中小城市農(nóng)產(chǎn)品物流效率提升路徑研究
——以江蘇淮安為例

董洪超，張益華

（淮陰師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 淮安 223300）

1 引言

淮安市作為江蘇平原地區(qū)，雖然擁有良好的氣候和土地條件，但也同樣存在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏規(guī)模化、農(nóng)產(chǎn)品輸出管理效率低的問(wèn)題。這樣農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的流通就面臨著更多的環(huán)節(jié)，需要更高的流通成本和更多的流通時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的效率直接影響市場(chǎng)平衡供求。相較于工業(yè)制成品的物流體系，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流存在顯著的不同。隨著長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)商品流通的壁壘在逐步削弱，市場(chǎng)一體化的發(fā)展在穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品作為淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)品生活的基礎(chǔ)，在供應(yīng)輸出的過(guò)程中由于生產(chǎn)地和銷售地分離，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的效率是本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的主要限制。

2 淮安市農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省淮安市，地處京杭大運(yùn)河和蘇北灌溉總渠交匯處，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。2020 年,淮安市全年糧食播種面積1023.84 萬(wàn)畝；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積531.4 萬(wàn)畝；其中，夏糧面積476.49 萬(wàn)畝；秋糧面積547.35 萬(wàn)畝。全年蔬菜產(chǎn)量413.08 噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量29.4 萬(wàn)噸;豬牛羊禽肉產(chǎn)量26.96 萬(wàn)噸；禽蛋產(chǎn)量9.86 萬(wàn)噸。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大

淮安市圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直和水平協(xié)同的方式，構(gòu)建管理體系，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。全市共有農(nóng)業(yè)加工類項(xiàng)目65 個(gè)，形成稻米加工、水產(chǎn)禽畜加工、羽絨制品加工和蔬菜加工的四大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。稻米、禽畜、水產(chǎn)和羽絨的年產(chǎn)出超過(guò)5500 萬(wàn)噸。

2.2 新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展

淮安市近年來(lái)加大產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的培育力度，形成以規(guī)?；?、集約化和合作社為代表的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。截至目前，淮安市建成各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工合作組織1298 個(gè)，既往分散的農(nóng)耕土地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)50%?；诖?，優(yōu)化出新的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系（如圖1）：

圖1 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)行流程

3 長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 淮安面對(duì)的重大機(jī)遇

長(zhǎng)三角地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)水平躋身全國(guó)前列，但各個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和冷鏈發(fā)展水平還存在明顯差距，尤其內(nèi)部城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的資源差異巨大。長(zhǎng)三角結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地緣遼闊，一體化帶動(dòng)了整體發(fā)展，通過(guò)政府政策的協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)各區(qū)之間資源的共同發(fā)展，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化。長(zhǎng)三角一體化能夠更快地促進(jìn)淮安市冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建。區(qū)域性龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮榜樣力量，實(shí)現(xiàn)商品流通環(huán)節(jié)的規(guī)范與統(tǒng)一，提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等綜合服務(wù)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從冷庫(kù)建設(shè)、冷鏈運(yùn)輸車輛、低溫物流中心等硬件設(shè)施，到包裝、保鮮等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該有法必依。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及相應(yīng)法規(guī)條例規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果不止流于形式。

3.2 淮安農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小。地處蘇北的淮安市在全省13 個(gè)地級(jí)市中排名第11 位，與周邊地區(qū)相比，略高于連云港和宿遷，而與蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，很大程度上限制了淮安市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和與其他城市的物流對(duì)接。二是物流集聚態(tài)勢(shì)初步形成，但協(xié)同能力不強(qiáng)。三是農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)專業(yè)人才不足，由于淮安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市建設(shè)水平以及產(chǎn)業(yè)支撐水平等方面在長(zhǎng)三角地區(qū)均沒(méi)有顯著優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)外省市的人才吸引力嚴(yán)重不足。而本地的兩所本科院校并未開(kāi)設(shè)專門的物流管理專業(yè)，本地開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的高職院校沒(méi)有或者較少的實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)致專業(yè)人才的培養(yǎng)與實(shí)際物流工作需求之間存在偏差，農(nóng)產(chǎn)品物流人才缺乏成為制約淮安農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的主要因素。

