論職業(yè)教育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)業(yè)屬性

龔添妙?陳勇

摘 要 職業(yè)教育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是繼校中廠、訂單培養(yǎng)、職教集團(tuán)、現(xiàn)代學(xué)徒制等之后職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新組織形態(tài)，對(duì)創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制意義深遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)屬性是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的特有屬性，影響著教育屬性的方向、技術(shù)屬性的層次、服務(wù)屬性的范疇、職業(yè)屬性的選擇。產(chǎn)業(yè)屬性外在表現(xiàn)為服務(wù)對(duì)象的專屬特征、專業(yè)設(shè)置的鏈條特征、參與主體的引領(lǐng)特征、合作載體的實(shí)體特征。在實(shí)踐探索中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持縱向發(fā)展方向，實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng)，探索獨(dú)立法人身份。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;產(chǎn)業(yè)學(xué)院;產(chǎn)業(yè)屬性

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2022）13-0056-05

作者簡(jiǎn)介

龔添妙（1989- ），女，長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：高職教育（長(zhǎng)沙，410124）;陳勇（1965- ），男，長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，研究方向：高職教育，機(jī)電一體化

基金項(xiàng)目

湖南省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“職業(yè)教育混合所有制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)動(dòng)力機(jī)制研究”（ZJGB2021287），主持人：龔添妙;湖南省職教高地建設(shè)理論與實(shí)踐研究課題“基于產(chǎn)教融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究”，主持人：陳勇

2021年10月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確指出要“推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，延伸職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間”。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是繼校中廠、訂單培養(yǎng)、職教集團(tuán)、現(xiàn)代學(xué)徒制等之后職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新組織形態(tài)，對(duì)創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制意義深遠(yuǎn)。近年來，高職院校深刻意識(shí)到產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要性，開始了有益探索。但在產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐中，職業(yè)院校普遍存在對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院屬性認(rèn)識(shí)不夠透徹，導(dǎo)致基于屬性認(rèn)知的實(shí)踐探索基礎(chǔ)不牢，在建設(shè)過程中出現(xiàn)偏差。因此，開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院屬性研究，明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵和特征，能夠讓產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)更具科學(xué)性和針對(duì)性，促進(jìn)其應(yīng)有功能和作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)改革意圖。

一、產(chǎn)業(yè)屬性是職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院的特有屬性

屬性是事物本質(zhì)的外在表現(xiàn)，是一事物在和其他事物的聯(lián)系中所表現(xiàn)出的不同性質(zhì)和特點(diǎn)。屬性可以分為共有屬性和特有屬性，特有屬性指為一類對(duì)象獨(dú)有而別類對(duì)象所不具有的屬性，也是區(qū)別和認(rèn)識(shí)事物的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是為了提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，學(xué)校與政府、企業(yè)、行業(yè)多方主體參與，具有人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、繼續(xù)教育、文化傳承等功能的實(shí)體組織。本文所講的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)教育領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，從職業(yè)教育屬性出發(fā)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有教育屬性、技術(shù)屬性、服務(wù)屬性及職業(yè)屬性，這也是產(chǎn)業(yè)學(xué)院與校中廠、訂單培養(yǎng)、職教集團(tuán)、現(xiàn)代學(xué)徒制等同為職業(yè)教育產(chǎn)教融合組織形態(tài)的共有屬性。產(chǎn)業(yè)屬性是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的特有屬性，并對(duì)其他共有屬性產(chǎn)生作用和影響。

