科技智庫(kù)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施研究

摘要：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命正在孕育中。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，借鑒生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)演化的理論范式，提煉形成一套具有中國(guó)特色的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論概念與實(shí)施方案，并將其出版發(fā)行，以推動(dòng)傳統(tǒng)創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型，已成為迫切需求。文章以筆者單位中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社成功申報(bào)的國(guó)家出版基金項(xiàng)目《中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究》為例，在分析項(xiàng)目策劃選題思路、選題定位以及項(xiàng)目意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的主要內(nèi)容，有針對(duì)性地探討了國(guó)家出版基金項(xiàng)目的項(xiàng)目管理、制度建設(shè)，同時(shí)從項(xiàng)目的制度保證、進(jìn)度保證等方面進(jìn)行分析與總結(jié)，從而為此類國(guó)家出版基金項(xiàng)目的策劃與實(shí)施提供借鑒，為我國(guó)科技智庫(kù)類項(xiàng)目的出版提供參考。

關(guān)鍵詞：科技智庫(kù)；創(chuàng)新生態(tài)；策劃；實(shí)施；出版基金

中圖分類號(hào)：C5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）05-0224-03

在中興通訊因?yàn)樾酒弧翱ú弊印敝?，我?guó)已由過(guò)去注重技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新發(fā)展到更加注重包含創(chuàng)新體系和創(chuàng)新文化在內(nèi)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建立。對(duì)于這一關(guān)乎我國(guó)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略問(wèn)題，中國(guó)科學(xué)院非常重視并部署一批科技戰(zhàn)略專家進(jìn)行研究，而且把創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究列入2019年度院重點(diǎn)工作之一。《中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究》正是在中國(guó)科學(xué)院組織之下，國(guó)家納米科學(xué)中心發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科學(xué)傳播研究與發(fā)展中心等單位多年系列研究的結(jié)晶。

一、項(xiàng)目緣起

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命正在孕育中。而中美貿(mào)易摩擦實(shí)質(zhì)是科技競(jìng)爭(zhēng)，且不以人們意志為轉(zhuǎn)移而加劇，中興和華為等我國(guó)代表性科技企業(yè)仍被芯片“卡脖子”。

“創(chuàng)新生態(tài)”是20世紀(jì)90年代由以色列裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家隆·迪佛爾借用生態(tài)學(xué)的原理創(chuàng)立的一門新興分支學(xué)科。他指出，“創(chuàng)新生態(tài)學(xué)是一門有關(guān)空間、時(shí)間、文化及相互關(guān)系，如何利用基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)造良好外部環(huán)境為創(chuàng)新活動(dòng)注入養(yǎng)分和動(dòng)力的新興科學(xué)”。

在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵研究上，存在狹義和廣義兩種理解。從狹義角度而言，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，多種創(chuàng)新主體圍繞技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題而供給與交換創(chuàng)新要素的創(chuàng)新群落。從廣義角度而言，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指在創(chuàng)新活動(dòng)中，區(qū)域各類創(chuàng)新主體及其內(nèi)部構(gòu)成要素之間，創(chuàng)新系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等其他系統(tǒng)之間發(fā)生的連續(xù)、多重的互動(dòng)，構(gòu)成具有自組織特征的復(fù)雜系統(tǒng)。

自1987年弗里曼提出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)概念以來(lái)，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論也隨著時(shí)代演進(jìn)不斷從“線性模式”向“系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式”演進(jìn)。

第一代：技術(shù)推動(dòng)模式（20世紀(jì)50年代至20世紀(jì)60年代中期）。

第二代：市場(chǎng)需求推動(dòng)模式（20世紀(jì)60年代后期至20世紀(jì)70年代前期）。

第三代：聯(lián)結(jié)模式——關(guān)注市場(chǎng)和研發(fā)聯(lián)系的技術(shù)推動(dòng)和需求推動(dòng)融合模式（20世紀(jì)70年代中期至20世紀(jì)80年代前期）。

第四代：綜合模式——關(guān)注與相關(guān)企業(yè)、上游供應(yīng)商、下游顧客之間聯(lián)系的線狀平行模型（20世紀(jì)80年代中期至20世紀(jì)90年代末）。

第五代：系統(tǒng)一體化與擴(kuò)張的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式（21世紀(jì)初開(kāi)始）[1]。

