習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的理念創(chuàng)新和實(shí)踐意義

鞠華

摘 要：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命的重要法寶之一，也是必須堅(jiān)持的歷史寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義相結(jié)合形成和發(fā)展起來(lái)的，既有深刻的歷史淵源，也有鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了新的理念和新的實(shí)踐，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本遵循。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線;思想;創(chuàng)新;實(shí)踐

在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷戰(zhàn)勝敵人、取得勝利的重要法寶和寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為全黨重要工作，統(tǒng)籌進(jìn)行了重大工作部署，創(chuàng)造性地提出一系列重要理念，全面加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，形成習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，開啟統(tǒng)一戰(zhàn)線全面發(fā)展、不斷鞏固的新階段，在抗擊新冠肺炎疫情、決勝脫貧攻堅(jiān)等重大工作中起到了重要作用。

發(fā)展淵源

1.中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的歷史傳承

新民主主義革命時(shí)期，黨在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐中逐步走向成熟。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就提出“要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)”。1922年，黨的二大作出建立“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議。1923年6月，黨的三大在方針和辦法方面對(duì)國(guó)共兩黨合作作出決定，第一次國(guó)共合作逐步實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)了反帝反封建革命新局面。1935年，瓦窯堡會(huì)議上，黨提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，隨后不斷壯大并推進(jìn)全民族抗日救國(guó)。1945年，黨的七大提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)”的命題，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作了科學(xué)定位。1948年1月，毛澤東在西北野戰(zhàn)軍前委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、人民大眾的、反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵1]黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)建立和壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1953年起，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了過(guò)渡時(shí)期總路線，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義改造，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，如何處理好各方面關(guān)系，是擺在統(tǒng)一戰(zhàn)線面前的關(guān)鍵問(wèn)題之一。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，強(qiáng)調(diào)需要堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作方針，團(tuán)結(jié)各方面力量為社會(huì)主義革命、建設(shè)共同奮斗，形成社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都取得了顯著的成就，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線最為光輝燦爛的時(shí)期。1957年下半年后，反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系緊張。十年內(nèi)亂時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步受到影響和破壞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)停滯局面。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域也進(jìn)行了撥亂反正，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開啟了新的發(fā)展階段。1979年6月15日，鄧小平同志在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議的開幕詞中，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線做了新定位新闡述。其后，進(jìn)一步形成“兩個(gè)范圍”的聯(lián)盟和“三個(gè)面向”的格局。21世紀(jì)之交，江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。黨的十七大強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)地位。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政的重要方略，不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理念創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展。習(xí)近平總書記在建黨百年“七一”重要講話中對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線做了科學(xué)定位，強(qiáng)調(diào)不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。[2]黨的十九屆六中全會(huì)將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的百年歷程的十條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，寫進(jìn)歷史決議，強(qiáng)調(diào)“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶”，深刻闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和使命，為加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了重要指南。

2.世情、國(guó)情、黨情變化下的時(shí)代體現(xiàn)

一是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的深化發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新和推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化最新成果的重要組成部分，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐結(jié)合的結(jié)果，對(duì)于解決新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新聚焦、新挑戰(zhàn)十分關(guān)鍵，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興與鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線相得益彰，缺一不可，也提供了重要理論源泉。

二是中國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻變化。隨著改革開放的不斷發(fā)展和深化推進(jìn)，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系得到根本改善，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了深刻變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，影響是全方位的，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域和各方面群體，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治上層建筑，也必然深受影響，表現(xiàn)為各方面群體的社會(huì)心理的變化和利益訴求的表達(dá)，事關(guān)凝聚人心、團(tuán)結(jié)一致與社會(huì)和諧發(fā)展。

三是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的深刻變化。隨著我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了大量新的社會(huì)階層人士，其主體是知識(shí)分子和黨外人士，他們已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，改革開放的深化，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，加劇了各種思想文化的交融和碰撞，統(tǒng)一戰(zhàn)線也逐步走向線下線上結(jié)合、向國(guó)家治理方向轉(zhuǎn)變，成為國(guó)家治理體系的重要組成部分。在全球化的影響下，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域也隨著開放合作、資源流通的不斷加強(qiáng)，向著國(guó)際化方向變化和延伸。

新的理念

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線新本質(zhì)—“最大的政治”

