高校群體中青年志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及問題調(diào)研
——以某地方性高校下屬學(xué)院為例

朱麗萍

（寧波工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

一、研究概述

步入二十一世紀(jì)以來，青年志愿者的隊(duì)伍不斷龐大，每一代人都有一段屬于自己的志愿者之旅。在習(xí)近平總書記所帶領(lǐng)的新時代背景下，各大高校、社會組織，都積極致力于建設(shè)青年志愿者服務(wù)體系，顯然，青年志愿者服務(wù)的發(fā)展也成為了現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識，都為我們投身建設(shè)青年志愿服務(wù)指明了前進(jìn)的道路。因此，年輕一代作為志愿服務(wù)的新生命，要為社會主義精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

隨著我國青年志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，青年志愿者的隊(duì)伍也在慢慢擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域也在慢慢向外發(fā)展。高校的志愿活動不僅提高了學(xué)生的服務(wù)意識和志愿精神，而且推動了整個學(xué)校志愿服務(wù)的發(fā)展和精神文明的提高，同時帶動社會文明建設(shè)的發(fā)展。

二、現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問題

（一）青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

隨著社會的發(fā)展和社會教育的加強(qiáng)，各個地區(qū)以及高校都開始注重青年志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，所以青年志愿者的隊(duì)伍在不斷的發(fā)展壯大。但是在這個過程中也出現(xiàn)了很多的問題：

1.缺乏人才

因?yàn)樯鐣逃募訌?qiáng)，青年志愿者隊(duì)伍的建設(shè)也越來越正規(guī)化，加入志愿者隊(duì)伍的志愿者也越來越多，這是為青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)打下牢靠的基礎(chǔ)。但是在隊(duì)伍的發(fā)展過程中對于志愿者的要求也越來越高，只有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)擁有一定的專業(yè)知識和能力的人才，接受過一定社會教育的人才才能滿足現(xiàn)在青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)的要求。

2.發(fā)展不平衡

不論是在中國還是世界其他地區(qū)，各個城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展都存在不平衡的狀況，這也會直接導(dǎo)致青年志愿者隊(duì)伍發(fā)展的不平衡。就我國而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)集中在東部地區(qū)和一些重點(diǎn)發(fā)展城市，這樣會導(dǎo)致一些高校也都集中在比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，相比欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，發(fā)達(dá)地區(qū)的社會教育水平則會高一些，從而直接影響了志愿者的受教育程度、影響青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)水平。因此在發(fā)達(dá)地區(qū)，資金、基礎(chǔ)設(shè)施等多項(xiàng)因素都有一定的保證，從而直接影響志愿者隊(duì)伍建設(shè)的合理性以及隊(duì)伍的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）青年志愿的形式及意愿調(diào)查

隨著志愿者隊(duì)伍的不斷壯大，青年志愿形式也越來越多樣化，但是并非每一個參加志愿活動的志愿者內(nèi)心的想法都是純粹的、是真心熱愛志愿活動的?，F(xiàn)在高校里也有很多志愿活動，但是參與志愿活動的大部分同學(xué)都是為了自身利益，參與活動不符合要求，浮于表面的越來越多。志愿者的服務(wù)意愿并不強(qiáng)，會導(dǎo)致志愿活動的質(zhì)量下降。

（三）根據(jù)服務(wù)對象和范圍可以把志愿形式分為大型服務(wù)和特定服務(wù)

大型服務(wù)，通常是指為一些大型展覽會、會展還有一些大型賽事等提供維護(hù)秩序、會場引導(dǎo)和安全保障等方面的支援。特定服務(wù)，通常是指為一些特定的服務(wù)對象或者是單位，例如困難家庭、養(yǎng)老院之類的提供一定的支援。

（四）根據(jù)服務(wù)的關(guān)系可以分為單向服務(wù)和雙向服務(wù)

單向服務(wù)，是指志愿者專門服務(wù)于一定的人群，被服務(wù)者不對志愿者提供服務(wù)，例如志愿者服務(wù)和幫助一些貧困地區(qū)的家庭或者個人。雙向服務(wù)，是指每個人都可以成為志愿者，同時兩個人之間可以形成互相服務(wù)和幫助的關(guān)系，兩個人之間或者兩個個體之間建立一種志愿關(guān)系。

