王凌
關(guān)鍵詞:?jiǎn)雾?xiàng)冠軍企業(yè);可持續(xù)發(fā)展路徑;政策優(yōu)化;寧波
中圖分類(lèi)號(hào):F127;F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2022)01 — 0080 — 06
切實(shí)有效地指導(dǎo)培育更多在細(xì)分領(lǐng)域中具有持續(xù)成長(zhǎng)性的單項(xiàng)冠軍企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”邁向“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要路徑。文章以列入國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)數(shù)量居國(guó)內(nèi)各城市之首的寧波為觀(guān)察區(qū)域,以寧波單項(xiàng)冠軍企業(yè)為調(diào)研樣本,剖析新形勢(shì)下其可持續(xù)發(fā)展路徑探索特征及待解決的問(wèn)題,進(jìn)而提出相關(guān)政策優(yōu)化的著力點(diǎn),力求為其他區(qū)域培育及促進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更多的寧波元素、寧波經(jīng)驗(yàn)、寧波實(shí)踐。
新形勢(shì)下,寧波單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展正呈現(xiàn)出并不斷強(qiáng)化數(shù)字化、共享式、開(kāi)放性三方面特征與趨勢(shì)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,尤其是疫情使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為最耀眼的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?!蛾P(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》明確數(shù)據(jù)已然成為國(guó)家所定義的“生產(chǎn)要素”。同時(shí),也強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要依托于新興的信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體;數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率的提升有賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈以及其他新一代信息技術(shù)應(yīng)用于對(duì)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析和共享以及互動(dòng)過(guò)程之中。
以往,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和工具僅限于金融、科技等信息化程度較高的行業(yè),或者傳統(tǒng)行業(yè)的龍頭企業(yè)。而在此次疫情中,很多數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和工具成為復(fù)工的剛需,它們以前所未有的速度滲透到更多行業(yè)和更多環(huán)節(jié)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已從疫情前影響行業(yè)發(fā)展快或慢轉(zhuǎn)變?yōu)橐咔楹笥绊懶袠I(yè)生與死。單項(xiàng)冠軍企業(yè)在追求可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中涉及到的商業(yè)模式與組織運(yùn)行模式,都必須符合數(shù)字化模式運(yùn)行特征。
目前,寧波許多單項(xiàng)冠軍企業(yè),如電池業(yè)的雙鹿集團(tuán)、汽配業(yè)的博格華納、均勝電子、吉利汽車(chē)等都已經(jīng)成功研發(fā)智能制造生產(chǎn)線(xiàn)并投入應(yīng)用;服裝業(yè)的申洲針織正加速建成全球領(lǐng)先的服裝業(yè)智能化工廠(chǎng)、康賽妮積極推進(jìn)紗線(xiàn)生產(chǎn)線(xiàn)“機(jī)器換人”,提高生產(chǎn)的自動(dòng)化和集成化水平,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)從勞動(dòng)密集型向智能制造發(fā)展;文具制造業(yè)的貝發(fā)提出了文器云、文器鏈、文器庫(kù)的“文器路徑”,即用文器云吸收全球設(shè)計(jì)資源,整合企業(yè)豐富的供應(yīng)鏈資源與成熟的生產(chǎn)線(xiàn),通過(guò)數(shù)字技術(shù)將設(shè)計(jì)師作品轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品,再傳輸?shù)截惏l(fā)集團(tuán)新零售品牌文器庫(kù)線(xiàn)下實(shí)體店銷(xiāo)售。
可見(jiàn),疫情之后,中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策著力點(diǎn)已然是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),單項(xiàng)冠軍企業(yè)已然認(rèn)識(shí)到應(yīng)走數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展之路。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的迅速發(fā)展改變了傳統(tǒng)就業(yè)形式,信息量的大幅增加和平臺(tái)覆蓋面的擴(kuò)大使勞動(dòng)力供需雙方能夠更好、更快地匹配,大大降低了靈活用工的成本,形成了許多新型靈活就業(yè)模式和數(shù)字化的靈活就業(yè)市場(chǎng)。去年疫情期間,基于整合企業(yè)待崗員工資源,盒馬與酒店、餐飲、百貨、影院等行業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)“共享員工”,向企業(yè)待崗員工提供盒馬工作崗位。阿里本地生活服務(wù)公司推出的“藍(lán)海”就業(yè)共享平臺(tái)則助力全國(guó)各地餐飲商戶(hù)統(tǒng)一為員工就近報(bào)名,通過(guò)靈活就近的短期用工形式,可選擇成為一名“蜂鳥(niǎo)”藍(lán)騎士,或者成為附近一名商超便利店的員工。
