周婷婷和唐曉華（2016）、唐靜等（2017）、唐孝文等（2019）以及李新安（2020）分別從能源利用效率、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綠色技術(shù)創(chuàng)新等視角進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性結(jié)合，將為我國(guó)制造業(yè)價(jià)值鏈攀升提供強(qiáng)勁動(dòng)力。此外，LIN等（2018）、焦帥濤和孫秋碧（2021）從不同角度探究了產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新與制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間的相互促進(jìn)作用；曾剛等（2021）研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用顯著，特別在能源利用效率提升方面，綠色技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)尤為突出。其三，立足新發(fā)展格局，綠色低碳已成為制造業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。周宏春和史作廷（2021）、高吉春等（2021）、李新安和李慧（2021）基于“雙碳”和雙循環(huán)兩個(gè)目標(biāo)提出，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，須兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)效益，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)與持續(xù)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，以推動(dòng)雙循環(huán)并提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；姜博等（2020）通過(guò)構(gòu)建EKC和STIRPAT擴(kuò)展面板計(jì)量估計(jì)模型，實(shí)證分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)強(qiáng)度等與碳排放間的作用規(guī)律，研究發(fā)現(xiàn)推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型，有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其四，探究制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及其路徑。馮娟（2022）、高培勇等（2020）以及黃漢權(quán)（2020）分別從發(fā)展理念、質(zhì)量與效益、動(dòng)力變革、清潔高效等方面概括了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征；對(duì)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)，覃予等（2020）指出，可從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、科技創(chuàng)新能力、人力資源水平、金融體系效率和市場(chǎng)資源配置5個(gè)維度對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)；張文會(huì)等（2018）提出，須從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素效率、綠色制造等方面提升我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的能力；李新安等（2021）研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展仍面臨綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較弱、質(zhì)量品牌建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題，提出推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于推行綠色制造和智能制造；劉曉慧（2020）從科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多維度探索了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)的梳理可知，現(xiàn)有制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究主要集中于綠色低碳、能源效率等方面，但面向“雙碳”目標(biāo)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建，以及“雙碳”目標(biāo)下綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理及實(shí)證研究則較為鮮見(jiàn)。

“雙碳”目標(biāo)既是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的前瞻性、戰(zhàn)略性部署，也是立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型所進(jìn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。“雙碳”目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰為必要條件，而實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有利于推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)的資源高消耗模式向低碳產(chǎn)業(yè)的清潔發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。首先，這意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在不增加化石能源消耗的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)碳減排，并逐漸與碳排放完全脫鉤，達(dá)到化石能源消耗與碳排放不斷下降、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)。這必然要求通過(guò)加快低碳偏向的綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，在盡量降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)化石能源依賴的同時(shí)，加速新能源、可再生清潔能源對(duì)化石能源的替代，以實(shí)現(xiàn)碳排放的提前達(dá)峰。其次，“雙碳”目標(biāo)有利于低碳發(fā)展模式的形成。我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)，是把氣候治理、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展擺在同等的戰(zhàn)略位置，即以碳達(dá)峰為必要條件，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)，利用先進(jìn)技術(shù)從產(chǎn)業(yè)源頭上減少碳排放，并將其貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，促使從末端治理向注重源頭預(yù)防和源頭治理的有效轉(zhuǎn)變。最后，“雙碳”目標(biāo)作為外生約束機(jī)制，其以碳減排為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)促使綠色技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，提出以下假設(shè)：

H1：“雙碳”目標(biāo)下碳減排促使綠色技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用。

“雙碳”目標(biāo)將產(chǎn)生促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)倒逼機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益，從而對(duì)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)變革帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。從世界碳排放量來(lái)看，我國(guó)是全球最大的溫室氣體排放國(guó)，能源消耗產(chǎn)生了較多的溫室氣體，其中工業(yè)中的制造業(yè)碳排放占比較大。因此，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，須全面構(gòu)建清潔低碳的生產(chǎn)體系，這也是我國(guó)制造業(yè)提高產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。在我國(guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中，清潔綠色可再生能源的比重將大幅度提升，新能源產(chǎn)業(yè)鏈愈發(fā)完善，這必將引起相關(guān)設(shè)備制造向綠色智能轉(zhuǎn)化。從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，隨著先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，煤炭等化石燃料的供應(yīng)將逐漸減少，風(fēng)電核氫等新能源與可再生能源的利用率將不斷增加，制造業(yè)的綠色生產(chǎn)鏈和低碳價(jià)值鏈逐步形成，最終推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳型優(yōu)化。因此，應(yīng)立足我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)有一定的低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)制造業(yè)能效提升，使碳排放總量增速變緩?；诖耍岢鲆韵录僭O(shè)：

