新疆博州旅游經(jīng)濟發(fā)展的思考和建議

摘 要：博爾塔拉蒙古自治州地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境宜人，轄內有賽里木湖、怪石峪等著名旅游景區(qū)，但游客大都以“過站式”旅游為主，外地游客尤其是疆外游客消費較少，對旅游經(jīng)濟發(fā)展帶動不足。本文用客觀的外部視角分析了博州旅游經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題和不足，再從開發(fā)溫泉資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、構建消費閉環(huán)幾個方面重點提出了“打造一個品牌，編排一場演出，構建一個閉環(huán)”的政策建議，希望博州的旅游經(jīng)濟能夠全方位、立體化發(fā)展，讓更多群眾分享發(fā)展帶來的紅利。

關鍵詞：旅游經(jīng)濟;溫泉;品牌;文化產(chǎn)業(yè);消費閉環(huán)

本文索引：武文全.<變量 2>[J].中國商論，2022（11）：-035.

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）06（a）--03

新疆博州是博爾塔拉蒙古自治州的簡稱，博爾塔拉，蒙古語意為“青色的草原”，總面積2.7萬平方公里，人口將近50萬，與哈薩克斯坦接壤，有“西部第一門戶”之稱。歷史上著名的察哈爾營旗西遷戍邊和“土爾扈特部東歸”造就了博州的蒙古族。博州在新疆14個地州中雖然面積最小、人口最少，但境內有5A級景區(qū)賽里木湖、夏爾西里、怪石峪等，旅游資源較為豐富。隨著州黨委、州政府“旅游興州”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠朝陽產(chǎn)業(yè)”美稱的旅游業(yè)越來越受到社會各界的重視和扶持，把博州建設成為旅游大州、旅游強州，進一步促進旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。

1 博州旅游資源及旅游經(jīng)濟發(fā)展情況簡介

1.1 博州旅游資源簡介

博爾塔拉蒙古自治州自古以來是“絲綢之路”北道的重要通道，有著“西來之異境，世外之靈壤”的美譽。各民族千百年來在這里繁衍生息、游牧射獵，全州境內廣泛分布著草原古巖畫群落、烏孫古墓群和古代城堡遺址，這片土地上發(fā)生過成吉思汗西征、土爾扈特蒙古東歸、察哈爾蒙古西遷戍邊等重大歷史事件，在留下豐富民族文化遺產(chǎn)的同時，積淀了深厚的文化底蘊。博州地貌獨特，旅游資源豐富，在《中國旅游資源普查規(guī)范》68種基本旅游資源類型中，博州有29種，雪山、冰川、草原、森林、湖泊、濕地、胡楊、沙漠、丹霞等地貌一應俱全。境內有國家5A級風景名勝區(qū)——賽里木湖;國家級自然保護區(qū)、新疆最大的咸水湖——艾比湖;第二座亞歐大陸橋中國段西橋頭堡——阿拉山口口岸;大自然鬼斧神工的杰作——怪石峪;堪稱亞歐物種過渡地、珍稀植物基因庫的夏爾希里自然保護區(qū);被譽為“神山圣水、西域泉都”的溫泉縣，境內的“圣泉、仙泉、天泉”，還有與恐龍同時代的活化石“新疆北鯢”。博州地理位置優(yōu)越，交通便捷，已經(jīng)形成快捷便利的旅游交通網(wǎng)絡。博樂市距離烏魯木齊520多公里的路程，高速公路5小時、乘火車5小時、乘飛機1個小時即可到達，以博樂市為中心，到各景區(qū)的路程都為1小時左右。一年一度的博爾塔拉“那達慕”草原節(jié)是新疆三大旅游節(jié)之一，賽里木湖冰雪節(jié)、溫泉香紫蘇節(jié)、精河枸杞節(jié)等節(jié)慶賽事活動，已經(jīng)成為博州旅游的特色和亮點，吸引了國內外游客前來觀光。

1.2 博州旅游經(jīng)濟發(fā)展情況簡介

2021年上半年，全州累計接待游客855.83萬人次，同比增長101.76%;實現(xiàn)旅游收入67.11億元，同比增長108.74%。旅游人次和旅游收入增幅居全疆第一，接待游客總量位列全疆第八。其中，疆外141.21萬人次，占比16.5%;州外疆內243.91萬人次，占比28.5%;州內470.71萬人次，占比55%。假日游、節(jié)慶游、康養(yǎng)游、休閑游占比較高，出行方式仍以自駕游為主，占比73%。