目前,借助數(shù)字化,由人這個(gè)要素的共享出發(fā),單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展中的其他各個(gè)要素正同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合的方式進(jìn)行,要素的共享推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)邊界的打破,制造服務(wù)化不斷推進(jìn),即單項(xiàng)冠軍企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展追求,不斷促進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流外包提供等生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展。比如,海天塑機(jī)開(kāi)發(fā)面向塑機(jī)客戶(hù)的“管工廠(chǎng)”(go-factory)系統(tǒng),為客戶(hù)提供注塑設(shè)備遠(yuǎn)程在線(xiàn)狀態(tài)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃透明化、制造過(guò)程數(shù)字化等高附加值服務(wù)。美康生物利用自主研發(fā)生產(chǎn)的體外診斷試劑、臨床檢驗(yàn)儀器、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)信息化軟件和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)等資源優(yōu)勢(shì),在全國(guó)建區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心,實(shí)現(xiàn)公司“診斷產(chǎn)品制造+醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展模式。更多的單項(xiàng)冠軍企業(yè)已提出在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí),將需要更多軟硬件綜合集成能力較強(qiáng)的工程服務(wù)公司;在下一步“走出去”時(shí),將需要更多提供境外法律咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)政策、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、糾紛處理等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以及更多可持續(xù)的企業(yè)管理咨詢(xún)、品牌策劃等高端服務(wù)業(yè)。眾多單項(xiàng)冠軍企業(yè)已深刻認(rèn)識(shí)到:除了產(chǎn)品創(chuàng)新外,流程和服務(wù)的創(chuàng)新也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步說(shuō),今后已越來(lái)越難把服務(wù)與產(chǎn)品準(zhǔn)確地區(qū)分開(kāi)來(lái),服務(wù)已構(gòu)成了系統(tǒng)解決方案不可缺少的組成部分。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)大大降低了搜索成本、信任成本、匹配成本,推動(dòng)了要素在不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)間的更高效流動(dòng),用“共享”做好產(chǎn)業(yè)共同體,為顧客提供更加完整的包括產(chǎn)品和服務(wù)的“組合包”,通過(guò)產(chǎn)業(yè)跨界融合實(shí)現(xiàn)“內(nèi)生增長(zhǎng)、內(nèi)涵發(fā)展”,企業(yè)從研發(fā)生產(chǎn)型企業(yè)向制造服務(wù)商、系統(tǒng)方案解決商轉(zhuǎn)型,從制造企業(yè)向平臺(tái)企業(yè)升級(jí),從打造單項(xiàng)冠軍企業(yè)向打造單項(xiàng)冠軍產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群躍升,已然是單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一選擇。
單項(xiàng)冠軍企業(yè)的聚焦戰(zhàn)略可以獲得獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但也存在著市場(chǎng)規(guī)模的局限,要獲得長(zhǎng)足發(fā)展,必須把目光投向全球市場(chǎng),努力在做強(qiáng)的同時(shí)做大。聚焦和全球化是單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的兩大支柱戰(zhàn)略。新形勢(shì)下,單項(xiàng)冠軍企業(yè)正從以往的強(qiáng)外需依賴(lài)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去、走下去、走進(jìn)去、走上來(lái)、拿回來(lái)”,最終在全球范圍配置資源、創(chuàng)造財(cái)富與分配財(cái)富;正探索通過(guò)海外工廠(chǎng)、收購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、開(kāi)展與海外企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)合作等多元化方式進(jìn)行全球化布局以謀得新發(fā)展:
