區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與碳排放的脫鉤：基于漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的實證分析

□康文梅 夏克郁

一、引言

漢江作為長江第一大支流，一直是連接中西部的重要紐帶，是南水北調(diào)的關(guān)鍵水源。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，不僅處于我國南北植物區(qū)系的過渡帶和東西植物區(qū)系的交匯區(qū)域，具有重要的生態(tài)地位，而且具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是我國中西部地區(qū)的結(jié)合部，具有承南起北的樞紐功能。2016 年3月，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入國家“十三五”規(guī)劃綱要。2016 年12 月國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》指出，“支持漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)流域綜合治理與綠色發(fā)展”。2018 年國家發(fā)展改革委員會發(fā)布的《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要在2035 年之前將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成長江流域綠色發(fā)展先行區(qū)，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。2021 年國家《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要支持漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上下游合作聯(lián)動發(fā)展。從一系列政策的出臺可以看出國家對漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重視，表明漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重任務(wù)及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。然而，現(xiàn)有研究極少關(guān)注漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳排放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的脫鉤分析及區(qū)域協(xié)調(diào)研究也存在空白。因此，探索漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在長期的碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及區(qū)域協(xié)調(diào)性具有重要意義，不僅可以為政府制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)參考，還可以為我國中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

二、文獻(xiàn)綜述

自工業(yè)革命以來，經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。與此同時，環(huán)境污染問題也引起了廣泛的關(guān)注。為了探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗的關(guān)系，學(xué)者們開展了大量的相關(guān)研究，以Grossman 和Krueger 為首的學(xué)者提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與污染物排放在長期內(nèi)呈倒U 形曲線關(guān)系。該假說預(yù)示著持續(xù)的、積極的經(jīng)濟(jì)增長最終將緩解資源環(huán)境壓力。但是也有學(xué)者指出，環(huán)境庫茲涅茨曲線選取的指標(biāo)不同，會導(dǎo)致曲線形狀的不同，難以反映真實的經(jīng)濟(jì)增長與污染物排放關(guān)系。隨著學(xué)者們的深入研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)消耗的關(guān)系存在滯后性。經(jīng)合組織（OECD）首次提出了脫鉤理論，以環(huán)境污染與GDP 兩者變化率的比值動態(tài)衡量經(jīng)濟(jì)增長與污染排放之間的彈性關(guān)系。許多研究者將脫鉤指標(biāo)進(jìn)一步應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)增長與碳排放關(guān)系的研究上，根據(jù)研究方法的不同，主要有OECD 脫鉤指數(shù)、Tapio 脫鉤指數(shù)。與OECD 脫鉤指數(shù)相比，Tapio脫鉤指數(shù)對脫鉤狀態(tài)的劃分更為精細(xì)，能更精確地反映出不同地區(qū)及同一地區(qū)不同時段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間的關(guān)系。

