產(chǎn)教融合扶貧：后扶貧時(shí)代貧困治理的行動(dòng)邏輯

高 峰

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325035）

消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。十八大以來，黨中央從全面建成小康社會(huì)全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在治國(guó)理政的重要位置，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，實(shí)施一系列重大舉措，開展脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧，如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。隨著絕對(duì)貧困人口的減少和區(qū)域性的整體脫貧，我國(guó)貧困治理步入由絕對(duì)貧困治理向相對(duì)貧困治理轉(zhuǎn)變的后扶貧時(shí)代，其特征也出現(xiàn)了階段性的變化：扶貧對(duì)象由單一化的農(nóng)民群體向農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民等多樣化群體轉(zhuǎn)變；貧困問題由“經(jīng)濟(jì)-物質(zhì)”脫貧擴(kuò)展到“物質(zhì)-能力-精神”三位一體脫貧；貧困治理由“解決絕對(duì)貧困的精準(zhǔn)扶貧”運(yùn)動(dòng)式向“解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效扶貧”常態(tài)式轉(zhuǎn)變[1]。

基于后扶貧時(shí)代的特征變化，扶貧戰(zhàn)略需要由“扶貧”轉(zhuǎn)為“扶弱”，由“經(jīng)濟(jì)”幫扶轉(zhuǎn)為“志智”幫扶、由“一次性”扶貧轉(zhuǎn)為“細(xì)水長(zhǎng)流”的長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)期穩(wěn)定致富，都需要人才，要培養(yǎng)本地人才?！盵2]可見，產(chǎn)業(yè)扶貧與教育扶貧進(jìn)行深度融合，通過產(chǎn)教融合緊密服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展和脫貧群體的長(zhǎng)效致富，在扶貧鞏固中具有不可替代的作用。因此，本文基于“產(chǎn)業(yè)+教育”融合扶貧的邏輯視角，開展產(chǎn)教融合扶貧的理論研究，并切入到浙江省瑞安市產(chǎn)教融合扶貧工作，實(shí)證探究可持續(xù)的綜合性、協(xié)同性的產(chǎn)教融合扶貧治理路徑，以期為后扶貧時(shí)代相對(duì)貧困問題的有效治理提供可參考的理論邏輯與方式方法。

一、現(xiàn)實(shí)之需：后扶貧時(shí)代產(chǎn)業(yè)扶貧亟須深度融合職業(yè)教育

長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)減貧的前提，因?yàn)橛糜诜鲐毜脑俜峙滟Y源歸根結(jié)底來自產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；诮?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)可以造福后扶貧時(shí)代中動(dòng)態(tài)的相對(duì)貧困群體，產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而帶動(dòng)相對(duì)貧困群體的收入穩(wěn)中求進(jìn)。產(chǎn)業(yè)因人才而興，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開人力資源的支持，需要與之相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)支撐。作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才輸出的主要實(shí)施載體，職業(yè)教育以人力資本的培育來增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，能夠有效促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)前職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)扶貧未能實(shí)現(xiàn)有效的交叉聯(lián)動(dòng)，呈現(xiàn)一定程度的分離狀態(tài)，致使產(chǎn)業(yè)扶貧的效能受到限制。[3]因此，推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同扶貧，既是對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)的系列問題所做的針對(duì)性改革，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)后扶貧時(shí)代相對(duì)貧困群體自生發(fā)展的持續(xù)性舉措，對(duì)于促進(jìn)貧困地區(qū)的人力資本積累和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1.產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展需要職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的精準(zhǔn)對(duì)接，滿足產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)人才類別的要求

