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    完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)的探索與思考

    2022-06-09 01:54:26灣江龍
    消防界 2022年9期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府探索思考

    灣江龍

    摘要:近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,各種公共服務(wù)和生活設(shè)施逐步齊全,用火用電用氣逐漸增加,農(nóng)村火災(zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)。而國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍力量基本在市縣兩區(qū),距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村路程遙遠(yuǎn),救援力量往往鞭長(zhǎng)莫及,時(shí)常出現(xiàn)小火釀成大災(zāi)的窘境。筆者結(jié)合新疆南疆地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,客觀分析依托基層公安派出所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)的優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上就如何建設(shè)好、規(guī)范好和發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍,談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和想法。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;專(zhuān)職消防隊(duì);探索;思考

    消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后,職能進(jìn)一步拓展,承擔(dān)的各類(lèi)救援任務(wù)日益繁重,由于短時(shí)間內(nèi)整體增編困難,基層人員嚴(yán)重缺乏,救援力量不足已成為制約消防事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。積極探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑,深度挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援職能,有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)滅火救援“空白區(qū)”,是解決消防力量不足、區(qū)域分布不均、推進(jìn)消防事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

    一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

    近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村滅火救援方面發(fā)揮了“救早救小救初期”的重要作用,有效預(yù)防了小火變大災(zāi),小火致亡人,各級(jí)政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的發(fā)展,積極推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)配套機(jī)制。但由于多方面的原因,諸多不利于隊(duì)伍建設(shè)的矛盾長(zhǎng)期存在,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)始終在低層次循環(huán)。

    (一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距較為明顯,隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后

    雖然《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T 35547-2017)從政策制度上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、選址、人員和裝備配備、執(zhí)勤管理等方面作出了原則性規(guī)定,但尚未形成統(tǒng)一、完備的法規(guī)政策體系,政策上的頂層設(shè)計(jì)和制度保障滯后,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、發(fā)展差異大以及地方財(cái)政緊縮不斷加大的客觀實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)與預(yù)期目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅僅為了完成上級(jí)下達(dá)的建隊(duì)任務(wù),人員兼職湊數(shù),裝備東拼西借,車(chē)輛采用灑水車(chē)改裝而成,沒(méi)有固定的營(yíng)房及執(zhí)勤備勤制度,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)即使建立了各項(xiàng)執(zhí)勤戰(zhàn)備管理制度,但僅僅“停留在制度上、懸掛在墻上”,缺乏“準(zhǔn)軍事化”管理模式。究其原因,就是沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程擺上突出位置。

    (二)隊(duì)伍建設(shè)體制不規(guī)范,管理歸屬職責(zé)不明

    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)“歸口管理”不清晰,武裝部、綜治辦、民兵連均有分管負(fù)責(zé),導(dǎo)致隊(duì)伍缺乏明確、規(guī)范的管理指揮體系,隊(duì)伍成分多元,骨干人員缺乏,隊(duì)員多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公職人員、民兵或者聯(lián)防隊(duì)員兼任,協(xié)助完成崗位職責(zé)以外的專(zhuān)職消防隊(duì)工作,隊(duì)員真正人崗相符的很少。日常管理中,管理層大多未經(jīng)過(guò)規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(xùn),管理經(jīng)驗(yàn)、組訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)十分匱乏,加之部分專(zhuān)職消防隊(duì)還要承擔(dān)繁重的執(zhí)勤巡邏、卡點(diǎn)巡檢等維穩(wěn)處突任務(wù),日常訓(xùn)練時(shí)間根本無(wú)法保證,致使日常工作秩序不正規(guī),人員管理難度大,業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不高,面對(duì)火災(zāi)發(fā)生時(shí)處置經(jīng)驗(yàn)匱乏,形不成基本的戰(zhàn)斗力,不能有效滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)應(yīng)急救援任務(wù)的需求。