或是成為全球名企的關(guān)鍵供應(yīng)商。即探索與全球知名企業(yè)建立長(zhǎng)期而牢固的合作關(guān)系,深度嵌入全球跨國(guó)公司的供應(yīng)鏈體系,致力于成為世界級(jí)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。如,旭升股份①、拓普集團(tuán)②、均勝電子和寧波華翔就是特斯拉的主要供應(yīng)商。隨著特斯拉在中國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)量的增長(zhǎng),與特斯拉深度綁定的汽配單項(xiàng)冠軍企業(yè)必將迎來(lái)新一輪發(fā)展良機(jī)。再如,舜宇光學(xué)在陸續(xù)并購(gòu)韓國(guó)力量光學(xué)和日本柯尼卡美能達(dá)手機(jī)鏡頭生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,通過(guò)不斷提升企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)能、響應(yīng)速度,實(shí)現(xiàn)與海內(nèi)外巨頭深度綁定。而巨頭扶持又給這些企業(yè)提供著提升技術(shù)壁壘、拓展市場(chǎng)份額、優(yōu)化管理水平的發(fā)展良機(jī)。目前隨著蘋(píng)果、三星、華為、特斯拉各領(lǐng)域巨頭圍繞新技術(shù)、新場(chǎng)景和新產(chǎn)品展開(kāi)的新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng),相關(guān)配套單項(xiàng)冠軍企業(yè)一旦逐漸確立優(yōu)勢(shì),就有機(jī)會(huì)像這些企業(yè)一樣,得到新發(fā)展。
或是依托高能級(jí)的銷(xiāo)售平臺(tái)。即根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn),充分借助全球知名經(jīng)銷(xiāo)商、高級(jí)別的會(huì)議等平臺(tái)資源,不斷搶占全球市場(chǎng)份額。貝發(fā)集團(tuán)即為此種模式的典型代表。通過(guò)贊助高端會(huì)議,相繼成為上海APEC會(huì)議、北京奧運(yùn)會(huì)、杭州G20峰會(huì)、廈門(mén)金磚五國(guó)峰會(huì)、上合組織青島峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)議活動(dòng)的簽字筆供應(yīng)商,不斷加大中高端產(chǎn)品創(chuàng)新力度,大力布局辦公和高端筆市場(chǎng),已成為“國(guó)筆、國(guó)禮”的代表之一。
或是綜合協(xié)調(diào)資源。如,百隆東方配合下游紡織行業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的實(shí)際情況,在越南累計(jì)投入近7億美元,建成90萬(wàn)紗錠產(chǎn)能,境外業(yè)務(wù)毛利率明顯高于境內(nèi)業(yè)務(wù)。慈星、東方日升、博威合金、愛(ài)柯迪、美康生物等多家企業(yè),通過(guò)收購(gòu)、新辦境外企業(yè)等多種方式,降低成本、引進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)市場(chǎng),使公司有效應(yīng)對(duì)了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化。
以開(kāi)放包容的胸襟,在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步尋求合作伙伴,共同開(kāi)啟創(chuàng)變未來(lái)的新路徑,始終是寧波單項(xiàng)冠軍企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。
從單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑探索的現(xiàn)狀來(lái)看,正面臨著共同需要破解的要素制約與一些亟待解決的問(wèn)題:
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新一代產(chǎn)業(yè)工人急需從生產(chǎn)操作一線(xiàn)向智能設(shè)備管理方向轉(zhuǎn)型,要求其掌握解決較為復(fù)雜問(wèn)題的能力。但在人才培養(yǎng)方面,盡管不少冠軍企業(yè)已同國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研院所建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系,并同部分高校開(kāi)展了聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)模式。如,江豐電子與哈爾濱工業(yè)大學(xué)開(kāi)展合作,聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士,并共同成立哈工大-江豐電子特種陶瓷聯(lián)合研究所這一柔性引才平臺(tái),在聯(lián)合申報(bào)國(guó)家及地方政府科技項(xiàng)目,開(kāi)展先端粉末冶金材料的研發(fā)與生產(chǎn)等方面進(jìn)行了廣泛深入的合作,與浙江大學(xué)合作建立博士后研究工作站,聯(lián)合培養(yǎng)了多位博士。但由于寧波本地缺少科研高校,對(duì)外省、市的合作單位又有著地理、通訊上的阻隔,導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)展實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中存在部分脫節(jié)現(xiàn)象,限制了雙方的深入合作,以及創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,整體產(chǎn)學(xué)研的合作還不夠緊密,研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作培養(yǎng)有待進(jìn)一步推進(jìn)。如長(zhǎng)陽(yáng)科技反映:之前有5名核心人才離開(kāi)寧波回到安徽老家,對(duì)企業(yè)影響很大,希望政策推進(jìn),爭(zhēng)取與寧波材料所合作培養(yǎng)人才。百隆東方反映企業(yè)所需要的人才以前紡校有對(duì)口專(zhuān)業(yè)培養(yǎng),現(xiàn)在很少了。慈星、公牛等諸多企業(yè)也是如此。同時(shí),職業(yè)教育在課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐操作等方面與智能制造要求存在較大差距。
在人才引進(jìn)方面,既要看到寧波使出了“包專(zhuān)機(jī)、包專(zhuān)列”殺手锏。無(wú)論是政府部門(mén)還是企業(yè),都在去年“硬核復(fù)工”中交了高分答卷,制造業(yè)人才凈流入率連續(xù)兩年居全國(guó)首位。但也不能忽視省內(nèi)遷入比例過(guò)低所折射出的不足,即赴甬務(wù)工的人員,仍主要集中在安徽、河南等勞動(dòng)力輸出大省,而排行靠前的遷入城市里,鮮有長(zhǎng)三角“新一線(xiàn)”城市的蹤跡。這固然體現(xiàn)了寧波以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的底色,但也從另一方面說(shuō)明,寧波所能集聚的高端人才要素資源有待提升。