（一）產(chǎn)業(yè)屬性影響教育屬性的方向

教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，通過向受教育者傳遞生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)受教育者身心發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的社會(huì)化。教育活動(dòng)的根本目標(biāo)是為了造福他人與社會(huì)，教育是公益事業(yè)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，亦具有公益性。同時(shí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)主體由政府為主向社會(huì)多元辦學(xué)轉(zhuǎn)變的實(shí)踐，而企業(yè)作為重要的辦學(xué)主體，其具有逐利本性。公益性和逐利性成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育屬性的兩個(gè)不同發(fā)展方向和主要矛盾。但是，公益性和逐利性作為相互對(duì)立的兩個(gè)方面，并非水火不容，而是相互依存。失去了公益性，產(chǎn)業(yè)學(xué)院將不再是職業(yè)教育辦學(xué)形式，而完全抑制企業(yè)的逐利性，容易失去對(duì)社會(huì)資本的吸引力，難以實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)力量置換行政力量推動(dòng)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)張、配置社會(huì)資源的目的。企業(yè)參與辦學(xué)并不是純粹的捐資助學(xué)，而應(yīng)該看作是一種投資行為，既遵循教育規(guī)律又遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在提供公益性教育服務(wù)的同時(shí)，通過優(yōu)化資源配置、降低管理成本，產(chǎn)生較好的成本效益，獲得合理的“回報(bào)”。產(chǎn)業(yè)學(xué)院最終呈現(xiàn)公益性和逐利性的沖突還是兼容狀態(tài)，對(duì)產(chǎn)業(yè)屬性“度”的把握至關(guān)重要。

（二）產(chǎn)業(yè)屬性影響技術(shù)屬性的層次

技術(shù)是人類為了滿足自身需要，在實(shí)踐活動(dòng)中所掌握和創(chuàng)造的各種活動(dòng)方式、手段和方法的總和。技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力需要借助職業(yè)教育，職業(yè)教育將技術(shù)內(nèi)化到勞動(dòng)者身上，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力，發(fā)揮其功能，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有技術(shù)屬性。技術(shù)的演變影響著產(chǎn)業(yè)學(xué)院的規(guī)模、課程與方法等，技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院結(jié)構(gòu)的演變，產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)過程需要體現(xiàn)技術(shù)傳授的規(guī)律和要求，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)必須緊跟技術(shù)發(fā)展步伐，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的變革。經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、實(shí)體技術(shù)和知識(shí)技術(shù)是現(xiàn)代技術(shù)的主要形態(tài)，經(jīng)驗(yàn)技術(shù)主要指經(jīng)驗(yàn)及技能等，實(shí)體技術(shù)主要指機(jī)器及工具等，知識(shí)技術(shù)主要指技術(shù)知識(shí)，三者按由低到高排列，共同構(gòu)成了職業(yè)教育課程的主要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)屬性影響著產(chǎn)業(yè)學(xué)院課程內(nèi)容、教學(xué)方式的選擇和教學(xué)理念的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)學(xué)院課程內(nèi)容主要是在勞動(dòng)過程中形成的具有普適意義的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和理論知識(shí)，教授的是高端技術(shù)知識(shí)，秉持的是校企深度合作的理念，緊跟新技術(shù)與新工藝，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)高技術(shù)技能人才。

（三）產(chǎn)業(yè)屬性影響服務(wù)屬性的范疇

職業(yè)教育是與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的一種教育類型。職業(yè)教育的辦學(xué)不能脫離社會(huì)環(huán)境，職業(yè)教育的服務(wù)屬性體現(xiàn)在人才、技術(shù)、培訓(xùn)幾個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才需求越來越緊迫的背景下，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠的基礎(chǔ)性工程。職業(yè)教育為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、引領(lǐng)增量高端發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院并不是無差別地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，其產(chǎn)業(yè)屬性影響著服務(wù)屬性的范疇，產(chǎn)業(yè)屬性將產(chǎn)業(yè)學(xué)院的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了篩選，起到了聚焦的作用。為將特定服務(wù)對(duì)象培養(yǎng)成新生代技術(shù)技能人才，產(chǎn)業(yè)學(xué)院積極培訓(xùn)在職員工、開展繼續(xù)教育與提供技術(shù)支持等。