（五）調(diào)研結(jié)論綜述

本次調(diào)查針對志愿者隊(duì)伍建設(shè)、志愿服務(wù)形式以及志愿者意愿展開，從中發(fā)現(xiàn)了很多問題和亟需改變的地方。針對不足之處，我們也將進(jìn)行具體分析和提出具體的解決方案。

三、隊(duì)伍建設(shè)問題分析

（一）部分志愿服務(wù)趨于形式化，內(nèi)容比較簡單

調(diào)查的對象主要以某地方性高校下屬學(xué)院為例，在學(xué)院當(dāng)中有短期的志愿活動和長期的志愿隊(duì)伍，但是隨著社會環(huán)境的不斷變化，學(xué)院組織的志愿服務(wù)形式就顯得十分單一。其中，主要的形式是單向服務(wù)以及維持一些大型活動的秩序，除此之外沒有其他特別的服務(wù)形式。志愿服務(wù)的內(nèi)容也非常的簡單，導(dǎo)致志愿活動無法做到真正有意義。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的志愿活動并沒有真正得到落實(shí)，而是更加形式化。例如護(hù)綠活動，組織者按照要求開展活動，但具體的實(shí)施只是走個流程，嫌麻煩的情緒讓護(hù)綠停在表面，志愿者難以做到真正地去保護(hù)環(huán)境，使得整個志愿服務(wù)活動形式化。

（二）個別較為大型的志愿服務(wù)活動缺乏穩(wěn)定的資金支持

以經(jīng)管學(xué)院的青年志愿組織為例，學(xué)院對于志愿者隊(duì)伍的建設(shè)并沒有給予很高的重視程度，在資金方面的投入相對較少。雖然志愿服務(wù)本身就是不求回報(bào)和補(bǔ)償?shù)?，但是活動的開展需要一定的資金保證和支持，如果沒有足夠的資金支持，志愿服務(wù)活動也無法正常開展。例如在圖書館為小朋友們舉辦閱讀推廣活動，現(xiàn)場所需活動材料、布置場地所需費(fèi)用都是一筆支出，而資金難以獲得批準(zhǔn)，則會出現(xiàn)志愿者組織者需自掏腰包的情況，這也會對志愿者自己的生活產(chǎn)生影響，打擊志愿服務(wù)組織積極性，所以一定的資金支持是十分必要的。

（三）志愿者對志愿服務(wù)的價(jià)值認(rèn)同有待提高，功利性較強(qiáng)

通過數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分（76.3%）的學(xué)生參加志愿服務(wù)活動并不是因?yàn)榘l(fā)自內(nèi)心想要貢獻(xiàn)自己的力量，而是參加志愿活動可以得到相應(yīng)的志愿時間和分?jǐn)?shù)，這種是利己類型；還有一些同學(xué)參加志愿活動是跟風(fēng)類型，別人都參加了他也想要參加；但同時也真正存在為他人型，參加志愿活動真正是為了幫助需要幫助的人。對于存在利己、跟風(fēng)的那大部分同學(xué)，他們對于志愿服務(wù)的價(jià)值認(rèn)同有待提高，功利性比較強(qiáng)會導(dǎo)致志愿活動失去了它原來的意義和做志愿的初衷。

圖1 自愿調(diào)查情況

（四）志愿服務(wù)能力需要加強(qiáng)，缺乏專業(yè)指導(dǎo)

學(xué)校里的志愿活動基本情況下都是由學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)組織的，而這部分領(lǐng)導(dǎo)組織的學(xué)生可能也并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)組織技能。所以在招募志愿者的時候，對于志愿者的能力要求也會相對較低，沒有對志愿者的能力和知識進(jìn)行一定的考量和評定。對于現(xiàn)在社會所需要的志愿者數(shù)量以及能力的要求，大學(xué)生或許還不足以完全滿足。例如，對于一些特殊群體的志愿服務(wù)，需要學(xué)習(xí)一定的專業(yè)知識和參加一定的培訓(xùn)，但是學(xué)校或志愿服務(wù)組織者并沒有提供這樣的學(xué)習(xí)途徑，這會直接影響志愿服務(wù)的質(zhì)量和效果。

