碳達(dá)峰碳中和約束下涼山州低碳發(fā)展路徑研究

趙 飛

（中國質(zhì)量認(rèn)證中心成都分中心，成都 610041）

2020年，我國對國際社會做出“雙碳”目標(biāo)重大承諾，表示CO排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，現(xiàn)已著手開展碳排放峰值測算、碳排放達(dá)峰路徑研究等基礎(chǔ)工作。四川省也提出充分發(fā)揮自身基礎(chǔ)優(yōu)勢，正視挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作舉措，為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)四川力量。

涼山彝族自治州（簡稱涼山州）地處長江上游，是四川省清潔能源富集地，也是四川省三大重點林區(qū)之一，在綠色低碳發(fā)展與生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域有著天然的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，涼山州始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入實施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，涼山州堅定貫徹新發(fā)展理念，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，關(guān)?！吧y污”企業(yè)150 家，淘汰鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能90 萬t，推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。但由于傳統(tǒng)重工業(yè)的高碳鎖定效應(yīng)，涼山州在碳排放總量上仍處于高位運行。本文通過分析涼山州CO排放及森林碳匯現(xiàn)狀，甄別重點工業(yè)行業(yè)碳排放量及碳排放源，探討碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)約束下涼山州重點工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的可行路徑。

1 研究方法

近年來，溫室氣體清單編制已成為摸清地區(qū)碳排放家底的有效方法。在國家層面，我國積極履行國際義務(wù)，遵守《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等應(yīng)對氣候變化多邊國際準(zhǔn)則，按照《國家溫室氣體清單編制指南》，核算并報告了1994年、2005年、2010年、2012年和2014年的國家溫室氣體排放信息。在省級層面，自2010年起，國家發(fā)展和改革委員會先后啟動了3 批國家低碳城市建設(shè)行動，頒布了《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》，指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市編制地區(qū)溫室氣體排放清單。在應(yīng)對氣候變化工作轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境部之后，省級、地級、縣級清單編制工作進(jìn)入常態(tài)化階段。

本研究以《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》為核算指南，主要分析涼山州工業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、居民生活等部門化石燃料燃燒的碳排放情況以及森林吸收CO的情況，摸清涼山州主要碳排放源與碳吸收匯現(xiàn)狀，為探索低碳發(fā)展路徑提供數(shù)據(jù)支撐。同時，以多個重點高耗能、高碳排放行業(yè)的碳排放核算指南為依據(jù)，梳理涼山州重點排放企業(yè)現(xiàn)狀，為重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的低碳發(fā)展路徑研究獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

2 結(jié)果與分析

2.1 涼山州能源消費的CO2 排放現(xiàn)狀

參考《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》核算方法，結(jié)合涼山州2018年能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，鋼鐵、水泥等工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和調(diào)研數(shù)據(jù)，經(jīng)核算，全州2018年CO排放基本情況如表1 所示。涼山州CO排放主要由兩部分構(gòu)成，一是化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放，二是鋼鐵、水泥等工業(yè)生產(chǎn)過程碳酸鹽分解產(chǎn)生的碳排放。經(jīng)計算，化石燃料燃燒的CO排放總量為1 390 萬t，工業(yè)生產(chǎn)過程的CO排放總量為289 萬t。

表1 涼山州2018年CO2 排放基本情況

經(jīng)合計，涼山州2018年CO排放總量為1 679萬t。其中，化石燃料燃燒（工業(yè)）和工業(yè)生產(chǎn)過程的碳排放合計1 467 萬t，占全州總排放量的近87%，遠(yuǎn)高于我國工業(yè)每年碳排放量占全國碳排放總量的70%左右的水平，其是涼山州CO排放的主要來源?？梢?，有效控制工業(yè)領(lǐng)域碳排放，是涼山州實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的牛鼻子，要從重點排放企業(yè)著手，推動節(jié)能降碳，確保碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。

2.2 涼山州森林碳匯儲量現(xiàn)狀

隨著天然林保護(hù)、新一輪退耕還林、大規(guī)模綠化涼山州等工程的不斷推進(jìn)，涼山州森林資源分布不均的狀況已獲得明顯改善，全州森林總量不斷增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升，森林資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)了森林面積和蓄積雙增長。根據(jù)2018年涼山州森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查部分?jǐn)?shù)據(jù)，參考《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》計算方法，從森林和其他木質(zhì)生物質(zhì)碳儲量變化角度核算森林碳儲量。核算結(jié)果如表2 所示。經(jīng)計算，2018年，涼山州森林CO吸收量為1 952 萬t，排放量為681 萬t。

表2 涼山州2018年森林CO2 儲量基本情況

核算結(jié)果顯示，涼山州森林資源豐富，2018年凈吸收1 271 萬t CO，尤其是喬木林，碳吸收能力達(dá)到1 824 萬t CO，相比全州化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放量，仍富余434 萬t。強大的碳吸收能力也對應(yīng)著可觀的碳匯資源開發(fā)潛力。合理適度地開發(fā)涼山州林業(yè)碳匯資源，利用市場化手段抵消重點工業(yè)企業(yè)碳排放，是“雙碳”目標(biāo)約束下涼山州工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效手段。

