道德資本與昂山素季的從政之路

范若蘭

摘要：昂山素季擁有極高的道德資本，這是她從政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章認(rèn)為，昂山素季道德資本由以下因素構(gòu)成：“國父之女”、民主象征、非暴力理念、犧牲奉獻(xiàn)的“菩薩”及諾貝爾和平獎(jiǎng)得主。道德資本推動(dòng)昂山素季走上權(quán)力頂峰。執(zhí)政以后，昂山素季的道德資本出現(xiàn)爭(zhēng)議，國際社會(huì)因?yàn)榱_興亞人問題，認(rèn)為昂山素季的“民主女神”形象已崩塌，但緬甸民眾基于佛教理念和軍人干政的緬甸國情，仍然認(rèn)可她的高道德資本，并包容和支持她和緬甸全國民主聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政。從道德資本分析昂山素季的從政之路，有助于深入探討道德資本的衡量標(biāo)準(zhǔn)及其與“普世價(jià)值”和各國國情的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：道德資本;昂山素季;政治;緬甸

[中圖分類號(hào)] D733.7 ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 1003-2479（2022）01-015-13

Moral Capital and Aung San Suu Kyi's Political Participation

FAN Ruolan

Abstract： ?Aung San Suu Kyi's high moral capital constitutes a solid foundation for her political participation. It is thought in this paper that Aung San Suu Kyi's moral capital consists of her being the daughter of Myanmar's Founding Father， the representative of democracy， the Nonviolence advocate， the devoted bodhisattva， and the Nobel peace prize laureate. Possessed with moral capital， Aung San Suu Kyi reached the peak of her political power. Since taking office， Aung San Suu Kyi's moral capital has become controversial. Owing to the Rohingya Issue， the international community considers that Aung San Suu Kyi is not the representative of democracy anymore; however， the Burmese people still recognized her high moral capital， and ?supported her and the ?National League for Democracy（NLD） to stay in power because of their belief in Buddhism and the military interferences in Myanmar. Hence， it will be helpful to deeply explore the standards of moral capital and its relationship with universal values and national circumstances by analyzing Aung San Suu Kyi's Political participation from the perspective.

Key Words： Moral Capital; Aung San Suu Kyi; Politics; Myanmar

一、問題的提出

什么是道德資本？John Kane認(rèn)為，道德資本是一種特定的政治道德價(jià)值，它可以驅(qū)使他人——特別是政治團(tuán)體及支持者們——對(duì)某個(gè)政治人物或機(jī)構(gòu)的代表人物表現(xiàn)出尊重、忠誠和服從等行為。由此，這個(gè)政治人物便可以使用這些來為政治目標(biāo)和政治活動(dòng)服務(wù)①。Claudia Derichs、Andrea Fleschenberg和Momoyo Hüstebeck將道德資本分為5個(gè)要素：（1）政治立場(chǎng)：包括意識(shí)形態(tài)、道德或核心價(jià)值觀;（2）政治目標(biāo)：演講、政府或政黨宣言中提到的目標(biāo);（3）政治行動(dòng)：重要的決策制定和決策表現(xiàn);（4）榜樣：將政治（或私人）行為視為有效的道德榜樣;（5）象征性：政治家在選區(qū)內(nèi)進(jìn)行政治動(dòng)員的能力①。他們還指出，道德資本需要在政治家的行為和決策中不斷地被證明和強(qiáng)化才能維持其效力?？傊赖沦Y本是民眾基于政治家的個(gè)人經(jīng)歷、政治理念和政治表現(xiàn)等做出的主觀判斷，并沒有絕對(duì)客觀的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，但在一定程度上可以通過民眾支持和評(píng)價(jià)進(jìn)行推斷。

道德資本概念對(duì)研究亞洲女性政治家是一個(gè)很有價(jià)值的分析工具，它可以解釋亞洲女性政治家突破“玻璃天花板”到達(dá)政治最頂層的潛力②。女性政治家通常被認(rèn)為更純潔、更具有道德，在民主運(yùn)動(dòng)中，女性領(lǐng)袖的道德優(yōu)勢(shì)使她們獲得擁戴。所以，Mark R. Thompson 認(rèn)為，“女性可以領(lǐng)導(dǎo)勝利的民主變革，因?yàn)樗齻冋驹诘赖轮聘唿c(diǎn)”③。大部分研究者僅僅指出了女性政治領(lǐng)袖所具有的道德優(yōu)勢(shì)，但沒有對(duì)此進(jìn)行深入研究。只有Andrea Fleschenberg對(duì)道德資本概念進(jìn)行了性別解讀，認(rèn)為在民主運(yùn)動(dòng)和選舉階段，道德資本對(duì)女性領(lǐng)袖最有價(jià)值，但執(zhí)政之后，道德資本對(duì)女性政治家的作用減弱，“南亞或東南亞國家/政府的女首腦，沒有一個(gè)能長期保持在道德制高點(diǎn)，反而幾乎都被同化進(jìn)‘通常充斥著槍、暴徒和金錢的男性主導(dǎo)的傳統(tǒng)政治，從而浪費(fèi)了作為反對(duì)派政治家在民主運(yùn)動(dòng)階段所積累的道德資本”④。66711F03-0D74-433B-951E-E1B68CF413F7

學(xué)界對(duì)政治家的道德資本研究還處于初期階段，正如Andrea Fleschenberg指出的，“道德資本作為政治資源的重要維度，迄今為止仍是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力研究中的一個(gè)盲點(diǎn)，亟需更深入和廣泛的研究”⑤。在這不多的研究中，昂山素季通常被認(rèn)為是擁有高道德資本的典型案例而受到研究者的關(guān)注。大部分有關(guān)昂山素季的傳記詳細(xì)描述了她的家庭、從政之路和政治理念⑥，只有少部分論著運(yùn)用“道德資本”這一分析工具對(duì)昂山素季的政治生涯進(jìn)行解讀：有些是以昂山素季為案例來闡述道德資本概念;有些則是探討道德資本對(duì)昂山素季從政的影響⑦。

但上述研究都停留在昂山素季執(zhí)政之前，對(duì)她執(zhí)政之后道德資本的探討卻付之闕如。實(shí)際上，昂山素季執(zhí)政后的道德資本面臨極大爭(zhēng)議，國際社會(huì)因?yàn)榘荷剿丶驹诹_興亞人問題上無所作為，譴責(zé)她違背了人權(quán)，認(rèn)為她喪失了道德資本，“光環(huán)盡失”“跌落神壇”之類的斷語經(jīng)常出現(xiàn)在新聞標(biāo)題中。緬甸大部分民眾則一如既往地支持她，即使昂山素季主導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟（以下簡稱“民盟”）政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和解和民主轉(zhuǎn)型方面表現(xiàn)不佳，仍然投票給民盟，使其在2020年大選中獲勝，議席比2015年大選還多。但2021年2月1日，緬甸軍方以大選存在舞弊為由，推翻民選政府，囚禁總統(tǒng)溫敏和國務(wù)資政昂山素季等人，引發(fā)緬甸民眾大規(guī)模抗議，人們手持昂山素季畫像，高喊“素媽媽”，要求軍人還政于民盟，釋放昂山素季。上述事實(shí)表明，昂山素季在緬甸仍然擁有極高的道德資本。