統(tǒng)一戰(zhàn)線是“最大的政治”，這是習(xí)近平總書記根據(jù)新時(shí)代發(fā)展實(shí)際所作出的新論斷。人心向背是決定黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展能否取得成功的重要因素，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作所解決的關(guān)鍵問(wèn)題就在于人心，事關(guān)黨的治國(guó)理政，事關(guān)人心向背。實(shí)踐證明：只要統(tǒng)一戰(zhàn)線得到堅(jiān)持與發(fā)展，黨的事業(yè)就能順利發(fā)展和推進(jìn)。反之，黨的事業(yè)就可能遇到挫折。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于由第一個(gè)百年向第二個(gè)百年邁進(jìn)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家關(guān)鍵階段，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是當(dāng)前“最大的政治”，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制—“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局

“大統(tǒng)戰(zhàn)”是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的鮮明特征，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線穩(wěn)步開展、循序漸進(jìn)的基本格局。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級(jí)黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。”體現(xiàn)了黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和點(diǎn)多面廣特點(diǎn)的深刻把握，進(jìn)一步發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，健全協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，開辟了大統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局、新機(jī)制，有助于在新時(shí)代、新征程上，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作半徑，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，為黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供更廣泛的力量支持。

3.統(tǒng)戰(zhàn)工作新方針—正確處理一致性和多樣性的關(guān)系

一致性和多樣性，是馬克思主義哲學(xué)關(guān)于共性和個(gè)性、矛盾普遍性和特殊性問(wèn)題的體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫強(qiáng)調(diào)正視和正確解決的問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出，“必須正確處理一致性與多樣性的關(guān)系”，這是做好新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方法和方針，也是馬克思主義的真理性認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持一致性，就要堅(jiān)守政治底線，尋求最廣泛的政治共識(shí)和文化共識(shí)。尊重多樣性，就要在憲法和法律框架下，尊重各方價(jià)值觀念、利益訴求和行為方式。正確處理二者關(guān)系，就要堅(jiān)持“以人民為中心”“照顧同盟者利益”，包容差異，正視問(wèn)題，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，和統(tǒng)戰(zhàn)人士一起劃好槳、發(fā)好力。

4.統(tǒng)戰(zhàn)工作新概念—社會(huì)主義協(xié)商民主

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主納入全面深化改革總目標(biāo)。2014年9月，慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的科學(xué)內(nèi)涵、關(guān)鍵要素和根本要求等，成為新時(shí)代指導(dǎo)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，引領(lǐng)社會(huì)主義協(xié)商民主健康發(fā)展。

5.統(tǒng)戰(zhàn)工作新境界—中華民族共同體意識(shí)

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，56個(gè)民族是中華民族共同體，在中華民族發(fā)展和復(fù)興中都作出了各自重要的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，民族工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分，進(jìn)入發(fā)展新階段。2019年，習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗。堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！?021年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！盵3]由這些論述可見，中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，各民族像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作開辟了新境界。

新的實(shí)踐

1.不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

共同思想政治基礎(chǔ)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵要素。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記的親自部署下，黨中央多次召開黨外人士學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神等座談、研討，民主黨派、無(wú)黨派人士開展了“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”等主題教育，非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展了理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)一步明確了“舉什么旗、走什么路”的根本問(wèn)題，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心更加堅(jiān)定，中國(guó)特色社會(huì)主義共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固。

2.健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度

習(xí)近平總書記十分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的頂層設(shè)計(jì)，黨中央多次召開統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會(huì)研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確將“加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[4]。要求各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《條例》的部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位，科學(xué)錨定統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)，奮力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

3.扎實(shí)推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展

在習(xí)近平總書記的部署下，黨中央召開黨外人士協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)約六十次。其中，習(xí)近平總書記親自主持和出席會(huì)議近二十次，聽取黨外人士對(duì)國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題的意見與對(duì)加強(qiáng)和落實(shí)多黨合作和政治協(xié)商的建議。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，推動(dòng)協(xié)商民主朝著制度化方向發(fā)展。各民主黨派全面加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)參政議政、政治協(xié)商能力，民主黨派和無(wú)黨派人士認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨等重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策，成效顯著。