產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展最重要的就是要有專業(yè)人才的培養(yǎng)產(chǎn)出，有一定人力資源的支撐。而當(dāng)下的職業(yè)教育普遍存在著人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾[4]，即產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求側(cè)與職業(yè)教育培養(yǎng)人才的供給側(cè)未能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)人力資源的需求提出了更高的動(dòng)態(tài)要求，更加凸顯人才需求側(cè)與供給側(cè)的“兩張皮”問題。顯然，這種專業(yè)與產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的“自拉自唱”的職業(yè)教育是不受待見的，也起不到助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧的作用。這就要求職業(yè)教育必須建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)改革機(jī)制：一是專業(yè)設(shè)置要從地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，優(yōu)化職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；二是研判人才需求的新趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置專業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)貫通；三是融合產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)教共同建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，以此形成緊密對(duì)接、協(xié)同育人的機(jī)制。

2.產(chǎn)業(yè)扶貧崗位需要職業(yè)教育志智幫扶的有效適配，滿足產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)人才質(zhì)量的要求

產(chǎn)業(yè)扶貧的首要訴求就是“逐步把后扶貧時(shí)代中相對(duì)貧困的‘弱’群體轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才”[5]，即弱體人才化。弱體人才化說易行難，其間伴隨著個(gè)人角色、思想觀念、行為模式等一系列變化，是一個(gè)復(fù)雜的生存狀態(tài)轉(zhuǎn)換和素質(zhì)養(yǎng)成的過程。通過“志智雙扶”提升后扶貧時(shí)代相對(duì)貧困人口的人力資本，達(dá)到崗位與人才的有效適配，是弱體人才化的必然要求和必然舉措。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心；扶智就是扶思路、扶知識(shí)、扶技術(shù)。職業(yè)教育在這一過程中，不僅要承擔(dān)相對(duì)貧困群體的扶智責(zé)任，賦予他們適配扶貧崗位的技術(shù)技能，同時(shí)還要承擔(dān)相對(duì)貧困群體的扶志職責(zé)，幫助相對(duì)貧困群體樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。產(chǎn)教融合的志智雙扶是實(shí)現(xiàn)這一使命的重要舉措：一是融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展，以職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃促成“以職業(yè)教育改變發(fā)展命運(yùn)”的價(jià)值認(rèn)同，樹立相對(duì)貧困群體的脫貧信心；二是通過產(chǎn)業(yè)資源與教育資源的深度融合，開展扶貧崗位技術(shù)技能的實(shí)踐，精準(zhǔn)培養(yǎng)相對(duì)貧困群體的職業(yè)能力。

3.產(chǎn)業(yè)持續(xù)扶貧需要職業(yè)教育規(guī)模布局的精準(zhǔn)匹配，滿足產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)人才數(shù)量的要求

職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)定位與相對(duì)貧困生源為主的生源構(gòu)成[6]，表明職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象的重要來源。具體到產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施過程中，由于政府、相對(duì)貧困者與產(chǎn)業(yè)主體間存在一定程度的信息不對(duì)稱，基于市場(chǎng)化邏輯的產(chǎn)業(yè)扶貧難免出現(xiàn)人才數(shù)量與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的問題，進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)力過剩、積壓或緊缺，弱化了產(chǎn)業(yè)的扶貧能力。職業(yè)教育規(guī)模布局決定了各專業(yè)供給的人才數(shù)量結(jié)構(gòu)，其與區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)人才數(shù)量要求的精準(zhǔn)匹配，是解決產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中對(duì)相對(duì)貧困人才“要多少”問題的主要途徑：一是通過產(chǎn)教融合的信息互通，基于產(chǎn)業(yè)扶貧的動(dòng)態(tài)發(fā)展，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)扶貧人才數(shù)量結(jié)構(gòu)，對(duì)各專業(yè)供給的人才數(shù)量結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)穩(wěn)定、高效的勞動(dòng)力供給市場(chǎng)；二是通過產(chǎn)教融合的人才共育，基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)專業(yè)培養(yǎng)進(jìn)行拓展性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人才培育跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展向人才培育同步產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高相對(duì)貧困群體的技術(shù)技能彈性與韌性，防止因技術(shù)進(jìn)步或知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的發(fā)生，優(yōu)化區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力資源配置。

