非洲，糧油告急

瑪麗·德·維爾熱斯

巴馬科的小米價(jià)格正在飆升，內(nèi)羅畢的食用油變得稀缺且昂貴，拉各斯市場上的雞蛋已成為奢侈品……食品價(jià)格上漲的壓力已傳導(dǎo)至整個(gè)非洲。人們擔(dān)心，在這片本已脆弱的土地上將再次上演饑荒，屆時(shí)，20%的人都將吃不飽飯。

根據(jù)世界糧食及農(nóng)業(yè)組織2021年12月發(fā)布的月度晴雨表，隨著此前全球糧食價(jià)格連續(xù)四個(gè)月的上漲，2021年11月的糧價(jià)就已達(dá)到了自2011年7月以來的最高值，糧食恐慌情緒嚴(yán)重。一年多來，包括谷物、乳制品、糖、油、肉類等基本糧油產(chǎn)品在內(nèi)的國際市場價(jià)格指數(shù)已漲超27%。

糧價(jià)上漲導(dǎo)致的通貨膨脹將加劇那些依賴進(jìn)口的非洲國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。根據(jù)世界糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，非洲約1/3的谷物需要進(jìn)口，北非的這一比例甚至超過了1/2。在小麥價(jià)格已升至2011年5月以來最高值的當(dāng)下，對于那些食品支出已占家庭收入2/3的國家來說，糧價(jià)的大幅上漲著實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

飆升的價(jià)格讓人想起了2007年至2008年時(shí)的情形。在當(dāng)時(shí)的國際市場上，小麥和其他谷物的價(jià)格幾乎翻了一番，這不僅推高了食品價(jià)格，還引發(fā)了社會騷亂，尤其是在非洲國家。

世界糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·塞納霍恩表示：“現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，比2008年的情況更復(fù)雜。雖然和當(dāng)時(shí)一樣面臨糧價(jià)上漲，但現(xiàn)在還存在其他不穩(wěn)定因素，如新冠疫情、重大氣候變化和地區(qū)沖突?！?/p>

新冠疫情在食品安全和供應(yīng)方面產(chǎn)生了巨大影響。首先，在非洲，新冠肺炎疫情導(dǎo)致了大量失業(yè)，居民收入嚴(yán)重減少，食品購買力大幅下降，特別是在加納、尼日利亞和蘇丹等貨幣急速貶值的國家，貨幣貶值放大了進(jìn)口通脹，影響尤甚。

2021年11月，在尼日爾西部瓦拉姆地區(qū)，一個(gè)村莊的小米糧倉空空如也。

其次，新冠疫情直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?；省⒎N子及農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的供應(yīng)鏈已被打亂。非洲的氮肥主要依賴進(jìn)口，而當(dāng)前，氮肥價(jià)格正同天然氣價(jià)格一道飆升。西非農(nóng)業(yè)市場獨(dú)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)恩卡洛公司的分析師皮埃爾·里考表示：“木薯、大蕉及甘薯等作物的生產(chǎn)基本不受影響，這些作物幾乎不需要化肥，但化肥漲價(jià)和斷供將導(dǎo)致非洲的玉米和大米大量減產(chǎn)。為了填補(bǔ)國內(nèi)市場，非洲各國只得在不太有利的情況下追加進(jìn)口，并且，海運(yùn)成本的上升也使進(jìn)口食品的價(jià)格更加高昂?！?/p>

新冠疫情限制措施和各國之間邊界的關(guān)閉同樣阻礙了農(nóng)業(yè)勞動力的流動和畜群的遷徙。受地區(qū)沖突等不安全因素影響，薩赫勒中部、乍得湖流域和非洲之角等地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面損失巨大。在布基納法索、馬里、尼日利亞北部和埃塞俄比亞飽受戰(zhàn)爭蹂躪的提格雷地區(qū)，暴力沖突阻斷了游牧轉(zhuǎn)場路線，阻礙了土地耕種。

還有部分地區(qū)受到了氣候沖擊，比如，肯尼亞、埃塞俄比亞和索馬里等國就出現(xiàn)了嚴(yán)重的干旱天氣，西非降雨量分布嚴(yán)重不均使本就嚴(yán)峻的形勢雪上加霜。

世界糧食計(jì)劃署中非和西非顧問奧洛·西布分析道：“從最初生產(chǎn)端到最終消費(fèi)端，產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)都存在困難。種種跡象表明，中非和西非的情況異常。比如，在乍得湖地區(qū)，2021年出售一頭牛的收入只能買4到5袋100公斤的谷物，而在2020年可以買到7袋以上?！?/p>

在布基納法索，世界糧食計(jì)劃署調(diào)研了上百個(gè)當(dāng)?shù)厥袌觯渲?0%的市場正承受著巨大壓力，主要原因是基本食品的價(jià)格在一年內(nèi)上漲了25%以上。在瓦加杜古，高昂的面粉價(jià)格已導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠置姘瓴坏貌恍獦I(yè)或關(guān)閉。

在馬達(dá)加斯加南部，糧食危機(jī)已經(jīng)暴發(fā)。

2021年9月，在埃塞俄比亞德巴克，民眾正在分發(fā)援助糧。

塞納霍恩表示：“當(dāng)前狀況的持續(xù)是否會再次導(dǎo)致非洲重大糧食危機(jī)，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過早。不同于2007年至2008年，目前，大米價(jià)格沒有大幅上漲，市場總體保持穩(wěn)定。大米是非洲進(jìn)口最多和最重要的產(chǎn)品之一，特別是在西非地區(qū)。實(shí)際上，最難過的將是下一個(gè)青黃不接的季節(jié)，也就是今年的七八月份，那時(shí)糧倉將空空如也，只能等待下一次收獲再補(bǔ)充?！蔽鞑颊J(rèn)為，鑒于目前的嚴(yán)峻形勢，這一日期恐怕還要提前。

當(dāng)前，非洲一些地方正在爆發(fā)糧食危機(jī)，馬達(dá)加斯加南部和埃塞俄比亞的提格雷省就出現(xiàn)了饑荒。根據(jù)世界糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，目前有33個(gè)非洲國家都需要外部的糧食援助。糧農(nóng)組織在2021年12月發(fā)布的作物前景與糧食形勢報(bào)告還指出，東非部分地區(qū)由于沖突和干旱，糧食安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂，西非的糧食情況更加糟糕，今年會上升到一個(gè)新的警報(bào)等級。

[編譯自法國《世界報(bào)》]

編輯：侯寅