高職院校軍民融合“內(nèi)涵式”人才培養(yǎng)發(fā)展問題及原因分析

彭麗 李曉寧 霍艷

高職院校作為我國重要的應(yīng)用型人才和技術(shù)型人才培養(yǎng)教育基地，在我國現(xiàn)代教育體系中具有重要作用。在現(xiàn)代高職院校發(fā)展過程中，“軍民融合”是一項重要的發(fā)展路徑，能夠協(xié)調(diào)以及平衡國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)高職院校“內(nèi)涵式”人才發(fā)展目標(biāo)，但是因為缺乏實踐經(jīng)驗，部分高職院校在“軍民融合”建設(shè)路徑中還存在著一些問題，需要采用科學(xué)的優(yōu)化策略進(jìn)行調(diào)整，從而能夠全面提升高職院校教育教學(xué)質(zhì)量。因此，本文將對軍民融合路徑的高職院校人才培養(yǎng)方面進(jìn)行深入地研究與分析，并提出一些合理的意見和措施。

一、軍民融合“內(nèi)涵式”人才培養(yǎng)發(fā)展模式內(nèi)涵分析

軍民融合并不是簡單地在技術(shù)層面將軍用技術(shù)和民用技術(shù)相融合，而是將國家安全納入經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，從而制度、技術(shù)、市場、人才以及資源等方面實現(xiàn)軍用與民用的高度融合，按照“應(yīng)融則融、能融盡融”的基本原則，建設(shè)軍民產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面，打破軍民二元分離的基本模式，從而將國家利益平臺中的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高整體資源利用效率，為人才培養(yǎng)以及軍事和民事領(lǐng)域發(fā)展提供助力。我們黨在發(fā)展過程中，始終高度關(guān)注軍民融合模式建設(shè)，在世界各國相繼削減軍費投入的背景下，我國已經(jīng)全面進(jìn)入軍民融合從初步階段向深入融合模式發(fā)展，當(dāng)前我國軍民通用技術(shù)占比已經(jīng)超過80%。

在我國教育部門制定的高職院校服務(wù)國防建設(shè)以及國家安全的制度中，確定高職院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的突出作用，同時為高職院校的軍民融合人才培養(yǎng)路徑發(fā)展指明方向，全力推動高職院校軍民融合人才培養(yǎng)模式建設(shè)，以期能夠通過高職院校充足的教育教學(xué)資源，培養(yǎng)更多能夠在國防領(lǐng)域建設(shè)中的應(yīng)用的技術(shù)型人才[1]。

二、當(dāng)前高職院校軍民融合“內(nèi)涵式”人才培養(yǎng)模式存在主要問題分析

軍民融合對于高職院校而言是一項新型人才培養(yǎng)模式，我國軍民融合模式應(yīng)用在高等教育領(lǐng)域的起步實踐較晚，所以實踐經(jīng)驗較為缺乏，導(dǎo)致許多高職院校當(dāng)前在軍民融合模式落實中還存在著顯著的問題。

（一）服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗缺乏

軍民融合的發(fā)展戰(zhàn)略實施，需要高職院校主動積極融入國家的創(chuàng)新體系中，在履行高職院?；A(chǔ)職能的基礎(chǔ)上，加快服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國高職院校正在面臨著提升內(nèi)涵發(fā)展的問題，但是大部分高職院校在服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)方面的建設(shè)經(jīng)驗較為缺乏，想要實現(xiàn)“中國創(chuàng)新”的占星，推動軍民融合模式建設(shè)與發(fā)展，必須利用高職院校的內(nèi)涵發(fā)展，將軍民融合融入高職院校的人才培養(yǎng)體系中，將高職院校學(xué)生技術(shù)較大的“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y本紅利”。軍工業(yè)作為制造業(yè)中的重要組成部分，具有技術(shù)先進(jìn)、投資規(guī)模較大等多項特點，許多技術(shù)都涉及多個學(xué)科和產(chǎn)業(yè)的融合，但是當(dāng)前高職院校在學(xué)科融合教學(xué)方面建設(shè)存在很大不足，從而無法為軍民融合人才培養(yǎng)模式提供有效支持，是限制高職院校軍民融合模式建設(shè)的主要因素，需要加快服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度，才能夠?qū)④娒袢诤夏Ｊ饺媛鋵峓2]。

