檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)

譚杰

摘 要：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的核心工作內(nèi)容是出具準(zhǔn)確、可靠的實(shí)驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，所以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量在一定程度上代表檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平與綜合實(shí)力。而質(zhì)量管理體系是有效確保檢驗(yàn)檢測質(zhì)量的重要管控手段?；诖?，本文分析與研究了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)措施和策略。

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu);質(zhì)量管理體系;持續(xù)改進(jìn);措施

Continuous Improvement of Quality Management System of Inspection and Testing Institutions

TAN Jie

（Chongqing Qianjiang Food and Drug Inspection Institute， Chongqing 409000， China）

Abstract： The core work of inspection and testing institutions is to issue accurate and reliable experimental results reports， so the quality of experimental data results reports represents the professional level and comprehensive strength of inspection and testing institutions to a certain extent. The quality management system is an important control method to effectively ensure the quality of inspection and testing. Based on this， this paper analyzes and studies the continuous improvement measures and strategies of the quality management system of inspection and testing institutions.

Keywords： inspection and testing organization; quality management system; continuous improvement; measures

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)作與發(fā)展離不開質(zhì)量管理體系的建立與持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量管理體系根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的具體要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況制定，是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行并保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)和誠信的有力保障，是資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證考核和內(nèi)部質(zhì)量管控的重要依據(jù)。涉及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的各種內(nèi)外部因素是不斷發(fā)展、不斷變化的一個(gè)動態(tài)過程，如涉及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理的國家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化以及機(jī)構(gòu)自身人員、職能職責(zé)、場所環(huán)境等發(fā)生變化，需要持續(xù)改進(jìn)管理體系，使管理體系與相關(guān)規(guī)定要求和工作實(shí)際相適應(yīng)。質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)可確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行，并持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理水平，確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的市場核心競爭力有效提升。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對質(zhì)量管理體系的建立與持續(xù)改進(jìn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)自身實(shí)際，規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動，有針對性地持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，進(jìn)而使其檢驗(yàn)檢測質(zhì)量不斷提升。本文分析了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的必要性，進(jìn)而探討與研究質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)措施，為相關(guān)人員提供參考與借鑒。

1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的必要性

1.1 質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)是法律法規(guī)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本要求

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià) 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T 214—2017）在“4.5.10糾正措施、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施和改進(jìn)”條款中明確規(guī)定：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過實(shí)施質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)用審核結(jié)果數(shù)據(jù)分析、糾正措施、管理評審、人員建議、風(fēng)險(xiǎn)評估、能力驗(yàn)證和客戶反饋等信息持續(xù)改進(jìn)管理體系的適宜性、充分性和有效性。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮與檢驗(yàn)檢測活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以利于確保管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，預(yù)防或減少檢驗(yàn)檢測活動中的不利影響和潛在的失敗，實(shí)現(xiàn)管理體系改進(jìn)。

1.2 質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)是機(jī)構(gòu)自身完善的必然要求

質(zhì)量管理體系的建立與完善是持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核心競爭力的關(guān)鍵。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)與市場環(huán)境的不斷變化，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與運(yùn)行模式也會隨之變化，而為了有效促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與時(shí)代需求的協(xié)同發(fā)展，需要檢測檢測機(jī)構(gòu)始終保持質(zhì)量體系的持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量管理體系的完善不僅可以優(yōu)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理模式與質(zhì)量，還可以使其檢驗(yàn)檢測水平和綜合服務(wù)能力得到持續(xù)提升。

1.3 持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)機(jī)構(gòu)競爭優(yōu)勢的有效手段

隨著我國檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境的不斷發(fā)展，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的用戶群體也逐漸擴(kuò)大，其提供的檢驗(yàn)檢測服務(wù)類型與質(zhì)量也在持續(xù)提升。所以，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)緊跟時(shí)代的發(fā)展，持續(xù)提升自身的市場核心競爭力，通過持續(xù)改進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足用戶的需求，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)競爭優(yōu)勢。

2 強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的措施

2.1 完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資源配置

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資源配置是確保檢驗(yàn)檢測工作能夠有序開展的關(guān)鍵，檢驗(yàn)檢測活動所需的人員、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等資源的合理配置，管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的有效協(xié)作調(diào)配，是管理體系的核心內(nèi)容。合理的資源配置才能制定完善的質(zhì)量管理體系，制訂相應(yīng)的工作流程，各部門才能職責(zé)明確、分工協(xié)作，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工才能明確工作職責(zé)與工作范圍，正確、清晰地認(rèn)識到自身工作的權(quán)限與規(guī)范，使機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有的工作人員能夠按照管理體系要求開展檢驗(yàn)檢測工作。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部管理工作體系，逐步精簡檢驗(yàn)檢測工作流程，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同工作能力，并結(jié)合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自身的實(shí)際管理與運(yùn)行情況，合理調(diào)配各部門的人力資源，使內(nèi)部員工都能在最合適的崗位上開展檢驗(yàn)檢測工作。

2.2 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測工作人員的綜合培訓(xùn)工作

任何一個(gè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展都離不開優(yōu)質(zhì)人才的推動與支持。所以，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作人員的綜合培訓(xùn)工作。與此同時(shí)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作的首要前提與核心主旨應(yīng)始終圍繞“以人為本”的理念，將“以人為本”的工作理念充分融入到培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)與內(nèi)容中，以此提升參培人員的工作積極性與配合度，挖掘工作人員的工作潛能。其具體的綜合培訓(xùn)工作內(nèi)容應(yīng)結(jié)合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展需求以及客戶需求，同時(shí)參照機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的工作需求，制定部門間差異化的綜合培訓(xùn)機(jī)制，提升綜合培訓(xùn)工作的針對性，進(jìn)而有效提升各個(gè)工作人員的專業(yè)水平。另外，綜合培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)涵蓋內(nèi)部員工的基礎(chǔ)崗位工作培訓(xùn)，如員工入職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測工作流程培訓(xùn)、基礎(chǔ)檢驗(yàn)檢測方法培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室設(shè)備操作培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度培訓(xùn)等，通過完善與落實(shí)員工的基礎(chǔ)崗位培訓(xùn)工作提升員工對機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測工作的認(rèn)知，幫助員工快速、順利地開展檢驗(yàn)檢測工作[1]。