在第五代模式下，人們對(duì)創(chuàng)新的理解較第一代已經(jīng)發(fā)生了較大變化，突出表現(xiàn)為更加關(guān)注創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新制度等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展對(duì)創(chuàng)新的交互影響。其核心認(rèn)知為各類創(chuàng)新主體及其內(nèi)部構(gòu)成要素之間、創(chuàng)新子系統(tǒng)與外部環(huán)境之間發(fā)生著連續(xù)、多重的互動(dòng)，構(gòu)成具有自組織特征的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，需要以類自然生態(tài)系統(tǒng)的解析視角重新審視創(chuàng)新的發(fā)生及其產(chǎn)生的影響。換言之，研究創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論與實(shí)踐具有重要的前瞻性價(jià)值。

21世紀(jì)以來(lái)，特別是從2008年開(kāi)始的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)雜演化后，世界政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理格局在大調(diào)整中出現(xiàn)若干重要變化，給全球的創(chuàng)新能力建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新發(fā)展背景下建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，以往確定的創(chuàng)新發(fā)展方式、創(chuàng)新理念與關(guān)注的創(chuàng)新界面等均迫切需要重新調(diào)整。

以美國(guó)和歐盟為例，這些發(fā)達(dá)國(guó)家和組織正在倡導(dǎo)新一輪的創(chuàng)新模式變革。

2004年，美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)發(fā)布《創(chuàng)新美國(guó)》報(bào)告，明確提出，創(chuàng)新并非一個(gè)線性或是機(jī)械的過(guò)程，最好將其視為一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)之中，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方方面面發(fā)生著連續(xù)、多重的互動(dòng)。該報(bào)告首次從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出了“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的概念，同時(shí)建構(gòu)了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的框架和要素，運(yùn)用“供給—需求”的視角擴(kuò)展了以往“投入—產(chǎn)出”的分析范式，在考慮創(chuàng)新投入及創(chuàng)新效率的同時(shí)，也考慮創(chuàng)新的需求因素。強(qiáng)調(diào)在新的創(chuàng)新環(huán)境下，需要從以往更關(guān)注技術(shù)（知識(shí)）創(chuàng)新系統(tǒng)擴(kuò)展到關(guān)注整體創(chuàng)新環(huán)境。無(wú)疑，這一報(bào)告對(duì)布什政府和奧巴馬政府的國(guó)家創(chuàng)新政策產(chǎn)生了重要影響，美國(guó)近年的國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策行動(dòng)無(wú)疑都反映出創(chuàng)新模式的積極演化。

全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家從創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)的視角重新認(rèn)知和推動(dòng)創(chuàng)新正成為一種新趨勢(shì)，尤其從創(chuàng)新與本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化等多系統(tǒng)互動(dòng)關(guān)系中解讀創(chuàng)新路徑正成為一種潮流。正是這種轉(zhuǎn)變給國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的進(jìn)一步拓展供給了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)需求——從國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)到國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新是多層面創(chuàng)新系統(tǒng)聯(lián)合演化的過(guò)程，不僅僅涉及技術(shù)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)考評(píng)，也涉及社會(huì)、文化以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要素的變革。

在歐洲，同樣可以看到這種創(chuàng)新模式的變革。2000年，歐盟發(fā)布了《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新政策》和《以知識(shí)為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新》兩份報(bào)告，特別強(qiáng)調(diào)建立有利于創(chuàng)新的管理框架，改善創(chuàng)新系統(tǒng)中的關(guān)鍵契合點(diǎn)，培育有益于創(chuàng)新的社會(huì)文化，加強(qiáng)創(chuàng)新與其他活動(dòng)的緊密銜接。從2006年開(kāi)始，歐盟第六框架計(jì)劃資助了“促進(jìn)歐洲創(chuàng)新”項(xiàng)目，再次強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的視角開(kāi)發(fā)更新更好的創(chuàng)新政策，表現(xiàn)為一個(gè)更為系統(tǒng)全面的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)框架。

在歐盟整體政策的導(dǎo)向下，歐盟及其成員國(guó)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)上進(jìn)行了積極探索，其中的典型國(guó)家是芬蘭。芬蘭是第一個(gè)把國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)用于實(shí)踐的國(guó)家。2008年，芬蘭出臺(tái)的國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略將創(chuàng)新定義為一種以能力為基礎(chǔ)、有競(jìng)爭(zhēng)力的財(cái)富，認(rèn)為成功的創(chuàng)新往往基于各種能力的開(kāi)放組合，而過(guò)于狹隘的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)概念會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新潛力無(wú)法得到完全釋放。