（二）軍民融合教育資源薄弱

雖然我國許多地區(qū)都具有較為雄厚的軍工產(chǎn)業(yè)資源，在國家軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)過程中，許多國防軍工企業(yè)都得到快速發(fā)展，以石家莊地區(qū)為例，石家莊地區(qū)在20世紀(jì)具有多家國家重點國防企業(yè)，使得石家莊地區(qū)的軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源得到充分積累。但是在現(xiàn)代高職院校教育過程中，明顯缺乏軍民融合教育資源，高職院?？衫玫能娒袢诤辖逃Y源較少，同時缺乏重視程度，導(dǎo)致高職院校整體軍民融合模式建設(shè)速度較慢，且因為缺乏教育資源嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量。在高職院校建設(shè)軍民融合人才培養(yǎng)模式的過程中，必須具有豐富的可利用教學(xué)資源，因為大部分高職院校自身缺乏軍工業(yè)資源，從而導(dǎo)致其實際人才培養(yǎng)工作質(zhì)量受到很大影響，為此需要充分利用當(dāng)?shù)氐能姽I(yè)資源，但是顯然當(dāng)前部分高職院?？梢岳玫能姽I(yè)教育資源無法滿足其人才培養(yǎng)工作，所利用的軍工業(yè)資源技術(shù)水平較低、嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性，無法發(fā)揮出軍民融合人才培養(yǎng)模式的實際作用。

（三）軍民融合人才培養(yǎng)模式建設(shè)不夠科學(xué)

除少部分具有軍工業(yè)相關(guān)專業(yè)的高職院校，大部分高職院校的學(xué)科設(shè)置以現(xiàn)代學(xué)科為主，導(dǎo)致其在建設(shè)軍民融合人才培養(yǎng)模式的過程中，難以形成科學(xué)的人才培養(yǎng)模式。軍民融合是一項多領(lǐng)域、多學(xué)科的深度融合，需要高職院校做好統(tǒng)籌管理工作，將軍工業(yè)與其基礎(chǔ)專業(yè)進(jìn)行全面融合，才能夠建設(shè)良好的發(fā)展模式，但是當(dāng)前部分高職院校在人才培養(yǎng)模式方面缺乏科學(xué)體系，沒有準(zhǔn)確掌握軍民融合的“內(nèi)涵”，嚴(yán)重限制軍民融合人才培養(yǎng)模式建設(shè)發(fā)展。