隨著脫鉤理論的豐富，基于國家、區(qū)域、省級及城市的研究不斷增多，研究范圍不斷拓寬。在國家層面，王杰等基于Tapio 脫鉤和LMDI 模型分析了金磚國家碳排放與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤彈性及驅(qū)動因素，研究表明：金磚國家整體上呈現(xiàn)由負(fù)脫鉤到弱脫鉤再到強脫鉤的變化趨勢，經(jīng)濟(jì)強度因素和人口因素是碳排放的主要正向驅(qū)動因素，能源強度因素則對碳排放具有抑制作用。張劍等采用Tapio 脫鉤模型定量分析了中國能源消費CO排放與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤狀況，研究發(fā)現(xiàn)2000—2020 年中國能源消費CO排放與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤狀態(tài)總體以弱脫鉤為主。王世進(jìn)等研究了霧霾、碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤協(xié)同關(guān)系，發(fā)現(xiàn)我國碳排放脫鉤努力對霧霾脫鉤存在顯著負(fù)向影響，而且碳排放脫鉤努力不僅對本地的霧霾脫鉤產(chǎn)生影響，還會影響其鄰近地區(qū)的霧霾脫鉤程度。李振環(huán)等采用“自下而上”法和Tapio 脫鉤模型對我國旅游業(yè)碳排放脫鉤水平進(jìn)行了測度，發(fā)現(xiàn)2010—2019 年中國旅游業(yè)碳排放脫鉤演變態(tài)勢較為平穩(wěn)，主要處于擴張性連接狀態(tài)，脫鉤效應(yīng)欠佳。在區(qū)域方面，鄭伯銘等分析了2007—2017 年“一帶一路”沿線省份旅游經(jīng)濟(jì)與碳排放脫鉤態(tài)勢及影響因素，研究發(fā)現(xiàn)2016 年脫鉤態(tài)勢最優(yōu)，東南區(qū)域的脫鉤狀態(tài)最為嚴(yán)峻，西南、西北以及中部區(qū)域相對較好，科技創(chuàng)新能力、政府政策、城市化水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響脫鉤態(tài)勢空間異質(zhì)性的主要因素。在省級層面，陳勝濤等以江蘇省為例，研究了農(nóng)業(yè)CO排放與脫鉤效應(yīng)，結(jié)果顯示：大部分區(qū)域的CO排放與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)強脫鉤效應(yīng)；蔣添誠等在基于種植業(yè)和畜牧業(yè)8 類碳源測算湖北省農(nóng)業(yè)碳排放強度及Tapio 脫鉤彈性，結(jié)果表明：湖北省農(nóng)業(yè)碳排放在2015—2018 年為強脫鉤狀態(tài)。在城市層面，Shan 等基于Tapio 脫鉤模型分析了中國294 個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的脫鉤關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)在2005—2015 年中國11%的城市實現(xiàn)了GDP 與碳排放的強脫鉤，65.6%的城市處于弱脫鉤狀態(tài)；禹湘等采用Tapio 脫鉤模型考察了低碳試點城市經(jīng)濟(jì)增長與碳排放總量變動之間的關(guān)系，并根據(jù)脫鉤彈性系數(shù)的大小將低碳試點城市分為低碳成熟型、低碳成長型、低碳后發(fā)型三種。

目前不同層級的碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系已經(jīng)有大量的研究，為中國低碳城市研究奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，對于典型區(qū)域的研究仍然不夠充分，特別是具有重要生態(tài)地位和獨特區(qū)位優(yōu)勢的漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。對于漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要測度了其綠色水平、生態(tài)狀況、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度等。這些研究表明：漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展水平、生態(tài)文明水平均在不斷提高。但是，流域內(nèi)不同城市之間仍然存在不均衡。然而，現(xiàn)有文獻(xiàn)目前缺乏對漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶長期的碳排放測算，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的脫鉤分析及區(qū)域協(xié)調(diào)研究也存在空白。因此，本文首先測算了漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在2005—2019 年的二氧化碳排放數(shù)據(jù)，然后采用Tapio 指數(shù)測度了碳排放與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系，不僅分析了碳排放與脫鉤指數(shù)的時空演變特征，還從上游和中下游分析了區(qū)域間的脫鉤關(guān)系，以期為制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展相關(guān)政策措施提供數(shù)據(jù)參考，為我國中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

三、測算模型

（一）碳排放的核算

鑒于與能源相關(guān)的二氧化碳排放在溫室氣體中占比較大，而且該部分碳排放核算對于獲取相關(guān)數(shù)據(jù)相對困難的城市來說較容易，所以本文僅核算城市與能源相關(guān)的二氧化碳排放。目前，現(xiàn)有研究主要以能源消費量和碳排放系數(shù)來核算碳排放。考慮到城市碳排放核算相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計基礎(chǔ)，本文采用將能源折算成標(biāo)準(zhǔn)煤的方法測算漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與能源相關(guān)的二氧化碳排放數(shù)據(jù)，具體核算方法如下：

式（1）中，CE為城市i 與能源相關(guān)的二氧化碳排放，單位為萬噸；GDP為城市i 地區(qū)生產(chǎn)總值，單位為億元；EI為城市i 地區(qū)生產(chǎn)總值的單位能源消耗量，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；K 為標(biāo)煤折算二氧化碳系數(shù)。

（二）脫鉤指數(shù)的核算

現(xiàn)有研究中脫鉤指數(shù)的核算主要參考Tapio 的方法。此方法通過衡量兩個變量之間的彈性關(guān)系來判斷脫鉤狀態(tài)。本文也采用該方法，具體核算方法如式（2）所示。Tapio 指數(shù)將脫鉤狀態(tài)細(xì)化為8 種，如表1 所示，其中強脫鉤屬于最理想的脫鉤狀態(tài)，而強負(fù)脫鉤則屬于最差的脫鉤狀態(tài)。