4 淮安農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展面臨的困境

4.1 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)缺乏系統(tǒng)性管理

一是入庫(kù)出庫(kù)管理的人工成本費(fèi)支出較多，而裝卸效率卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提升，由此呈現(xiàn)出“成本高，效率低”的現(xiàn)象；二是庫(kù)存管理中淮安市的公路農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、集裝箱和制冷設(shè)備供不應(yīng)求，低溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、立體倉(cāng)庫(kù)等專用或特種倉(cāng)庫(kù)供應(yīng)不足，導(dǎo)致出現(xiàn)簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏和混藏，保質(zhì)、保鮮效果差等問(wèn)題。同時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)方面還存在許多使產(chǎn)品質(zhì)量受損的原因。三是調(diào)撥業(yè)務(wù)中淮安市雖有一定數(shù)量的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車隊(duì)，但是運(yùn)輸功能單一、規(guī)模小，只能服務(wù)于小范圍，沒(méi)有辦法提供全程綜合物流服務(wù)。

4.2 加工品牌效應(yīng)不明顯

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)一般具有較強(qiáng)的地域性特征，而如何深挖農(nóng)產(chǎn)品地域特色，成為了農(nóng)產(chǎn)品能否形成品牌效應(yīng)的關(guān)鍵。通過(guò)多年的發(fā)展，淮安市培育了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌群體，打造了一批骨干企業(yè)。但仍然存在很多不足：首先是農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)力度不足的問(wèn)題。雖然可以突破自給自足的小農(nóng)意識(shí)形態(tài)，逐步在特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域樹(shù)立了地區(qū)知名品牌，在一定范圍內(nèi)也展示了品牌推廣力度，但在品牌的二次開(kāi)發(fā)過(guò)程仍存有諸多不足。其次是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)從事主體力量薄弱的問(wèn)題。存在增收渠道不暢等突出問(wèn)題，基本沒(méi)有建立農(nóng)戶產(chǎn)品增收長(zhǎng)效機(jī)制，尚需付出更大努力。第三是品牌農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)較低的問(wèn)題。除少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)融入了大量科技要素外，大多農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程核心技術(shù)較低,附加值增加不高。第四是農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷模式、策略滯后的問(wèn)題?；窗彩邢嚓P(guān)企業(yè)通過(guò)參加各類展示銷售活動(dòng)和各媒體推介的商品及品牌后，將品牌農(nóng)業(yè)宣傳納入到報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體中的營(yíng)銷模式很少，營(yíng)銷模式和品牌的營(yíng)銷理念相對(duì)滯后。

5 對(duì)策建議

5.1 加速培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流體系

當(dāng)前，淮安市第三方冷鏈物流企業(yè)比例低、規(guī)模小。要發(fā)展本市冷鏈物流，就必須加快第三方物流企業(yè)的引進(jìn)。一是要打破空間上和行業(yè)間的限制，加強(qiáng)合作；二是優(yōu)化資源配置培育和壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的第三方冷鏈物流企業(yè)；三是壯大其他物流企業(yè)隊(duì)伍，使物流隊(duì)伍更加有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而改善淮安市農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀。

5.2 盡快完善農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施體系

農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸需要一個(gè)完整的公路運(yùn)輸線路體系，在繼續(xù)鄉(xiāng)村公路、一級(jí)公路、高速公路規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要注重村級(jí)等外公路建設(shè)，方便農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到集散地的運(yùn)輸。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，改造現(xiàn)有的冷藏冷凍設(shè)備、合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品集散中心，引進(jìn)先進(jìn)的溫度控制設(shè)備，從而對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。

5.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣

淮安農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)研發(fā)推廣的重點(diǎn)應(yīng)放在運(yùn)輸、包裝、保鮮和物流增值技術(shù)等方面。首先，改善農(nóng)產(chǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施；其次，構(gòu)建更加通暢的信息流基礎(chǔ)；最后，引進(jìn)更先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝和運(yùn)輸技術(shù)。

5.4 積極吸納行業(yè)發(fā)展緊缺人才

管理需要專業(yè)的知識(shí)，而傳統(tǒng)管理中，恰恰缺乏了專業(yè)知識(shí)，對(duì)先進(jìn)的物流知識(shí)和技術(shù)掌握不熟練或者根本不了解。對(duì)此，不論是政府還是企業(yè)，需要引入更多專業(yè)技術(shù)人才。高等院校要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，保證企業(yè)有高素質(zhì)且具備專業(yè)知識(shí)的人才流入，更好的促進(jìn)淮安市農(nóng)產(chǎn)品物流的建設(shè)，提高淮安農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)支持。

5.5 優(yōu)化政府政策支持

物流作為產(chǎn)品集散、銷售、流通的技術(shù)支撐,既是民生工程也是創(chuàng)收手段。因此,為了提高淮安農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,在農(nóng)產(chǎn)品物流上,政府應(yīng)合理、科學(xué)規(guī)劃,建立相應(yīng)的物流體系,完善相關(guān)的物流政策法規(guī),保障現(xiàn)代物流管理模式與物流企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。