在人才管理方面,對(duì)于人力資源,平臺(tái)工作模式改變了傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下的工作基準(zhǔn),勞動(dòng)收入按單計(jì)算、勞動(dòng)場(chǎng)所不固定、工作時(shí)間自主,與當(dāng)前勞動(dòng)法律制度存在不匹配問(wèn)題;就業(yè)人員和平臺(tái)之間的關(guān)系不是傳統(tǒng)的強(qiáng)從屬和管理關(guān)系,而是一種合作互利關(guān)系。從求職到培訓(xùn),從就業(yè)到社保,皆因勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定障礙而導(dǎo)致無(wú)法同等享受全方位的公共就業(yè)服務(wù);目前扶持新業(yè)態(tài)用工與靈活就業(yè)發(fā)展的傾斜性政策還比較少,例如培訓(xùn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等無(wú)法全覆蓋,不利于提高就業(yè)質(zhì)量。
利用資本市場(chǎng)挖掘和遴選出一批具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)是推進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,特別是當(dāng)前國(guó)家推出科創(chuàng)板,其上市門(mén)檻相對(duì)其他主板較低,為尚未進(jìn)入成熟期但具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)上市開(kāi)辟了渠道。資本市場(chǎng)在為部分企業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定性的融資機(jī)會(huì),幫助企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的同時(shí),通過(guò)資本市場(chǎng)的孵化,在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域挖掘一些有潛質(zhì)的高科技企業(yè),彌補(bǔ)區(qū)域在新興領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍不足的局面,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的孵化和培育工程。
與此同時(shí),這也有助于提升其公眾認(rèn)知度和品牌價(jià)值。企業(yè)選擇上市,向市場(chǎng)釋放出其經(jīng)營(yíng)狀況良好的信號(hào)。企業(yè)上市后,企業(yè)的名稱(chēng)不斷在股票交易所被投資者提及,相關(guān)財(cái)經(jīng)報(bào)道會(huì)加深公眾對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度,提升企業(yè)的品牌價(jià)值。另一方面,企業(yè)上市后,由于存在公眾監(jiān)督,會(huì)進(jìn)一步規(guī)范其自身的行為,主動(dòng)承擔(dān)起更多社會(huì)責(zé)任,這種良性互動(dòng)會(huì)進(jìn)一步鞏固和提升企業(yè)的品牌價(jià)值。企業(yè)上市不僅僅是單方面獲得經(jīng)濟(jì)利益,還會(huì)形成了某種公眾約束。由于企業(yè)有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入公眾視野中,企業(yè)的發(fā)展其實(shí)處于某種聚光燈下,這會(huì)讓企業(yè)更多考慮其行為所產(chǎn)生的公眾反應(yīng),無(wú)形上會(huì)增加企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和與公眾的聯(lián)系度。在這種良性互動(dòng)下,公眾也會(huì)積極反饋給企業(yè)更高的認(rèn)同感和品牌忠誠(chéng)度,達(dá)到某種相互促進(jìn)的局面。
截止2019年底,308家單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)企業(yè)中,上市企業(yè)共有52家,占全市制造業(yè)上市企業(yè)(87家)的59.77%。52家上市的單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)企業(yè)主要集中于高端裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、電子信息和汽車(chē)制造領(lǐng)域。其中,在2019年新開(kāi)板的面向科技創(chuàng)新企業(yè)的科創(chuàng)板中,容百科技、長(zhǎng)陽(yáng)科技先后實(shí)現(xiàn)上市。此外,308家單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)企業(yè)中,新三板掛牌企業(yè)6家、寧波股權(quán)交易中心掛牌30家。調(diào)研發(fā)現(xiàn),還有不少單項(xiàng)冠軍企業(yè)意向上市,但受限于以下兩點(diǎn)亟待突破的困境:一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局特點(diǎn)影響企業(yè)成功上市。單項(xiàng)冠軍企業(yè)產(chǎn)品業(yè)內(nèi)知名度高,但整體市場(chǎng)認(rèn)知度亟待提高,影響企業(yè)總體上市進(jìn)程。二是支撐體系不足制約企業(yè)上市融資便利性。寧波缺乏高端金融類(lèi)人才,特別是投行業(yè)務(wù)人才匱乏,也在一定程度上制約寧波單項(xiàng)冠軍企業(yè)成功上市。企業(yè)在尋求上?;蛘吆贾莸淖C券公司為其完成上市策劃、輔導(dǎo)、整改、推介等服務(wù)時(shí),由于存在地域距離,人員交流不便,增加了企業(yè)上市融資相關(guān)成本。