為什么昂山素季沒有像亞洲其他女性領(lǐng)袖一樣，執(zhí)政后陷入道德資本消失的陷阱？為什么國際社會(huì)和緬甸國內(nèi)對(duì)昂山素季的道德資本存在截然相反的評(píng)價(jià)？對(duì)這些問題的分析， 不僅有助于探討女性領(lǐng)袖的從政之路，也有助于深入探討道德資本的衡量標(biāo)準(zhǔn)及其與“普世價(jià)值”和各國國情的關(guān)系。

二、昂山素季的道德資本

昂山素季是一位享譽(yù)世界的東南亞女性政治領(lǐng)袖。她是緬甸第一位女性政黨領(lǐng)袖，也是第一位女性國務(wù)資政。她出身于政治家族，是緬甸開國之父昂山將軍的女兒，這是她走上政壇的動(dòng)力及贏得民眾擁戴的基礎(chǔ)。她領(lǐng)導(dǎo)緬甸的民主運(yùn)動(dòng)，經(jīng)歷了漫長的軟禁生涯，獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，被譽(yù)為“民主女神”，擁有極高的道德資本。

昂山素季最初的道德資本來源于她的父親，昂山將軍作為國家之父，在緬甸民眾中擁有巨大的威信，是美好和希望的象征。作為昂山將軍的女兒，昂山素季有一種使命感，愿意為緬甸獻(xiàn)身。1988年，緬甸爆發(fā)反對(duì)軍政府的群眾運(yùn)動(dòng)，昂山素季正好回國照顧生病的母親，她目睹軍隊(duì)鎮(zhèn)壓民眾抗議，下決心要挺身而出，履行她作為昂山將軍女兒的責(zé)任①。1988年8月26日，昂山素季在仰光瑞德貢大金塔前發(fā)表演說，這里也是51年前昂山將軍發(fā)表講演要求緬甸獨(dú)立和自由的地方。昂山素季在講演中表示，“身為父親的女兒，我不能置身事外”。她在演說中援引昂山將軍的話，“我們必須讓民主成為普遍信念，我們必須基于這個(gè)信念建立一個(gè)自由的緬甸”②。在民眾看來，“她看起來就像她父親，聽起來也像她父親”，昂山素季作為昂山將軍的繼承者，承接了他的光環(huán)和夢(mèng)想，正如緬甸著名作家吳丹姬所說，“她是我們將軍的女兒”，“我們很高興有了象征，她是領(lǐng)導(dǎo)之光，是能帶來她父親未及實(shí)現(xiàn)的希望和夢(mèng)想的人”③。昂山素季初登政壇，立即得到民眾的擁戴，她自己也清楚地意識(shí)到這一點(diǎn)：“我認(rèn)為緬甸人民相信我的首要原因是因?yàn)樗麄儫釔畚业母赣H。緬甸人民從不懷疑我父親對(duì)他們的善意，我父親用他的生命證明他愿意為緬甸人民犧牲自己。緬甸人民熱愛我的父親并把這種愛轉(zhuǎn)移到我的身上?！雹?昂山將軍的威望轉(zhuǎn)化為昂山素季的道德資本，這是她迅速成為民盟領(lǐng)袖的重要原因。

昂山素季的道德資本更多地是來自于她的民主追求。昂山素季被緬甸民主化浪潮卷入政治，她發(fā)表《追求民主》《免于恐懼的自由》《“帛”（Boh）的真正意義》《論真正的避難所》等名篇，提出民主、自由、人權(quán)和公正等基本主張。在她看來，民主的核心是為了追求人類最基本的人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)需要一個(gè)自由的社會(huì)，但這種自由只有在民主社會(huì)才能得到充分滿足和實(shí)現(xiàn)。昂山素季還參與建立了民盟，并到緬甸各地進(jìn)行宣傳。她抗議軍政府對(duì)示威者的鎮(zhèn)壓，指出鎮(zhèn)壓是對(duì)自由和人權(quán)的侵犯①，同時(shí)對(duì)軍政府的專制腐敗大加抨擊，指責(zé)奈溫是軍政府幕后真正的主導(dǎo)者和緬甸生活困頓的始作俑者，這對(duì)飽受軍人專制之苦的緬甸民眾有很大的吸引力，說出了他們想說而不敢說、想做而不敢做的事。她是民主斗士，堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)忍、寧死不屈，遭遇長達(dá)15年的軟禁而矢志不改;她被視為“民主女神”，成為緬甸擺脫專制、追求民主的象征。

昂山素季的道德資本還來自于她的非暴力主張和行動(dòng)。昂山素季深受印度甘地非暴力主義影響，她利用佛教思想對(duì)非暴力主義進(jìn)行詮釋，形成了獨(dú)具特色的非暴力理念。她認(rèn)為，非暴力是遠(yuǎn)離身體的一切非武力的行動(dòng)，她也強(qiáng)調(diào)了非暴力的道德意涵：以暴易暴盡管最有效，卻會(huì)“形成仰仗武力改變政治局勢(shì)的不良傳統(tǒng)”②。昂山素季反對(duì)以暴易暴，她指出，“在任何情況下，我都支持非暴力的斗爭(zhēng)。從長遠(yuǎn)看，非暴力斗爭(zhēng)更好”③，因?yàn)樵诰挼闅v史上曾經(jīng)發(fā)生過多次軍人政變，如果民主革命沿襲傳統(tǒng)武力的方式，也將會(huì)導(dǎo)致這種武力循環(huán)奪權(quán)的恐懼。昂山素季的非暴力主張與她溫柔、慈愛的女性形象結(jié)合在一起，與暴力的軍人形成鮮明對(duì)比：“斗爭(zhēng)的一方是一個(gè)優(yōu)雅的和有著異國情調(diào)的亞洲女人，她穿著緊緊勾勒出她的苗條輪廓的裙子，一束黃花纏繞在她盤在頸后的發(fā)髻上，在黃昏之際，花瓣飄落在她的肩上。另一方則是她的對(duì)手，一群在硬挺的卡其色軍裝上掛滿耀眼的勛章的軍人?！雹?/p>