1.2.1 旅游景區(qū)品質不斷提高

一是賽里木湖成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)。博河旅游區(qū)、天泉景區(qū)、河谷林景區(qū)4A級景區(qū)創(chuàng)建已通過文旅廳景觀資源評審、現(xiàn)場驗收檢查，待第三輪會審。二是自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及提質增效調研組來博調研，對溫泉縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型做法給予了肯定。三是博樂市、精河縣完成自治區(qū)全域旅游示范區(qū)驗收認定視頻答辯會議。四是統(tǒng)籌推進1家邊境旅游試驗區(qū)、1家國家文化旅游消費試點城市、1家國家級旅游度假區(qū)、2家自治區(qū)級旅游度假區(qū)、6家旅游休閑街區(qū)、6家鄉(xiāng)村旅游重點村、5家文明旅游示范單位、3家旅游民宿的創(chuàng)建工作，待自治區(qū)文旅廳驗收評定。

1.2.2 旅游交通環(huán)境不斷改善

一是持續(xù)完善公路網(wǎng)建設。精河至阿拉山口高速公路建設項目進展順利，預計2022年7月底前全線貫通，11月底前通車運營。圍繞七大旅游景區(qū)群開展的公路建設進展順利，800公里環(huán)博州旅游公路即將形成閉環(huán)，為打造全疆最美的自駕游精品線路提供有力保障。二是積極推動鐵路交通建設。在目前已開通3趟復興號動車、1趟普通列車的基礎上，博州成立精阿二線鐵路專班，積極對接項目途經(jīng)各縣市辦理用地預審、征地拆遷框架協(xié)議簽訂等事宜。三是大力推進航空運輸發(fā)展。在已有疆內直飛8條航線，疆外直飛3條航線的基礎上，博州進一步開通了成都至博樂直飛航線。積極推進溫泉縣通用機場建設項目，正在勘界做施工圖設計，辦理林地、耕地、草地的手續(xù)。

1.2.3 景區(qū)基礎設施不斷完善

一是快速推進電力項目建設。溫泉縣輸變電工程，賽里木湖南路新建電纜工程、綜保區(qū)變10千伏送出等工程建設正在快速推進，進一步提高溫泉縣、賽里木湖等重點旅游景區(qū)的供電能力。二是不斷完善安全飲水保障。賽里木湖景區(qū)供水項目、阿拉山口市城區(qū)供水改擴建項目、精河縣木特塔爾沙漠景區(qū)供水項目正在建設中。三是持續(xù)推進污水、垃圾處理項目建設。賽里木湖景區(qū)污水處理項目正在建設中，垃圾處理項目正在設計。四是積極推進游客服務中心建設。溫泉縣小溫泉游客服務中心已完成，賽里木湖南門游客服務中心、溫泉縣河谷林景區(qū)游客服務中心正在建設中，阿拉山口游客服務中心正在深化設計方案。

2 存在的主要問題

2.1 “過站式”旅游為主，對經(jīng)濟發(fā)展帶動不足

從一般經(jīng)驗來講，游客離開居住地的旅游消費為每人每天1000元左右，出發(fā)前也按這個金額進行預算準備，所以如果能吸引游客住下來，游客多住一天的花銷就會從門票消費增長到1000元的旅游消費，對經(jīng)濟的帶動效應也會更強。以包車游覽北疆環(huán)線為例，與喀納斯、伊犁和喀什相比，博州境內只有賽里木湖一個著名景點，半天即可游覽完畢，大部分游客不會長時間逗留，消費也主要是購買145元的門票，這種旅游形式多年來沒有太大改觀。近年來，雖然賽里木湖景區(qū)內新設了不少餐飲和住宿，但受景區(qū)環(huán)境保護和基礎設施的限制，提升和發(fā)展空間有限，對經(jīng)濟的帶動效應不足。

2.2 地理位置優(yōu)越，溫泉資源未得到有效開發(fā)

