基于教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展建議

【摘要】本文基于國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測廣西德育監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，分析導(dǎo)致中小學(xué)德育現(xiàn)狀的原因，據(jù)此提出配足專任教師、完善教研機制、優(yōu)化培訓(xùn)體系、改革教師評價機制等促進中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】教育質(zhì)量監(jiān)測 思政課教師 專業(yè)發(fā)展

【中圖分類號】G47 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）13-0008-03

2019年9月，教育部等五部門印發(fā)了《關(guān)于加強新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》，提出中小學(xué)思政課指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，整體規(guī)劃了中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展的藍圖，強調(diào)要通過不斷提高中小學(xué)思政課教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)等，全面提高中小學(xué)思政課教師隊伍的專業(yè)水平，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供保障。本文結(jié)合2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測廣西德育的監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析本次教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果中反映出來的思政課教師教學(xué)狀況問題，探索中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑。

一、問題診斷與成因分析

2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測之德育監(jiān)測以國家德育相關(guān)政策、道德與法治課程及相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將社會主義核心價值觀貫穿其中，主要測查課程開設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展以及學(xué)生的學(xué)業(yè)水平三個方面。學(xué)生測查集中在學(xué)生的理想信念和價值觀狀況、學(xué)生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)狀況、學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國情常識的了解狀況、學(xué)生法律素養(yǎng)狀況、學(xué)生品德發(fā)展?fàn)顩r等。廣西有12個樣本縣（市、區(qū)）參加了本輪測試。本文聚焦12個樣本縣（市、區(qū)）在參加德育監(jiān)測時的有關(guān)數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行歸因分析，旨在發(fā)現(xiàn)我區(qū)德育教學(xué)中存在的突出問題。

（一）道德與法治課程開設(shè)不夠規(guī)范

四年級道德與法治課程每周課時數(shù)達到教育部規(guī)定課時安排的學(xué)校比例僅為81.4%、低于全國均值5.5個百分點，其中未開設(shè)道德與法治課程的學(xué)校達14.7%。

原因分析：道德與法治專任教師數(shù)量少，影響課程開齊開足。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，廣西四年級、八年級道德與法治專任教師的人數(shù)比例分別為3.7%、61.2%。專任教師數(shù)量不足，無法滿足教學(xué)需求，導(dǎo)致其他學(xué)科教師挪用和擠占道德與法治課時的情況時常發(fā)生。以上問題在小學(xué)階段尤為突出。

（二）教師專業(yè)素養(yǎng)有待提高

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，道德與法治教師認為其專業(yè)知識能夠滿足教學(xué)需要的，四年級、八年級教師比例分別為24.8%、18.5%。部分道德與法治教師認為自身專業(yè)知識儲備不足，無法滿足教學(xué)需要，這些知識主要集中在法律、心理健康、地理、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域。筆者曾經(jīng)對教師進行專業(yè)知識儲備的專項調(diào)查，結(jié)果如圖1所示。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，道德與法治教師認為其專業(yè)能力能夠滿足教學(xué)需要的，四年級、八年級教師比例分別為23.7%、13.3%;認為自身專業(yè)能力不能滿足教學(xué)需要的主要集中在教科書的解讀和挖掘、教學(xué)資源的收集和使用、教學(xué)方法的應(yīng)用和創(chuàng)新等方面。對教師專業(yè)能力調(diào)查的結(jié)果，如圖2所示。

原因分析：第一，道德與法治教材涉及的領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，容量大，配套教學(xué)資源不足，教師的知識儲備和專業(yè)能力有限，這些是影響教學(xué)效果的重要因素。第二，教研力量薄弱。道德與法治專職教研員數(shù)量不足、能力不強的問題普遍存在。區(qū)、市、縣三級教研機構(gòu)沒有配齊配足道德與法治專職教研員，這影響了道德與法治教師隊伍的專業(yè)成長。第三，教師培訓(xùn)的針對性不強，通識理念培訓(xùn)多，主題教學(xué)培訓(xùn)少，不利于教師教學(xué)能力的提高。

（三）學(xué)生行為規(guī)范，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國情常識的了解均有待加強

