指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革：現(xiàn)狀、指向與架構(gòu)

丁 杰

改革開放至今，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教科研工作取得了長足的發(fā)展，教育科學(xué)研究水平不斷提升，學(xué)科教學(xué)研究能力明顯增強(qiáng)，在推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。然而，當(dāng)下教科研工作仍存在諸多“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”問題。如何構(gòu)建與新時代相適應(yīng)的教科研體制機(jī)制，促進(jìn)教研與科研的實(shí)質(zhì)性融合，實(shí)現(xiàn)教科研方式的根本性轉(zhuǎn)型，走出一條適合省情、市情的教科研整體改革的新路，仍任重道遠(yuǎn)。

一、教科研整體改革的區(qū)域現(xiàn)狀審視

教研是指針對教學(xué)中亟待解決的某些問題，有目的、有計劃地探索教學(xué)實(shí)踐過程中的規(guī)律、原則等，從而開出某種“教學(xué)處方”，形成某種“教學(xué)模型”的科學(xué)研究活動。［1］而科研則是指運(yùn)用教育科學(xué)理論，對教育領(lǐng)域的對象、現(xiàn)象等展開研究，探索新規(guī)律，解決新問題、新情況的一種創(chuàng)造性的認(rèn)識活動。就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域而言，科研工作主要在于揭示中小學(xué)教育領(lǐng)域有關(guān)問題的本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律，甚或創(chuàng)立新理論。從某種意義上講，教研是課程理念與科研成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)“生產(chǎn)力”的橋梁和紐帶。理想的教科研，應(yīng)指向教育的根本目標(biāo)，通過用科研的思維做教研、用教研的方式做科研，在教研與科研高度整合進(jìn)而深度融合中落實(shí)教育的根本任務(wù)。然而，教研、科研在現(xiàn)實(shí)工作中仍存在兩大問題。

1.教研與科研“隔離”：教研、科研工作呈現(xiàn)“兩張皮”

目前，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的科研工作體系日臻完善，已逐步建立起比較完善的具有中國特色的教育教學(xué)研究體制機(jī)制。但是教研卻因相關(guān)職能機(jī)構(gòu)與師訓(xùn)、電教、評估等職能“交叉重疊”的部門反復(fù)整合，而日漸分化出“開展教學(xué)研究”“進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)”“負(fù)責(zé)教學(xué)管理與服務(wù)”等不同職能類型部門，從而導(dǎo)致“教學(xué)研究”的本義被泛化、淡化，教研的職能被人為弱化。［2］直至2012年，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心組織召開首屆全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席工作會議，提出基礎(chǔ)教育教研工作亟待轉(zhuǎn)型的要求，并自此建立了年度例會制度。另外，教科研工作絕大部分涉及國家層面、省級層面和高校層面，導(dǎo)致教研工作與科研工作在比較多的地方呈現(xiàn)“隔離”狀態(tài)。這種狀態(tài)雖然在某個時期發(fā)揮了一定的作用，但從整體來看，無論是教研部門還是科研部門，都沒有落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的功能，由此來看，教科研整體改革勢在必行。

2.教科研與育人實(shí)踐“脫鉤”：教研、科研工作“見術(shù)不見人”

黨的十八大、十九大報告及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的總體要求已經(jīng)十分明晰。那么，如何落實(shí)立德樹人根本任務(wù)？2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，提出要健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，并在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)突破。然而，從現(xiàn)實(shí)來看，雖然科研工作中也有立德樹人運(yùn)行機(jī)制、實(shí)踐方略等方面的探索，但大多仍停留于“道”的分析與“術(shù)”的解構(gòu)，缺乏實(shí)踐的有效性檢驗(yàn)，難以實(shí)現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化；雖然教研工作中也包含立德樹人的具體內(nèi)容，但更多的是停留在德育領(lǐng)域，難言探索育人規(guī)律、破解育人難題、引領(lǐng)育人創(chuàng)新?？陀^而言，教育的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，教研與科研工作都應(yīng)直接指向人的發(fā)展。因此，通過教科研體系的整體改革，積極拓寬理論內(nèi)涵，探索實(shí)施路徑，進(jìn)而落實(shí)立德樹人的運(yùn)行機(jī)制勢在必行。

二、指向立德樹人的區(qū)域教科研內(nèi)涵審思

目前，學(xué)術(shù)界已廣泛開展有關(guān)立德樹人的理論研究。具體而言，這些理論研究主要圍繞師德建設(shè)與師資隊(duì)伍培養(yǎng)、立德樹人實(shí)施途徑、立德樹人的思想政治教育和德育實(shí)踐等方面展開。如王曉莉從道德教育角度出發(fā)，對“立德的內(nèi)涵”與“如何立德樹人”進(jìn)行了深入探討［3］；周如東、李淑娜提出了構(gòu)建立德樹人運(yùn)行機(jī)制必須遵循的三大原則［4］；李洪雄提出了實(shí)現(xiàn)立德樹人的三條路徑［5］。

那么，如何理解立德樹人？新的時代背景下，立德樹人是指確立“樹人”的目標(biāo)，通過“立德”的過程，引導(dǎo)學(xué)生“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，做社會主義的建設(shè)者和接班人。［6］根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，教科研工作視閾下的立德樹人應(yīng)通過具體的教科研工作“立教研科研規(guī)范之德、樹專業(yè)學(xué)業(yè)發(fā)展之人”，以德性統(tǒng)領(lǐng)全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