二、融合之要：后扶貧時(shí)代產(chǎn)教融合扶貧的機(jī)理探究

產(chǎn)教融合扶貧是產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育不同發(fā)展范式在扶貧中的融合[7]。后扶貧時(shí)代，產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)教育扶貧的發(fā)展范式，包括三個(gè)方面：價(jià)值觀、規(guī)律和模式。因此，產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育、扶貧需要做到“三個(gè)三融合”：三種價(jià)值觀的融合、三種規(guī)律的融合、三種模式的融合。如圖1所示。

圖1 產(chǎn)教融合扶貧的“三個(gè)三融合”

1.三種價(jià)值觀的融合

“以人為本、自我發(fā)展”是后扶貧時(shí)代幫扶貧困的價(jià)值回歸，“市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)造利潤(rùn)”是產(chǎn)業(yè)的價(jià)值取向，“立德樹人、服務(wù)發(fā)展”是職業(yè)教育的價(jià)值追求，三種價(jià)值的矛盾與沖突是后扶貧時(shí)代反貧困進(jìn)程中的一種客觀現(xiàn)象。產(chǎn)教融合扶貧首先要解決三種價(jià)值觀的沖突問題。職業(yè)教育在與產(chǎn)業(yè)合作扶貧時(shí)，不能只講人才培養(yǎng)、不談利益，職業(yè)教育要接納產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)造利潤(rùn)”的價(jià)值主張，同時(shí)要重視“人持續(xù)生成能力”的培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)也要接納職業(yè)教育“人才培養(yǎng)”的價(jià)值追求，以人為本，兼顧贏利與扶貧。通過三種價(jià)值觀的融合，使得產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育、扶貧三方“心往一處想”。

2.三種規(guī)律的融合

產(chǎn)業(yè)的人力資源發(fā)展要符合“職業(yè)規(guī)律”，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要符合“教育規(guī)律”，后扶貧時(shí)代的幫扶貧困要符合“脫貧規(guī)律”。產(chǎn)教融合扶貧其次要解決三種規(guī)律的沖突問題。產(chǎn)業(yè)把職業(yè)規(guī)律提煉總結(jié)為崗位能力體系、崗位勝任度體系、崗位能力薪酬體系等，職業(yè)教育把教育規(guī)律歸納總結(jié)為多層次能力培養(yǎng)、課程體系、職業(yè)能力發(fā)展等，扶貧把脫貧規(guī)律梳理總結(jié)為物質(zhì)-能力-精神脫貧等。在深刻認(rèn)知三種規(guī)律的基礎(chǔ)上，融合互補(bǔ)，使得產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育、扶貧三方“力往一處使”。

3.三種模式的融合

產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心是商業(yè)模式，職業(yè)教育運(yùn)營(yíng)的核心是人才培養(yǎng)模式，后扶貧時(shí)代幫扶貧困運(yùn)營(yíng)的核心是相對(duì)貧困長(zhǎng)效治理模式。產(chǎn)教融合扶貧最后要解決三種模式的沖突問題。產(chǎn)業(yè)把商業(yè)模式轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能和業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)，職業(yè)教育把人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)化為理論課程和崗位實(shí)踐，扶貧把貧困治理模式轉(zhuǎn)化為相對(duì)貧困人口的人力資本可持續(xù)提升，通過頂層設(shè)計(jì)把技術(shù)技能、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)、理論課程、崗位實(shí)踐在人力資本可持續(xù)提升的范疇內(nèi)融會(huì)貫通，使得“腳往一處走”。