四年級、八年級學(xué)生行為規(guī)范的日常表現(xiàn)狀況（勤勞節(jié)約、誠實守信、團結(jié)友善、遵守公德）達到“表現(xiàn)好”的人數(shù)比例分別為48.6%、37.3%，分別低于全國13.1個百分點、6.7個百分點。四年級、八年級學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（漢字文化、詩文典故、重要史實、歷史古跡、民俗文化、傳統(tǒng)藝術(shù)等）的了解平均得分分別為182分、185分，分別低于全國均值23分、15分;四年級學(xué)生對國情常識的了解狀況（國家政治常識、地理常識、近現(xiàn)代史常識等）平均得分為181分，低于全國均值23分。

原因分析：第一，部分學(xué)校存在“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”現(xiàn)象，沒有樹立正確的教育評價觀念，很少開展關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國情常識的教育活動，對道德與法治課程重視程度不夠，道德與法治課時被其他課程擠占現(xiàn)象較為普遍。第二，道德與法治專任教師數(shù)量不足，兼任道德與法治課教學(xué)的教師素質(zhì)不高，教師在教學(xué)中融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容較少，對國情常識的了解相對不足，教學(xué)方式過于單一。教師的專業(yè)知識、教學(xué)能力成為制約道德與法治教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。

二、中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展的建議

質(zhì)量是教育的生命線，提高教育質(zhì)量是教育質(zhì)量監(jiān)測的根本目的，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。本次質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，教師的專業(yè)知識、教學(xué)能力、評價機制、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面均存在一定的問題。因此，探索中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展路徑，加強教師隊伍建設(shè)，對提高教師的教學(xué)水平具有重要意義。

（一）配足專任教師，規(guī)范開設(shè)道德與法治課程

課堂是道德與法治教育的主陣地，課堂教學(xué)是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，教師在教育教學(xué)過程中遇到的困難排在首位的是“承擔(dān)其他教育教學(xué)任務(wù)，時間精力不足”。小學(xué)道德與法治教師多數(shù)由語文教師或數(shù)學(xué)教師兼任，大部分教師除了完成教學(xué)任務(wù)之外，還要承擔(dān)很多非教學(xué)工作，造成備課時間不足、研究教學(xué)的時間和精力有限。建議學(xué)校盡量減少道德與法治教師兼課任務(wù)，少做與教學(xué)無關(guān)的工作，方便教師集中精力研究課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教法和學(xué)情，不斷完善專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，樹立自我成長意識，強化自我突破。教育行政部門和學(xué)校要確保道德與法治課程開齊開足開好。

（二）建立教研機制，提高教師教學(xué)水平39CA1AF6-1F4F-4B24-8079-C596A98A33CB

有效的教研活動對提高教師專業(yè)素養(yǎng)、增強教師教學(xué)能力具有重要意義。學(xué)校應(yīng)立足實際，形成有針對性、連續(xù)性、整體性的教研機制，定期組織道德與法治教師，圍繞學(xué)科素養(yǎng)培育、教材解讀、教學(xué)設(shè)計等，采用討論交流、主題沙龍、課題研究等教師喜愛的形式，開展有效的教研活動。教研活動應(yīng)充分發(fā)揮教研員、學(xué)科帶頭人、特級教師的示范和引領(lǐng)作用，建立“傳幫帶”機制，強化青年教師的隊伍培養(yǎng)。教研員要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，開展示范授課、巡回評課等活動，整體提升中小學(xué)思政課教師的教學(xué)水平。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)體系，促進教師專業(yè)發(fā)展

針對中小學(xué)思政課教師知識儲備不足、專業(yè)能力不高的問題，學(xué)校應(yīng)結(jié)合教師實際需求，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

第一，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。本次監(jiān)測結(jié)果顯示，教師使用道德與法治統(tǒng)編教材開展教學(xué)存在各種困難的人數(shù)比例四年級、八年級分別為88.7%、93.3%，主要表現(xiàn)在“教科書相關(guān)培訓(xùn)機會較少”“配套教學(xué)資源不足”，教師希望獲得“教學(xué)方法”“道德與法治課相關(guān)專業(yè)知識”“學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的相關(guān)知識”等培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)切合教師教學(xué)需求，多開展教材解讀、教學(xué)方法、教育觀念等培訓(xùn)，讓教師準(zhǔn)確把握不同學(xué)段課程目標(biāo)，提高教師解讀教材的能力。教師要加強學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義核心價值觀、民族團結(jié)教育等知識，開闊視野，不斷更新知識儲備。