（五）志愿服務(wù)創(chuàng)新能力略有欠缺，形式較為傳統(tǒng)

調(diào)查表明，目前只有部分（26.6%）的志愿活動是廣受志愿者認(rèn)可的、具有創(chuàng)新創(chuàng)意的志愿服務(wù)，而大部分（34.7%和38.7%）學(xué)院當(dāng)中所組織的志愿服務(wù)活動的形式和類型都比較傳統(tǒng)，局限于保護(hù)環(huán)境、敬愛老人等，沒有與越來越多樣的社會志愿形式相結(jié)合。根據(jù)調(diào)查，大部分的志愿者都認(rèn)為參加的志愿服務(wù)活動比較單一，這會直接導(dǎo)致更多低質(zhì)量的志愿活動不斷重復(fù)，因而無法激發(fā)志愿者的潛能和興致，無法像預(yù)期一樣完成志愿服務(wù)。

圖2 志愿服務(wù)創(chuàng)新調(diào)查

四、服務(wù)體系建設(shè)對策制定

發(fā)展高校青年志愿者隊(duì)伍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因此在建設(shè)過程中，需要在針對各個高校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，綜合考慮本校的相關(guān)因素和情況，做到因地制宜地發(fā)展青年志愿服務(wù)體系。為此總結(jié)概括出相關(guān)的因素包括環(huán)境因素和個人因素：

（一）環(huán)境因素

1.完善志愿者服務(wù)體系建設(shè)

從根本出發(fā)，我校青年志愿者服務(wù)體系存在問題較為明顯，現(xiàn)在我們學(xué)院的志愿服務(wù)活動形式單一，且多為臨時服務(wù)為主，缺乏深入的前期工作和了解工作。我們可以增加與社會外界志愿服務(wù)組織的聯(lián)系，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)的活動范圍，爭取得到相關(guān)部門的支持。

同時完善招募志愿者的方式，建立更加完善的招募機(jī)制。現(xiàn)階段學(xué)院青年志愿者中心的活動采用短信報(bào)名、線上APP報(bào)名等方式，對志愿服務(wù)的宣傳有所欠缺。我們需要大力增強(qiáng)對青年志愿服務(wù)的宣傳，采用更加方便的方式，例如微信公眾號、小程序等更便捷的方式，讓更多人了解并參與到青年志愿服務(wù)的行列中。

現(xiàn)在的很多志愿活動還是多為臨時性的，參與人數(shù)波動較大，導(dǎo)致長期志愿活動的質(zhì)量有待提高。為此，我們學(xué)院的青年志愿服務(wù)組織可以與相關(guān)部門協(xié)商組織一些定期且持續(xù)時間長的活動，招募一批長期穩(wěn)定的志愿者，提高長期志愿活動的質(zhì)量，爭取得到學(xué)校相關(guān)部門穩(wěn)定的資金支持。

2.樹立志愿服務(wù)意識

在高校青年志愿者組織發(fā)展的過程中，推動參與者樹立積極投身公益事業(yè)的責(zé)任心和使命感，是發(fā)展青年志愿服務(wù)的關(guān)鍵所在。為此，我們應(yīng)當(dāng)建立共同的愿景，加快推動高校青年志愿者從被動參與活動到主動追求實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的過程。雖然這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有諸多復(fù)雜因素的制約，但是我們需要營造更加濃厚的志愿服務(wù)氛圍，以主動自發(fā)的志愿服務(wù)意識為榮，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的改變。加強(qiáng)校園志愿服務(wù)宣傳，青年志愿者組織應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，通過線上和線下的結(jié)合，宣傳志愿服務(wù)的意義，加強(qiáng)組織與個人的溝通，從而營造更好的志愿服務(wù)氛圍。

（二）個人因素

1.改善志愿者參與活動動機(jī)