昂山素季的道德資本也來自她對(duì)緬甸人民的犧牲奉獻(xiàn)精神。昂山素季的丈夫和兒子都在英國，她擔(dān)心自己去英國的話，軍政府將吊銷她的護(hù)照，使其永遠(yuǎn)不能返國，因此，她堅(jiān)持不離開自己的祖國，也就多年不能與家人團(tuán)聚。丈夫阿里斯身患癌癥直到去世，昂山素季也未能見丈夫一面。這種離別是常人難以承受的，這種苦行僧式的奉獻(xiàn)和犧牲令緬甸民眾深受感動(dòng)。他們知道，她寧愿放棄幸福舒適的生活，舍小我而為大我，成就“圣徒式”犧牲。昂山素季被緬甸人視為“菩薩”，就像佛教中救苦救難的菩薩一樣。66711F03-0D74-433B-951E-E1B68CF413F7

昂山素季的道德資本因獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)而進(jìn)一步加強(qiáng)。像昂山素季一樣為民主和自由奮斗的人有千千萬萬，但昂山素季因?yàn)槭前荷綄④姷呐畠海?因而得以在民主斗爭(zhēng)中脫穎而出， 成為緬甸民主的象征， 并在1991年獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。有這一著名獎(jiǎng)項(xiàng)的加持，她的民主形象不僅在緬甸深入人心，而且在國際社會(huì)廣為人知，甚至與“南非國父”曼德拉齊名，這使得她在國內(nèi)外都享有盛譽(yù)。

昂山素季的高道德資本使她贏得緬甸民眾的衷心愛戴，在任何選舉中，昂山素季和她領(lǐng)導(dǎo)的民盟都能夠獲得大量選票。1990年5月，緬甸舉行大選，軍方禁止昂山素季和民盟主要領(lǐng)導(dǎo)人參選，但民盟仍贏得80%的選票，獲得國會(huì)392個(gè)議席。2010年11月14日，昂山素季被釋放。2012年4月，緬甸舉行議會(huì)補(bǔ)選，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)民盟參加這次補(bǔ)選，成千上萬的民眾參加她的競(jìng)選集會(huì)，并以“昂山素季萬歲”等口號(hào)迎接她。昂山素季和民盟在補(bǔ)選中大獲全勝，她獲得99%的選票，成功當(dāng)選議員，民盟獲得45個(gè)補(bǔ)選席位中的43個(gè)。2015年11月8日，緬甸舉行全國大選，民盟勢(shì)如破竹、大獲全勝，軍人支持的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（以下簡稱“鞏發(fā)黨”）則潰不成軍。在民族院，民盟獲得135席，占60.3%;鞏發(fā)黨獲得12席，占5.4%;軍方保留25%的席位。在人民院，民盟贏得255席，占58%; 鞏發(fā)黨獲30席，占6.8%;軍方保留110個(gè)席位①。民盟獲得議會(huì)中80%的直選席位。昂山素季雖然因?yàn)?008年憲法不能修改而無緣參選總統(tǒng)②，但她被任命為“國務(wù)資政”（State Counselor），還擔(dān)任外交部和總統(tǒng)府部等部門的部長，實(shí)際上掌握著政府權(quán)力。

昂山素季從書生到民主斗士，再到國務(wù)資政，她的身上一直籠罩著層層光環(huán)：“緬甸國父”昂山將軍的女兒、“民主女神”、“ 菩薩”和諾貝爾和平獎(jiǎng)得主。這些光環(huán)構(gòu)成她雄厚的道德資本。不論軍政府如何抹黑她，不論她被軟禁到幾乎悄無聲息，但她始終在民眾心中;只要她一被釋放，立即就成為政治中心;只要允許她參選，立刻就贏得絕大部分選票。從2015年大選結(jié)果可見昂山素季及民盟受緬甸民眾擁戴的程度，據(jù)著名非政府組織“可信選舉人民聯(lián)盟”（Peoples Alliance for Credible Elections， PACE）③在2016年對(duì)緬甸民眾2015年大選滿意度的調(diào)查，超過一半的緬甸受訪者（52%）表示對(duì)選舉結(jié)果非常滿意，35%的受訪者表示滿意。兩者相加，對(duì)選舉結(jié)果的滿意度高達(dá)87%，只有5%的受訪者有些或非常不滿意④。

三、執(zhí)政后昂山素季的道德資本爭(zhēng)議

2016年4月，民盟終于正式掌權(quán)，昂山素季以國務(wù)資政的身份行使“總統(tǒng)之上”的權(quán)力。她面臨著四大挑戰(zhàn)：政治民主化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和解和軍隊(duì)國家化。由于民盟是第一次執(zhí)政，包括昂山素季在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人沒有任何治國理政經(jīng)驗(yàn)，他們能否處理如此復(fù)雜的難題也是一大考驗(yàn)。昂山素季主導(dǎo)的民盟政府致力于實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：修改2008年緬甸憲法、結(jié)束國內(nèi)武裝沖突和重振緬甸經(jīng)濟(jì)。但直到她因緬甸政治動(dòng)蕩而下臺(tái)，這三大目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)。

（一）對(duì)昂山素季在“民主”方面的批評(píng)

昂山素季面對(duì)的一個(gè)批評(píng)是她的“個(gè)人專斷”。昂山素季所擁有的強(qiáng)大道德資本使她在緬甸民眾心中處于有如“神”一般的地位，導(dǎo)致個(gè)人崇拜，民盟一切事務(wù)都由她說了算。這種傾向在她執(zhí)政以前就存在，執(zhí)政后變成了“大權(quán)獨(dú)攬”。民盟政府許多部門被認(rèn)為軟弱低效，部分原因是，即使是小的決定，也要等待昂山素季簽署確認(rèn)，致使許多問題懸而未決，效率低下⑤。一位前民盟議員泰特欽也認(rèn)為，民盟內(nèi)部運(yùn)作“混亂而且非常專制”，要求黨員絕對(duì)效忠;民盟是個(gè)“一言黨”，決策權(quán)掌控在昂山素季一人手中⑥。

對(duì)審判新聞?dòng)浾叩膽B(tài)度也使昂山素季遭到批評(píng)。2018年9月3日，路透社的兩名記者被控在采訪報(bào)道羅興亞人人道危機(jī)時(shí)非法收集和持有機(jī)密文件，違反了緬甸《國家機(jī)密法》，被緬甸法院判處七年監(jiān)禁。國際社會(huì)認(rèn)為這個(gè)裁決是緬甸民主轉(zhuǎn)型的大倒退，呼吁緬甸當(dāng)局立即釋放他們⑦。昂山素季卻為法庭辯護(hù)，認(rèn)為兩位記者被定罪不是因?yàn)樗麄兪怯浾撸且驗(yàn)樗麄冞`反了《國家機(jī)密法》①。這兩位記者關(guān)于羅興亞人的報(bào)道在2019年贏得了全球新聞業(yè)最高榮譽(yù)——普利策獎(jiǎng)的國際新聞報(bào)道獎(jiǎng)，這表明了國際社會(huì)對(duì)緬甸當(dāng)局違背新聞和民主準(zhǔn)則的態(tài)度。實(shí)際上，在此之前，保護(hù)記者協(xié)會(huì)（CPJ）已宣布授予昂山素季“新聞自由最大的倒退者獎(jiǎng)”，并將其列為第一位②。

