神東煤炭集團加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式探析

文/王巖

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是新的歷史條件下，我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，也是引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的指針，越來越受到企業(yè)的重視。神東作為資源型企業(yè)要清醒地看到自然資源和生態(tài)環(huán)境等條件惡化對我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的 “硬約束”，深刻認識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括三個層面：一是經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)濟發(fā)展由片面注重經(jīng)濟增速向注重經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明的 “五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。神東20多年的建設(shè)發(fā)展歷程表明，神東的快速發(fā)展，很大程度上得益于在國家宏觀經(jīng)濟政策的指引下，不斷轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式：正是勇于突破傳統(tǒng)，建立了以生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化“四化”為核心的 “神東模式”，構(gòu)建了以本質(zhì)安全型、科技創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型 “五型”為特征的企業(yè)發(fā)展格局，建成了全國首個2億噸商品煤生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了煤炭生產(chǎn)由高危行業(yè)向本質(zhì)安全型的轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，由資源浪費向經(jīng)濟節(jié)約轉(zhuǎn)變，由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由環(huán)境污染型向清潔環(huán)保型的轉(zhuǎn)變，形成了以 “神東煤、神東礦、神東人”為標志的 “神東”品牌。但是，隨著資源環(huán)境約束性條件的增強，煤炭企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)，一方面來自煤炭開采與環(huán)境保護間日益突出的矛盾；另一方面，來自國家鼓勵新能源和清潔能源開發(fā)，給傳統(tǒng)能源市場帶來的挑戰(zhàn)。

面對這樣的形勢和狀況，破解難題的最佳途徑就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這也是神東推進世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略實施的必由之路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不是推倒重來，而是要立足現(xiàn)實，繼往開來，走出一條科學(xué)發(fā)展道路。神東要準確把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，準確把握質(zhì)與量的關(guān)系，準確把握長期與短期的關(guān)系，緊緊圍繞 “以人為本”這個核心，積極轉(zhuǎn)變價值觀、發(fā)展觀、創(chuàng)新觀、業(yè)績觀。要始終把發(fā)展好神東事業(yè)作為第一要務(wù)，切實改變偏重數(shù)量規(guī)模擴張的經(jīng)濟增長觀念，確立質(zhì)量和數(shù)量有機統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的大局觀，以整體帶個體，以個體保整體，實現(xiàn)全公司效益最大化。

神東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標在于實現(xiàn)從注重規(guī)模、速度的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效益的內(nèi)涵式發(fā)展，這與五型企業(yè)建設(shè)從根本上是一致的，在實現(xiàn)路徑的選擇上也是相通的，五型企業(yè)建設(shè)過程就是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。要把 “五型企業(yè)”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效載體，從研究決策、制定制度到安全生產(chǎn)經(jīng)營管理和每個崗位具體工作，自覺以 “五型”標準為價值取向，以 “五型”標準評價自己，以 “五型”標準衡量單位運營的質(zhì)量和效益，全面提升五型企業(yè)建設(shè)水平。

（一）加快向本質(zhì)安全型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要在繼續(xù)夯實生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，盡早建設(shè)完善政治、經(jīng)濟、生產(chǎn)三大本質(zhì)安全體系，推進企業(yè)安全發(fā)展。生產(chǎn)安全，就是要堅定不移地鞏固安全成果，進一步夯實安全基礎(chǔ)，強化 “兩個理念”，構(gòu)建本質(zhì)生產(chǎn)安全體系，實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。經(jīng)濟安全，就是要加強全面風(fēng)險管理工作，確保資金鏈安全和經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全，確保國有資產(chǎn)的保值增值。政治安全，就是要始終與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，始終保持企業(yè)發(fā)展的正確方向。

（二）加快向創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要立足世界煤炭開采技術(shù)前沿，在合理引進的基礎(chǔ)上，加大自主創(chuàng)新力度，采取多種合作方式爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占競爭制高點，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加快專項技術(shù)研究和系統(tǒng)集成，把節(jié)能減排、環(huán)境保護和企業(yè)科學(xué)發(fā)展有機結(jié)合，加強資源的高效清潔開采、加工技術(shù)研發(fā)，加強生產(chǎn)信息化、管理信息化技術(shù)集成研發(fā)。