三、實(shí)施之策：后扶貧時(shí)代產(chǎn)教融合扶貧的實(shí)踐探索

產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育、扶貧融合過程中，蘊(yùn)含著體制內(nèi)外多重資源的有機(jī)整合，需要構(gòu)建獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與職業(yè)教育扶貧的交叉聯(lián)動(dòng)。[8]浙江省瑞安市是一座經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代工貿(mào)縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也面臨著相對(duì)貧困群體的扶貧壓力，其扶貧要求更加符合后扶貧時(shí)代的扶貧特征。筆者以浙江省瑞安市為例，基于瑞安支柱產(chǎn)業(yè)與瑞安學(xué)院的產(chǎn)教融合，探索產(chǎn)教融合扶貧的運(yùn)行機(jī)制，為“產(chǎn)業(yè)+教育”融合扶貧提供方法與載體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三融合”的落地。

1.建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接機(jī)制：以“應(yīng)需就業(yè)”融合三種價(jià)值觀

人是生產(chǎn)力中的核心要素，發(fā)展人力資源是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。近年來，瑞安市的人才總量取得了較快的增長(zhǎng)，但是目前仍不能很好地滿足瑞安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，尤其是瑞安市汽摩配、包裝機(jī)械、高分子材料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需大量的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及技能人才。當(dāng)前，各地紛紛向人才拋出“橄欖枝”，以越來越優(yōu)厚的條件招才引智，城市之間的“搶人大戰(zhàn)”時(shí)有上演，人才也成為最“熱”的焦點(diǎn)詞之一。作為一個(gè)典型“打工城市”，人才大遷移更加凸顯瑞安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人才需求”難題。瑞安產(chǎn)業(yè)“市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)造利潤(rùn)”的價(jià)值取向，已經(jīng)聚焦于“人才需求”，與以“立德樹人、服務(wù)發(fā)展”的職業(yè)教育價(jià)值觀、“以人為本、自我發(fā)展”的后扶貧時(shí)代扶貧價(jià)值觀在相對(duì)貧困者“應(yīng)需就業(yè)”層面上達(dá)成融合。

對(duì)于產(chǎn)教融合扶貧，“應(yīng)需就業(yè)”包含了崗位需求變化與職業(yè)教育培養(yǎng)適應(yīng)兩個(gè)內(nèi)容：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中，其對(duì)人力資本的專業(yè)要求也不斷變化，使得“應(yīng)需就業(yè)”的“需”也隨之改變；另一方面，對(duì)于提升相對(duì)貧困者能力的職業(yè)教育，“需”的內(nèi)容變化要求其做出一定的適應(yīng)性調(diào)整。因此，相對(duì)貧困者的“應(yīng)需就業(yè)”的有效實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制的建立，以此促進(jìn)職業(yè)教育長(zhǎng)效、精準(zhǔn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制方面，瑞安市產(chǎn)教融合扶貧采取以下對(duì)策：首先，瑞安市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動(dòng)員瑞安市機(jī)械電子協(xié)會(huì)、瑞安市汽摩配協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)資源，聯(lián)合瑞安學(xué)院成立65 個(gè)產(chǎn)教融合共享共育政校行企合作平臺(tái)。其次，在合作平臺(tái)上暢通信息渠道，將碎片化的崗位需求有效組織起來，形成信息數(shù)據(jù)庫(kù)，既用于相對(duì)貧困者就業(yè)指導(dǎo)的信息傳遞和分享，又用于職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的分析和預(yù)測(cè)。最后，以信息數(shù)據(jù)庫(kù)引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方向集聚，指導(dǎo)瑞安學(xué)院設(shè)立與地方支柱產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)，同時(shí)調(diào)整瑞安中等職業(yè)院校的布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)方向，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的關(guān)系，全面引導(dǎo)職業(yè)教育資源向地方特色產(chǎn)業(yè)集中，形成產(chǎn)教合力扶貧的基礎(chǔ)。