緬甸一些非政府組織也對(duì)政府打壓媒體和人權(quán)組織感到失望。據(jù)緬甸自由言論組織“心聲”（Athan）反映，自民盟政府上臺(tái)以來，已經(jīng)有44名記者和142名民權(quán)分子被控上法庭。該組織創(chuàng)始人孟?？ㄊ茉L時(shí)說：“政府并未利用其權(quán)限來捍衛(wèi)人權(quán)。”27歲的網(wǎng)絡(luò)節(jié)目主持人婷扎原是昂山素季的忠實(shí)支持者，現(xiàn)在表示對(duì)她深感失望：“我失去了我的偶像，我感到困惑、沮喪和迷失”，“昂山素季現(xiàn)在我行我素，沒人能阻止，民權(quán)組織的意見她都聽不進(jìn)去”③。

（二）羅興亞人問題與國際社會(huì)的批評(píng)

羅興亞人問題是昂山素季道德資本爭(zhēng)議的最大試金石。羅興亞人是居住在緬甸若開邦的穆斯林群體，緬甸官方和民眾認(rèn)為羅興亞人是從孟加拉國來的非法移民，因而羅興亞人一直沒有緬甸公民身份，受到驅(qū)逐和迫害。民盟上臺(tái)后也不得不面對(duì)羅興亞人問題。2016年10月，若開邦與孟加拉國交界的3所邊防警察局遇襲，緬甸軍方和警方隨后展開清剿行動(dòng)。西方媒體報(bào)道清剿期間發(fā)生了法外處決、大規(guī)模破壞平民住房、任意逮捕和性暴力等嚴(yán)重踐踏人權(quán)事件，聯(lián)合國秘書長古特雷斯將這場(chǎng)危機(jī)稱為“人道主義和人權(quán)噩夢(mèng)”。聯(lián)合國高級(jí)人權(quán)官員稱其為“種族清洗的教科書典范”④。但昂山素季卻說若開邦的情況“受控制”，還要求國際社會(huì)停止“煽動(dòng)仇恨”。2017年8月25日，“羅興亞拯救軍”（ARSA）再次襲擊警察局，造成至少89人死亡，包括12名警察。緬甸軍隊(duì)隨即以打擊恐怖組織的名義對(duì)羅興亞人進(jìn)行攻擊，燒毀他們的村莊，有40萬羅興亞人不得不逃離家鄉(xiāng)，許多難民涌入孟加拉國。聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)2018年發(fā)表報(bào)告，呼吁緬甸安全部隊(duì)“停止使用性暴力和基于性別的暴力來恐嚇及懲罰少數(shù)民族”，并指出“其中的許多行為已經(jīng)構(gòu)成國際法下的罪行，包括戰(zhàn)爭(zhēng)罪、危害人類罪和種族滅絕行為”⑤。66711F03-0D74-433B-951E-E1B68CF413F7

國際社會(huì)對(duì)羅興亞人所遭受的人道危機(jī)極為關(guān)注，認(rèn)為緬甸政府實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季對(duì)該事件一直保持緘默是可恥的。2017年12月30日，包括多位諾貝爾和平獎(jiǎng)得主在內(nèi)的23位社會(huì)活動(dòng)家發(fā)表聯(lián)名公開信，批評(píng)緬甸用軍事手段血腥鎮(zhèn)壓羅興亞人，導(dǎo)致人道災(zāi)難，有數(shù)百人死亡、女性被強(qiáng)奸、房屋被焚毀、平民被非法逮捕等，已經(jīng)涉嫌“種族清洗和違反人權(quán)罪”。公開信指責(zé)昂山素季，認(rèn)為“緬甸官方仍沒有采取主動(dòng)措施確保羅興亞人完整、平等的公民權(quán)。昂山素季是緬甸的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人，她要拿出勇氣、人道和同情心擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任”⑥。諾貝爾和平獎(jiǎng)得主埃巴迪則批評(píng)昂山素季“上臺(tái)掌權(quán)后，便對(duì)民主背過身去。民主意味著為國內(nèi)所有人獲得平等權(quán)利而斗爭(zhēng)”①。國際社會(huì)也呼吁昂山素季利用其“道德資本”來保護(hù)羅興亞人。聯(lián)合國緬甸人權(quán)特使李亮喜批評(píng)昂山素季未利用其“道德資本”保護(hù)羅興亞人，認(rèn)為她已不再是人權(quán)捍衛(wèi)者②。英國外交部部長約翰遜也促請(qǐng)身為諾貝爾和平獎(jiǎng)得主的昂山素季利用其“道德資本”關(guān)注羅興亞人的困境③。

許多國家和國際組織紛紛收回或撤銷之前給昂山素季頒發(fā)的獎(jiǎng)?wù)拢簢H特赦組織收回頒給昂山素季的“良心大使獎(jiǎng)”;愛丁堡、都柏林、牛津、多倫多、格拉斯哥和紐卡斯?fàn)柕瘸鞘谐蜂N了給昂山素季的“榮譽(yù)市民”稱號(hào);加拿大國會(huì)收回其“榮譽(yù)公民”身份;牛津大學(xué)圣休學(xué)院撤下昂山素季的畫像，收回過去頒發(fā)給她的“自由勛章”;美國大屠殺博物館撤銷了昂山素季的“人權(quán)獎(jiǎng)?wù)隆雹?。有學(xué)者認(rèn)為，因?yàn)樯嫦臃N族滅絕、監(jiān)禁記者和限制言論自由，昂山素季在3年時(shí)間里已經(jīng)由一個(gè)“受歡迎的諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者淪為全球所蔑視的政客”⑤。

昂山素季在國際法庭為軍方的辯護(hù)更使她在國際社會(huì)的聲望降至谷底。2019年11月，岡比亞代表伊斯蘭合作組織57個(gè)成員國向海牙國際法庭控告緬甸當(dāng)局“實(shí)施和縱容迫害羅興亞人的行為”，海牙國際法庭受理此案。昂山素季在國際法庭上代表緬甸抗辯，她聲稱，“我并不否認(rèn)，在武裝沖突局勢(shì)中可能存在侵犯人權(quán)和侵犯普遍接受的正義和法治準(zhǔn)則的情況。然而，這些并不等于滅絕種族或意圖滅絕種族”，“緬甸致力于通過我們自己的司法系統(tǒng)捍衛(wèi)我國所有人民的合法權(quán)益”⑥ 。昂山素季承認(rèn)緬甸軍人存在違反人道的行為，但認(rèn)為沒有達(dá)到種族滅絕的程度，沒有違反國際公約，所以國際法庭沒有權(quán)限對(duì)緬甸進(jìn)行審判。美聯(lián)社對(duì)此評(píng)價(jià)為：“令人震驚，因?yàn)樗诤葱l(wèi)將她軟禁約15年的那支軍隊(duì)?！雹邍H輿論普遍認(rèn)為，“曾被捧為解放民族偉人的昂山素季如今已淪為志在消滅羅興亞人的緬甸軍方的辯護(hù)者。此案可能使她的國際聲譽(yù)跌入更深的谷底”⑧。