2.3 加強(qiáng)誠信管理體系的建設(shè)

誠信是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)營作用的基本原則，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度以及行業(yè)道德規(guī)范，提供給用戶更為專業(yè)、精準(zhǔn)、可靠的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)誠信管理體系的建設(shè)，其具體建設(shè)應(yīng)參照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》進(jìn)行制定與落實(shí)，進(jìn)而保障檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作的獨(dú)立、公正、科學(xué)以及完整性，進(jìn)而有效幫助檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在相應(yīng)的市場環(huán)境中樹立良好的公信力以及品牌影響力，使其核心競爭能力持續(xù)提升，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

3 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的策略

3.1 強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要持續(xù)改進(jìn)其機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化其內(nèi)部的目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制主要通過兩個(gè)方面開展與落實(shí)。①加強(qiáng)對質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)工作的重視力度，強(qiáng)化內(nèi)部所有員工的質(zhì)量意識，合理安排與部署檢驗(yàn)檢測工作的內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本的核心工作理念，以此調(diào)動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有員工參與持續(xù)改進(jìn)工作的積極性，以獲取更多質(zhì)量管理體系改進(jìn)的建議與意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系中存在的問題與運(yùn)行隱患，方便相關(guān)管理人員及時(shí)制定具有針對性的改進(jìn)措施或方案。②強(qiáng)化質(zhì)量管理體系的目標(biāo)責(zé)任制，通過定期開展調(diào)查或抽查的工作形式，對現(xiàn)有質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行收集，進(jìn)而通過收集的信息數(shù)據(jù)整合與分析質(zhì)量管理體系的不足與缺陷，同時(shí)制定科學(xué)、合理的質(zhì)量目標(biāo)并確定截止時(shí)間[2]。

3.2 制定科學(xué)化的監(jiān)督機(jī)制

制定科學(xué)化的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制可以進(jìn)一步確保監(jiān)管質(zhì)量管理體系的落實(shí)與運(yùn)行情況。其具體監(jiān)督機(jī)制制定的工作內(nèi)容應(yīng)涵蓋檢驗(yàn)檢測工作的所有環(huán)節(jié)，對相應(yīng)的工作人員以及涉及到的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測設(shè)備都開展有效的監(jiān)督，如儀器設(shè)備的使用、樣品管理、實(shí)驗(yàn)檢測程序的應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測的環(huán)境條件和檢驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告的制作等[3]。具體監(jiān)督方式可以通過現(xiàn)場檢查、抽查以及巡查等多元化的監(jiān)督方式，同時(shí)要對具體的監(jiān)督情況進(jìn)行記錄，并保證信息的充分完整和可追溯性，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)[4]。

3.3 提高內(nèi)部審核的質(zhì)量

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過落實(shí)內(nèi)部審核工作可以快速發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系是否存在不足與缺陷，對現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系實(shí)行全方位的審查。所以，內(nèi)部審核是推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵手段，檢驗(yàn)檢測應(yīng)正確認(rèn)識內(nèi)部審核工作的重要性，持續(xù)提高內(nèi)部審核的工作質(zhì)量[5]。內(nèi)部審核工作質(zhì)量的提升離不開專業(yè)人才隊(duì)伍的支持，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極搭建專業(yè)的內(nèi)審員隊(duì)伍，結(jié)合機(jī)構(gòu)中質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的內(nèi)部審核方案。需要注意的是，內(nèi)部審核人員在條件許可的情況下應(yīng)盡量獨(dú)立于被審核的活動，不能自己審核自己的工作。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)際開展內(nèi)部審核工作時(shí)，其具體的方案內(nèi)容應(yīng)能覆蓋所有的檢驗(yàn)檢測活動和場所，內(nèi)部審核的工作應(yīng)涵蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中的各個(gè)部門，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量要求和潛在的風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，整合信息數(shù)據(jù)中所反映出的問題與現(xiàn)象，分析相關(guān)問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而及時(shí)改善或處理問題，以此幫助質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)[6]。

3.4 完善管理審評工作

管理評審工作的主要目的是為了充分了解檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的合理性、充分性以及相關(guān)管理措施的有效性。通過管理評審工作的有效進(jìn)行可以更好地控制與實(shí)施質(zhì)量管理。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備管理評審所需要的相關(guān)資料，資料應(yīng)覆蓋管理體系的運(yùn)行情況，使其資料能夠支持管理體系及其運(yùn)行的評價(jià)，進(jìn)而對質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況作出詳細(xì)的總結(jié)與評價(jià)，并提出可行性的持續(xù)改進(jìn)策略，制訂完善的持續(xù)改進(jìn)方案，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，良好的質(zhì)量管理體系是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)得以有效運(yùn)行的重要保證，不斷完善與持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)永恒的主題。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)充分重視質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)工作，結(jié)合機(jī)構(gòu)自身的工作實(shí)際，不斷完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資源配置，提升質(zhì)量管控能力，同時(shí)制定科學(xué)化的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制機(jī)制與內(nèi)部審核機(jī)制，并不斷完善管理評審工作流程，進(jìn)而有效地持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的市場核心競

爭力。

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