（四）產(chǎn)業(yè)屬性影響職業(yè)屬性的選擇

職業(yè)是職業(yè)教育的前提和邏輯起點(diǎn)，是職業(yè)教育存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，就業(yè)的本質(zhì)即以勞動(dòng)的形式賴以謀生、實(shí)現(xiàn)自我職業(yè)的價(jià)值。從事職業(yè)勞動(dòng)所需的本領(lǐng)，必須通過接受專業(yè)形式的教育來獲取。職業(yè)是規(guī)范職業(yè)教育專業(yè)、課程、評(píng)價(jià)等的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育遵循職業(yè)規(guī)范、過程和邏輯組建知識(shí)和技能。產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有職業(yè)屬性，產(chǎn)業(yè)學(xué)院為受教育者的職業(yè)選擇做準(zhǔn)備，為培訓(xùn)者的職業(yè)技能提升服務(wù)。專業(yè)與職業(yè)密不可分，產(chǎn)業(yè)屬性影響專業(yè)設(shè)置，要求專業(yè)與服務(wù)對(duì)象的發(fā)展需求保持一致;影響培養(yǎng)目標(biāo)的確定，要求培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)需求保持一致;影響課程教學(xué)，要求教學(xué)過程與服務(wù)對(duì)象工作過程保持一致。

二、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)屬性的外在表征

產(chǎn)業(yè)屬性是產(chǎn)業(yè)學(xué)院區(qū)別于其他組織形態(tài)的特有屬性，產(chǎn)業(yè)屬性具有不同的外在表現(xiàn)形式，具體表現(xiàn)為服務(wù)對(duì)象的專屬特征、專業(yè)設(shè)置的鏈條特征、參與主體的引領(lǐng)特征、合作載體的實(shí)體特征。

（一）服務(wù)對(duì)象的專屬特征

服務(wù)面向指組織的社會(huì)服務(wù)空間范疇，反映了其在履行職能時(shí)所涵蓋的地理區(qū)域和行業(yè)范圍。服務(wù)面向直接或間接地影響到組織的特色、發(fā)展方向、建設(shè)投入、合作關(guān)系等，對(duì)組織的建設(shè)與發(fā)展具有全方位影響[1]。產(chǎn)業(yè)學(xué)院立足區(qū)域發(fā)展，面向特定的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，具有特定的產(chǎn)業(yè)服務(wù)面向和明確的服務(wù)對(duì)象。產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)對(duì)象可以是特定企業(yè)也可以是產(chǎn)業(yè)集群，院校與單一大型集團(tuán)公司組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這種1+1模式產(chǎn)業(yè)學(xué)院面向單一企業(yè)，是企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)基地，有助于院校獲得資源，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。院校與區(qū)域若干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這種1+N模式產(chǎn)業(yè)學(xué)院面向產(chǎn)業(yè)集群，有助于形成區(qū)域內(nèi)資源集聚效應(yīng)、知識(shí)創(chuàng)新效應(yīng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)。但無論是1+1還是1+N模式產(chǎn)業(yè)學(xué)院都具有服務(wù)對(duì)象的專屬與排他性。自20世紀(jì)90年代產(chǎn)教融合思想產(chǎn)生以來，先后出現(xiàn)了以學(xué)校為主導(dǎo)的“校中廠”、校企雙主體的“訂單培養(yǎng)”、校企一體化培養(yǎng)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”“職教集團(tuán)”等多種校企合作組織形態(tài)，但始終存在著產(chǎn)教雙方融而不深、院校一頭熱的問題，深層原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)交易成本難以保障。企業(yè)參與職業(yè)教育的深層動(dòng)力是企業(yè)一體化戰(zhàn)略，是為了獲得穩(wěn)定的技能人才供應(yīng)[2]。但縱觀以往的校企合作組織都是開放的合作系統(tǒng)，往往存在“搭便車”問題，其他企業(yè)可以不用支付培養(yǎng)成本僅通過支付有競(jìng)爭(zhēng)力的工資獲得員工，校企合作培養(yǎng)出來的學(xué)生很容易被其他企業(yè)挖走，合作企業(yè)難于獲得預(yù)期的人才供應(yīng)，其投入大于收益，長(zhǎng)此以往校企合作便難以為繼。產(chǎn)業(yè)學(xué)院為特定對(duì)象服務(wù)，是一種定向且排他的合作系統(tǒng)，有利于保障參與主體的利益，保證企業(yè)人才供應(yīng)的穩(wěn)定性，節(jié)約企業(yè)人才招聘和培養(yǎng)的成本，保護(hù)企業(yè)人力資本投資產(chǎn)權(quán)。