（三）緬甸民眾的支持

緬甸民眾認(rèn)為羅興亞人是非法移民，因而支持昂山素季在國際法庭的抗辯行為。民眾走上街頭，揮舞緬甸國旗，高喊“維護(hù)國家尊嚴(yán)，與素媽媽同在”的口號(hào)，聲援昂山素季。甚至男女僧尼也走上街頭，參加大型集會(huì)，為昂山素季加油助威⑨。緬甸國內(nèi)政黨、軍方、民族地方武裝和民間組織等紛紛發(fā)文支持昂山素季前往海牙捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整，維護(hù)國家尊嚴(yán)。不少民眾表示，昂山素季還是那個(gè)為緬甸民眾奮不顧身的“素媽媽”，“ 我們相信她并愛著她”。評(píng)論家指出，強(qiáng)大的外部壓力使得昂山素季下降的民意基礎(chǔ)反而上升①。

可見，對(duì)昂山素季的道德資本，國際社會(huì)與緬甸國內(nèi)存在“冰火兩重天”的評(píng)價(jià)。國際社會(huì)認(rèn)為，“昂山素季對(duì)緬甸羅興亞人令人絕望的困境長期保持沉默，這是可恥的。目前，數(shù)萬羅興亞人正在躲避若開邦的殘暴，這名諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者身上圣潔的道德光環(huán)已黯然失色”②。美聯(lián)社稱，現(xiàn)在甚至有人把昂山素季稱為“民主獨(dú)裁者”，并形容緬甸政壇正在上演一場(chǎng)日益與外界隔絕的“獨(dú)角戲”，圍繞她身邊的盡是親信和死黨，未培養(yǎng)所迫切需要的新一代領(lǐng)導(dǎo)人③。但是，緬甸國內(nèi)民眾從來不把昂山素季視為“民主獨(dú)裁者”，盡管有對(duì)她的少許批評(píng)，但并不斷言她已“喪失道德資本”“跌落神壇”。絕大部分緬甸民眾仍然保持對(duì)她的擁戴，這也反映在2020年大選中昂山素季和民盟的高得票率上。此次大選共有3730萬合格選民，投票率高達(dá)88%，比2015年的80%還多。民盟獲得壓倒性勝利，在聯(lián)邦議會(huì)476個(gè)民選議席中，民盟贏得396席，占比超過83%，議席總數(shù)較上次大選時(shí)還多6個(gè);軍方支持的鞏發(fā)黨只贏得33席。在省邦議會(huì)600余個(gè)席位中，民盟贏得524席，鞏發(fā)黨只贏得38席。民盟共獲得聯(lián)邦和省邦民選議席中的920席，占全部議席的82%④。這次大選被視為緬甸人對(duì)昂山素季和民盟政府滿意度的指標(biāo)。許多觀察者一度認(rèn)為，由于民盟執(zhí)政以來未達(dá)到其所設(shè)立的三大目標(biāo)， 雖然它能勝選， 但可能不會(huì)贏得2015年大選那么多的議席。但事實(shí)上，民盟即使在政績不如人意的情況下，不僅勝選，而且成績還更好。這很大程度上是因?yàn)榘荷剿丶?，她的“超凡魅力是無人可及的”⑤。不少受訪者告訴《緬甸時(shí)報(bào)》，他們投票是為了支持昂山素季，雖然對(duì)民盟不是非常滿意，但愿意再給一次機(jī)會(huì)⑥。可以說，昂山素季的道德資本在絕大部分緬甸人心中仍然占有重要分量，這足以轉(zhuǎn)化為對(duì)她和民盟政府的支持。

四、昂山素季道德資本爭(zhēng)議的根源

昂山素季從“民主女神”到“國務(wù)資政”身份的轉(zhuǎn)換，對(duì)其道德資本意味著什么？一般來說，“民主女神”通常擁有極高的道德資本，因?yàn)樗齻儓?jiān)持信念、反抗暴政、不畏犧牲及勇于奉獻(xiàn)，而且遠(yuǎn)離骯臟政治，純潔而善良。但政治家通常較少具有道德資本，因?yàn)樗麄兩钕菀詸?quán)謀私、貪污腐敗、裙帶關(guān)系和爾虞我詐的骯臟政治中，或?yàn)榱藱?quán)衡各種利益而妥協(xié)，放棄原來的承諾和理想。

（一）“民主女神”到“國務(wù)資政”的身份轉(zhuǎn)換

當(dāng)昂山素季從“民主女神”變?yōu)檎茩?quán)者，她也像其他政治家一樣，要平衡各種利益，尤其是與軍方的關(guān)系。民盟的目標(biāo)之一是修改由軍方主導(dǎo)制定的2008年憲法，但因遭到軍方反對(duì)而停滯，民盟政府便不再推動(dòng)修改憲法。昂山素季對(duì)此解釋說：“關(guān)于憲法，我們民盟曾經(jīng)一個(gè)勁地反對(duì)，從全民公決時(shí)就認(rèn)為這部憲法不符合民主的標(biāo)準(zhǔn)和典范。但是對(duì)我們國家最重要的是什么呢？我經(jīng)常說，對(duì)我們國家最重要的是法治。為什么法治最重要呢？如果沒有法治，國家就不會(huì)安寧。如果國家不安寧，就更不要說實(shí)現(xiàn)和平了。所以，修憲與和平進(jìn)程密切聯(lián)系?！雹購恼渭业慕嵌葋砜矗钪匾氖菭?zhēng)取軍方支持，這是民盟執(zhí)政的重要前提之一，而且，安寧的秩序?qū)野l(fā)展也至關(guān)重要?？梢?，作為政治家的昂山素季與作為民主斗士的昂山素季有所不同，優(yōu)先議題不再是民主而是秩序，所以有對(duì)軍方的妥協(xié)、有壓制記者和人權(quán)組織的行為，這些都符合她作為政治家的選擇，但引起民主人士和少數(shù)民族代表的不滿，不修改2008年憲法就不可能深化緬甸民主進(jìn)程，也不可能實(shí)現(xiàn)民族和解，對(duì)記者和人權(quán)組織的壓制更引起對(duì)她的失望和批評(píng)，使其道德資本略有減弱。66711F03-0D74-433B-951E-E1B68CF413F7

