團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

師偉

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施又是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)已有百年的發(fā)展歷史，尤其是ASTM國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)ASME等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)早已應(yīng)用實(shí)施多年。我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起步發(fā)展較晚，2001年我國(guó)成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，使得我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到了快速發(fā)展。2015年國(guó)務(wù)院在《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》中首次提出“培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，以快速響應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。但由于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)缺乏社會(huì)普遍認(rèn)可以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過(guò)程中存在團(tuán)體的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)能力不足等問(wèn)題，都會(huì)阻礙團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的理論基礎(chǔ)，針對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，提出解決團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在問(wèn)題的對(duì)策，提高社會(huì)認(rèn)可度，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有序發(fā)展，從而快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

以美國(guó)、日本以及歐盟等為代表，大多實(shí)行以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，主要由企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)最優(yōu)秩序標(biāo)準(zhǔn)化和最佳效益，提供了原生發(fā)展動(dòng)力。國(guó)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在民間專業(yè)優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)下，其在發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方面起到重要作用，且許多標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過(guò)程中已上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況

我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起步發(fā)展較晚，但一直在積極探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展路徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年9月30日，在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上已有的注冊(cè)團(tuán)體涵蓋了19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，其中團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多的為制造業(yè)，共計(jì)11899項(xiàng)，占團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的40.34%。同時(shí)，其覆蓋了包括廣東省、山東省、浙江省、江蘇省、北京市等31個(gè)省、市、自治區(qū)的社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)完成了注冊(cè)。根據(jù)全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)注冊(cè)團(tuán)體前五排名中廣東省社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)數(shù)最多，為771家，能夠達(dá)到整個(gè)社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)總數(shù)的14.2%。

國(guó)內(nèi)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)規(guī)定

國(guó)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)規(guī)定，以美國(guó)為例，早在1996年便頒布了《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與推動(dòng)法案》，明確指出要以自愿性標(biāo)準(zhǔn)代替政府標(biāo)準(zhǔn)，政府也要積極參與民間社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。2004年頒布《標(biāo)準(zhǔn)制定組織推動(dòng)法案》，明確對(duì)自愿性標(biāo)準(zhǔn)制定組織的權(quán)利保護(hù)，以鼓勵(lì)專業(yè)團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前美國(guó)已有700多獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，如ASTM、SAE、API以及ASME等。

國(guó)內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)規(guī)定如下：2015年印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，明確提出了培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重大改革舉措，同時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委先后開展了兩批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，其促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研融合，有助于提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2016年《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出，推動(dòng)了全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)的建設(shè)。2018年《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施，明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。2019年《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》印發(fā)并實(shí)施，其為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督提供了具體要求。

國(guó)內(nèi)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的發(fā)展

國(guó)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的發(fā)展已有百余年歷史，以ASTM為例，是目前世界上最大的制定自愿性標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)利組織，在全球140多個(gè)國(guó)家有超三萬(wàn)的會(huì)員，有十萬(wàn)多個(gè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制定，并被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及世界各國(guó)廣泛采用。

國(guó)內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主要是在2015年得到了大力發(fā)展，這對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，完善標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系提供了重要的參考方向，因此，其拉開了我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的帷幕。2018年新修訂的法律文案指出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，這為開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了重要的法律制度保障。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的含義

團(tuán)體是指具有法人資格以及一定專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力以及組織管理能力的學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由團(tuán)體按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布，由社會(huì)自愿采用，從而增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)程序制定和發(fā)布之后，無(wú)需向行政部門報(bào)批或備案，國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)信息的自我聲明公開。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)屬于市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，具有技術(shù)指標(biāo)可達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平，能夠迅速跟進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白以及修訂速度較快，有助于增強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制的靈活性和適應(yīng)能力，從而及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)各領(lǐng)域企業(yè)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)缺乏社會(huì)普遍認(rèn)可

第一，我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體制與國(guó)外自愿性標(biāo)準(zhǔn)體制不同，這是由于我國(guó)原有的標(biāo)準(zhǔn)體系中政府公益性標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，使得市場(chǎng)主體和企業(yè)僅僅扮演標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者的角色，且標(biāo)準(zhǔn)制定也大多為一種補(bǔ)充激勵(lì)，這種政府供給標(biāo)準(zhǔn)的慣性會(huì)影響我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。第二，當(dāng)前我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)尚處于初級(jí)階段，社會(huì)團(tuán)體也將各自的注意力和視線放在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上，導(dǎo)致團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度不足，尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的傳播體系，使得團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施上缺乏良好氛圍，就會(huì)降低社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的期待感，既無(wú)法高效吸引消費(fèi)者參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體驗(yàn)和實(shí)施，又會(huì)延緩團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)公信力的形成和提高，從而使其在實(shí)施過(guò)程中面臨較多挑戰(zhàn)。