（二）專業(yè)設(shè)置的鏈條特征

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄?guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間依據(jù)邏輯和時(shí)空布局形成的鏈條式技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系[3]。產(chǎn)業(yè)鏈包括承擔(dān)不同價(jià)值創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)，一條產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋原料生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、銷售等全部環(huán)節(jié)，需要開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理、銷售等各類人才，從企業(yè)視角看，產(chǎn)業(yè)人才鏈一定程度上便是企業(yè)人才鏈，充分開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的人才資源是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的核心。創(chuàng)新鏈?zhǔn)莿?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的鏈條，企業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而人才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的根本，可以說人才鏈?zhǔn)峭苿?dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈發(fā)展的引擎[4]。教育鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)人才發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才增值的鏈條，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是校企協(xié)同育人的網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)，是人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈交互行為的介質(zhì)，專業(yè)結(jié)構(gòu)則是重中之重。產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演進(jìn)是一個(gè)“點(diǎn)—線—面”的過程，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改變促使高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過面向產(chǎn)業(yè)點(diǎn)到面向產(chǎn)業(yè)鏈到面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)了不同專業(yè)體系的形成：即針對(duì)某些固定崗位開設(shè)單一專業(yè)，并依據(jù)學(xué)科邏輯構(gòu)建的專業(yè)體系;針對(duì)崗位集群開設(shè)相近專業(yè)，依據(jù)職業(yè)分類邏輯構(gòu)建的專業(yè)體系等。產(chǎn)業(yè)學(xué)院打破了高職院校以學(xué)科和職業(yè)分類為基礎(chǔ)的專業(yè)設(shè)置方式，解構(gòu)高職院校專業(yè)設(shè)置遵循的“平面”理念，重構(gòu)沿“線條”組建專業(yè)鏈或?qū)I(yè)群的規(guī)則，針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)鏈條上、中、下游不同環(huán)節(jié)崗位需求，按線性邏輯，突破高職院校原有專業(yè)設(shè)置的科層壁壘，跨院系、跨專業(yè)，將服務(wù)同一產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)專業(yè)交叉復(fù)合在一起，形成鏈條化專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，得益于產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)對(duì)象的專屬性，企業(yè)與高職院校間信息交流更為順暢，人才培養(yǎng)模式更具靈活性，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整性更高，可以及時(shí)隨著區(qū)域發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)技能人才需要調(diào)整。

（三）參與主體的引領(lǐng)特征

企業(yè)和院校是產(chǎn)業(yè)學(xué)院重要的辦學(xué)主體，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)業(yè)屬性通過企業(yè)主體的引領(lǐng)性與院校的行業(yè)稟賦來體現(xiàn)。龍頭企業(yè)具有企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯等特征，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條中居主要地位，或在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中居關(guān)鍵地位。首先，這些企業(yè)發(fā)展較為成熟，需求層次也相對(duì)更高，渡過了艱難的生存階段，開始追求也愿意承擔(dān)更高層次的社會(huì)責(zé)任，具有和職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可能性。其次，龍頭企業(yè)能夠在很大程度上代表行業(yè)發(fā)展水平，能夠準(zhǔn)確把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)等，具備凝聚產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的能力，且龍頭企業(yè)大都有校企合作經(jīng)歷，有利于產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。再次，龍頭企業(yè)的體量大、人才需求有保證，能夠提供相對(duì)充足的就業(yè)崗位，能夠保障畢業(yè)生的就業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)院校辦學(xué)特色的直接顯現(xiàn)，行業(yè)稟賦是其必然要求。院校行業(yè)稟賦一方面表現(xiàn)為具有深厚行業(yè)背景，部分院校初期由各個(gè)部委建立與管理，依據(jù)行業(yè)邏輯辦學(xué)，具有與生俱來的行業(yè)基因和與行業(yè)企業(yè)天然的聯(lián)系;另一方面表現(xiàn)為行業(yè)特色鮮明，行業(yè)、企業(yè)為辦學(xué)主體的高職院校本身就具備產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)。此外，高職院校行業(yè)稟賦也表現(xiàn)為專業(yè)深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)。但是，行業(yè)稟賦只是產(chǎn)業(yè)學(xué)院高職院校辦學(xué)主體的一個(gè)必要要求，學(xué)院的專業(yè)引領(lǐng)力也是不可忽視的條件。