昂山素季既要平衡軍方，也要迎合選民，尤其是占選民多數(shù)的緬族的支持。因此，在羅興亞人問題上，昂山素季選擇站在軍方和緬族民族主義者一邊，對(duì)羅興亞人的苦難盡量保持沉默，但她又不得不面對(duì)這一問題。2017年9月19日，昂山素季打破沉默發(fā)表公開講話，表示當(dāng)局將找出“若開邦穆斯林”大批逃離的原因，并準(zhǔn)備“隨時(shí)”為愿意返回家園者進(jìn)行難民身份認(rèn)證，還指出，任何人只要違背了人權(quán)，都將受到懲罰②。不過，昂山素季的演說始終沒有提“羅興亞人”這個(gè)字眼，而是用“若開邦的穆斯林”或“穆斯林”指代，也完全沒有提到軍方在若開邦的燒殺奸掠行為。昂山素季用詞謹(jǐn)慎凸顯了她和民盟政府的兩難處境，以及政治家的考慮。她用“人權(quán)”字眼試圖平息來自歐美及伊斯蘭國家的人道主義壓力;她不提“羅興亞人”，是要避免失去緬族民眾的支持;不提軍人的燒殺奸掠行為，則是要避免刺激勢(shì)力強(qiáng)大的軍方與民盟政府決裂。

2019年，昂山素季出席國際法庭抗辯，在國際社會(huì)看來，這是為軍方辯護(hù);但在緬甸民眾看來，這是為“國家利益”而辯;而在軍方看來，這是站在軍方一邊。昂山素季基于政治家的考量采取這一行動(dòng)，此舉能贏得國內(nèi)民眾的支持，為2020年大選鋪路。正如新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院緬甸研究計(jì)劃主持人姆杜莎（Moe Thuzar）指出的，“不論國際法庭的判決是什么，國內(nèi)因‘國家利益引發(fā)的情緒高漲，都將轉(zhuǎn)換成民盟在明年選舉中的支持票”③。在法庭辯護(hù)時(shí)，昂山素季仍然采用平衡各方的策略，她承認(rèn)有違背人權(quán)的行為，也批評(píng)“助長極端兩極分化的火焰，只會(huì)損害緬甸的和平與和諧的價(jià)值觀”，這表明她仍然認(rèn)同人權(quán)和平等等“普世價(jià)值”。但她在辯護(hù)中從始至終未提“羅興亞人”字眼以迎合緬族民族主義，而這種不承認(rèn)“種族清洗”的辯護(hù)有助于軍方與民盟緩和在政治上的分歧④。

昂山素季基于緬甸國情和掌權(quán)者立場(chǎng)，盡管認(rèn)同和使用“民主”“人權(quán)”等“普世價(jià)值”字眼，但優(yōu)先考慮的是如何平衡軍隊(duì)勢(shì)力，以及爭(zhēng)取大多數(shù)選民的支持，因而要與軍方妥協(xié)，要迎合國內(nèi)民族主義。擔(dān)任國務(wù)資政后，她由“民主斗士”變成了向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)的政治家，但外界對(duì)她扮演“民主女神”的期望沒有降低，這導(dǎo)致她在國際社會(huì)和國內(nèi)少數(shù)人中的道德資本有所減弱。

（二）民眾對(duì)軍人權(quán)力的恐懼與厭惡

緬甸絕大部分民眾仍然認(rèn)可昂山素季的高道德資本，這與軍人一直控制緬甸的軍政經(jīng)濟(jì)大權(quán)有很大的關(guān)系。緬甸經(jīng)歷長期軍人專制，即使2010年緬甸開啟民主轉(zhuǎn)型進(jìn)程后，軍人仍保有極大權(quán)力。因?yàn)?008年憲法為軍人設(shè)置了以下特權(quán)：（1）軍隊(duì)不受總統(tǒng)控制，享有處理所有與軍隊(duì)有關(guān)事務(wù)的權(quán)力，國防軍總司令是國家一切武裝力量的統(tǒng)帥;（2）軍人在國防與安全委員會(huì)11名成員中占6席，可以主導(dǎo)這個(gè)緬甸最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，副總統(tǒng)、三軍總司令、副總司令、國防部、內(nèi)政部及邊境事務(wù)部部長皆出自軍方;（3）軍人占據(jù)聯(lián)邦及地方議會(huì)25%的席位，使得任何立法如若獲得三分之二以上的贊成票，都必須獲得軍方議員的支持;（4）在緊急狀態(tài)下，軍方還可依據(jù)憲法接管政權(quán)①。2016年民盟上臺(tái)后，緬甸實(shí)際上是“雙頭政治”，軍人控制著內(nèi)政、國防及邊防這3個(gè)重要部門，而且，在與孟加拉國接壤的若開邦北部，軍方才是真正的掌權(quán)人。所以，昂山素季對(duì)羅興亞人問題沒什么掌控力，民盟政府完全不能控制軍隊(duì)殺害或虐待羅興亞人的行動(dòng)，還在政治經(jīng)濟(jì)改革上受到軍人的制約。因此，緬甸民眾特別是緬族民眾對(duì)昂山素季和民盟政府的處境十分理解。正如一位接受采訪的緬甸人所說，“我同情并支持她，歸根結(jié)底，她的權(quán)力十分有限”，“實(shí)際上無法停止軍事行動(dòng)”②。對(duì)民盟執(zhí)政一年所受到的“差評(píng)”，緬甸著名記者兼教育家葉奈莫表示：“考慮到半世紀(jì)以來，軍方高壓統(tǒng)治帶來的影響，我們應(yīng)給她1000天，而非100天。”③ 2018年地方選舉時(shí)， 選民仍然投票給民盟。34歲的軟件工程師茂茂說： “我投給了民盟。這些年來我一直是民盟的堅(jiān)定支持者。民盟上臺(tái)之后有些地方確實(shí)失敗，不過他們正在努力?！雹?/p>

實(shí)際上，一向聲名狼藉的緬甸軍人成為昂山素季保持高道德資本的最佳基礎(chǔ)。一方面，昂山素季和民盟政府政績不佳可以由軍方“背鍋”，為民盟“開脫”，因?yàn)檐姺浇柚种袡?quán)力制約民盟施政;另一方面，民眾擔(dān)心軍人重掌大權(quán)而無條件支持昂山素季和民盟，因?yàn)椤鞍荷剿丶救允撬麄兿Ｍ臒羲嘈潘K將克服讓最能干的領(lǐng)導(dǎo)人都難以招架的一連串困難，并在某種程度上打破軍方依舊強(qiáng)大的影響力” ⑤。而且，面對(duì)執(zhí)政一年不盡如人意的指責(zé)，昂山素季承認(rèn)國家的政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)改革出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，還表示若失民心，民盟政府愿意下臺(tái)⑥。這種謙遜的態(tài)度與軍人執(zhí)著于把控權(quán)力形成鮮明對(duì)比，使她在道德資本上又贏得一分。據(jù)2019年“可信選舉人民聯(lián)盟”所做的調(diào)查，在緬甸所有行為體中，國務(wù)資政昂山素季（70%“信任”，10%“不信任”）和總統(tǒng)（69%“信任”，10%“不信任”）獲得的公眾信任度最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于軍方（44%“信任”，22%“不信任”）。民眾對(duì)民盟的態(tài)度是正面52%，中立22%，負(fù)面只有7%⑦。所以，有軍方這個(gè)糟糕的“參照體”，昂山素季始終受到許多民眾無條件的愛戴，正如52歲的街邊小販愛素所說：“我到死都會(huì)支持她?！雹?/p>