表1 脫鉤狀態(tài)判斷標(biāo)準(zhǔn)

四、數(shù)據(jù)來源與處理

根據(jù)2018 年11 月國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的范圍包括湖北省、河南省和陜西省的13 個地級市，分別為湖北省的武漢市、十堰市、襄陽市、荊門市、孝感市、隨州市，陜西省的漢中市、安康市、商洛市，河南省的洛陽市、三門峽市、南陽市、駐馬店市?？紤]到結(jié)果的準(zhǔn)確性和可對比性，本文選擇漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶范圍中的13 個地級市作為研究對象。

基于數(shù)據(jù)的可獲取性，本文選取的研究時段為2005—2019 年，其中以2005 年為研究初始年份，是由于能源強度指標(biāo)從“十一五”開始正式公布。研究所需數(shù)據(jù)包括每個城市的地區(qū)生產(chǎn)總值的單位能源消耗量、地區(qū)生產(chǎn)總值、人口、GDP 指數(shù)均來自各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒，標(biāo)煤折算二氧化碳系數(shù)參考張金萍等。此外，本文涉及價格的變量全部以2005 年為基年實行價格平減，以消除價格的影響（本文選取的人口數(shù)據(jù)為常住人口）。

五、結(jié)果分析

（一）漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳排放變化趨勢

1.碳強度變趨勢

2005—2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳強度整體呈現(xiàn)下降趨勢，由2005 年的3.81 噸/萬元下降到2019 年的2.17 噸/萬元（以2005 年不變價計算，下同），下降了43.30%?？梢园l(fā)現(xiàn)，2005—2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳強度呈現(xiàn)增長和下降的兩階段變化特征。第一階段：2005—2010 年的增長期，該階段漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳強度整體表現(xiàn)為上升趨勢，不過增量不大，由2005 年的3.81 噸/萬元增加到最高值4.29 噸/萬元，再下降到2009 年的3.71 噸/萬元，最后上升到2010 年的3.86 噸/萬元。第二階段：2010—2019 年的下降期，該階段漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳強度整體表現(xiàn)為顯著下降趨勢，由2010 年的3.86 噸/萬元下降到2019 年的2.17 噸/萬元，下降了43.78%。整體來看，2005—2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳強度呈下降趨勢（見圖1）。

圖1 2005-2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳強度變化趨勢

2.人均碳排放變化趨勢

總體而言，2005-2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的人均碳排放顯著增加，由最初的4.19 噸/人增加到2019 年的9.76 噸/人，增長了1.3 倍，年均增速高達(dá)6.23%（見圖2）。對漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的13 個地級市人均碳排放進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋ㄒ妶D3），漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部人均碳排放存在顯著的時空異質(zhì)性。

圖2 2005—2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的人均碳排放

圖3 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶覆蓋地級市的人均碳排放（部分）（單位：噸）

（1）人均碳排放最大的城市一直是武漢市，2019 年達(dá)到了19.60 噸/人，約為2005 年的2.20 倍，最小的一直是商洛市，2019 年為2.99 噸/人，約為2005 年的2.42 倍，而且極差由2005 年的7.66 噸顯著擴大到2019 年的16.62 噸，人均碳排放增加的同時區(qū)域差異越來越顯著。與此同時，如表2 所示，武漢市和商洛市作為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶人均GDP 最高、最低城市，2005—2019 年，武漢市人均GDP（以2005 年不變價計算，下同）從2.62 萬元增長至8.83 萬元，商洛市人均GDP 從0.46 萬元增至1.89 萬元，經(jīng)濟(jì)差距同樣在顯著擴張，經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上是以碳排放劇增為代價。