學(xué)院中很多同學(xué)參與志愿活動并不是出于對志愿服務(wù)的熱愛，而是為了一定的利益，如德育分、學(xué)分等，這與志愿服務(wù)的宗旨相違背。因此，我們需要增強(qiáng)志愿服務(wù)的精神建設(shè)，提高志愿者的服務(wù)意識。我們可以設(shè)置一些專門的志愿服務(wù)系列的講座和周邊志愿服務(wù)體系較為完善的組織來進(jìn)行宣講，同時加強(qiáng)思想宣傳，讓更多同學(xué)積極自愿參與到志愿服務(wù)中。

2.提高志愿服務(wù)熱情和志愿組織的專業(yè)性

現(xiàn)在的很多志愿者對活動的態(tài)度都是從剛開始的非常熱情到后期的熱情慢慢消退，這會導(dǎo)致志愿服務(wù)質(zhì)量下降。同時，團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性的有待提高。為此，團(tuán)隊(duì)需要建立完善的志愿服務(wù)體系，組織相關(guān)活動的集體培訓(xùn)，學(xué)習(xí)社會上較為完善的志愿服務(wù)組織，爭取將每一位志愿活動參與者帶動起來，以此提高志愿者服務(wù)的熱情和經(jīng)管學(xué)院志愿組織的專業(yè)性。

五、研究結(jié)論

經(jīng)過前期的查閱文獻(xiàn)、問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查得出關(guān)于青年志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、存在問題及對策主要分為以下幾個方面：

（1）傳統(tǒng)志愿服務(wù)（護(hù)綠、敬老愛老等）過于飽和，反映出志愿服務(wù)活動在現(xiàn)階段存在一定的局限性。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取更多創(chuàng)新形式，積極采納社會志愿服務(wù)新形式，學(xué)習(xí)借鑒專業(yè)志愿團(tuán)隊(duì)，同時針對傳統(tǒng)志愿服務(wù)，應(yīng)該提高質(zhì)量，完善流程考核，切實(shí)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的真正意義。

（2）獎勵志愿時長、德育分或?qū)W分等激勵機(jī)制變成了學(xué)生參與志愿活動的主要因素，與志愿服務(wù)活動的初衷和內(nèi)涵相違背，顯得更加功利化。為此，我們更需要強(qiáng)化志愿服務(wù)氛圍，加強(qiáng)志愿者精神文明建設(shè)，打造更有意義、由內(nèi)而外為他人服務(wù)的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（3）學(xué)院內(nèi)青年志愿者中心組織結(jié)構(gòu)不夠完善，工作上存在管理效率問題。為此，青年志愿服務(wù)中心可以與校內(nèi)輔導(dǎo)員、管理員相結(jié)合，由上而下進(jìn)行管理。也可以改善組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力提升效率。

（4）缺乏創(chuàng)新型志愿項(xiàng)目，學(xué)院內(nèi)的青年志愿者中心的活動承接一般只由公關(guān)部門處理，應(yīng)當(dāng)爭取更大的志愿服務(wù)平臺的對接和學(xué)生內(nèi)部建議來進(jìn)行整合創(chuàng)新。

（5）志愿服務(wù)缺少專業(yè)化的指導(dǎo)，由于院內(nèi)青志組織希望更多同學(xué)的參與，導(dǎo)致志愿者流動性較強(qiáng)，造成活動專業(yè)性大打折扣，為此我們需對接更加專業(yè)的志愿服務(wù)平臺，同時加強(qiáng)學(xué)生志愿組織專業(yè)性建設(shè)。

（6）志愿活動“互聯(lián)網(wǎng)+”得到廣泛關(guān)注，由于學(xué)院內(nèi)相關(guān)APP建設(shè)不完善、短信報(bào)名制度存在有些活動人員爆滿、有的活動沒人參與的“尷尬”現(xiàn)象，建議青年志愿服務(wù)能夠更好地實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”，將志愿活動通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳，讓更多的志愿者主動了解和參與志愿服務(wù)，同時也讓多校聯(lián)動、校內(nèi)與社會聯(lián)動成為可能，讓志愿服務(wù)變得更加有意義。