政府信息公開背景下檔案開放利用研究

李婭玲

◆摘 要：當(dāng)前我國政府運行管理模式正在發(fā)生變化，更加注重高效和透明，要求政府進行一些信息的公開化，這樣可以更好地確保人民群眾的知情權(quán)，也能夠有效地發(fā)揮其監(jiān)督權(quán)，這有助于提高政府工作的質(zhì)量。檔案文件在政府中是一種重要的資源，為了使檔案的開放利用，挖掘其內(nèi)部價值，需要采取相應(yīng)的有效措施，應(yīng)該提高檔案管理重視程度，加大資金投入，要搭建檔案管理系統(tǒng)，公開部分信息，還要注重進行精細管理，提高服務(wù)質(zhì)量。本文主要圍繞政府信息公開背景下檔案開放利用進行了相關(guān)要求，提出措施和建議，以供參考。

◆關(guān)鍵詞：政府信息公開;檔案;開放利用;措施

1引言

隨著我國的不斷改革與深入，人們對于政府檔案信息的開放及利用程度也越來越重視。檔案信息作為我國政府事務(wù)信息公開的主要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到檔案開放利用在當(dāng)前政府信息公開的發(fā)展背景下有著很重要的位置及作用，需要遵循有關(guān)法律規(guī)定，確保檔案開放利用的主要內(nèi)容和范圍，以及程序符合相關(guān)規(guī)定，并積極分析和探索相關(guān)措施，提升我國政府檔案有關(guān)信息公開和共享的時效性。

2檔案管理的性質(zhì)及作用

檔案信息管理屬于一項政治性、管理性以及服務(wù)性的工作。檔案信息管理實際上不屬于生產(chǎn)物質(zhì)方面的財富，也不屬于檔案管理人或是機構(gòu)所產(chǎn)生和應(yīng)用，是通過專門的管理負責(zé)機構(gòu)多個部門所衍生的歷史性文件，所以其屬于最具管理性的基本工作。但由于檔案管理工作不是孤立存在，是很多管理系統(tǒng)中不能缺少的主要構(gòu)成部分，提供有關(guān)檔案信息和內(nèi)容能夠為整個社會發(fā)展及實踐進行服務(wù)工作，服務(wù)性也是該項工作最大的特點。對于政府檔案管理部門中的各項工作開展而言，主要目的就是為了能夠順應(yīng)整個社會的發(fā)展及應(yīng)用，主要體現(xiàn)的就是檔案信息管理工作的服務(wù)性特質(zhì)，能夠為整個社會文化和經(jīng)濟以及政治提供服務(wù)。

檔案信息管理工作體系作為整個國家文獻資料的主要構(gòu)成部分，為社會發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。該項工作不但對局部單位工作與各項生產(chǎn)非常重要，還對整個社會發(fā)展起到助推作用，同時具有歷史性和長遠性的發(fā)展意義。

3政府信息公開背景下檔案開放利用的措施

3.1提高檔案管理重視程度，加大資金投入

政府是為廣大群眾服務(wù)的管理機構(gòu)，會接收到大量數(shù)據(jù)信息，因此要對其檔案信息進行有效管理。而檔案信息管理工作的推進是需要人力和物力等多方面給予一定的支持。在當(dāng)今信息龐雜的生活環(huán)境下，政府檔案信息管控工作需要借助新型的技術(shù)設(shè)備展開，利于朝著更好更快的方向發(fā)展與建設(shè)。但由于其前期投入和館內(nèi)儀器投入不足，以及有關(guān)條件的限制，使得電子文檔很難順利開展，造成檔案信息管理工作不佳。鑒于此，政府有關(guān)部門要召集相關(guān)人士展開討論，并建立檔案信息管理專項資金，購買檔案存放需要的物資及電子類產(chǎn)品等。此外，政府部門還應(yīng)強化與社會及各個公司之間的合作，同時尋找有關(guān)技術(shù)專業(yè)人才與資源，從而促進我國政府檔案信息開放利用工作的推進。