    (三)教育訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,人員素質(zhì)普遍偏低

    常態(tài)化開(kāi)展滅火救援理論知識(shí)和安全教育、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)訓(xùn)練,是強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),全面提升實(shí)戰(zhàn)打贏能力的重要保證。但實(shí)際上,南疆區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)大多無(wú)獨(dú)立營(yíng)區(qū),缺乏訓(xùn)練場(chǎng)地及訓(xùn)練設(shè)施,人員集不齊、崗位不區(qū)分、制度落不實(shí),組織訓(xùn)練更無(wú)從談起。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)長(zhǎng)期處于管理模糊狀態(tài),管建設(shè)不管業(yè)務(wù),管隊(duì)伍不管訓(xùn)練,外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行普遍存在,當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍雖定期安排專(zhuān)人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)進(jìn)行上門(mén)服務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展滅火救援技能、消防宣傳等培訓(xùn),但經(jīng)常性執(zhí)勤訓(xùn)練工作還需靠專(zhuān)職隊(duì)自身規(guī)范。

    (四)綜合保障政策不配套,職業(yè)吸引力不強(qiáng)

    雖然《消防法》《關(guān)于加快發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)作出了原則性規(guī)定,但在實(shí)際落實(shí)資金保障、用工制度以及社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利、評(píng)殘?jiān)u烈、立功受獎(jiǎng)、退出機(jī)制等方面尚未形成全面、完備的法規(guī)政策體系,按綱抓建缺乏政策支撐。受身份屬性不明確、同工不同酬、保障不到位等因素的綜合影響,加之新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,自然條件艱苦,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,在工資待遇、政策保障等方面差異較大,隊(duì)員“招不來(lái)、留不住、難管理、能力弱”“流失頻繁、屢招屢走、頻進(jìn)頻出”的現(xiàn)象依然突出,隊(duì)伍穩(wěn)定性得不到有效保證。

    二、依托派出所加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

    基層派出所是公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),是當(dāng)?shù)攸h委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量,其機(jī)構(gòu)設(shè)置延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)末端,且在各行政村均設(shè)立有警務(wù)室,具有很強(qiáng)的穩(wěn)固性、常態(tài)性。《消防法》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)派出所的消防工作職責(zé)均有明確定位,依托基層公安派出所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì),建立“警消一體”模式,可真正達(dá)到“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火能控制”的目標(biāo)。

    (一)組織架構(gòu)會(huì)規(guī)范起來(lái)

    公安機(jī)關(guān)是實(shí)行“準(zhǔn)軍事化管理”的紀(jì)律隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度,人員招錄時(shí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)明,程序規(guī)范,人員素質(zhì)整體較高,依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊ㄔO(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì),可參照人民警察隊(duì)伍招錄工作相關(guān)要求,擴(kuò)大招錄覆蓋面,明確人員招收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,對(duì)新招錄的隊(duì)員進(jìn)行統(tǒng)一集訓(xùn)、考核和調(diào)配,可有效提高隊(duì)伍規(guī)范化管理水平和質(zhì)量。結(jié)合公安機(jī)關(guān)“政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”相關(guān)工作要求,統(tǒng)一建制稱(chēng)謂、統(tǒng)一管理模式,完善軟硬件設(shè)施配備,嚴(yán)格內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范黨團(tuán)組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)以人民警察“準(zhǔn)軍事化”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理這支隊(duì)伍。

    (二)指揮調(diào)度會(huì)高效起來(lái)

    依托派出所建設(shè)專(zhuān)職消防隊(duì),可以有效解決消防與公安力量在農(nóng)村滅火救援過(guò)程中“脫節(jié)”“兩張皮”的問(wèn)題。派出所實(shí)行“準(zhǔn)軍事化”管理,由其具體負(fù)責(zé)專(zhuān)職消防隊(duì)工作,管理體制正規(guī)、要求嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由派出所管理調(diào)度,消防業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)培訓(xùn)。在接處警方面,建立一整套完善的調(diào)度指揮體系,將“110”與“119”接處警系統(tǒng)融合互通,接報(bào)警情后第一時(shí)間調(diào)度出動(dòng),強(qiáng)化初期火災(zāi)撲救,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)“滅早、滅小、滅初期”的快速反應(yīng)能力。

    (三)管理制度會(huì)嚴(yán)格起來(lái)

    基層派出所實(shí)行的是24小時(shí)全天候輪班備勤制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職隊(duì)在派出所的直接管理、調(diào)度和指揮下,按照“誰(shuí)值班誰(shuí)帶隊(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由派出所當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)兼任專(zhuān)職隊(duì)執(zhí)勤隊(duì)長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)隊(duì)伍日常管理、接警處置、教育訓(xùn)練等工作。同時(shí)選拔素質(zhì)過(guò)硬的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng),按照工作年限、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)等實(shí)行層級(jí)化定崗定級(jí),實(shí)行隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)掌握、體能技能水平“考核制”和日常管理“量化制”,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合的方式,建立隊(duì)員晉升晉級(jí)考核評(píng)價(jià)制度,通過(guò)量化管理措施,進(jìn)一步規(guī)范用工、離職、辭退等工作流程和手續(xù)。