不可否認(rèn),疫情影響下世界經(jīng)濟(jì)的惡化對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)進(jìn)出口會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。疫情盡管不會(huì)完全終止全球化,但可能會(huì)回到上世紀(jì)80年代以前的狀態(tài),即傳統(tǒng)的投資與貿(mào)易的形式,呈現(xiàn)出一種“有限的全球化”。各個(gè)國(guó)家會(huì)重新去爭(zhēng)取對(duì)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的掌握,通過(guò)“產(chǎn)業(yè)回歸”的方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將重要的、與安全民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)放回本國(guó)以及交通、溝通都相對(duì)方便的國(guó)家之中。
目前,寧波眾多制造業(yè)單項(xiàng)冠軍主要是圍繞著跨國(guó)大企業(yè)進(jìn)行細(xì)分領(lǐng)域的供應(yīng)鏈配套生產(chǎn)。其龐大的市場(chǎng)占有率,一方面得益于這些企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域精湛的技術(shù)和較好的性?xún)r(jià)比,另一方面也得益于全球化下市場(chǎng)緊密分工以及跨國(guó)大企業(yè)在亞洲甚至在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局。但是隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升,一些領(lǐng)域既有的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)正漸漸削弱,加之上述各國(guó)推動(dòng)關(guān)鍵制造業(yè)領(lǐng)域回流,這些趨勢(shì)勢(shì)必會(huì)削弱單項(xiàng)冠軍企業(yè)在全球的市場(chǎng)份額,影響市場(chǎng)前景。況且,寧波單項(xiàng)冠軍企業(yè)“走出去”一直缺乏跨國(guó)采購(gòu)商、跨國(guó)渠道商、國(guó)際品牌制造商、大宗商品交易商等參與,導(dǎo)致企業(yè)總體對(duì)境外產(chǎn)業(yè)的投資整合力度有待加強(qiáng)。如何進(jìn)一步維持寧波單項(xiàng)冠軍的發(fā)展優(yōu)勢(shì),甚至逆勢(shì)上升,占有更大市場(chǎng)份額,將進(jìn)一步考驗(yàn)寧波制造業(yè)在全國(guó)乃至全球的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
另外,作為開(kāi)放“硬核力量”的寧波舟山港大宗商品進(jìn)口以運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)等為主,缺少交易等高端環(huán)節(jié),港口吞吐優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)化為航運(yùn)物流優(yōu)勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì);寧波與國(guó)際間其他城市的科技交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才流動(dòng)欠缺,全球資源配置能力較弱。后續(xù)如何充分利用好寧波最大的優(yōu)勢(shì)——開(kāi)放,抓準(zhǔn)機(jī)遇進(jìn)行“引資補(bǔ)鏈”、“引資擴(kuò)鏈”,正考驗(yàn)著政策對(duì)相關(guān)資源的內(nèi)外統(tǒng)籌能力。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),相比于減稅降費(fèi)和降社保費(fèi),商事登記、投資項(xiàng)目審批、口岸跨境貿(mào)易服務(wù)等營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域是單項(xiàng)冠軍企業(yè)特別關(guān)注和呼吁降低制度性交易成本的,尤其集中在:
一是在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)仍存在“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的情況。比如醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域,如果是省外的企業(yè)在寧波投資建廠(chǎng)或注冊(cè)產(chǎn)品,全部生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)移到寧波的,需要向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局或省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)產(chǎn)品注冊(cè),取得產(chǎn)品注冊(cè)證后,向省局提出生產(chǎn)許可和變更申請(qǐng),這個(gè)流程涉及產(chǎn)品注冊(cè)周期較長(zhǎng)需2至3年。醫(yī)療器械的注冊(cè)和生產(chǎn)兩大環(huán)節(jié)必須由一個(gè)主體來(lái)完成,企業(yè)落地后,該企業(yè)在原地的銷(xiāo)售記錄不被承認(rèn),導(dǎo)致其被當(dāng)作新設(shè)企業(yè),在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)無(wú)銷(xiāo)售記錄,產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)評(píng)審進(jìn)入管理目錄,無(wú)法正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。這些問(wèn)題都增加了企業(yè)成本和異地轉(zhuǎn)移的阻力。
二是享受惠企政策還存在障礙。在政策的制定層面仍存在重制定、輕宣傳的現(xiàn)象,導(dǎo)致政策實(shí)施的效果不佳。在政策執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)過(guò)享受政策紅利的機(jī)會(huì)。有些部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策,缺乏正規(guī)的渠道及時(shí)看到這些政策,只有和出臺(tái)政策部門(mén)熟悉的企業(yè)家,才會(huì)有人告訴他文件內(nèi)容。也有很多文件比較籠統(tǒng),沒(méi)有實(shí)施細(xì)則,沒(méi)有明確的辦事流程,也沒(méi)有指定哪個(gè)科室負(fù)責(zé)文件中所列的事項(xiàng),讓企業(yè)無(wú)從入手。政策兌現(xiàn)的流程繁瑣,不少政策在落實(shí)過(guò)程中存在涉及部門(mén)多、操作程序繁、兌付周期長(zhǎng)的問(wèn)題;有些還需要企業(yè)自費(fèi)出審計(jì)報(bào)告,一定程度上影響了單項(xiàng)冠軍企業(yè)爭(zhēng)取政策支持的積極性。