社會(huì)團(tuán)體的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)能力不足

近年來(lái)，我國(guó)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面的法律法規(guī)制度雖然不斷健全和完善，但《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中并未明確規(guī)定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的主體領(lǐng)域、層級(jí)等方面內(nèi)容，只需依法注冊(cè)團(tuán)體便可開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，而專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的協(xié)會(huì)比例又較少，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部無(wú)法得到自我優(yōu)化和提升。社會(huì)團(tuán)體是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的重要力量，但我國(guó)各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，尤其是各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)會(huì)由于各地的實(shí)際情況而受到限制，這就使得我國(guó)不同的社會(huì)團(tuán)體在組織構(gòu)成以及運(yùn)作方式等方面具有較大的差異性，其對(duì)團(tuán)體專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理念以及社會(huì)效用、工作機(jī)理等的認(rèn)知不同，很難推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

社會(huì)團(tuán)體本身在發(fā)展過(guò)程中，由于自身缺少高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，其在日常管理過(guò)程中又忽視標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度的制定，不重視市場(chǎng)調(diào)研工作以及過(guò)于追求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布帶來(lái)的效果，使得社會(huì)團(tuán)體無(wú)法全面掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，從而導(dǎo)致其制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)對(duì)象定位不準(zhǔn)，質(zhì)量和技術(shù)水平相對(duì)偏低，甚至出現(xiàn)偏離公共利益的現(xiàn)狀，就無(wú)法為新時(shí)期市場(chǎng)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的形成道路艱巨漫長(zhǎng)

隨著我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，一些社會(huì)團(tuán)體已經(jīng)開展標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施活動(dòng)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化—第1部分：良好行為指南》（GB/T 20004.1-2016），提出社會(huì)團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好行為模式，以引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作朝著良好的方向發(fā)展。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為是指其遵循開放性、公平性以及透明性的一般原則，構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)、申訴機(jī)制及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等內(nèi)容。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的形成有利于保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被市場(chǎng)所接受，同時(shí)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

當(dāng)前大量社會(huì)團(tuán)體的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作仍處于初級(jí)階段，社會(huì)團(tuán)體對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的內(nèi)容理解尚不統(tǒng)一，而以自律和必要規(guī)范為主要形式的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制也尚未健全，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的制度建設(shè)與實(shí)際執(zhí)行之間存在較大差異。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制周期相對(duì)較短，能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新需求。但在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展的時(shí)代背景下，新業(yè)態(tài)、新理念和新技術(shù)持續(xù)性地涌現(xiàn)，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在極短的制定周期內(nèi)完成相關(guān)理念和技術(shù)的更新和優(yōu)化提出了更高的要求，如何在快速制定的同時(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量是當(dāng)前需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制尚不完善

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為一類與市場(chǎng)緊密結(jié)合、制定模式靈活的標(biāo)準(zhǔn)，通常以“協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”、“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”等實(shí)施形式存在。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)民政部印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第二十九條明確提出鼓勵(lì)各部門、各地方在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購(gòu)、社會(huì)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際推廣和應(yīng)用中，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被采信的情況還十分有限，主要原因在于當(dāng)前我國(guó)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍然習(xí)慣以政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，其科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性的判定、技術(shù)貿(mào)易壁壘的規(guī)避以及專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的處置都與政府制定的標(biāo)準(zhǔn)有著很大不同，如何合理解決相關(guān)問(wèn)題，設(shè)置更加科學(xué)完善的采信機(jī)制，將是促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更加有效應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

缺少科學(xué)有效地管理機(jī)制與監(jiān)督體系

現(xiàn)階段團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施離不開政府的規(guī)范引導(dǎo)和精準(zhǔn)培育，而團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施過(guò)程中缺少有效的管理機(jī)制與監(jiān)督體系主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制尚未有效運(yùn)行，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及其相關(guān)規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督雖然進(jìn)行了制度方面的完善，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委也發(fā)布了GB/T 20004《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化》系列中的良好行為指南和良好行為評(píng)價(jià)兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但其仍處于宣傳貫徹階段，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)實(shí)施階段。如團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)如何具體評(píng)價(jià)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管如何具體操作等并未明確規(guī)定，導(dǎo)致其缺乏統(tǒng)一高效的實(shí)施監(jiān)管措施，就會(huì)在一定程度上制約團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效性。另一方面，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)估機(jī)制尚未建立，并且對(duì)已制定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況跟蹤評(píng)價(jià)不足，無(wú)法及時(shí)分析和研究團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況和效果，也就不能為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和完善提供科學(xué)的數(shù)據(jù)反饋。