H2：“雙碳”目標(biāo)有利于促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

基于以上分析和認(rèn)識(shí)，文章將在建立實(shí)證分析模型的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建相關(guān)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度，同時(shí)運(yùn)用所建模型對(duì)“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行實(shí)證分析。

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 實(shí)證分析模型構(gòu)建

為檢驗(yàn)“雙碳”目標(biāo)下碳減排對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響，將碳排放強(qiáng)度納入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究框架。構(gòu)建基礎(chǔ)模型如下：

在式（1）中：代表地區(qū)；代表時(shí)間；為被解釋變量，代表制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量；為核心解釋變量，代表碳排放強(qiáng)度；x代表所選取的一系列控制變量；為截距項(xiàng)；δ為時(shí)間固定效應(yīng)；ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。下式中相同變量意義不變。

在“雙碳”目標(biāo)下，碳減排會(huì)促使綠色技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。因此，“雙碳”目標(biāo)下碳減排對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，可能存在以“綠色技術(shù)創(chuàng)新”為中介變量的相關(guān)效應(yīng)?；诖耍瑯?gòu)建中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

加入中介效應(yīng)后的檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

在式（2）和式（3）中，代表綠色技術(shù)創(chuàng)新。

進(jìn)一步，為研究“雙碳”目標(biāo)下制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)效應(yīng)，構(gòu)建檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

在式（4）中：、、、、、代表變量系數(shù)；為被解釋變量，代表制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化率；、、、依次代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力投入、固定資產(chǎn)投資和出口規(guī)模。

依照式（2）和式（3），構(gòu)建“雙碳”目標(biāo)下碳減排影響制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

3.2 數(shù)據(jù)說(shuō)明與變量設(shè)定

本文以2004—2020年間30個(gè)省區(qū)市的數(shù)據(jù)作為樣本（西藏、港澳臺(tái)地區(qū)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，故不予考慮）。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利局官網(wǎng)以及各省級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒。具體變量設(shè)定如下。

3.2.1 被解釋變量：①制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量（）?！吨袊?guó)制造2025》提出，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變和由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鑒于此，本文在參照江小國(guó)等（2019）、李新安（2021）、劉鑫鑫等（2021）、葉圣等（2021）、胡亞男等（2021）、吳愛(ài)東等（2021）、許冰等（2021）研究的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及社會(huì)效益等5個(gè)方面，構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）；同時(shí)采用熵權(quán)法進(jìn)行測(cè)度，此方法具有計(jì)算簡(jiǎn)單、客觀準(zhǔn)確的特點(diǎn)。

表1 我國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

②制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（）。黨的十九屆六中全會(huì)提出，要加快實(shí)施“十四五”系列規(guī)劃，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，奮力開創(chuàng)制造強(qiáng)國(guó)的新局面?？梢?jiàn)，制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，本文參照郭曉蓓（2019）的測(cè)算指標(biāo)，用高新技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)制造業(yè)總產(chǎn)值中的占比來(lái)衡量制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)程度。

3.2.2 解釋變量：碳排放強(qiáng)度（）。將碳排放強(qiáng)度作為碳減排影響制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心解釋變量進(jìn)行測(cè)度，具體以單位GDP碳排放量來(lái)衡量。

3.2.3 中介變量：綠色技術(shù)創(chuàng)新（）。借鑒李子豪等（2021）的做法，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利檢索平臺(tái)上獲取各省區(qū)市不同年份的綠色專利數(shù)，以此來(lái)衡量各地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。

3.2.4 控制變量。為了保證結(jié)論的一致性，對(duì)以下相關(guān)變量進(jìn)行控制。人力資本水平（），選取人均受教育年限來(lái)衡量；政府支持力度（），選取財(cái)政一般公共預(yù)算支出占GDP的比重來(lái)衡量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（），選取地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)衡量；勞動(dòng)力投入（），選取地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)來(lái)衡量；固定資產(chǎn)投資（），選取地區(qū)制造業(yè)固定資產(chǎn)占地區(qū)總資產(chǎn)的比重來(lái)衡量；出口規(guī)模（），選取地區(qū)出口總額占地區(qū)GDP的比重來(lái)衡量。