三是行政檢查仍然偏多。監(jiān)管不公、監(jiān)管過(guò)度的現(xiàn)象依然存在,多重監(jiān)管和重復(fù)監(jiān)管也沒(méi)有根除,讓企業(yè)疲于應(yīng)付。個(gè)別部門(mén)還是習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)管,一旦發(fā)生安全事故,往往就會(huì)對(duì)同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行大檢查。在執(zhí)行政策時(shí)(如安監(jiān)、環(huán)保等執(zhí)法過(guò)程中),仍存在簡(jiǎn)單化、“一刀切”等問(wèn)題。
面對(duì)新問(wèn)題,應(yīng)有針對(duì)性的思路與舉措,通過(guò)政策優(yōu)化推進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
單項(xiàng)冠軍的發(fā)展與企業(yè)家歷來(lái)重視科研,打造專(zhuān)業(yè)化、科技化的尖端攻關(guān)能力有關(guān)。甚至早期一些單項(xiàng)冠軍的創(chuàng)始人本身就是技術(shù)出生,例如寧波天生密封件有限公司董事長(zhǎng)勵(lì)行根兩次摘獲國(guó)家科技獎(jiǎng),這為寧波企業(yè)在全國(guó)乃至全球制造業(yè)異軍突起提供了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其是數(shù)字化發(fā)展更顯人才紅利之重要性。
一是增強(qiáng)教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)。如在社保方面,單項(xiàng)冠軍企業(yè)外籍員工和本地員工都需繳納基本醫(yī)保。但外籍員工的保險(xiǎn)情況和一般的本地員工會(huì)有一些不同,主要體現(xiàn)在他們?cè)诰歪t(yī)方面存在特殊需求,一般都需要企業(yè)為其購(gòu)買(mǎi)單獨(dú)的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),以增強(qiáng)就業(yè)意愿。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,為外籍員工購(gòu)買(mǎi)額外的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)通常屬于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法的規(guī)定,人力管理部門(mén)依此簽發(fā)工作簽證。中國(guó)企業(yè)也必須提供相同福利,才能招聘到同等質(zhì)量的外籍員工。面向外籍人士的醫(yī)療服務(wù),若是自費(fèi)就醫(yī)則費(fèi)用相對(duì)高昂,不少歐美地區(qū)的外籍員工還有經(jīng)常看牙及洗牙的習(xí)慣,若是有既往病史或需要帶家屬同來(lái),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的要求則更高,目前這一方面在地方相關(guān)人才政策中仍是空白點(diǎn)。如得力集團(tuán)每年都會(huì)為外籍員工購(gòu)買(mǎi)對(duì)應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn),但無(wú)法享受相關(guān)補(bǔ)助政策,外籍員工的保障感完全依賴(lài)企業(yè)本身。在相同條件下,企業(yè)對(duì)外籍人才的引進(jìn)壓力隨之增大。即使是在柔性引才舉措中(指打破國(guó)籍、戶(hù)籍、地域等人才流動(dòng)中的剛性制約,不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系,以契約管理為基礎(chǔ)),資助手段也只是針對(duì)年度計(jì)稅薪酬20萬(wàn)元及其以上并取得一定成效的外籍人才,應(yīng)用范圍明確。伴隨著企業(yè)國(guó)際化發(fā)展,相比于其他類(lèi)型人才的關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措,目前這部分外籍人才的存在感還需要進(jìn)一步被關(guān)注。
二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性。加大對(duì)技工院校的扶持力度,發(fā)展技工教育、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),與單項(xiàng)冠軍企業(yè)展開(kāi)對(duì)口合作,或與外省市專(zhuān)業(yè)高校展開(kāi)合作,合作培養(yǎng)定時(shí)定向輸送企業(yè)可持續(xù)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí),基于數(shù)字化推動(dòng)下,有越來(lái)越多的企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展及其規(guī)?;己推漕A(yù)計(jì)市場(chǎng)需求爆發(fā)點(diǎn)息息相關(guān),政策應(yīng)在都市消費(fèi)、休閑娛樂(lè)、時(shí)尚創(chuàng)意、文化旅游、城市管理、民生保障等領(lǐng)域,重點(diǎn)推廣應(yīng)用一批具有帶動(dòng)消費(fèi)、提高體驗(yàn)、服務(wù)升級(jí)、市場(chǎng)擴(kuò)容的新場(chǎng)景。穩(wěn)定市場(chǎng)需求的創(chuàng)造和維持,有利于提升人才開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的針對(duì)性,有利于推進(jìn)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的成長(zhǎng)、發(fā)展和轉(zhuǎn)型。