二、項(xiàng)目主要內(nèi)容

《中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究叢書》（簡(jiǎn)稱《叢書》）共五卷。叢書研究將突破絕大多數(shù)創(chuàng)新研究?jī)H聚焦于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)認(rèn)知框架，關(guān)注“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—科技—生態(tài)—文化”系統(tǒng)互動(dòng)中創(chuàng)新多維度有機(jī)構(gòu)成的演化現(xiàn)狀，在拓展具有中國(guó)特色的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論內(nèi)涵、提煉創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建全球化背景下可反映和指引可持續(xù)發(fā)展與包容性增強(qiáng)多維度目標(biāo)并重的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心要素展開(kāi)重點(diǎn)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)證研究深入刻畫創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在國(guó)際社會(huì)的最新實(shí)踐進(jìn)展。

內(nèi)容主要包括三個(gè)層次[2]。

第一，以“發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變”為基礎(chǔ)系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論。項(xiàng)目將在項(xiàng)目組此前多年研究基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)術(shù)梳理與針對(duì)性解析，分析從國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論演進(jìn)過(guò)程，明晰動(dòng)態(tài)演進(jìn)背景下創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的前瞻內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)功能，為探索當(dāng)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)型背景下創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)協(xié)同機(jī)理與路徑提供理論依據(jù)。

其核心思想，是把國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)視為一個(gè)多層次多要素的有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)，從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新文化五個(gè)維度，構(gòu)建中國(guó)新一代創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論框架。

第二，以“協(xié)同演化”為核心構(gòu)建多要素動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系框架。項(xiàng)目將考察創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的指標(biāo)結(jié)構(gòu)，并從創(chuàng)新資源（創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新知識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施）、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作網(wǎng)絡(luò)）、創(chuàng)新人才（教育資源、人才狀況、人才配置）、創(chuàng)新機(jī)制（激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制）、創(chuàng)新文化（創(chuàng)新精神、創(chuàng)新動(dòng)力、人文環(huán)境）多要素協(xié)同演化的視角構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系框架，為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究提供更整體、活態(tài)的方法論，也為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展型國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略提供決策支撐的新實(shí)踐工具。

第三，以新科技共同體創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及城市創(chuàng)新為樣本展開(kāi)創(chuàng)新實(shí)證研究。項(xiàng)目將從微觀向中觀，以“新型科技共同體—新型產(chǎn)業(yè)集群—新興城市集群”逐級(jí)演進(jìn)的視角，展開(kāi)對(duì)中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建路徑的聚焦式實(shí)證研究。

主要包括產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新情境實(shí)證研究、知識(shí)型城市和諧構(gòu)建實(shí)證研究、中國(guó)科技共同體創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實(shí)證研究。通過(guò)對(duì)世界典型創(chuàng)新共同體應(yīng)對(duì)國(guó)際轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)而采取的創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)整的分析，為我國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)提供國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新能力建設(shè)提供可借鑒的戰(zhàn)略布局、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，從而優(yōu)化我國(guó)的戰(zhàn)略安排及路徑選擇，以及相應(yīng)的創(chuàng)新資源配置模式及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同模式。

三、申報(bào)基金

為了提煉國(guó)家創(chuàng)新前沿理論和構(gòu)建實(shí)踐的集成研究，發(fā)展創(chuàng)新系統(tǒng)理論、深化理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邏輯、推進(jìn)重大社會(huì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)，我國(guó)急需一套能為政策制定提供指導(dǎo)的叢書。

因此，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社依托國(guó)家納米科學(xué)中心發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科學(xué)傳播研究與發(fā)展中心等單位，集結(jié)了創(chuàng)新與政策學(xué)、傳播學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域一批學(xué)有專攻的專家學(xué)者組成編委會(huì)，成立編寫組。編寫組立足國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的前沿理論進(jìn)行進(jìn)一步研究，在系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，推出中國(guó)特色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究的最新成果。

國(guó)內(nèi)已出版的與國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的著述較少，且多為一個(gè)方面議題的探討，系統(tǒng)的整體性研究至今未見(jiàn)，立足中國(guó)本土國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建性研究也至今未見(jiàn)，這是本項(xiàng)目的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是項(xiàng)目研究的引領(lǐng)探索特色，研究達(dá)到當(dāng)前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。因此重點(diǎn)打造此項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家出版基金，項(xiàng)目得到基金辦的認(rèn)可，很快立項(xiàng)。