（2）對漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的地級市人均碳排放進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，每個地級市的人均碳排放均在增加，不過增加幅度存在差距。其中增加最大的是襄陽市，由2005 年的5.10 噸/人增加到2019 年的15.45 噸/人，增長了兩倍多；增加最小的是南陽市，僅由2005 年的2.99 噸/人增加到2019 年的3.51 噸/人。從表2 可知，襄陽市、南陽市在人均GDP 增速上分別排名第4 和第12，雖然2005、2019 年兩市的人均GDP 相差并不明顯，但是在人均碳排放上出現(xiàn)了顯著時空差異，這意味著經(jīng)濟(jì)增長不僅促進(jìn)了碳排放劇增，而且這種環(huán)境代價也由于各地方經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展模式的不同而造成了不均質(zhì)特征。

表2 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶覆蓋地級市人均GDP（部分） （單位：萬元/人）

（二）漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的脫鉤指數(shù)變化趨勢

1.脫鉤指數(shù)的整體變化趨勢

2006—2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶整體的及其包含的13 個地級市各自的脫鉤指數(shù)不斷縮小，目前大部分已屬于弱脫鉤狀態(tài)。從2006—2019 年每年的脫鉤指數(shù)變化趨勢來看（見表3），漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的脫鉤指數(shù)不斷縮小，由2006 年的1.86（即擴張性負(fù)脫鉤）顯著下降為2019 年的0.24（即弱脫鉤），意味著漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的降碳減排措施已經(jīng)取得了顯著成效，使得碳排放增長速度明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長速度。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶所包含的13 個地級市中，其中武漢、十堰、襄陽、荊門、商洛、洛陽、三門峽、南陽、駐馬店9 個城市的脫鉤指數(shù)雖然有波動，但是整體呈不斷下降趨勢，分別由2006 年的1.06、1.43、2.00、2.15、0.89、2.98、3.46、2.57、2.45 下降到2019 年的0.52、0.35、0.34、0.54、0.08、-0.49、-1.61、0.21、0.42；而孝感、隨州、漢中、安康4 個城市的脫鉤指數(shù)不斷波動但整體變化不大，分別由2006 年的1.08、1.09、0.66、0.67 下降到2019 年的0.84、0.57、-0.37、0.46。從中可以發(fā)現(xiàn)，漢中、三門峽目前已經(jīng)屬于最理想的脫鉤狀態(tài)，即隨著經(jīng)濟(jì)的正增長，碳排放實現(xiàn)達(dá)峰且呈逐漸下降趨勢，但是并未呈現(xiàn)長期穩(wěn)定的強脫鉤狀態(tài)。

表3 2005—2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的脫鉤指數(shù)變化趨勢

2.脫鉤指數(shù)的區(qū)域變化趨勢

為了更好地分析漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶不同區(qū)域脫鉤指數(shù)的變化情況，本文參考楊笑的研究，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶分為上游地區(qū)和中下游地區(qū)，前者包括洛陽、三門峽、漢中、安康、商洛、十堰6 市，后者包括南陽、駐馬店、武漢、襄陽、荊門、孝感、隨州7 市，進(jìn)而核算了上游地區(qū)和中下游地區(qū)的脫鉤指數(shù)（見圖4）。

圖4 2006—2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域脫鉤指數(shù)發(fā)展趨勢

整體來看，2006-2019 年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的上游和中下游地區(qū)的脫鉤指數(shù)整體呈現(xiàn)下降趨勢，上游地區(qū)由2.49 下降到-0.44，目前已經(jīng)實現(xiàn)強脫鉤，但還未呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)的強脫鉤狀態(tài)；中下游地區(qū)由1.59 的擴張性負(fù)脫鉤狀態(tài)下降到0.50 的弱脫鉤狀態(tài)。對比上游地區(qū)和中下游地區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)上游地區(qū)的脫鉤指數(shù)整體低于中下游地區(qū)，而且從2012 年以來一直處于弱脫鉤狀態(tài)，甚至在2019 年實現(xiàn)了碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的強脫鉤，而中下游地區(qū)則一直處于弱脫鉤狀態(tài)。由表2 亦可知，中下游的經(jīng)濟(jì)相比上游更為強勁，但是在脫鉤狀態(tài)上區(qū)域表現(xiàn)截然相反，這意味著漢江經(jīng)濟(jì)帶存在著區(qū)域發(fā)展與環(huán)境不平衡問題，值得引起注意。