在此基礎(chǔ)上，又該如何理解“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”呢？筆者認(rèn)為，“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”應(yīng)以樹立全面質(zhì)量觀為價值取向，探索管理與服務(wù)職能并重、條線整合的教科研工作模式，采取各級各類科研機(jī)構(gòu)、部門與團(tuán)隊(duì)資源整合、互助合作的教科研協(xié)作形式，并通過教研與科研“從事到人的德性引領(lǐng)改革、從分到合的體制創(chuàng)新改革、從點(diǎn)到面的整體融合改革、從舊到新的資源整合改革、從經(jīng)驗(yàn)性到科學(xué)性的機(jī)制優(yōu)化改革、從同行到引領(lǐng)的功能深化改革”等，讓科研員參與學(xué)科教研活動，讓教研員參與學(xué)段科研活動。比如，江蘇省蘇州市教育科學(xué)研究院采用教研+科研的“大教研”發(fā)展策略，促進(jìn)教研與科研的高度整合進(jìn)而深度融合，實(shí)現(xiàn)教科研一體化，最終服務(wù)于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展。

三、指向立德樹人的區(qū)域教科研整體設(shè)計

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確指出，要“構(gòu)建全方位協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化的有效機(jī)制，把我國社會主義政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢，集中力量辦大事，依靠部門大協(xié)同、區(qū)域大協(xié)作，推進(jìn)教育現(xiàn)代化”。這里的“部門大協(xié)同、區(qū)域大協(xié)作”正是進(jìn)行教科研整體改革的出發(fā)點(diǎn)。目前來看，教研與科研在教育教學(xué)領(lǐng)域雖然功能日益凸顯，但仍然存在“各自為政”的現(xiàn)象，難以形成合力。因此，區(qū)域教科研整體改革就需要有“扎根中國大地”進(jìn)行教科研的格局和視野，即立足本土，指向立德樹人，通過教研與科研的整體化改革實(shí)踐，建設(shè)“服務(wù)+引領(lǐng)”的教科研隊(duì)伍，探尋“共享+發(fā)展”的教科研路徑，構(gòu)建“關(guān)聯(lián)+嵌入”的教科研模式，形成“全納+適切”的教科研文化。

1.指導(dǎo)思想——全面育人的質(zhì)量觀

2019年，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，指出要“樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，深化改革，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)必須“深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件”，并就如何“發(fā)揮教研支撐作用”，提出了“加強(qiáng)和改進(jìn)新時代教研工作，理順教研管理體制，完善教研體系；鼓勵科研機(jī)構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作”等具體要求。［7］這為“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”提供了直接指引——教科研整體改革必須樹立全面育人的質(zhì)量觀。

基于全面育人的質(zhì)量觀，教科研工作需要“堅決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等”片面育人行為，促進(jìn)“學(xué)生全面發(fā)展、切實(shí)減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造健康育人環(huán)境”；“堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人”等不合理育人現(xiàn)象，引導(dǎo)教師教書更育人、言傳并身教，自覺爭做新時代“四有”好老師、學(xué)生發(fā)展“四個引路人”；“堅決糾正用分?jǐn)?shù)給學(xué)生扣帽子貼標(biāo)簽”的教育功利做法，按照德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，“樹立科學(xué)成才觀念”，積極探索促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的“學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價”“德智體美勞全要素橫向評價”。［8］

2.實(shí)踐策略——融合發(fā)展的改革路

基于全面育人的質(zhì)量觀，“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革”要扎根本土、面向一線學(xué)校，實(shí)現(xiàn)上下貫通、區(qū)域協(xié)同，通過教研員與科研員的角色互換與教科研活動一體化的體制機(jī)制改革，形成可資借鑒的、可供推廣的一般經(jīng)驗(yàn)，探索出新時代區(qū)域教科研整體改革的架構(gòu)（見下頁圖1）：從事到人的德性引領(lǐng)改革，主要從提升教師教研與科研品質(zhì)的角度，探索課程育人的融入與滲透，在“立教研科研規(guī)范之德、樹專業(yè)學(xué)業(yè)發(fā)展之人”的實(shí)踐中，構(gòu)建“服務(wù)+引領(lǐng)”的教科研隊(duì)伍；從分到合的體制創(chuàng)新改革，主要通過構(gòu)建“設(shè)區(qū)市（教科院）—縣市區(qū)（教研、科研）—學(xué)校（教務(wù)、教科）—工作室（省市名師工作室）—共同體（協(xié)作聯(lián)盟）”“五位一體”的“大教研”工作網(wǎng)絡(luò)，研制各級各類教科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度等；從點(diǎn)到面的整體融合改革，主要基于教研、科研全面融入學(xué)校的實(shí)踐，探索“課程—教學(xué)—評價”一體化的改革路徑，并嘗試通過“教科研融合建設(shè)基地”的建設(shè)，完善《指向立德樹人的教科研整體改革行動方案》；從舊到新的資源整合改革，主要通過課題網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺、研究型教師成長管理信息化平臺等的建設(shè)，構(gòu)建“教科研訓(xùn)”一體化融合發(fā)展模式、“關(guān)聯(lián)+嵌入”的教科研模式；從經(jīng)驗(yàn)性到科學(xué)性的機(jī)制優(yōu)化改革，主要通過智慧教研方式的創(chuàng)新，探索區(qū)域內(nèi)及跨地區(qū)的教科研協(xié)同機(jī)制，組織建設(shè)學(xué)?！翱蒲新?lián)盟”與“教學(xué)聯(lián)盟”，完善教師教科研工作評價激勵機(jī)制、教科研成果推廣與輻射機(jī)制等，探索“共享+發(fā)展”的教科研路徑；從同行到引領(lǐng)的功能深化改革，主要基于“全納+適切”的教科研文化建設(shè)，構(gòu)建“菜單式”教師教科研培訓(xùn)體系，促進(jìn)教科研工作效能優(yōu)化提升。

圖1 指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革架構(gòu)