考慮到變量間的差異，對(duì)以上指標(biāo)均采用取對(duì)數(shù)的方法進(jìn)行處理。相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)性描述如表2所示。

表2 相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)性描述

4 實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

4.1 碳減排對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響分析

為確?；貧w參數(shù)估計(jì)量表現(xiàn)出良好的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)，同時(shí)考慮到各解釋變量與被解釋變量間因隨機(jī)因素可能產(chǎn)生的影響，對(duì)碳排放與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量間的關(guān)系采用最小二乘法進(jìn)行回歸分析，基準(zhǔn)結(jié)果如表3所示。其中，模型1和模型2分別是未考慮控制變量和考慮控制變量后的回歸結(jié)果。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是否引入控制變量，碳排放系數(shù)均顯著為負(fù)，且通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)，這說(shuō)明降低碳排放量可顯著促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。從控制變量來(lái)看，人力資本水平、政府支持力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及出口規(guī)模等均顯著為正，說(shuō)明這些變量有助于提高制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

考慮到我國(guó)各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素稟賦結(jié)構(gòu)等方面的相對(duì)差異及各地制造業(yè)所處發(fā)展階段的不同，碳排放對(duì)各區(qū)域制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響也可能表現(xiàn)出一定的差異性。因此，將全國(guó)層面的數(shù)據(jù)分為東部、中部和西部地區(qū)3個(gè)分樣本，并利用模型3—5依次對(duì)3個(gè)分樣本進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，其結(jié)果如表3中的4—6列所示。從表中可以看出，東部地區(qū)制造業(yè)碳排放回歸系數(shù)的絕對(duì)值最高，中部和西部次之，這表明碳排放對(duì)各地區(qū)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響呈現(xiàn)一定的空間分異特征。在政府支持力度方面，東部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的回歸系數(shù)為0.695 0，而中部和西部分別為0.289 2和0.039 9，且西部地區(qū)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，各地區(qū)差異較為明顯。此外，人力資本水平和出口規(guī)模等控制變量，也表現(xiàn)出地區(qū)差異較為明顯的特征，說(shuō)明地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu)等差異的累積效應(yīng)已成為影響制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。各變量回歸系數(shù)在空間分布上表現(xiàn)出差異性特點(diǎn)，其可能與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等所處階段不同有關(guān)。東部地區(qū)各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且多處于后工業(yè)化階段，創(chuàng)新人才、政府研發(fā)資金支持等高端要素的大量聚集，非常有利于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升；而中西部地區(qū)各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后且多處于工業(yè)化中期階段，高層次人才、政府研發(fā)資金支持等高端要素的聚集不足，導(dǎo)致這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境過(guò)度依賴，從而對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升造成了負(fù)面影響。此外，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在較大程度上能夠?qū)^(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生重大影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)能夠通過(guò)較大規(guī)模的政府研發(fā)資金等系列支持，提升地區(qū)制造業(yè)的技術(shù)水平；同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)貿(mào)易的頻繁往來(lái)及產(chǎn)業(yè)資金的區(qū)際流動(dòng)所產(chǎn)生的行業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)，對(duì)推動(dòng)地區(qū)行業(yè)技術(shù)水平提升產(chǎn)生了重要影響；東部地區(qū)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)、持續(xù)集聚的高新技術(shù)人才、規(guī)模巨大的政府研發(fā)投入等優(yōu)勢(shì)，促使該地區(qū)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量高于其他地區(qū)。

表3 碳減排對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響結(jié)果

為檢驗(yàn)以上結(jié)論的正確性，本文參照劉鑫鑫和惠寧（2021）的方法，從以下幾方面進(jìn)行工具變量檢驗(yàn)：首先，將碳排放滯后一期作為碳排放的工具變量，運(yùn)用工具變量法來(lái)解決內(nèi)生性的問(wèn)題；其次，截取2006—2019年的數(shù)據(jù)重新做回歸分析；最后，對(duì)所有變量進(jìn)行1%的雙邊縮尾處理?；貧w結(jié)果如表4所示。根據(jù)工具變量的回歸檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)加入控制變量后，其回歸顯著性明顯下降，說(shuō)明“雙碳”目標(biāo)下通過(guò)降低碳排放促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)論穩(wěn)健性相對(duì)較弱。究其原因，可能在于“雙碳”目標(biāo)下影響制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的衡量指標(biāo)具有多樣性和不確定性。因本文主要探究碳減排對(duì)制造業(yè)發(fā)展的影響，此結(jié)果的顯著性水平亦能夠接受?？梢?jiàn)，在“雙碳”目標(biāo)下降低碳排放可促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。