（三）加快向質(zhì)量效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要始終堅持 “持續(xù)改進、精益求精”的質(zhì)量理念，發(fā)揮集約化高產(chǎn)高效生產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢和集中統(tǒng)一的專業(yè)化管理優(yōu)勢，推行均衡生產(chǎn)、精細化管理，實現(xiàn)規(guī)模與效益的同步增長。要積極推行國產(chǎn)化和本地化采購和設(shè)備全壽命管理，有效抑制了設(shè)備采購費用增長，有效盤活設(shè)備資產(chǎn)。通過修舊利廢、優(yōu)化庫存等措施，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。要把經(jīng)濟增加值理念和體系引入決策，引入管理實踐，注重注資的回報水平，引導(dǎo)企業(yè)增強價值創(chuàng)造能力。

（四）加快向節(jié)約環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要堅持 “產(chǎn)環(huán)保煤炭、建綠色礦區(qū)”建設(shè)理念，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為目標，進一步優(yōu)化、完善規(guī)劃標準、生產(chǎn)體系和技術(shù)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做綠色環(huán)保的先鋒。要堅持綠色開采，不斷提高資源回收率和資源綜合利用率，推進節(jié)能降耗，最大限度實現(xiàn)廢棄物循環(huán)再利用，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。新開發(fā)項目，必須做資源利用、環(huán)境保護等前期評價，建成后不節(jié)能、不環(huán)保，堅決不開發(fā)。要加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，不斷研究并創(chuàng)新礦區(qū)沙漠化治理與生態(tài)重建技術(shù)，實現(xiàn)煤炭綠色開采、清潔生產(chǎn)，推動生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加快向和諧發(fā)展型企業(yè)轉(zhuǎn)變。把以人為本的核心和內(nèi)在要求全面落實到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作之中，貫穿到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的全過程，積極參與構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)發(fā)展成果普惠民生、共享共贏。

積極推進幸福礦工工程實施，切實做好解民憂、惠民生的各項工作，全面提升各級組織的滿意度和廣大員工的幸福指數(shù)，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好普惠職工、家屬和廣大人民群眾。提高幸福指數(shù)應(yīng)當緊緊圍繞增強員工的安全感、公平感、成長感、成就感、自豪感和歸屬感來實施。安全感就是給員工一個舒適、安全可靠的工作環(huán)境，讓員工在任何時候、任何時期都能安全工作。公平感就是通過建立一套科學(xué)、公平的人力資源管理體系，做到薪酬分配科學(xué)合理、績效評價客觀公平、職業(yè)發(fā)展機制健全。成長感就是通過堅持打造學(xué)習(xí)型團隊，提高員工專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)，鼓勵全體員工在企業(yè)平臺上、在和諧的工作氛圍中，通過組織的培養(yǎng)和個人的努力得到持續(xù)成長，實現(xiàn)個人與團隊的不斷進步。成就感主要應(yīng)體現(xiàn)在員工自我價值的實現(xiàn)和個人潛能的充分發(fā)揮，鼓勵員工追求個人價值和企業(yè)發(fā)展愿景相一致，使全體員工在各自的崗位上創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值、贏得尊重。自豪感表現(xiàn)為一種強大的精神源泉,我們要讓全體員工為神東持續(xù)快速發(fā)展的輝煌成就而自豪，為創(chuàng)百年神東、做世界煤炭企業(yè)領(lǐng)跑者的宏偉愿景而自豪。歸屬感源于企業(yè) “家”的環(huán)境氛圍，使員工把企業(yè)當成自己的家，自覺把企業(yè)這個平臺作為個人事業(yè)發(fā)展的最佳選擇，達到員工價值觀和企業(yè)價值觀的高度統(tǒng)一。

妥善處理地企關(guān)系，積極配合支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，探索構(gòu)建新型的地企合作關(guān)系，更好地維護好、發(fā)展好與地方的關(guān)系。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是神東事業(yè)發(fā)展歷程中又一場深刻的變革，是一場攻堅戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)。打好這場戰(zhàn)役，要立足當前，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動各方面的積極性，推動神東事業(yè)邁上科學(xué)發(fā)展的新水平。