六、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶作為具有重要生態(tài)地位和獨特區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)，肩負(fù)著艱巨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙重任務(wù)。本文先測算了漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在2005-2019 年的二氧化碳排放數(shù)據(jù)，然后采用Tapio 指數(shù)測度了碳排放與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系，不僅分析了碳排放與脫鉤指數(shù)的時空演變特征，而且按上游和中下游分析了區(qū)域間的脫鉤關(guān)系。結(jié)論如下：

1.漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的碳強度整體呈現(xiàn)下降趨勢，由2005 年的3.81 噸/萬元下降到2019 年的2.17 噸/萬元（以2005 年不變價計算，下同），下降了43.30%。

2.漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的人均碳排放逐漸增加，由最初的4.19 噸/人增加到2019 年的9.76 噸/人，在所涵蓋的13 個地級市中，武漢市的人均碳排放最高，商洛市最低，在2019 年分別為19.60 噸/人、2.99 噸/人?？傮w而言，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部人均碳排放存在顯著的時空異質(zhì)性，內(nèi)部城市之間的環(huán)境代價由于各地方經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展模式的不同而具有差異性。

3.漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶整體及包含的13 個地級市的脫鉤指數(shù)不斷縮小，目前大部分已屬于弱脫鉤狀態(tài)。

4.漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的上游和中下游地區(qū)的脫鉤指數(shù)整體呈現(xiàn)下降趨勢，目前上游處于強脫鉤狀態(tài)，中下游地區(qū)處于弱脫鉤狀態(tài)，其中上游的脫鉤指數(shù)一般低于中下游地區(qū)，且下降更快速。中下游的經(jīng)濟(jì)相比上游更為強勁，但是在脫鉤狀態(tài)上區(qū)域表現(xiàn)截然相反，這意味著漢江經(jīng)濟(jì)帶存在區(qū)域性發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不平衡的問題，值得引起注意。

（二）建議

為了推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，促進(jìn)我國中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，本文根據(jù)以上研究結(jié)論，提出如下建議：

1.完善漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶頂層設(shè)計，打造長江流域綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶作為擁有我國重要的生態(tài)地位的經(jīng)濟(jì)帶，肩負(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重重任。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在2005—2019 年取得了碳強度持續(xù)下降的減排成果，無疑是對漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的潛力肯定。生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是一個系統(tǒng)、全面、長期的工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多個復(fù)雜領(lǐng)域，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境目標(biāo)之間相互沖突和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，需要因地制宜，制定差異化規(guī)劃，避免“一刀切”，防止效果偏離目標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)-社會-環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化，打造綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，貢獻(xiàn)雙碳目標(biāo)下的區(qū)域發(fā)展智慧經(jīng)驗。

2.貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念。提升民生福祉是發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不沖突，良好的生態(tài)環(huán)境是永續(xù)福祉。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部人均碳排放存在顯著的時空異質(zhì)性，所涵蓋城市之間的環(huán)境代價由于各地方經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展模式的不同也具有差異性，經(jīng)濟(jì)增長與碳排放并非完全是線性關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體量小也并不意味著碳排放低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快也并不一定需要付出高昂的環(huán)境代價。因此，要牢固樹立踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，形成綠色低碳的漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

3.促進(jìn)區(qū)域協(xié)同，煥發(fā)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳經(jīng)濟(jì)競爭力。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶不論是上中下游還是所涵蓋的地級市之間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤中都仍然存在著區(qū)域間的不協(xié)調(diào)性、不均衡性。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏高，亟需發(fā)展。但是上游作為生態(tài)環(huán)境較為優(yōu)質(zhì)、碳排放強脫鉤地區(qū)，生態(tài)潛力巨大，因此，應(yīng)該充分重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)軟實力，探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同之路。中下游發(fā)展強勁，應(yīng)該加強促進(jìn)中下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，通過綠色金融手段引導(dǎo)資金流向低碳高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，提升綠色低碳效率，激發(fā)低碳經(jīng)濟(jì)競爭力，轉(zhuǎn)換中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動力。加強上游城市的輻射帶動作用，提高區(qū)域間的規(guī)模效應(yīng)及溢出效應(yīng)，促進(jìn)人口、資本、自然資源等要素合理配置，上中下游區(qū)域聯(lián)動，進(jìn)而提升漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶整體綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，抓住碳達(dá)峰碳中和機遇期，為中部地區(qū)崛起貢獻(xiàn)強勁動力源泉。