第二，采取多樣化的培訓(xùn)形式。教師認為對教學(xué)幫助較大的培訓(xùn)形式主要是“教學(xué)觀摩”“校際交流學(xué)習(xí)、參觀考察”“實踐培訓(xùn)”。因此，要采取多樣化的培訓(xùn)形式，促進教師的專業(yè)發(fā)展。首先，以需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，為教師提供“菜單”式培訓(xùn)，包括專題講座、參與式研討、教學(xué)觀摩、實踐培訓(xùn)、校際交流學(xué)習(xí)、參觀考察等，賦予教師選擇權(quán)，增強培訓(xùn)效果。其次，建立輪訓(xùn)制度。依托各級黨校開展教師脫產(chǎn)培訓(xùn)，加強馬克思主義理論、師德師風(fēng)、形勢與政策的理論學(xué)習(xí)。以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為補充，將線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，建立健全教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。

第三，針對不同教師群體設(shè)計不同的培訓(xùn)方案。建立健全鄉(xiāng)村學(xué)校思政課教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，開展鄉(xiāng)村學(xué)校全體教師培訓(xùn)，側(cè)重教學(xué)基本功訓(xùn)練和實踐教學(xué)培訓(xùn)，引領(lǐng)教師重視挖掘課程內(nèi)涵，應(yīng)用信息技術(shù)輔助教學(xué)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)實效。

第四，加強中小學(xué)思政課教師實踐教育。建立健全實踐教育和校外實踐鍛煉制度，中小學(xué)思政課教師應(yīng)當(dāng)積極參加實踐教育活動，參觀當(dāng)?shù)氐牟┪镳^、革命戰(zhàn)爭紀念館、烈士陵園、革命歷史遺跡等紅色景點，走訪當(dāng)?shù)乩宵h員、革命前輩，講好紅色經(jīng)典故事。

第五，建立健全教師培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，形成評估反饋機制，培訓(xùn)前做好需求調(diào)研，培訓(xùn)后做好評估反饋，將培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、周期等納入評估體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）改革評價機制，建立教師成長通道

目前，我區(qū)中小學(xué)教師績效考核沒有形成統(tǒng)一的評價機制。以課時量計算標(biāo)準(zhǔn)為例，語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科在計算工作量時，基數(shù)遠高于道德與法治、體育、藝術(shù)、心理健康等所謂“小科目”的課時工作量，這嚴重挫傷了“小科目”教師工作的積極性。因此，改革教師評價機制，破除“五唯”（即唯論文、唯職稱、唯帽子、唯學(xué)歷、唯獎項）弊端，以課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實效為導(dǎo)向，制定與中小學(xué)思政課教師崗位特點相匹配的評價標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。將中小學(xué)思政課教師開展時事教育、組織德育實踐教育等記入工作量，在職稱評聘、績效分配、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)上要充分體現(xiàn)思政課教師崗位的必要性和重要性，逐步形成評價合理、激勵有效、保障有力的管理機制，使中小學(xué)思政課教師成長發(fā)展通道更加順暢，讓思政課教師有事業(yè)感、獲得感、使命感，增強崗位吸引力。

（五）健全教學(xué)改革激勵機制

學(xué)校應(yīng)健全相應(yīng)的激勵機制，促進教師的專業(yè)發(fā)展。如，開展教學(xué)比賽、教學(xué)案例評選等活動，實現(xiàn)“以賽促優(yōu)”“以賽促研”，鼓勵教師夯實內(nèi)功，聚焦育人，加強教育教學(xué)改革研究，不斷提高教學(xué)水平。學(xué)校要樹立優(yōu)秀思政課教師典型，充分調(diào)動教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

分析國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中廣西德育的監(jiān)測數(shù)據(jù)，找出問題及成因，有利于學(xué)校轉(zhuǎn)變教育管理方式、改進教育教學(xué)行為，促進中小學(xué)思政課教師的專業(yè)發(fā)展，提高義務(wù)教育德育質(zhì)量和學(xué)生的道德水平。

參考文獻

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注：本文為廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度專項課題“廣西義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運用長效機制的研究”（2022ZJY232）的階段研究成果。

作者簡介：王曦（1977— ），廣西柳州人，助理研究員，研究方向為教育質(zhì)量監(jiān)測、教育管理。

（責(zé)編 歐孔群）39CA1AF6-1F4F-4B24-8079-C596A98A33CB