三是完善靈活就業(yè)人員管理。探索建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)用工與靈活就業(yè)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障政策,滿(mǎn)足靈活就業(yè)人員享受就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)指導(dǎo)、技能發(fā)展等訴求,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。
四是要關(guān)注到還有一些無(wú)法直接用錢(qián)買(mǎi)到,卻對(duì)生活質(zhì)量有特殊影響進(jìn)而吸引高端人才的獨(dú)特因素。比如,配偶就業(yè)的豐富機(jī)會(huì)。通過(guò)提高人才配偶找到理想工作的可能性,增加人才留下來(lái)的概率。又如,人才集聚產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)。盡管個(gè)人的偏好千差萬(wàn)別,但相似教育層次和職業(yè)類(lèi)型人才的集聚,能夠產(chǎn)生群體性的品位和偏好。同時(shí),樹(shù)立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家的改革創(chuàng)新精神,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道,展示優(yōu)秀企業(yè)家精神,形成尊重企業(yè)家價(jià)值,鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新,發(fā)揮企業(yè)家作用的良好輿論氛圍導(dǎo)向。
一是提前做好上市前的各類(lèi)咨詢(xún)準(zhǔn)備工作。政府可以通過(guò)組織上市公司經(jīng)驗(yàn)分享、上市流程培訓(xùn)、專(zhuān)家面對(duì)面咨詢(xún)等活動(dòng),幫助企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,較早進(jìn)行上市前的各項(xiàng)工作謀劃,并結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),合理選擇上市板塊,并且提前做好上市咨詢(xún)溝通工作。
二是對(duì)接專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府主動(dòng)搭建企業(yè)與證券中介機(jī)構(gòu)之間的溝通平臺(tái),企業(yè)根據(jù)其自身需求,選擇好適合的、經(jīng)驗(yàn)豐富的證券中介機(jī)構(gòu),確定合理的融資方式和融資價(jià)格,進(jìn)而保障企業(yè)的整體利益。
三是深化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)組建股改上市和并購(gòu)重組引導(dǎo)基金,形成以區(qū)域股權(quán)交易、股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金為核心的市場(chǎng)化上市服務(wù)平臺(tái)體系和并購(gòu)服務(wù)平臺(tái)體系。
單項(xiàng)冠軍企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不單單取決于該企業(yè)本身的技術(shù)、管理、市場(chǎng)開(kāi)拓的能力,還取決于其所在的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。一家核心企業(yè),如果得不到完善的供應(yīng)鏈配套,也難以面對(duì)越來(lái)越激烈的全球競(jìng)爭(zhēng);同樣一家配套企業(yè),如果不能很好的嵌入到重點(diǎn)核心企業(yè)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈條中,也很難有穩(wěn)定的市場(chǎng)份額和發(fā)展前景。基于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將不再是上下游環(huán)節(jié)的單一或者單向銜接,而是向著更加多元復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈與強(qiáng)鏈工作,已是推動(dòng)單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。需要抓住這一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈與強(qiáng)鏈工作,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工和橫向配套,形成分工有序、配套協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展格局。
一方面,推動(dòng)單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)中的補(bǔ)鏈工作。寧波單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)的308家企業(yè)中主要集中在關(guān)鍵基礎(chǔ)件、高端裝備、汽車(chē)制造、新材料、電子信息等五大領(lǐng)域,分別擁有企業(yè)數(shù)量59家、47家、46家、41家和34家,占企業(yè)總數(shù)的73.7%。但在單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)企業(yè)中,寧波仍缺少軟件及信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的身影,此外一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的空間也有待拓寬。未來(lái)寧波應(yīng)爭(zhēng)取在新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)更多的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。