2.建立產(chǎn)教融合扶貧的合作機(jī)制：以“雙元定向”融合三種規(guī)律

要想使產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)教育扶貧由兩條不同軌道轉(zhuǎn)變?yōu)橥卉壍?，認(rèn)識(shí)和把握職業(yè)規(guī)律、教育規(guī)律、脫貧規(guī)律的共性規(guī)律，是產(chǎn)教融合扶貧的基本要求。從經(jīng)濟(jì)層面講，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、人力資源的持續(xù)開發(fā)、相對(duì)貧困者的持續(xù)脫貧是產(chǎn)教融合扶貧的共性規(guī)律。鑒于此，產(chǎn)教融合扶貧必須緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才需求為導(dǎo)向，以滿足相對(duì)貧困者就業(yè)為落腳點(diǎn)，建立適應(yīng)扶貧對(duì)象可持續(xù)發(fā)展的育人機(jī)制。

建立適應(yīng)扶貧對(duì)象可持續(xù)發(fā)展的育人機(jī)制，需要堅(jiān)持以下三個(gè)作用機(jī)理：一是堅(jiān)持政府招生政策的支持，通過傾向貧困生源屬地的招生改革，促使相對(duì)貧困者有效參與產(chǎn)教融合扶貧；二是堅(jiān)持產(chǎn)教融合協(xié)同育人，校企協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育扶貧項(xiàng)目的人才培養(yǎng)改革，促使職業(yè)教育成為志智扶貧的“直通車”；三是堅(jiān)持利益聯(lián)結(jié)作用，通過就業(yè)定向的項(xiàng)目契約，促使相對(duì)貧困者的自身發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密螺旋關(guān)系的形成。

為此，在瑞安市政府及下屬職能部門的積極協(xié)調(diào)下，瑞安學(xué)院根據(jù)上述三個(gè)作用機(jī)理，開展德國(guó)“雙元制”的本土化實(shí)踐，以“雙元定向”成功組建產(chǎn)教融合型現(xiàn)代學(xué)徒制招生·培養(yǎng)·就業(yè)一體化班，實(shí)施可持續(xù)的產(chǎn)教融合扶貧。首先，結(jié)合瑞安教育局中高職銜接招生政策和企業(yè)實(shí)際人力資源規(guī)劃，瑞安學(xué)院及合作的瑞安市中等職業(yè)學(xué)校、龍頭企業(yè)共同制定招生細(xì)則，通過組織宣講、企業(yè)參觀、校園參觀等形式，吸引符合條件的貧困地區(qū)畢業(yè)生報(bào)名，并組織校企專家進(jìn)行面試，招收滿足企業(yè)需求并有相應(yīng)技能特長(zhǎng)或職業(yè)興趣的扶貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧招生。其次，政企校方、學(xué)生及家長(zhǎng)共同簽訂“雙元定向”培養(yǎng)協(xié)議，明確學(xué)校、企業(yè)及扶貧對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)，以及資助辦法、畢業(yè)后待遇和就業(yè)承諾等內(nèi)容，確定扶貧對(duì)象具有在校生與準(zhǔn)員工的雙重身份，形成扶貧對(duì)象與企業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)體。最后，該合作機(jī)制在“雙元定向”培養(yǎng)協(xié)議的基礎(chǔ)上，提出“校內(nèi)框架性培養(yǎng)+企業(yè)真實(shí)性實(shí)訓(xùn)”的校企共育培養(yǎng)方案，指導(dǎo)企業(yè)參與學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與職業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，將崗位所需的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能融入人才培養(yǎng)全過程，使扶貧對(duì)象的自身發(fā)展切實(shí)符合企業(yè)崗位的需要。

3.建立扶貧主體的資源整合機(jī)制：以“引企入校”融合三種模式

在后扶貧時(shí)代，扶貧工作要求實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和相對(duì)貧困群體的長(zhǎng)效致富，其重點(diǎn)就是提高相對(duì)貧困群體的職業(yè)能力、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育、扶貧三方原有獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)模式無法單獨(dú)實(shí)現(xiàn)貧困群體長(zhǎng)效致富的目標(biāo)，已經(jīng)不能適應(yīng)后扶貧時(shí)代的扶貧需求，需要進(jìn)行融合，形成各主體資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)教融合扶貧模式。