本項(xiàng)目能夠順利立項(xiàng)，主要有以下原因。

第一，在全球化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的雙重背景下，中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技以及文化等領(lǐng)域發(fā)生了顯著的變化。我們不但處在新的社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，而且現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了我國(guó)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家過(guò)程中可能面臨更多復(fù)雜問(wèn)題。尤其需要關(guān)注的是我國(guó)創(chuàng)新能力目前總體上依然低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心邏輯的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)面臨許多亟待解決的問(wèn)題。

例如，由于體制機(jī)制等的制約，我國(guó)創(chuàng)新體系內(nèi)部的系統(tǒng)要素整合度不高，創(chuàng)新主體間的開(kāi)放合作網(wǎng)絡(luò)顯著不完善，整體創(chuàng)新合作效率低下；創(chuàng)新個(gè)體的創(chuàng)新積極性還沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，科技工作者的創(chuàng)新激情與動(dòng)力尚顯不足；企業(yè)，特別是中小企業(yè)創(chuàng)新活力受抑等。

如何借鑒生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化的理論思維，全方位審視和評(píng)價(jià)激發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)發(fā)生的各種創(chuàng)新要素及其網(wǎng)絡(luò)聚合水平，探討如何讓這些創(chuàng)新要素形成良性融合協(xié)同的系統(tǒng)，這對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。

第二，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究契合當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的新需求，能有效應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)所提出的新使命與新挑戰(zhàn)。本項(xiàng)目結(jié)合國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的前沿理論，致力于構(gòu)建富有中國(guó)特色的理論體系，包括創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論內(nèi)涵、要素結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、狀態(tài)評(píng)價(jià)和構(gòu)建方式等，為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供具有國(guó)際前沿價(jià)值且富有中國(guó)特色的基礎(chǔ)理論。

第三，項(xiàng)目從“新型科技共同體—新型產(chǎn)業(yè)集群—新興城市集群”三個(gè)垂直創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)證解析，并從文化基因、創(chuàng)新倫理、制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制等要素層面進(jìn)行深入探究，從多層次上選擇富有中國(guó)特色的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)例進(jìn)行驗(yàn)證性分析。研究對(duì)各層級(jí)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)具有重要的借鑒意義和引導(dǎo)價(jià)值[3]。

四、制度保障

項(xiàng)目立項(xiàng)之初即建立以社領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、責(zé)任編輯、責(zé)任校對(duì)、責(zé)任印制以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組的職責(zé)是協(xié)調(diào)項(xiàng)目在完成過(guò)程中可能存在的一切問(wèn)題。

本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，即由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的全過(guò)程管理，對(duì)項(xiàng)目的完成質(zhì)量和進(jìn)度、上級(jí)主管部門檢查（包括年檢）以及完成結(jié)項(xiàng)等負(fù)全部責(zé)任。為了更好地推進(jìn)和完成該項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人篩選了全社人文類專業(yè)的編輯，使之擔(dān)任本項(xiàng)目的責(zé)任編輯，多部門配合、聯(lián)通，提高效率。

同時(shí)，為高質(zhì)量、高效率地完成項(xiàng)目，保證資助經(jīng)費(fèi)的合理使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《出版管理?xiàng)l例》《圖書出版管理規(guī)定》《圖書質(zhì)量保障體系》等相關(guān)規(guī)定，并參照《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法》《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》《國(guó)家出版基金財(cái)務(wù)管理辦法》，中國(guó)科技技術(shù)大學(xué)出版社針對(duì)本項(xiàng)目專門制定了《廉政管理制度》《項(xiàng)目管理辦法》《經(jīng)費(fèi)管理辦法》等完整的制度，有效保證了項(xiàng)目的順利推進(jìn)及資金的安全使用。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究有利于系統(tǒng)而及時(shí)地跟蹤國(guó)際創(chuàng)新發(fā)展的前沿理論與重大實(shí)踐；有益于深度結(jié)合中國(guó)國(guó)情，探索和構(gòu)建中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的策略和路徑，為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、“新型科技共同體—新型產(chǎn)業(yè)集群—新興城市集群”等不同層級(jí)的創(chuàng)新效能建設(shè)提供重要參考。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命正在孕育中。出版智庫(kù)類項(xiàng)目正是時(shí)代發(fā)展的要求，希望文章能為此類項(xiàng)目的策劃與實(shí)施提供借鑒。

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[2] 王明，湯書昆.知識(shí)型城市：歷史演化視角下主流城市形態(tài)比較研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，30（24）：36-39.

[3] 湯書昆，李昂.國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論與實(shí)踐[M].合肥：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2018：105.

作者簡(jiǎn)介 項(xiàng)赟飚，碩士，副編審，重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室主任，研究方向：編輯出版。