2021年2月1日，緬甸軍方以民盟大選舞弊為借口拘禁昂山素季等國家領(lǐng)導(dǎo)人。但緬甸民眾根本不相信軍人對(duì)大選舞弊的指控，也不相信軍方一年后舉行大選的說辭。一位年輕女性接受采訪時(shí)說，選舉舞弊之說是“一派胡言”，她和所認(rèn)識(shí)的人多數(shù)不相信軍方會(huì)遵守承諾，在一年后還政于民。“每個(gè)人都這么認(rèn)為，沒人相信他們?！雹?緬甸各地民眾發(fā)起大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)，甚至發(fā)展到罷工、罷市。人們身穿代表民盟的紅衣，攜帶紅色氣球，舉著民盟旗幟，捧著昂山素季的畫像走上街頭，高呼“素季萬歲”“打倒軍事獨(dú)裁”“我們要民主”等口號(hào)②。昂山素季又一次成為反對(duì)軍人專制、追求民主的象征，她的道德資本仍然高企。

身為國務(wù)資政的昂山素季沒有像許多政治家一樣陷入貪污腐敗丑聞，這也有助于其在執(zhí)政后繼續(xù)維持高道德資本。東南亞的女性領(lǐng)袖在執(zhí)政后都陷入道德資本的大幅下降或崩塌，很大程度上是由于大搞裙帶關(guān)系、縱容家人貪污腐敗所致。菲律賓前總統(tǒng)阿羅約夫人除了縱容家人貪污，自己也卷入腐敗丑聞中，后來被判入獄。如今她被視為菲律賓最腐敗的總統(tǒng)，以至于臭名昭著的馬科斯“屈居”第2，因腐敗被趕下臺(tái)的埃斯特拉達(dá)則排第3。其他女性領(lǐng)袖，如菲律賓前女總統(tǒng)科·阿基諾和印度尼西亞前女總統(tǒng)梅加瓦蒂，她們自己并沒有卷入貪污丑聞，但她們的直系親屬涉嫌貪污和濫用職權(quán)。而女性國家領(lǐng)導(dǎo)人總是強(qiáng)調(diào)自己“繼承家族事業(yè)”，使民眾相信她們的確縱容了親屬貪污、助長了裙帶關(guān)系，令其逐漸喪失了執(zhí)政前所擁有的道德資本③。昂山素季的兒子在英國，從來沒有卷入緬甸政治，因而不存在對(duì)她大搞裙帶關(guān)系的指控。她自己也一直保持廉潔，從來沒有貪污腐敗的丑聞爆出，這有助于維護(hù)她無私奉獻(xiàn)的道德形象。盡管軍人政變后給她增加了涉嫌貪污的罪名④，但沒有人會(huì)相信。66711F03-0D74-433B-951E-E1B68CF413F7

（三）國際社會(huì)對(duì)昂山素季的道德綁架

與昂山素季在緬甸國內(nèi)繼續(xù)保持高道德資本相反，她在國際社會(huì)的道德資本大幅下降。昂山素季一向以追求民主、自由、人權(quán)和非暴力著稱，并因此而擁有強(qiáng)大的道德資本，但羅興亞人問題正好涉及民主、人權(quán)、族群平等和非暴力等議題。西方社會(huì)和各種人權(quán)組織對(duì)少數(shù)群體所受到的攻擊特別關(guān)注， 發(fā)表了多份報(bào)告， 表明緬甸軍隊(duì)如何對(duì)羅興亞人進(jìn)行“系統(tǒng)的種族清洗”。國際社會(huì)也知道昂山素季控制不了軍方，但希望她利用道德資本解決羅興亞人問題，尤其是昂山素季身為女性政治領(lǐng)袖、身為“民主女神”，不能對(duì)羅興亞女性所遭受的性暴力視而不見。但昂山素季卻選擇站在軍方和緬族民族主義一邊，不承認(rèn)軍方所為是“種族清洗”，令國際社會(huì)大失所望。英國學(xué)者邁克爾·曼（Michael Mann）對(duì)種族清洗的定義是：“由一個(gè)這類群體的成員把另一個(gè)群體從他們認(rèn)定為屬于自己的地區(qū)中清除出去。”⑤ ?他認(rèn)為，種族清洗包含文化上的消除、 民族的自愿同化、 戰(zhàn)爭(zhēng)造成的暴力移民， 甚至最后形成種族滅絕⑥。有學(xué)者認(rèn)為，羅興亞人問題與“種族清洗”有一定的差異：一是羅興亞人的文化并未被消除;二是羅興亞人的移民并非是緬甸國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的;三是羅興亞人并未有種族滅絕的情況。因此， 國際社會(huì)渲染“種族清洗” 缺乏客觀性⑦， 帶有夸大和模式化之嫌，昂山素季不承認(rèn)“種族清洗” “種族滅絕”也有一定依據(jù)。

可以說，國際社會(huì)因?yàn)榘荷剿丶镜牡赖沦Y本而不顧緬甸國情，一味要求她解決羅興亞人的人權(quán)問題。“昂山因長期投身民主斗爭(zhēng)而獲頒諾貝爾和平獎(jiǎng)，這個(gè)崇高的榮譽(yù)如今卻成了她擺脫不了的道德緊箍咒。”① 但昂山素季囿于軍方和緬族民族主義，不能很快解決這一問題，于是在西方人眼中，昂山素季轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)背叛自己理想的政客。但在緬甸人看來，“西方國家眼中的‘背叛，不過是認(rèn)為昂山素季為了本國利益，不再聽由西方世界的‘指手畫腳，不讓西方國家干預(yù)緬甸內(nèi)政，保證緬甸民眾利益最大化”②，反而更加支持她。

五、討論和結(jié)論

道德資本是主觀性較強(qiáng)的議題，所以，相關(guān)各方對(duì)昂山素季執(zhí)政后道德資本的爭(zhēng)議，依據(jù)的是不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人感受，與“普世價(jià)值”和緬甸國情糾結(jié)在一起。