2.3 涼山州重點工業(yè)企業(yè)碳排放情況

四川省于2016年啟動全省重點排放企業(yè)碳排放量的核查工作，涼山州共有鋼鐵、水泥、化工、發(fā)電、有色等5 個行業(yè)12 家企業(yè)納入核查范圍。依據(jù)對應(yīng)行業(yè)核查指南，從化石能源消費、工業(yè)生產(chǎn)過程、凈購入電力（熱力）等方面核算重點排放企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)，為全國碳市場的建設(shè)與順利啟動做了大量基礎(chǔ)工作。根據(jù)四川省應(yīng)對氣候變化主管部門相關(guān)工作部署，涼山州重點排放企業(yè)開展了2018年碳排放數(shù)據(jù)披露工作，相關(guān)行業(yè)碳排放量數(shù)據(jù)如表3 所示。

表3 涼山州2018年重點排放企業(yè)CO2 排放情況

2018年，涼山州重點排放企業(yè)的CO排放量合計1 232 萬t。從排放量看，以攀鋼集團(tuán)西昌釩鈦有限公司為代表的鋼鐵生產(chǎn)的CO排放量為540 萬t，加自備電廠排放量以后，其CO排放量為755 萬t，占全州重點排放企業(yè)排放總量的61%左右；水泥行業(yè)CO排放量為360 萬t，其為占比第二大的行業(yè)；化工行業(yè)CO排放量為100 萬t，以涼山礦業(yè)股份有限公司為代表的有色行業(yè)CO排放量為17 萬t，占比最小。

針對涼山州碳排放量較大的行業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝開展進(jìn)一步分析。鋼鐵行業(yè)屬于典型的能源密集型行業(yè)，碳排放主要來自化石燃料的燃燒。攀鋼集團(tuán)西昌釩鈦有限公司采用典型的長流程生產(chǎn)鋼鐵，除煉焦生產(chǎn)工序外，包含球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、鋼鐵壓延等高耗能工序。尤其是煉鐵和鋼鐵壓延工序，其需要消耗大量煤炭，以保證正常生產(chǎn)，對應(yīng)產(chǎn)生了大量的CO。水泥行業(yè)屬于典型的能源和原材料密集型行業(yè)，在生料配制過程中，需要添加煤炭作為輔料，并將其送入回轉(zhuǎn)窯參加反應(yīng)，化石燃料燃燒對應(yīng)產(chǎn)生了大量CO。同時，生料的主要成分為碳酸鹽，在回轉(zhuǎn)窯加熱分解時也產(chǎn)生了大量CO，據(jù)統(tǒng)計，水泥企業(yè)近一半的CO排放來源于生產(chǎn)中碳酸鹽原材料的分解。在“雙碳”目標(biāo)約束下，上述兩個行業(yè)的重點企業(yè)要加大節(jié)能降碳投入，積極應(yīng)對碳排放約束帶來的挑戰(zhàn)。

3 涼山州低碳發(fā)展路徑

3.1 加大林業(yè)碳匯開發(fā)力度

涼山州森林覆蓋率較高，森林面積較大，同時氣候、降水等自然條件適宜森林的生長，作為森林碳匯的供給方，其有天然優(yōu)勢。建議涼山州抓住碳達(dá)峰碳中和歷史發(fā)展機(jī)遇，積極謀劃建設(shè)林業(yè)碳匯交易市場，制定科學(xué)的交易制度，依法合規(guī)開發(fā)林業(yè)碳匯項目，參與全國、四川省碳排放交易市場，在協(xié)助本州重點排放企業(yè)降低碳排放的同時，增加林業(yè)資源附加值。

3.2 推廣節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用

涼山州重點工業(yè)企業(yè)碳排放量占全州碳排放總量的比重較大，主要聚集在鋼鐵、水泥兩個行業(yè)。建議行業(yè)重點企業(yè)加大節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用力度，鋼鐵行業(yè)要促進(jìn)工藝流程轉(zhuǎn)型和清潔能源替代，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范應(yīng)用，深挖節(jié)能降碳潛力，探索氫冶金、CO捕集利用一體化試點。在水泥行業(yè)，建議加快低效產(chǎn)能退出，同時鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料替代傳統(tǒng)碳酸鹽。

3.3 探索綠色金融降碳方案

隨著全國碳排放交易市場的啟動，涼山州的重點排放企業(yè)將逐步納入強制履約交易。碳排放交易從管理機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面對企業(yè)提出了更為新穎、嚴(yán)苛的要求。建議企業(yè)提高碳資產(chǎn)管理意識，建立健全碳排放管理制度，加強碳排放核算、碳排放交易人員能力建設(shè)，積極通過市場化手段盤活自身碳資產(chǎn)，進(jìn)行綠色投融資嘗試，將碳達(dá)峰碳中和的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)低碳發(fā)展的動力。