（四）合作載體的實(shí)體特征

馬克思主義哲學(xué)的實(shí)體觀認(rèn)為實(shí)體即本體，是不依賴于意識(shí)而又能為人的意識(shí)所反映的客觀實(shí)在。經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)、銷售及直接為此提供勞務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[5]。實(shí)體相對(duì)于虛擬體而言，客觀存在，有形是其顯著特征。以往訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)、集團(tuán)化辦學(xué)等校企合作基本上屬于虛擬組織，更多的是在高職院校原有二級(jí)學(xué)院的基礎(chǔ)上開展，依附于二級(jí)學(xué)院，缺乏獨(dú)立性，實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)不足，相關(guān)行業(yè)企業(yè)的作用也發(fā)揮得不充分。產(chǎn)業(yè)學(xué)院改變了傳統(tǒng)的校企合作組織形態(tài)，首先，產(chǎn)業(yè)學(xué)院依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需要，打破原有院系專業(yè)設(shè)置壁壘，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游關(guān)系設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，不依附于原有二級(jí)學(xué)院，是獨(dú)立存在的實(shí)體。產(chǎn)教融合也不僅僅停留在契約形式層面，而是作為實(shí)體嵌入其中，使職業(yè)教育產(chǎn)教融合從松散聯(lián)結(jié)發(fā)展到了實(shí)體嵌入階段，產(chǎn)業(yè)學(xué)院比之前各種產(chǎn)教融合形式都具有更高程度的組織化。其次，區(qū)別于傳統(tǒng)意義上高職院校與二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)學(xué)院與高職院校更接近于“托管與被托管”的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立在高職學(xué)院或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，普遍實(shí)行董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍由高職院校和企業(yè)人員及少量其他人員組成，對(duì)其內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制、人力資源開發(fā)、資源建設(shè)、收益分配等有高度的自主權(quán)[6]。

三、實(shí)踐探索中產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)屬性的把握

明確產(chǎn)業(yè)屬性的地位，認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)屬性在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中的重要作用，有利于我們抓住產(chǎn)業(yè)屬性的核心特征，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供指導(dǎo)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，在實(shí)踐中我們應(yīng)該堅(jiān)持縱向發(fā)展方向，實(shí)施精準(zhǔn)人才培養(yǎng)，探索產(chǎn)業(yè)學(xué)院向獨(dú)立法人發(fā)展。

（一）堅(jiān)持縱向發(fā)展

產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)對(duì)象的特定性與排他性，決定了產(chǎn)業(yè)學(xué)院屬于“縱向一體化”組織設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的縱向一體化指企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈布局，將生產(chǎn)與原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售聯(lián)合在一起的戰(zhàn)略形式，目的是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)全過程的控制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，從而增加利潤(rùn)。與橫向一體化發(fā)展相比，縱向一體化重點(diǎn)在于沿產(chǎn)業(yè)鏈布局，將經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向深度發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展重點(diǎn)不是為了吸收更多企業(yè)參與辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，不是為了解決院校招生困境，更不是為了在同類學(xué)院中脫穎而出，成為辦學(xué)典范。產(chǎn)業(yè)學(xué)院以培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新性人才為定位，重點(diǎn)在于提升院校人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)、繼續(xù)教育的質(zhì)量，讓產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的高地、服務(wù)企業(yè)的窗口、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。產(chǎn)業(yè)學(xué)院縱向一體化發(fā)展指堅(jiān)守服務(wù)特定企業(yè)的面向，圍繞特定產(chǎn)業(yè)鏈，將校企合作各項(xiàng)功能推向更深層次，形成校企共同體。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，企業(yè)與院?？梢酝ㄟ^技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)生，在“技術(shù)—專業(yè)—課程”的互動(dòng)融合中，后向溯源，深挖產(chǎn)業(yè)、企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)需求與發(fā)展方向，精確掌握人才培養(yǎng)需求信息;中段深挖，根據(jù)技術(shù)發(fā)展不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系和內(nèi)容等，加強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性;前向延伸，探索技術(shù)的前沿地帶，開辟新的跨專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域。通過“縱向一體化”突破校企合作模式中間梗阻，實(shí)現(xiàn)將課程建在技術(shù)引領(lǐng)上，教學(xué)建在生產(chǎn)一線上，促進(jìn)課程的適應(yīng)性提升。