根據(jù)昂山素季道德資本的構(gòu)成，可以判斷執(zhí)政后的昂山素季在道德資本上的變化。第一個(gè)構(gòu)成是“國父之女”，昂山素季身為昂山將軍的女兒，永遠(yuǎn)不會(huì)改變;第二個(gè)構(gòu)成是“民主女神”，執(zhí)政后的昂山素季在民主、人權(quán)和自由等方面的道德資本有所減弱;第三個(gè)構(gòu)成是非暴力主張和形象，這點(diǎn)也沒有改變;第四個(gè)構(gòu)成是“菩薩”，執(zhí)政后的昂山素季仍然保持廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)的形象;第五個(gè)構(gòu)成是諾貝爾和平獎(jiǎng)，因?yàn)榱_興亞人問題，昂山素季的一系列國際獎(jiǎng)項(xiàng)被收回，諾貝爾和平獎(jiǎng)盡管沒有被收回，但并不能增加其道德資本，反而成為“緊箍咒”。

執(zhí)政后，昂山素季的道德資本在第二項(xiàng)上失分最多。由于羅興亞人問題，國際社會(huì)認(rèn)為她“民主女神”的形象已經(jīng)崩塌;緬甸國內(nèi)也因?yàn)樗皞€(gè)人獨(dú)斷”、壓制記者和人權(quán)組織而對(duì)她有所批評(píng)。緬甸民眾希望自己的國家成為一個(gè)民主國家。2018年， “可信選舉人民聯(lián)盟”在調(diào)查時(shí)問及緬甸成為一個(gè)完全民主國家有多重要時(shí)， 60%的受訪者回答說很重要（其中43%說非常重要，17%說有點(diǎn)重要），回答完全不重要的受訪者只有3%③。但民眾也知道民主不可能一蹴而就，他們認(rèn)為鞏發(fā)黨政府和民盟政府執(zhí)政時(shí)期的民主程度都不高，但民盟政府還是較鞏發(fā)黨政府為高。3%的受訪者認(rèn)為民盟政府完全不民主， 8%的受訪者認(rèn)為完全民主;對(duì)鞏發(fā)黨政府， 15%的受訪者回答完全不民主，只有4%的受訪者表示完全民主④。所以昂山素季盡管在“民主”上得分不多，但在緬甸國內(nèi)失分也不多。更重要的是， 昂山素季的道德資本在第一、三、四項(xiàng)上基本沒有變化，換言之，依然保持高昂。其實(shí)， 對(duì)篤信佛教的緬甸人來說， 昂山素季所擁有的品行端正、 自我犧牲、 廉潔、 樸素、 非暴力、寬容自制及無違民意等品質(zhì)和行為，比民主、自由和人權(quán)等來自西方的 “普世價(jià)值” 更令他們贊賞， 因?yàn)檫@是佛教對(duì)法王的要求⑤。而且， 當(dāng)國際社會(huì)高舉羅興亞人“人權(quán)” 旗幟對(duì)昂山素季進(jìn)行指責(zé)時(shí)，緬甸民眾認(rèn)為捍衛(wèi)“主權(quán)”更加重要。總體上來看， 昂山素季的道德資本下滑不多，再加上有軍方這個(gè)糟糕的“參照體”， 她的道德資本在緬甸仍是高昂的。

昂山素季的高道德資本不僅使緬甸民眾推動(dòng)她和民盟走上執(zhí)政之路，而且在執(zhí)政后也得到衷心擁戴。早在20世紀(jì)90年代，昂山素季在接受《亞洲周刊》記者專訪時(shí)曾指出：“我可以告訴你，下一個(gè)政府日子不會(huì)好過。在26、27年默默地忍受痛苦之后，人民要開始說話了，沒有一個(gè)政府能夠改革得夠快，又使每一個(gè)人都高興，人民會(huì)給下一個(gè)政府苦頭吃的。”① 民主轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府普遍面對(duì)選民的高期望和批評(píng)。民盟政府政績欠佳，但緬甸民眾卻不愿給昂山素季“苦頭吃”。民眾體諒她的執(zhí)政艱難，因?yàn)橛熊姺街萍s和掣肘;原諒她的執(zhí)政過失，因?yàn)閳?zhí)政時(shí)間短、行政經(jīng)驗(yàn)不足;寬容她的“個(gè)人獨(dú)斷”，認(rèn)為這不是壓制民主;支持她到國際法庭抗辯，因?yàn)檫@是為了“國家利益”而犧牲個(gè)人聲譽(yù)?？梢哉f，昂山素季的高道德資本及民眾對(duì)軍方的厭惡，使得緬甸民眾對(duì)她和民盟政府十分包容、盡力支持。與此同時(shí)，昂山素季的高道德資本也使國際社會(huì)對(duì)她解決羅興亞人問題從寄予厚望，進(jìn)而大失所望，極盡批評(píng)之能事。

從昂山素季道德資本的爭(zhēng)議，可以看到：第一，“普世價(jià)值”與緬甸國情的糾結(jié)。昂山素季擁護(hù)民主、自由、人權(quán)和非暴力等“普世價(jià)值”，這也是國際社會(huì)贊賞她的基礎(chǔ)。但當(dāng)昂山素季基于緬甸國情和政治家考量，在羅興亞人問題上不能與國際社會(huì)保持一致時(shí)，她的國際聲譽(yù)便一落千丈。相反，緬甸民眾基于國情，仍然認(rèn)可她的高道德資本。第二，道德資本與政績有一定關(guān)聯(lián)，但并不必然呈正比關(guān)系。道德資本與昂山素季的意識(shí)形態(tài)、政治目標(biāo)、行動(dòng)和個(gè)人操守等因素密切相關(guān);政績則與緬甸所處國內(nèi)、國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境及利益集團(tuán)博弈等因素密切相關(guān)，也就是與緬甸國情相關(guān)。因此，高道德資本并不必然帶來好政績，緬甸民眾深知此點(diǎn)，所以，也并不苛求她的政績。在此，道德資本、“普世價(jià)值”與緬甸國情發(fā)生錯(cuò)位，人權(quán)與主權(quán)、民主與法治、少數(shù)人權(quán)利與多數(shù)人自由引發(fā)了國際國內(nèi)對(duì)昂山素季道德資本的爭(zhēng)議，但對(duì)政治家來說，國內(nèi)的民心所向是最重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，民眾的支持和愛戴永遠(yuǎn)是第一位的。

2021年2月，緬甸軍方再一次囚禁了昂山素季。雖然不知道軍方何時(shí)能舉行大選，但幾乎可以肯定的是，昂山素季的高道德資本使她仍然是緬甸民主的象征，仍然是民眾愛戴的“菩薩”。只要選舉得以進(jìn)行，只要允許她參選，昂山素季仍然會(huì)贏得大選。

（責(zé)任編輯： ?顏 ? 潔）66711F03-0D74-433B-951E-E1B68CF413F7