表4 工具變量法的回歸結(jié)果

4.2 碳減排對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響分析

考慮到可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，下文對(duì)模型進(jìn)行基本固定效應(yīng)回歸及加入碳排放滯后一期的工具變量回歸，具體模型回歸結(jié)果如表5所示。根據(jù)表5的回歸檢驗(yàn)結(jié)果，可發(fā)現(xiàn)在這兩個(gè)模型中，“雙碳”目標(biāo)下碳減排對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均具有顯著的促進(jìn)作用，假設(shè)2得到證實(shí)。這與國(guó)家和各地區(qū)針對(duì)“雙碳”目標(biāo)而制定的相關(guān)政策及推行的產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施有關(guān)。實(shí)際上，自2020年9月以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)的涉及碳達(dá)峰、碳中和的“雙碳”政策已超過(guò)20項(xiàng)。例如，中共中央、國(guó)務(wù)院于2021年10月24日發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，并于26日印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。此外，各地也持續(xù)出臺(tái)碳減排相關(guān)政策，加大對(duì)“雙碳”目標(biāo)這一頂層設(shè)計(jì)的響應(yīng)力度，在降低高碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，通過(guò)政策措施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向清潔生產(chǎn)、綠色低碳發(fā)展。目前關(guān)于碳減排的“雙碳”政策體系正在加速形成。

在表5的模型6中，各控制變量均通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)，其中勞動(dòng)力投入和出口規(guī)模均對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向促進(jìn)作用，這與各地區(qū)近年來(lái)實(shí)行的人才引進(jìn)以及促進(jìn)對(duì)外開放的政策有關(guān)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和固定資產(chǎn)投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有反向抑制作用，可能的原因是：近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展泡沫化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，其實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往脫實(shí)向虛，且看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，進(jìn)而忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；固定資產(chǎn)前期投入較大，經(jīng)濟(jì)回報(bào)的周期較長(zhǎng)，因而短期內(nèi)不利于行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在模型7中加入滯后一期的碳排放作為工具變量并進(jìn)行回歸，其變量顯著性水平與模型6相比基本無(wú)變化，均通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)。

表5 碳減排對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響結(jié)果

4.3 中介效應(yīng)檢驗(yàn)

基于前文的理論分析，下文將沿著“碳減排—綠色技術(shù)創(chuàng)新—制造業(yè)發(fā)展”的思路進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)，相關(guān)變量回歸結(jié)果如表6所示。根據(jù)表6的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)將綠色技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量進(jìn)行回歸時(shí)，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化均通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)，且顯著系數(shù)均為正，這表明存在以綠色技術(shù)創(chuàng)新為中介變量的中介效應(yīng)，假設(shè)1得到證實(shí)。

表6 中介模型檢驗(yàn)

4.4 異質(zhì)性分析檢驗(yàn)

考慮到我國(guó)各區(qū)域的人力資源水平、出口規(guī)模等存在差異，且會(huì)對(duì)碳排放產(chǎn)生不同影響的實(shí)際情況，下文分別就高教育程度區(qū)域和低教育程度區(qū)域，高出口規(guī)模區(qū)域和低出口規(guī)模區(qū)域等進(jìn)行異質(zhì)性回歸檢驗(yàn)。本文參照焦帥濤等（2021）的做法，將低于總樣本教育程度中位數(shù)的樣本集中到低教育程度樣本中，高于總樣本教育程度中位數(shù)的樣本集中到高教育程度樣本中。高低出口規(guī)模和高低固定資產(chǎn)投資存量的回歸處理方式與高低教育程度的回歸處理方式一致?；貧w結(jié)果如表7、表8所示。

表7 異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果：碳減排與制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量