（二）實(shí)施精準(zhǔn)人才培養(yǎng)

首先，聚焦崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選擇課程內(nèi)容。鏈條化專業(yè)結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)學(xué)院課程設(shè)置改變了高職院校傳統(tǒng)專業(yè)課程大而全的特征，聚焦于特定產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)企業(yè)需求出發(fā)，企業(yè)需要什么，課程就提供什么，將來自于生產(chǎn)一線的技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新需求轉(zhuǎn)換為高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的核心能力、關(guān)鍵技能和綜合素質(zhì)。并按照思維高低和學(xué)習(xí)要求的不同，將能力素質(zhì)追溯為學(xué)科知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的結(jié)合，通過與實(shí)際工作的結(jié)合，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行組合與排列，形成課程內(nèi)容。其次，開發(fā)多樣化課程。根據(jù)課程內(nèi)容不同，圍繞企業(yè)關(guān)鍵或共性技術(shù)，開發(fā)培養(yǎng)學(xué)生整體知識(shí)、遷移能力、創(chuàng)新思維的跨專業(yè)交叉課程;引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)施涉及的知識(shí)及結(jié)合問題導(dǎo)向，開發(fā)培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)入關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)迭代關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力和實(shí)踐能力的項(xiàng)目化課程;開發(fā)注重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、工匠精神、勞模精神等的隱性課程。再次，實(shí)施敏捷化教學(xué)。打破高職院校課程按“專業(yè)基礎(chǔ)科—專業(yè)課—拓展課”教學(xué)的傳統(tǒng)順序，將企業(yè)需求與學(xué)生個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，將企業(yè)技術(shù)知識(shí)分層次、分程度地導(dǎo)入原有基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等模塊，直接聚焦具體任務(wù)情境，以技術(shù)升級(jí)或重點(diǎn)任務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)為線索，設(shè)計(jì)組織課程內(nèi)容。通過一線技術(shù)知識(shí)的多輪次導(dǎo)入，促進(jìn)課程內(nèi)容的多輪迭代，提升教學(xué)的敏捷性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的聚焦和精準(zhǔn)。最后，教學(xué)過程企業(yè)化。企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)，賦予學(xué)生企業(yè)員工身份，學(xué)生直接去特定企業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)、頂崗實(shí)踐等，真正做到教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的一致，教學(xué)情境與生產(chǎn)情境的同質(zhì)。

