穩(wěn)大盤 下大棋

2022年上半年，受疫情影響以及外部局勢變化，中國經(jīng)濟(jì)增長「失速」，消費(fèi)下降較快、投資力度不足、出口弱化，綜合來看，中國經(jīng)濟(jì)面臨著40多年來最嚴(yán)峻的時(shí)刻。

5月25日，國務(wù)院召開電視電話會議。這場以「穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤」為主題的全國電視電話會議已經(jīng)通知到了各省、市及全國2800多個(gè)縣（區(qū)），規(guī)模達(dá)到了10萬人以上，這在新中國歷史上前所未有。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會議中表示，3月份尤其是4月份以來，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。

他強(qiáng)調(diào)，要確保中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》確定的政策舉措上半年基本實(shí)施完成。為加大實(shí)施力度，國務(wù)院常務(wù)會議確定圍繞「財(cái)政、金融、供應(yīng)鏈、消費(fèi)與投資、能源安全、基本民生」六個(gè)方面展開的33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，5月底前要出臺可操作的實(shí)施細(xì)則、應(yīng)出盡出。對國企、民企、外企等各類市場主體要一視同仁，堅(jiān)持用市場化辦法和改革舉措解難題。進(jìn)一步打通物流和產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接堵點(diǎn)，推動複工達(dá)產(chǎn)。

經(jīng)濟(jì)大盤怎麼穩(wěn)？政策目標(biāo)是什麼？

事實(shí)上，李克強(qiáng)在上述會議中已經(jīng)給出了拯救經(jīng)濟(jì)的明確路徑：即把穩(wěn)增長放在更突出位置，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，保護(hù)經(jīng)濟(jì)韌性，努力確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

這條拯救路徑的背後，是對中國整體經(jīng)濟(jì)的深刻思考。首先，中國目前仍然是發(fā)展中國家，要解決就業(yè)，保住市場主體，最根本的還在於要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速；而相較於一季度，二季度在中國GDP中所占比重更高，對於市場的預(yù)期影響較大，因此保住二季度經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的首要目標(biāo)。

其次，4月中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升至6.1%，創(chuàng)2020年3月以來新高。其中16～24歲人口調(diào)查失業(yè)率為18.2%，創(chuàng)有歷史數(shù)據(jù)以來最高。就業(yè)問題不僅會直接影響消費(fèi)，對於社會預(yù)期等方方面面也會帶來影響，因此解決就業(yè)問題也是穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)基本盤的重點(diǎn)。

第三，中國擁有超過1.5億市場主體，這些市場主體普遍經(jīng)歷了激烈的市場競爭，也是中國經(jīng)濟(jì)韌性的來源。在疫情中，這些市場主體受到了較為激烈的沖擊，如何讓這些企業(yè)生存下來，成為二季度的重要政策目標(biāo)。

可見，保增長、提就業(yè)、救企業(yè)，三管齊下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，需要多方協(xié)調(diào)下好一盤大棋。