在產(chǎn)教融合扶貧的過程中，產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育、扶貧三方基于人力資本的高效利用與持續(xù)提升進(jìn)行融合。產(chǎn)業(yè)可以把職業(yè)教育拓展為自身的人力資源部門，把扶貧對(duì)象引導(dǎo)為自身所需的人力資源個(gè)體，在頂層設(shè)計(jì)上考慮如何應(yīng)用這些資源發(fā)展商業(yè)模式，從而獲得進(jìn)一步的發(fā)展；職業(yè)教育依據(jù)人才培養(yǎng)模式，把產(chǎn)業(yè)資源融入教育資源，在頂層設(shè)計(jì)上考慮如何應(yīng)用這些資源發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)而將扶貧對(duì)象培育為崗位所需的人才，有效發(fā)揮商業(yè)模式在相對(duì)貧困者的人力資源培育上的作用。

為此，在瑞安市商務(wù)局、工商聯(lián)的牽頭協(xié)調(diào)下，瑞安學(xué)院與長(zhǎng)城包裝機(jī)械、名澳電子商務(wù)合作，探索“引企入校”，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體移入學(xué)校，把企業(yè)文化、管理模式、工作項(xiàng)目等事項(xiàng)有機(jī)融合到教育教學(xué)工作中，利用“校中企”的資源整合，實(shí)踐產(chǎn)教融合扶貧模式的融合。首先，校企交融，共建實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校出場(chǎng)地，企業(yè)出資金、設(shè)備，在校內(nèi)建設(shè)工學(xué)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地。基地資源共享，企業(yè)在基地中開展真實(shí)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)，并定期發(fā)布提供實(shí)踐崗位，開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。其次，招聘傾斜，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。學(xué)校將生產(chǎn)性的實(shí)踐崗位納入貧困生勤工助學(xué)的崗位體系，校企共同引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的貧困生在課外時(shí)間參與基地的實(shí)訓(xùn)。生產(chǎn)性的實(shí)踐崗位招聘采用校企共同選拔，適當(dāng)傾向貧困生，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)幫扶。最后，項(xiàng)目育人，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)就業(yè)。校企共同將生產(chǎn)性實(shí)踐轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并發(fā)布給實(shí)踐崗位的學(xué)生，由其承擔(dān)企業(yè)部分任務(wù)，實(shí)踐解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)中的實(shí)際問題，真正提升扶貧對(duì)象的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此持續(xù)提高扶貧對(duì)象的技術(shù)技能，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式、人才培養(yǎng)模式與相對(duì)貧困長(zhǎng)效治理模式的融合。

四、結(jié) 語

從貧困治理的演化趨勢(shì)來看，貧困治理重心由消除絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小相對(duì)貧困，職業(yè)教育貧困治理的行動(dòng)邏輯也隨之發(fā)生變化。后扶貧時(shí)代，產(chǎn)教融合扶貧是我國(guó)相對(duì)貧困治理的有效舉措，而扶貧、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育的三種價(jià)值觀、三種規(guī)律、三種模式的“三個(gè)三融合”是產(chǎn)教融合扶貧的要點(diǎn)。審視產(chǎn)教融合扶貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合扶貧“三個(gè)三融合”的關(guān)鍵。近年來，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院瑞安學(xué)院與當(dāng)?shù)卣?、區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互融，基于區(qū)域相對(duì)貧困治理特征的實(shí)然狀態(tài)，圍繞扶貧、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育融合的必然需要，應(yīng)然構(gòu)建“應(yīng)需就業(yè)”對(duì)接機(jī)制、“雙元定向”合作機(jī)制、“引企入?！辟Y源整合機(jī)制，達(dá)成“三個(gè)三融合”，形成了切實(shí)可行的產(chǎn)教扶貧合力。其經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。