（三）探索獨(dú)立法人身份

2014年5月2日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]9號(hào)）首次提出允許職業(yè)院校進(jìn)行股份制和混合所有制探索。之后的多個(gè)政策文件中都有涉及混合所有制職業(yè)院校建設(shè)。可見，混合所有制辦學(xué)是職業(yè)教育進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制的發(fā)展方向。作為產(chǎn)教融合新的組織形態(tài)，職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展方向也必將是混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立是基于職業(yè)院校和企業(yè)的自主選擇，是國(guó)有體制和市場(chǎng)體制相融合的結(jié)果，即使有政府的引導(dǎo)，但也并非是完全的行政命令，市場(chǎng)對(duì)資源的配置是其不可忽略的特征。作為高級(jí)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院高度契合職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制的多元?jiǎng)?chuàng)新，激發(fā)高職教育產(chǎn)教融合的內(nèi)生動(dòng)力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的明確化、服務(wù)功能的綜合化、運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)化、出資主體混合化，特別是作為實(shí)體組織，法人化是其主要特征，未來的產(chǎn)業(yè)學(xué)院必將向獨(dú)立法人轉(zhuǎn)變。對(duì)于混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院而言，是否具有法人資格是其運(yùn)行的基礎(chǔ)性問題[7]，也是享有各項(xiàng)權(quán)利的基石。一方面，獨(dú)立法人身份能讓產(chǎn)業(yè)學(xué)院以其法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不用作為投資者承擔(dān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的無限連帶責(zé)任，更利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的持久動(dòng)力;另一方面，獨(dú)立法人地位能讓產(chǎn)業(yè)學(xué)院擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)自治的前提，有利于在辦學(xué)中提升企業(yè)的主體作用。

四、結(jié)束語

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)主體由政府為主向社會(huì)多元辦學(xué)轉(zhuǎn)變的實(shí)踐，是職業(yè)教育從追求規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展的表現(xiàn)，是職業(yè)教育參照普通教育辦學(xué)模式向類型教育轉(zhuǎn)變的探索，以期通過“小切口”推動(dòng)職業(yè)教育的“大改革”，是建設(shè)職業(yè)教育“中國(guó)模式”“中國(guó)方案”的經(jīng)驗(yàn)累積。產(chǎn)業(yè)屬性雖然是產(chǎn)業(yè)學(xué)院區(qū)別于其他產(chǎn)教融合組織形態(tài)的特有屬性，但產(chǎn)業(yè)學(xué)院首先是職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是一個(gè)教育組織，立德樹人是其主線，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)德技并修的高技術(shù)技能人才是其最終目標(biāo)。推行產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的根本原因在于，我國(guó)的學(xué)校本位職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，無法獨(dú)立完成高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的任務(wù)，致使學(xué)校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求之間存在供需矛盾，無法滿足市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)人才的要求;次要原因在于，行業(yè)企業(yè)對(duì)穩(wěn)定人才隊(duì)伍的需求與人才流動(dòng)間的矛盾，希望能通過學(xué)校教育獲得穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備;誘發(fā)因素在于，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群與結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人才提出了新要求。雖然職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)人才需求與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力催生了產(chǎn)業(yè)學(xué)院，但教育自身需求才是產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)生的根本動(dòng)因，教育屬性才是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的根本屬性。只有在遵從產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育屬性的基礎(chǔ)上解剖其產(chǎn)業(yè)特有屬性才更具有合理性，只有遵從學(xué)校立德樹人的本質(zhì)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院才能發(fā)揮出其應(yīng)有功能。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]任金秀，周紅利.產(chǎn)業(yè)學(xué)院：中國(guó)特色產(chǎn)教融合的組織創(chuàng)新[J].職教論壇，2021（4）：51-56.

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Research on Industrial Attributes of Modern Industrial Colleges of Vocational Education

Gong Tianmiao， Chen Yong

Abstract? Modern industrial college of vocational education is a new organizational form of vocational education integrating industry and education， following school-in-factory， order training， vocational education group and modern apprenticeship training， which is of far-reaching significance to the mechanism innovation of school-enterprise cooperative education. Industrial attribute is the characteristic attribute of industrial college， which affects the direction of educational attribute， the level of technical attribute and the category of service attribute. The external performance of industry attribute is the exclusive feature of service object， the chain feature of professional setting， the leading feature of participating subject and the entity feature of cooperation carrier. In practice and exploration， the construction of industrial college should adhere to the direction of vertical development， implement accurate training and explore the identity of independent legal person.

Key words? vocational education; industrial college; industrial property

Author? Gong Tianmiao， lecturer of Changsha Aeronautical Vocational and Technical College（Changsha 410124）; Chen Yong， professor and president of Changsha Aeronautical Vocational and Technical College