另一方面,推動(dòng)單項(xiàng)冠軍培育庫(kù)中的強(qiáng)鏈工作。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈之間的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng),寧波單項(xiàng)冠軍企業(yè)的發(fā)展不僅取決于自身,還取決于供應(yīng)鏈上企業(yè)的協(xié)同發(fā)展,在部分原材料受制于人,高度依賴(lài)進(jìn)口,同時(shí)國(guó)際供應(yīng)鏈諸多不確定的條件下,鼓勵(lì)大企業(yè)將自身打造成超級(jí)平臺(tái),引導(dǎo)實(shí)力比較雄厚的單項(xiàng)冠軍企業(yè)從事于那些需要連續(xù)不斷的、巨額投入的“累積性創(chuàng)新”事業(yè);同時(shí)突出其在終端市場(chǎng)、技術(shù)集成、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)整合等產(chǎn)業(yè)組織活動(dòng)中的生態(tài)中樞作用,通過(guò)資源開(kāi)放、戰(zhàn)略投資、供應(yīng)鏈整合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式,為中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能①,促進(jìn)中小企業(yè)加快融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈。而大量的、從無(wú)到有的0-1的跳躍式、顛覆式創(chuàng)新,則應(yīng)發(fā)揮眾多經(jīng)營(yíng)靈活、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)的“專(zhuān)精特新”的中小企業(yè)的首創(chuàng)精神。
既要考慮到從單純的貨物貿(mào)易,向數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)電子世界貿(mào)易平臺(tái)、數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)、數(shù)字貿(mào)易絲綢之路等國(guó)際貿(mào)易平臺(tái),構(gòu)筑與全球接軌的數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放體系。也要密切跟蹤分析美國(guó)等國(guó)家關(guān)稅政策和技術(shù)封鎖動(dòng)態(tài),并及時(shí)對(duì)涉及新興領(lǐng)域、關(guān)鍵材料、核心技術(shù)、高端設(shè)備、特種裝備等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)給予提醒,以便企業(yè)做好應(yīng)對(duì)措施。
一是加強(qiáng)信息整合??茖W(xué)構(gòu)建相關(guān)部門(mén)助推單項(xiàng)冠軍企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,原則上不再批準(zhǔn)單個(gè)部門(mén)建設(shè)孤立信息系統(tǒng);推動(dòng)公安、工商、司法、征信等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)接入到加快建設(shè)的國(guó)家公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái),在數(shù)據(jù)清洗及剔除個(gè)人化信息基礎(chǔ)上,向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位等法人組織開(kāi)放共享,實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的順暢交換,打通部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、工作互補(bǔ)的通道。健全法律法規(guī),明確數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬、共享范圍、使用方式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等具體要求。完善大數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則,規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為,完善數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)用監(jiān)督。
二是加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。單項(xiàng)冠軍的成功關(guān)鍵在于其核心產(chǎn)品的不可替代性,良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境對(duì)于單項(xiàng)冠軍企業(yè)至關(guān)重要。要進(jìn)一步完善制造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,出臺(tái)相關(guān)法規(guī)條款,保障企業(yè)的合法權(quán)益,肯定企業(yè)的創(chuàng)新積極性。同時(shí),要加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違反犯罪行為的打擊力度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。鼓勵(lì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)融入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系,并定期開(kāi)展海外維權(quán)援助,構(gòu)建和諧的社會(huì)法制體系。
三是建立惠企政策落地的督查機(jī)制。將全面貫徹落實(shí)惠企政策情況,納入黨委政府督查內(nèi)容,建立長(zhǎng)效督查機(jī)制,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),接受企業(yè)舉報(bào);也可組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展民主監(jiān)督;對(duì)各類(lèi)涉企惠企政策中出現(xiàn)的不兌現(xiàn)、兌現(xiàn)難、兌現(xiàn)慢等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí),增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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〔責(zé)任編輯:孫玉婷〕
收稿日期:2022 — 01 — 03