表8 異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果：碳減排與制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在進(jìn)行分樣本異質(zhì)性檢驗(yàn)時(shí)，碳減排對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響作用均體現(xiàn)在高教育程度地區(qū)和高出口規(guī)模地區(qū)，其在低教育程度地區(qū)、低出口規(guī)模地區(qū)不顯著，但個(gè)別變量對(duì)制造業(yè)發(fā)展的影響作用與前文分析不一致。因此，部分地區(qū)須提高教育水平和擴(kuò)大出口規(guī)模，增強(qiáng)碳減排對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

在進(jìn)行分樣本異質(zhì)性檢驗(yàn)時(shí)，碳減排對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響作用體現(xiàn)在低固定資產(chǎn)投資地區(qū)和高出口規(guī)模地區(qū)，其在高固定資產(chǎn)投資地區(qū)、低出口規(guī)模地區(qū)不顯著，但個(gè)別變量對(duì)制造業(yè)發(fā)展的影響作用與前文分析不一致。因此，部分地區(qū)須降低固定資產(chǎn)投資率和擴(kuò)大出口規(guī)模，增強(qiáng)碳減排對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。

4.5 動(dòng)態(tài)面板模型的GMM穩(wěn)健性拓展分析

“雙碳”目標(biāo)可通過(guò)促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升和行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)影響制造業(yè)的碳排放，但反過(guò)來(lái)，碳排放量的大小對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量與行業(yè)結(jié)構(gòu)也有影響，即二者可能存在反向的因果關(guān)系。如果碳排放量比較大，環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)化會(huì)促使制造業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)，以及高碳產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰，從而改變制造業(yè)中清潔技術(shù)的占比與行業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，面板數(shù)據(jù)中宏觀變量間的互相影響，或?qū)嵶C模型中設(shè)定分析變量的遺漏及統(tǒng)計(jì)誤差等均會(huì)造成內(nèi)生性問(wèn)題，使得制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)碳減排的影響具有一定的滯后性。因此，為消除變量之間的內(nèi)生性，本文采取動(dòng)態(tài)面板的廣義矩估計(jì)（GMM）分析方法，對(duì)內(nèi)生變量制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量與制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化加入二階滯后項(xiàng)，同時(shí)采用時(shí)間固定效應(yīng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)分析。檢驗(yàn)結(jié)果如表9所示。通過(guò)GMM檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量與制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)量在1%水平上均表現(xiàn)顯著，且二者的碳排放系數(shù)均顯著為負(fù)，但整體而言制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的絕對(duì)值比制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的大，表明制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化抑制了碳排放，其作用程度要大于制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量?？赡艿脑蛟谟冢半p碳”目標(biāo)下制造業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量提升相對(duì)于結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)較為緩慢的漸變過(guò)程，制造業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向綠色低碳、清潔生產(chǎn)，更易實(shí)現(xiàn)碳減排。通過(guò)GMM穩(wěn)健性拓展分析，可以看到“雙碳”目標(biāo)對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升與行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用是顯著的，并將從根本上實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色低碳、清潔生產(chǎn)，進(jìn)而最終提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

表9 動(dòng)態(tài)面板廣義矩估計(jì)（GMM）檢驗(yàn)結(jié)果

5 研究結(jié)論與政策建議

5.1 基本結(jié)論

高質(zhì)量發(fā)展是有目的地通過(guò)長(zhǎng)期構(gòu)建技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新支撐實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報(bào)酬遞增的總括性制度與機(jī)制。根據(jù)“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的內(nèi)在機(jī)理分析，本文基于我國(guó)2004—2020年間30個(gè)省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，得出以下主要結(jié)論：①碳減排通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新中介效應(yīng)提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的促進(jìn)作用，且通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)。②碳排放對(duì)各區(qū)域制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響表現(xiàn)出一定的差異性，且對(duì)東中部地區(qū)的促進(jìn)作用明顯優(yōu)于西部地區(qū)。由于地區(qū)差異性，在政府支持力度和出口規(guī)模方面，相對(duì)于東中部地區(qū)，西部地區(qū)的顯著性不明顯，碳減排對(duì)東部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響程度要相對(duì)高于中西部地區(qū)。③在用動(dòng)態(tài)面板模型的GMM方法進(jìn)行穩(wěn)健性分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量與行業(yè)結(jié)構(gòu)的碳排放系數(shù)均顯著為負(fù)，但整體而言，行業(yè)結(jié)構(gòu)的絕對(duì)值要比制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的大，表明制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)碳排放更具抑制作用。