    (四)待遇保障會(huì)精細(xì)起來(lái)

    按照“誰(shuí)得益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和縣市財(cái)政承擔(dān)的原則,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣Y金支持,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì),破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障難題,嚴(yán)格按照保障標(biāo)準(zhǔn),將隊(duì)站建設(shè)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,針對(duì)消防職業(yè)高危性和執(zhí)勤特點(diǎn),根據(jù)《勞動(dòng)法》同工同酬的原則,參照相同工作年限的行政及事業(yè)編制人員標(biāo)準(zhǔn)確定工資待遇,努力提升經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)勤補(bǔ)助并定期增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待措施,全面解決專(zhuān)職隊(duì)員看病就醫(yī)、乘車(chē)出行、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療工傷等切身利益,設(shè)立專(zhuān)職消防員困難保障專(zhuān)項(xiàng)基金,建立家屬關(guān)愛(ài)機(jī)制,用實(shí)際行動(dòng)解決其后顧之憂,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)員的歸屬感。

    (五)考評(píng)機(jī)制會(huì)完善起來(lái)

    各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)組建運(yùn)行及年度任務(wù)完成情況納入派出所整體工作績(jī)效考評(píng)體系,通過(guò)制定出臺(tái)月、季度和年度績(jī)效考評(píng)細(xì)則及計(jì)分方式,對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)、管理、訓(xùn)練和滅火救援情況等實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理。健全管理制度,依托公安機(jī)關(guān)與消防救援機(jī)構(gòu)共同設(shè)立專(zhuān)職消防隊(duì)指導(dǎo)管理辦公室,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣l(fā)文制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)《正規(guī)化建設(shè)制度》《訓(xùn)練考核規(guī)定》等規(guī)范性文件,對(duì)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)開(kāi)展定期或不定期階段性考核評(píng)比、培訓(xùn),對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)員的日常管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)、裝備保養(yǎng)、學(xué)習(xí)訓(xùn)練等進(jìn)行細(xì)化量化,有力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)水平。

    三、依托派出所建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)的實(shí)踐路徑

    加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè),首先要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí),將其作為健全體系、提質(zhì)強(qiáng)能的系統(tǒng)工程強(qiáng)力推進(jìn),著力在“建、養(yǎng)、訓(xùn)、管、用”等方面,綜合施策,多點(diǎn)發(fā)力,完善與之配套的政策保障體系,激發(fā)專(zhuān)職消防隊(duì)自我管理、自我提升的內(nèi)生動(dòng)力。

    (一)政府主導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障

    在隊(duì)站和財(cái)政保障上,可采取縣市財(cái)政每年向公安機(jī)關(guān)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障少部分經(jīng)費(fèi),服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派出所再進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充,確保經(jīng)費(fèi)保障充足,工作正常運(yùn)行。一是合理布局站點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托派出所建立專(zhuān)職消防隊(duì),各村依托警務(wù)室建立微型消防站,切實(shí)構(gòu)建起消防救援隊(duì)伍隊(duì)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)站、村微型消防站的“三位一體執(zhí)勤模式”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防救援力量無(wú)死角。二是明確歸口管轄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),派出所和上級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)度管理,消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、聯(lián)勤、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在工作機(jī)制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所“一把手”作為建隊(duì)管隊(duì)的第一責(zé)任人,專(zhuān)職消防隊(duì)由派出所值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任執(zhí)勤隊(duì)長(zhǎng),民警、協(xié)警和專(zhuān)職消防員為隊(duì)員,承擔(dān)轄區(qū)各類(lèi)災(zāi)害事故處置以及防火巡查、消防宣傳等工作。三是壓實(shí)鏈條責(zé)任。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)成效作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)人力資源整合力度、轉(zhuǎn)變隊(duì)站運(yùn)行模式。

    (二)公安主管,負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理和工作落實(shí)