加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的支持

新時(shí)期，為快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，國(guó)家和政府要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到的推動(dòng)價(jià)值，從而加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的支持力度，以逐步形成全域標(biāo)準(zhǔn)化的治理體系。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展從自發(fā)到規(guī)范，從無(wú)序到目標(biāo)，從產(chǎn)生、發(fā)展到成熟都需要一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)離不開國(guó)家和政府的指導(dǎo)與扶持。首先國(guó)家要在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初創(chuàng)階段給予大量的資金支持和政策扶持，以打造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)品牌，從而推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序開展。其次建立政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)與公眾等各方協(xié)同的聯(lián)合工作機(jī)制，以整合各方資源建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)政策體系，從而強(qiáng)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)和提供服務(wù)的依據(jù)作用。最后建立完善的解讀機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及力度，公開展示消費(fèi)者關(guān)注度高的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以提高公眾對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和接受度。

構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的機(jī)制

我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)與實(shí)施尚處于起步發(fā)展階段，因此在構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制過(guò)程中，要積極借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化政策研究，明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)條款具有的可實(shí)施性，并對(duì)其進(jìn)行采用轉(zhuǎn)化，以探索建立符合中國(guó)特色社會(huì)主義道路的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)供給規(guī)則。新時(shí)期，為充分適應(yīng)新技術(shù)、新理念、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，社會(huì)團(tuán)體需要強(qiáng)化前瞻性標(biāo)準(zhǔn)前期研究，充分吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程，并加強(qiáng)人才建設(shè)力度，保證其能夠跟蹤市場(chǎng)前沿，對(duì)預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)估算，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)，廣泛收集多方資料，以精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)化要素或?qū)ο螅瑸楦哔|(zhì)量貫徹落實(shí)必要規(guī)范、推廣經(jīng)驗(yàn)做法以及促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展提供指南、規(guī)劃和要求，從而保證其能夠以更快的響應(yīng)速度，將最新的技術(shù)成果和更嚴(yán)的技術(shù)要求融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推動(dòng)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

加強(qiáng)監(jiān)督

首先，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，要建立暢通的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛收集各方意見(jiàn)，全面了解團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并建立專利共享機(jī)制，在團(tuán)體內(nèi)部形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制度和實(shí)施上的專利交叉許可模式，從而增強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主動(dòng)性，幫助社會(huì)團(tuán)體明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中存在的問(wèn)題，以進(jìn)一步提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平。其次，社會(huì)團(tuán)體要不斷完善自身監(jiān)管機(jī)制和自我聲明公開機(jī)制，樹立高質(zhì)量高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)桿，合理健全組織活動(dòng)規(guī)則和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體制定和實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能力的同時(shí)，積極拓寬團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣形式，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)，從而形成全社會(huì)質(zhì)量共治。最后，建立健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織、新聞媒體及消費(fèi)者對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督職能。

加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是快速響應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)需求的重要抓手。我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施起步發(fā)展較晚，為進(jìn)一步完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，需要政府、企業(yè)以及社會(huì)組織和消費(fèi)者等多元主體共同努力。政府要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的支持力度，優(yōu)化相關(guān)資金扶持政策，同時(shí)，社會(huì)團(tuán)體要積極構(gòu)建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，遵循團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和科學(xué)評(píng)估并重的原則，執(zhí)行團(tuán)體內(nèi)部的自我聲明公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督以及完善第三方評(píng)估機(jī)制，從而增強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適用性，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)）

參考文獻(xiàn)：

[1]王勤志.基于“上海市推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)調(diào)查”淺談對(duì)當(dāng)前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2021（17）：168-176.

[2]胡一俊，伍曉茜.新《標(biāo)準(zhǔn)化法》背景下團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究[J].中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究，2021（07）：16-19.

[3]蔣燕，魯衛(wèi)濤，劉承桓.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理與標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)探討[J].中國(guó)電梯，2021，32（12）：65-67.

[4]方曉燕.關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考與建議[J].電器工業(yè)，2021（05）：62-66.

[5]王波，郭慧婷，金晨紅.我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2021（03）：71-74.

[6]方衛(wèi)星，曾偉，甘義祥. 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[C]. 《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社、中國(guó)計(jì)量大學(xué).團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究與實(shí)踐論文集（二）.《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社、中國(guó)計(jì)量大學(xué)：《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社有限公司，2017：215-218.

[7]方衛(wèi)星，曾偉，甘義祥.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2017（09）：18-20+24.