本研究的邊際貢獻(xiàn)主要有：其一，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，其發(fā)展質(zhì)量從根本上決定著我國(guó)“十四五”時(shí)期及未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際地位。基于“雙碳”目標(biāo)深入揭示綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，能夠?yàn)樵擃I(lǐng)域的相關(guān)研究提供參考。其二，立足“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并測(cè)度我國(guó)2004—2020年間30個(gè)省區(qū)市的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，使得研究結(jié)論更具可靠性。其三，碳減排是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵步驟，以碳減排為切入點(diǎn)，通過(guò)降低碳排放強(qiáng)度推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在實(shí)踐中更具可操作性。

5.2 政策建議

推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)基于“雙碳”目標(biāo)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展階段變化與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，也是提升我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。結(jié)合研究結(jié)論，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，堅(jiān)持制造業(yè)低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向，著力推動(dòng)制造業(yè)“智能化、綠色化、高端化”發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要因素，而“雙碳”目標(biāo)對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升具有很強(qiáng)的政策引導(dǎo)性。政府應(yīng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，建立有效的創(chuàng)新激勵(lì)制度，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿技術(shù)，以顯著提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，增加對(duì)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)投入，提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。因此，為促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一方面，要聚焦制造業(yè)節(jié)能減排和綠色低碳新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)向清潔生產(chǎn)和智能制造轉(zhuǎn)型；另一方面，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化重構(gòu)，這意味著要促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)中高碳型產(chǎn)業(yè)向低碳型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要求制造業(yè)在數(shù)字化、節(jié)能化和智能化等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，以行業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)零碳排和零污染，以綠色制造助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二，加快制造業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。在實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)下，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持綠色技術(shù)創(chuàng)新，將綠色理念貫穿于制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；積極引導(dǎo)資本流向高技術(shù)先進(jìn)制造業(yè)，構(gòu)建節(jié)能減排、智能高端的綠色制造體系，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型；通過(guò)政策支持和示范帶動(dòng)作用，全力攻克制造業(yè)“卡脖子”的前沿技術(shù)及瓶頸技術(shù)；開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，使各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放；持續(xù)對(duì)綠色生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，使我國(guó)制造業(yè)走內(nèi)涵式、集約式、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。

第三，發(fā)揮各地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)各地區(qū)發(fā)展極不平衡，所處發(fā)展階段、行業(yè)結(jié)構(gòu)及資源稟賦等存在顯著差異，碳排放對(duì)各區(qū)域制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響表現(xiàn)出一定的差異性。因此，要結(jié)合各區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)情特點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化區(qū)域間的分工合作，通過(guò)構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，有序推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件及裝備的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和綠色技術(shù)創(chuàng)新力度，帶動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端攀升，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且有較好條件的東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體碳達(dá)峰承擔(dān)更大的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，采取相應(yīng)的政策措施，由政府相關(guān)部門統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃和空間產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，通過(guò)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的區(qū)域分工體系合理配置資源，擴(kuò)大有效產(chǎn)出，提高中高端產(chǎn)品產(chǎn)出供給，實(shí)施效率、效益改革，從而提高制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)的碳減排創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，最終實(shí)現(xiàn)整體碳達(dá)峰。

第四，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用，通過(guò)完善低碳市場(chǎng)政策體系倒逼制造業(yè)的高質(zhì)量供給。發(fā)揮碳市場(chǎng)交易定價(jià)作用，實(shí)施以交易定價(jià)積極推動(dòng)碳積分等政策，提高居民減排意識(shí)，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)自2021年對(duì)能源消耗量和新能源汽車實(shí)行雙積分政策以來(lái)，積分交易價(jià)格上漲明顯，推動(dòng)了新能源汽車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，碳積分也將被運(yùn)用到城市轉(zhuǎn)型上。“碳普惠”機(jī)制的推廣應(yīng)用，讓居民享受到低碳行為的實(shí)惠，加強(qiáng)與現(xiàn)實(shí)生活交互，引導(dǎo)居民對(duì)綠色制造品的消費(fèi)，創(chuàng)建零碳社區(qū)。碳減排對(duì)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用受制于多方因素，在政策引導(dǎo)下，多數(shù)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型需要一定時(shí)間，碳減排對(duì)各行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展影響程度的差異性也有待考量。因此，各地政府應(yīng)立足“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)政策引導(dǎo)與制造業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃制定，開展制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的減污降碳行動(dòng)，加速建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。