博州正好處于北疆環(huán)線的中點位置，游客有休整放松的需求。北疆環(huán)線一般是烏魯木齊出發(fā)經(jīng)由天池、可可托海、喀納斯、克拉瑪依四五天后來到博州賽里木湖，再去伊寧、那拉提、巴音布魯克、特克斯等回到烏魯木齊，行程共計十天左右，博州正好處在行程中點。經(jīng)過前半程的旅途奔波，大部分游客亟需休整放松來緩解旅途勞累，泡溫泉就是一項很好的康養(yǎng)活動。最典型的例子就是前些年很火的臺灣環(huán)島8日游，游客們在經(jīng)過臺北、臺中、阿里山、日月潭、高雄等5天的主要行程后，來到了面對太平洋的臺東市，臺東自身除溫泉外并無旅游景點，但所有旅行社都會安排環(huán)島游客入住臺東的溫泉酒店。行程過半后，游客大都身心俱疲，對景點審美也開始感到疲勞，此時通過泡溫泉來去疲解乏正和時宜，游客對旅行社的這一安排也比較滿意，泡過溫泉到夜市消費又帶動了當?shù)夭惋嬓袠I(yè)的發(fā)展。與臺東市遍地溫泉酒店和國內熱門的溫泉度假村相比，溫泉縣目前溫泉資源開發(fā)狀況還處于初級水平，老牌的溫泉度假村和洗浴中心還處于“澡堂子”階段，芭提雅圣境溫泉定位主要是家庭和孩子，內部設施已老舊，對外地游客無法構成吸引力。

2.3 消費項目單一，未構建完整的“消費閉環(huán)”

一般來講，旅游消費主要包括“吃、住、行、游、娛、購”幾個方面，博州由于不是旅游的起止地，旅行社發(fā)團數(shù)量和游客的包車需求相對較少，“行”的方面發(fā)展較為滯后。 “5A”級景區(qū)賽里木湖的核心競爭力是圣潔靜謐的自然景觀，不宜進行過度開發(fā)，“吃、住、娛、購” 方面發(fā)展?jié)摿τ邢?。相比之下，只有溫泉縣具有得天獨厚的溫泉資源和大規(guī)模開發(fā)的潛力，但是從目前來講，溫泉縣除了人流稀少的“五館一中心”和老舊的溫泉度假中心外，沒有其他消費項目，尤其在文藝演出、酒吧街等“夜間經(jīng)濟”發(fā)展方面存在很大的短板。

3 政策建議

發(fā)展旅游經(jīng)濟過于偏重門票收入的話，會陷入“計劃增加收入-門票漲價-游客減少-收入減少”的惡性循環(huán)，對旅游經(jīng)濟的長期發(fā)展不利。這就需要從更多方面、更多角度來拓寬思路，考慮如何吸引客流，留住游客，豐富活動，讓游客住得舒心，游得開心，心甘情愿地消費。

3.1 發(fā)展旅游經(jīng)濟要更偏重“住”而不僅僅是“游”，建議精心打造溫泉縣的溫泉住宿品牌

溫泉縣地熱資源豐富，具備大規(guī)模開發(fā)的條件和潛力，而且冬暖夏涼、氣候濕潤，在疆內是一塊難得的宜居寶地，在北疆環(huán)線的地理位置與臺灣省臺東市類似，但自然環(huán)境更好，旅游資源更多，開發(fā)潛力更大，完全可以考慮把溫泉縣打造成“環(huán)疆休閑驛站? 清涼溫泉之都”。要做就要做到最好，參考全國4A、5A級的溫泉度假村，如華山御溫泉、騰沖熱海溫泉、海螺溝貢嘎神湯溫泉酒店、珠海市御溫泉度假村、天目湖御水溫泉度假村等，邀請全國一流的旅游規(guī)劃設計和運營團隊對溫泉縣的圣泉、天泉、仙泉和其他旅游資源進行整體規(guī)劃建設與開發(fā)，前期可以在圣泉景區(qū)建設2～3個4A、5A級的溫泉度假村，并配套一批酒店民宿，在旅游基礎設施建設做好后，與各大旅行社和旅行網(wǎng)平臺溝通協(xié)商主打溫泉住宿品牌，盡量將溫泉縣住宿安排到各類旅行線路組合中，吸引客流做火市場，溫泉縣住宿消費對經(jīng)濟的帶動效應將遠大于景區(qū)的門票收入。