三、高職院校軍民融合發(fā)展問題產(chǎn)生的主要成因分析

在2015年全國人大第三次會議解放軍代表團體會中，習(xí)近平總書記提出“將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”的指示，并設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會，使得軍民融合成為未來我國社會建設(shè)的重點工作，推動軍民融合戰(zhàn)略從構(gòu)想轉(zhuǎn)化為實踐。為了響應(yīng)國家軍民融合戰(zhàn)略發(fā)展號召，許多高職院校相繼開展軍民融合人才培養(yǎng)模式探索，將國防軍工業(yè)人才作為高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)之一，但是通過上文分析可以看出，當(dāng)前高職院校在軍民融合模式建設(shè)中還存在著一些問題，其主要成因包括：①所采用國防軍工業(yè)技術(shù)較為落后。我國當(dāng)前國防軍工業(yè)發(fā)展已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，在武器制造、軍用設(shè)備生產(chǎn)等方面，經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累已經(jīng)走在世界前列，但是高職院校軍民融合人才培養(yǎng)模式可以利用的國防軍工業(yè)技術(shù)較為落后，一方面是因為高職院校學(xué)生技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱，先進(jìn)的國防軍工業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)難度較大，所以需要采用基礎(chǔ)型的國防軍工業(yè)技術(shù)進(jìn)行教育，另一方面是許多地區(qū)的軍工業(yè)技術(shù)較為薄弱，能夠選擇的國防軍工業(yè)技術(shù)種類較少，而落后的國防軍工業(yè)技術(shù)對于人才培養(yǎng)質(zhì)量會造成很大負(fù)面影響，無法充分發(fā)揮出軍民融合教育模式的作用[3]。②缺乏法律法規(guī)以及行政保障。軍民融合需要以完善的法律法規(guī)體系作為保障，規(guī)范參與軍民融合主體的行為，但是當(dāng)前關(guān)于高職院校參與軍民融合模式建設(shè)的相關(guān)事務(wù)在法律法規(guī)建設(shè)方面缺乏保障機制，從而導(dǎo)致軍民融合建設(shè)受到很大制約;政府在行政管理方面，也無法為高職院校落實與推進(jìn)軍民融合人才模式提供有力支持，政府在軍民融合中主要是參與軍工企業(yè)的并購、管理等活動，對于高職院校的軍民融合模式能夠給予的管理不夠充分，在缺乏有效管理的情況下就會導(dǎo)致軍民融合建設(shè)出現(xiàn)問題。③高職院校體系建設(shè)不夠完善。軍民融合人才培養(yǎng)模式必須具有完善的組織管理體系、工作運行體系以及制度體系，才能夠確保軍民融合人才培養(yǎng)模式落地，但是當(dāng)前大部分高職院校在體系建設(shè)方面不夠完善，難以打破軍民之間的學(xué)科壁壘、信息壁壘以及準(zhǔn)入壁壘，從而導(dǎo)致軍民融合模式建設(shè)缺乏活力，在推動人才模式培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)面無法起到良好的效果，影響國防軍工業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、高職院校軍民融合“內(nèi)涵式”人才培養(yǎng)發(fā)展問題的有效應(yīng)對措施

針對上述當(dāng)前高職院校在建設(shè)軍民融合人才培養(yǎng)模式中存在的多項普遍性問題，在準(zhǔn)確把握其關(guān)鍵成因后，本文提出如下幾項有效的優(yōu)化措施：首先，高職院校需要積極參與軍民融合，拓展國防軍工業(yè)與教育的融合空間。高職院校在建設(shè)軍民融合人才培養(yǎng)模式中，必須始終保持積極態(tài)度，解決可利用國防軍工業(yè)教育資源較少的問題，通過與國防軍工企業(yè)建立深度合作關(guān)系，以校企合作協(xié)同育人模式促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮出軍工企業(yè)與高職院校不同主體在推動軍民融合中的優(yōu)勢，吸收先進(jìn)的軍工技術(shù)資源，補足自身教育資源不足的問題，以軍工企業(yè)的實際業(yè)務(wù)模式作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，從而能夠有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;其次，高職院校所建設(shè)的軍民融合人才培養(yǎng)模式，需要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行對接，緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)特征，從而建設(shè)具有特色的軍民融合人才培養(yǎng)模式，以高職院校所在地區(qū)的軍工企業(yè)優(yōu)勢作為出發(fā)點，通過合作模式構(gòu)建全新的人才培養(yǎng)機制，以地區(qū)經(jīng)濟需求、產(chǎn)業(yè)需求以及技術(shù)需求作為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)剀姽づc民用產(chǎn)業(yè)融合的缺口，從而加大相關(guān)人才培養(yǎng)投入，能夠有效推動軍民融合人才培養(yǎng)模式高職院校中全面落地。

五、總結(jié)

本文全面闡述了軍民融合在高職院校中應(yīng)用的基本內(nèi)涵，并提出當(dāng)前部分高職院校在軍民融合人才培養(yǎng)模式建設(shè)中存在的問題以及成因，最后提出一些有效的優(yōu)化措施和建議，希望能夠?qū)ξ覈呗氃盒＼娒袢诤夏Ｊ絼?chuàng)新與發(fā)展提供一定的幫助作用。

參考文獻(xiàn)：

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課題項目：新時代軍民深度融合“內(nèi)涵式”人才培養(yǎng)發(fā)展路徑研究——以人才終身成長為核心（編號：HB21JMRH032）。