4.切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定

宗教問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身，事關(guān)社會(huì)團(tuán)結(jié)安定大局。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以極大的勇氣健全工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)解決宗教工作中存在的不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。2016年4月，習(xí)近平總書記出席全國(guó)宗教工作會(huì)議，首次提出中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，強(qiáng)調(diào)對(duì)于宗教工作要做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，推進(jìn)宗教工作中國(guó)化發(fā)展。健全實(shí)施《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)制度，全黨對(duì)宗教工作的重視程度和法治化水平空前提高，這是黨的十八大以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域最顯著最深刻的變化之一。

5.鞏固壯大港澳臺(tái)僑愛國(guó)力量

以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足戰(zhàn)略全局，堅(jiān)決堵塞漏洞，領(lǐng)導(dǎo)制定香港國(guó)安法，完善特區(qū)選舉制度，切實(shí)落實(shí)“愛國(guó)者治港”，確?！耙粐?guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形。以愛國(guó)主義為核心，增進(jìn)港澳臺(tái)同胞與內(nèi)地（大陸）的交流。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和外來(lái)干擾，牢牢把握兩岸關(guān)系主動(dòng)權(quán)。發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)（中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）、海外聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持海外同胞參與祖國(guó)建設(shè)，協(xié)助引進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素，服務(wù)我國(guó)擴(kuò)大開放和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

時(shí)代意義

1.為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新打造新基礎(chǔ)

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線新的實(shí)踐需要新的理論。2013年，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上提出了“生命共同體”概念。2014年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上提出了“民族共同體”概念。這些重要論述，體現(xiàn)了一致性和多樣性的科學(xué)統(tǒng)一，體現(xiàn)了整體性和局部性的有機(jī)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了中華民族大團(tuán)結(jié)意識(shí)，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線有了“圓心”，讓廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員有了“共同家園”，讓中華民族大家庭的團(tuán)結(jié)和諧有了“底座”，讓中華民族的包容性和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作特別是民族工作的鞏固發(fā)展和持續(xù)推進(jìn)，提供了新的理論基礎(chǔ)，指引了新的發(fā)展方向，增強(qiáng)了新的前進(jìn)動(dòng)力。

2.為統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心找到新方法

新理論的實(shí)踐離不開新方法。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法方面，習(xí)近平總書記提出用文化共識(shí)來(lái)推進(jìn)和鞏固政治共識(shí)的辦法，發(fā)揮文化的紐帶作用。2014年5月4日，習(xí)近平總書記在考察北京大學(xué)與師生座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同?！盵5]凸顯了文化認(rèn)同的重要性，為海內(nèi)外中華兒女凝聚文化共識(shí)、政治共識(shí)指明了科學(xué)方法。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，加強(qiáng)線上互動(dòng)和線下溝通”，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、宣傳主流價(jià)值，為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新方法。

3.為統(tǒng)一戰(zhàn)線建章立制提供新突破

制度問(wèn)題是帶有全局性、根本性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的“上熱中溫下涼”和“寬松軟”的問(wèn)題，習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的頂層設(shè)計(jì)和建章立制，領(lǐng)導(dǎo)修訂和完善了《條例》，這是黨的第一部統(tǒng)一戰(zhàn)線專門的法規(guī)，在推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)上具有里程碑意義。為了貫徹和落實(shí)好《條例》，黨和國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)或修訂了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》《宗教事務(wù)條例》等統(tǒng)戰(zhàn)文件和制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)不斷推向深化，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃向上、創(chuàng)新發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

4.為加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)新局面

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和根本保證，是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展得好不好關(guān)鍵在黨，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)”“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”[6]，這對(duì)“為什么要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的全面領(lǐng)導(dǎo)、怎樣實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的全面領(lǐng)導(dǎo)”指明了新的方向和重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，涉及全方位寬領(lǐng)域深層次，實(shí)現(xiàn)由軟約束到硬約束的重大轉(zhuǎn)變，提高到新水平，開創(chuàng)了新局面。

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[5]習(xí)近平：在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話[EB/OL].（2018-05-02）[2022-03-21].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1599370295969309104&wfr=spider&for=pc.

[6]習(xí)近平出席中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話[EB/OL].（2015-05-20）[2022-03-21].http：//www.gov.cn/xinwen/2015-05/20/content_2865495.htm.

（作者單位：北京印刷學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處）

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