3.2 發(fā)展旅游經(jīng)濟要更偏重“游客體驗”而不僅僅是“景點建設”，建議在溫泉縣精心編排一部文藝演出

游客到來后，就會進一步產(chǎn)生“游、娛”的需求，這就為規(guī)劃、建設、發(fā)展文化娛樂提供了難得的契機。

一是建議精心編排一部“察哈爾營旗西遷戍邊”主題的文藝演出。溫泉縣的蒙古族是奉清政府之命由張家口西遷萬余公里來戍邊的察哈爾營旗，歷經(jīng)風餐露宿和千難萬險到達博爾塔拉大草原，在兩百多年間繁衍生息、抵御外敵，為守護祖國領土完整做出了巨大貢獻。這一段歷史波瀾壯闊、蕩氣回腸，體現(xiàn)了高尚的愛國主義精神和支援邊疆、扎根邊疆、建設邊疆的奉獻精神，值得大力宣傳和弘揚，完全可以改編為一部1.5小時左右的文藝演出。一方面，宣傳了博州的光輝歷史，發(fā)展了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。另一方面，為游客提供了正能量的精神食糧，充實了夜間生活。在全國各地景區(qū)演出中，重點推薦參考山西平遙古城的“又見平遙”、西藏拉薩的“文成公主”、廣西桂林的“印象劉三姐”和“桂林千古情”等演出。

二是建議整合溫泉縣分散的各個景點，梳理出較為清晰的游覽脈絡。溫泉縣冬暖夏涼、氣候濕潤，境內有不少不出名但能給人小驚喜的景點。在陪同家人和朋友游覽的過程中，大家總體反應都不錯，但是沒有熟人陪同的話搞不清旅游順序和景點分布，只能自己總結一套說辭。例如，先接受啟蒙教育（溫泉青少年科技館），再接受科普教育（北鯢宣教中心），最后接受愛國主義教育（博格達山民俗風情園西遷戍邊群雕像），希望旅游規(guī)劃部門可以參考平遙古城、五臺山等景區(qū)的做法，將溫泉縣分散的景點梳理一下，讓游客游覽時頭腦中能有一個清晰的脈絡。

3.3 發(fā)展旅游經(jīng)濟要更偏重“消費閉環(huán)”而不僅僅是“物理閉環(huán)”，建議大力發(fā)展溫泉縣的“夜間經(jīng)濟”

“消費閉環(huán)”是指將“吃、住、行、游、娛、購”的消費盡量留在博州，要算大賬而不能將思維停留在圈起來收錢的階段，要改變“游在賽湖，吃在伊寧，住在新源”的旅游格局。要想辦法將游客吸引來，讓游客住下來，讓游客游得愉快、吃得開心，心甘情愿消費。等博州整體旅游經(jīng)濟繁榮之后所帶來的財稅增長會遠遠大于門票漲價收入，甚至來的人多了，景區(qū)門票即使不漲價收入也會大幅增加。希望能夠形成“游賽湖、住溫泉、覽博州”的旅游格局，可以考慮在溫泉縣濕地公園旁邊開發(fā)建設“酒吧街”，改建提高溫泉夜市、喀什老城火爆的酒吧街就是很成功的例子。如果“住溫泉”目標能夠實現(xiàn)的話，博樂市由于距離不遠，車程僅1小時，可以作為溫泉縣的大后方承接部分游客，進一步盤活酒店、餐飲、交通、商場等實體經(jīng)濟，阿拉山口市的免稅商品貿易和精河縣的土特產(chǎn)品銷售也能引入博樂市并得到同步發(fā)展。

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Reflections and Suggestions on the Development of Tourism Economy in Bortala Mongol Autonomous Prefecture in Xinjiang

Taiyuan Central Branch of the People’s Bank of China? Taiyuan， Shanxi? 030001

WU Wenquan

Abstract： Bortala Mongol Autonomous Prefecture has a superior geographical location and pleasant natural environment， and there are famous tourist scenic spots such as Sayram Lake and the Valleys of Exotic Rocks， but most tourists just pay a visit to them very quickly. Foreign tourists， especially tourists from the outside of Xinjiang， spend less， which is not enough to promote the development of tourism economy. This article analyzes the development status， existing problems and shortcomings of tourism economy in Bortala Mongol Autonomous Prefecture from an objective external perspective. Then， from the aspects of developing hot spring resources， developing cultural industry and constructing consumption closed loop， this article puts forward the policy suggestion of “building a brand， arranging a performance and establishing a closed loop”. It is hoped that Bortala Mongol Autonomous Prefecture’s tourism economy can be developed in an all-round and three-dimensional way and make more people share the dividends brought by the development.

Keywords： tourism economy; hot spring; brand; cultural industry; consumption closed loop