3.2搭建檔案管理系統(tǒng)，公開部分信息

政府是社會發(fā)展服務(wù)管理性機構(gòu)，為了能夠更好地在現(xiàn)代化社會發(fā)展趨勢下推動檔案信息管理工作的服務(wù)，我們需要從兩個方面進行完善和改革：首先，政府有關(guān)部門要打造檔案信息一體化的管控模式。在開展政府信息公開化時，要明確和要求有關(guān)部門可以及時并主動地向有關(guān)機構(gòu)提供可以公開對外開放的信息，這也是需要遵守的義務(wù)。檔案管理機構(gòu)要做好有關(guān)文件和信息的整理與歸檔，以及保存，從而建設(shè)一體化文檔管理模式，與電子政務(wù)和政府檔案管理體系等進行連接，可以有效擴大管理范圍。其次，應(yīng)個性化的管理角度出發(fā)，對電子文件進行歸檔和管理等功能的設(shè)計，便于公眾可以更加準(zhǔn)確和輕松地進行操作，并快速查詢有關(guān)文件。如建立微信公眾號、增設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息窗口的覆蓋，并簡化訪問流程，利于人們通過手機上網(wǎng)就可以進行查閱和觸控的便利性，只有這樣才能更加系統(tǒng)化地彰顯其價值，滿足人們對于政府檔案文件信息應(yīng)用及查詢需求。

3.3注重進行精細化管理，落實各項服務(wù)

要想將政府檔案信息開放利用服務(wù)真正的落到實處，就應(yīng)該注重精細化管理的實施，從細處入手，真正解決其中存在的各種問題和不足。作為檔案管理工作人員來說，應(yīng)該增強自身的責(zé)任感，保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)工作中可能存在的一些隱藏問題，然后共同討論提出有效措施進行解決，確保更好地進行信息公開，做到檔案信息的可持續(xù)管理，最終提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。同時需要應(yīng)該的是，不是所有的檔案信息都能夠公開，還要注重檔案信息建設(shè)安全及保密工作，在該方面所涉及和包含的內(nèi)容為數(shù)字證書和網(wǎng)絡(luò)信息防火墻，以及加密等技術(shù)，可以對有關(guān)文件進行防護加密，建立更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆雷o網(wǎng)，從而規(guī)避有關(guān)檔案信息的丟失。

要完善信息平臺與管控機制，為人們提供更為安全和便捷的檔案信息服務(wù)?？紤]到人們所處工作環(huán)境及領(lǐng)域的不同，其所需要和約束的各類檔案資料也會存在很大區(qū)別，因此檔案有關(guān)工作人員應(yīng)對各類資料文件進行詳細分類，區(qū)分各類信息檔案的應(yīng)用操作群體，同時應(yīng)注重其安全，遵循嚴(yán)格且最小權(quán)限的基本原則，對各項訪問工作進行嚴(yán)格控制，要盡量細化至每項任務(wù)和每位用戶，以及每份檔案資料，做好精細化管控。在政府檔案信息管理開放應(yīng)用中，信息技術(shù)雖然是一項系統(tǒng)且長期性的工程，但經(jīng)過長期不斷的努力，可以逐漸完善檔案管理各項功能。

4結(jié)語

總之，新時代政府有關(guān)部門需要高度重視檔案信息管理建設(shè)的作用和意義，將眼光放得更長遠，要對存在的問題進行分析和完善，運用當(dāng)代信息技術(shù)服務(wù)平臺，拓寬檔案信息管理工作的服務(wù)領(lǐng)域，可以面向公眾征集更加可行的意見和建議，更好地做好檔案信息的開放利用，充分發(fā)揮其巨大價值作用，使其能夠可以適應(yīng)社會服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展需求。

參考文獻

[1]褚麗娜.政府信息公開下的機關(guān)檔案開放利用服務(wù)新體會[J].蘭臺內(nèi)外，2019（08）：41-42.

[2]王慧.在政府信息公開背景下強化檔案開放利用的意義及措施[J].中國地名，2020（10）：125.

[3]胡清讓.論政府信息公開網(wǎng)絡(luò)化對檔案開放利用的影響[J].開封大學(xué)學(xué)報，2019（03）：36-38.

[4]張斌，黃建軍.政府信息公開背景下公共檔案館建設(shè)芻議[J].檔案學(xué)研究，2019（02）：72.D6128859-AD9D-4168-BC84-4151BEA13418