    結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)職能任務(wù)特點(diǎn),按照“屬地優(yōu)先、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,由派出所統(tǒng)一管理指揮。一是嚴(yán)格規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)按照“準(zhǔn)軍事化”標(biāo)準(zhǔn)一律在派出所營(yíng)區(qū)辦公、執(zhí)勤,在管理教育和執(zhí)勤訓(xùn)練上向公安民警看齊,人員、裝備時(shí)刻處于臨戰(zhàn)備勤狀態(tài),確保接到轄區(qū)突發(fā)警情,能夠反應(yīng)迅速、處置快捷、作用明顯。二是加強(qiáng)值班備勤。建立規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的戰(zhàn)備值守模式,明確各崗位各層級(jí)人員職責(zé),其中消防車(chē)駕駛員至少“一主一備”,實(shí)行“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”機(jī)制,時(shí)刻保證駕駛員在崗在位,公安機(jī)關(guān)隨機(jī)對(duì)人員在崗在位率進(jìn)行督導(dǎo)檢查,其余非值班人員根據(jù)災(zāi)情大小視情增援。三是擴(kuò)寬職能服務(wù)。針對(duì)派出所監(jiān)管單位體量大、任務(wù)重的實(shí)際,可發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)的補(bǔ)充優(yōu)勢(shì),在派出所的統(tǒng)一安排部署下,積極配合開(kāi)展單位普查、防火巡查、隱患排查等工作,定期赴農(nóng)村集市、村企學(xué)校、居民家庭等宣傳消防知識(shí),可有效彌補(bǔ)基層警力的不足,最大限度地發(fā)揮其職能作用,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

    (三)消防主訓(xùn),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)比

    作為消防救援力量體系構(gòu)成的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)與消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著共同的職責(zé)使命,只有強(qiáng)化綜合救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練,全面提升實(shí)戰(zhàn)打贏能力,才能圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)救援任務(wù)。一是提高專(zhuān)業(yè)技能。由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),科學(xué)擬定訓(xùn)練計(jì)劃,強(qiáng)化集中訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練和共同訓(xùn)練,每月至少組織1次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度至少組織1次以基礎(chǔ)體技能、班組車(chē)操、一般建筑火災(zāi)撲救等科目為主的比武競(jìng)賽,充分營(yíng)造以賽促訓(xùn)的濃厚練兵氛圍。二是夯實(shí)能力基礎(chǔ)。在訓(xùn)練上,實(shí)施分級(jí)、分崗、分類(lèi)制定崗位練兵方案,細(xì)化每一名隊(duì)員的練兵目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)計(jì)劃性、操作性,同時(shí),加強(qiáng)滅火救援理論知識(shí)及安全教育,確保專(zhuān)職消防員熟悉掌握滅火戰(zhàn)斗基本技戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)和救援事故現(xiàn)場(chǎng)安全常識(shí),全力提升專(zhuān)職消防員滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。三是細(xì)化分級(jí)調(diào)度。按照災(zāi)情大小,科學(xué)設(shè)定相應(yīng)的調(diào)度等級(jí),第一出動(dòng)力量為事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì),第二出動(dòng)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì),第三出動(dòng)為消防救援隊(duì)伍救援力量,真正實(shí)現(xiàn)按級(jí)調(diào)度、科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)化初期火災(zāi)第一時(shí)間就近處置,推動(dòng)依托派出所建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)駛?cè)胝?guī)化快車(chē)道。

    四、結(jié)語(yǔ)

    “艱難困苦、玉汝于成”,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)多元、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系,是立足當(dāng)前警情、社情和災(zāi)情特點(diǎn),深度挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援職能的一項(xiàng)緊迫任務(wù),只有結(jié)合“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制落實(shí),完善“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”各項(xiàng)制度,才能打造一支量上全域覆蓋、質(zhì)上并駕齊驅(qū)的專(zhuān)職消防隊(duì)伍,使之真正成為“國(guó)家隊(duì)、主力軍”的重要補(bǔ)充力量,有效和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍融為一體發(fā)展,共同擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的神圣職責(zé)使命。

    參考文獻(xiàn):

    [1]王寶成.如何推進(jìn)和加強(qiáng)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)[J].消防界(電子版),2022,08(06):35-37.

    [2]王億.依托派出所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)的探索與實(shí)踐[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2017,33(06):82-84+88.

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