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    從平臺(tái)意蘊(yùn)出發(fā):平臺(tái)反壟斷實(shí)踐的再認(rèn)識(shí)

    2022-06-02 06:30:12袁雅婧
    遼寧經(jīng)濟(jì) 2022年4期
    關(guān)鍵詞:平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

    袁雅婧

    〔內(nèi)容提要〕從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的發(fā)展來(lái)看,平臺(tái)已經(jīng)突破了原本內(nèi)涵,發(fā)展出了多重意蘊(yùn)。雖然在平臺(tái)的發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)有了成形的經(jīng)濟(jì)理論即雙邊市場(chǎng)理論作為指導(dǎo),但這一理論還處于模糊不清、尚未成熟的狀態(tài),強(qiáng)行改變傳統(tǒng)反壟斷規(guī)則,容易使反壟斷分析陷入混亂。因此,面對(duì)反壟斷執(zhí)法中的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,可以將雙邊市場(chǎng)理論作為指導(dǎo),在清晰、客觀的情況下有限適用雙邊市場(chǎng)理論。

    〔關(guān)鍵詞〕平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 反壟斷實(shí)踐 雙邊市場(chǎng)理論

    一、引言

    從農(nóng)林牧漁到商貿(mào)流通,從金融服務(wù)到機(jī)械制造,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐已離不開(kāi)“平臺(tái)”二字。平臺(tái)作為一個(gè)橫跨微觀與宏觀的組織形式,在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造了巨大價(jià)值。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,大企業(yè)主導(dǎo)的分層式壟斷競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)競(jìng)爭(zhēng)。隨著平臺(tái)反壟斷案件的增多,面對(duì)更緊密的市場(chǎng)需求、更模糊的市場(chǎng)邊界、更復(fù)雜的價(jià)格構(gòu)成、更猶疑的競(jìng)爭(zhēng)約束,多國(guó)反壟斷主管部門或主動(dòng)或被動(dòng)地引入了以雙邊市場(chǎng)理論為代表的平臺(tái)研究成果。例如,2018年,美國(guó)聯(lián)邦最高法院首次在判例中運(yùn)用雙邊市場(chǎng)理論,對(duì)俄亥俄州訴美國(guó)運(yùn)通公司案(以下簡(jiǎn)稱“美國(guó)運(yùn)通案”)作出判決。2021年,中國(guó)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,在相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)支配地位認(rèn)定等方面借鑒了雙邊市場(chǎng)理論的研究思路。接著,中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)“阿里巴巴”的“二選一”行為開(kāi)出中國(guó)反壟斷史上最大罰單(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)阿里案”),在行政處罰決定書(shū)中前所未有地對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者兩邊進(jìn)行替代性分析。可見(jiàn),雙邊市場(chǎng)理論為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供了全新的分析視角和分析工具。

    可惜的是,雖然平臺(tái)相關(guān)研究文獻(xiàn)、研究視角、研究流派都比較多,但學(xué)者們當(dāng)下對(duì)平臺(tái)理論研究包括哪些細(xì)分領(lǐng)域、主要的研究結(jié)論以及未來(lái)的研究方向都未達(dá)成共識(shí)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在適用時(shí)往往會(huì)陷入疑慮,反復(fù)多次權(quán)衡論證過(guò)程及論證結(jié)果是否能經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。因此,有必要厘清由平臺(tái)延伸出的“層層迷霧”,重新認(rèn)識(shí)“平臺(tái)”二字的意蘊(yùn),梳理平臺(tái)研究理論,找準(zhǔn)雙邊市場(chǎng)理論定位,深入挖掘雙邊市場(chǎng)理論的實(shí)踐價(jià)值,方有助于解決平臺(tái)的反壟斷問(wèn)題。

    二、平臺(tái)三重意蘊(yùn)的演進(jìn)脈絡(luò)及平臺(tái)理論研究的核心議題

    “平臺(tái)”一詞最早出現(xiàn)在16世紀(jì),是支撐個(gè)體和事務(wù)活動(dòng)的凸出平面,通常采用比較松散的結(jié)構(gòu)以滿足各種不同的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。從這一解釋可以看出,平臺(tái)的定義較為模糊,采取此種解釋方法,或許是為了最大程度涵蓋平臺(tái)隨著實(shí)踐而不斷發(fā)展出的豐富意涵——正如有學(xué)者在早期就提出,平臺(tái)是一種交易空間或場(chǎng)所,是一個(gè)多元的概念,既可以是產(chǎn)品、服務(wù)、組織,也可以是商業(yè)模式與戰(zhàn)略,既可以是現(xiàn)實(shí)的,也可以是虛擬的。

    (一)平臺(tái)自身的三重意蘊(yùn)

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的演進(jìn)歷程,在早期,平臺(tái)主要指代用于滿足生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)共建板塊,屬于企業(yè)內(nèi)部的物理客體,可稱為產(chǎn)品平臺(tái)。例如,市場(chǎng)主體將產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包出去,然后在內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)資料的整合。又或者是,市場(chǎng)主體自身掌握著核心技術(shù),利用平臺(tái)的資源整合功能提高生產(chǎn)效率。

    自21世紀(jì)以來(lái),網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)門戶網(wǎng)站、銀行卡等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,平臺(tái)的意蘊(yùn)產(chǎn)生轉(zhuǎn)變,通常用來(lái)形容利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),立足多邊架構(gòu),內(nèi)化網(wǎng)絡(luò)外部性的雙邊平臺(tái)。搭建此類平臺(tái)的企業(yè)通過(guò)滿足消費(fèi)者預(yù)期(例如免費(fèi)為具有交易意愿的用戶提供服務(wù)),利用網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),持續(xù)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)尾市場(chǎng),形成獨(dú)特的商業(yè)模式。例如,經(jīng)營(yíng)操作系統(tǒng)的主體,一邊是享受著操作系統(tǒng)服務(wù)的用戶,另一邊是提供軟件服務(wù)的軟件開(kāi)發(fā)商。

    近年來(lái),伴隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)分工細(xì)化程度提高,不同平臺(tái)的用戶群重疊的可能性極高,市場(chǎng)邊界愈發(fā)模糊,平臺(tái)的意涵又一次潛移默化產(chǎn)生變化——由于平臺(tái)企業(yè)在前期的發(fā)展中已經(jīng)積累了一定規(guī)模的用戶,平臺(tái)企業(yè)不斷利用杠桿效應(yīng)拓展業(yè)務(wù)范圍,實(shí)施平臺(tái)包絡(luò)戰(zhàn)略(即平臺(tái)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合背景下,進(jìn)入相鄰或看似不相關(guān)的新市場(chǎng)),逐漸形成以其平臺(tái)產(chǎn)品、服務(wù)或部件為核心,眾多企業(yè)與之兼容互補(bǔ)的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。以淘寶為例,早期淘寶僅作為網(wǎng)購(gòu)軟件,連接消費(fèi)者和商戶?,F(xiàn)在,除了進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)以外,淘寶軟件界面上還增添了如網(wǎng)上訂票、拍賣、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等附加功能。這些附加功能的出現(xiàn),表明了阿里巴巴從電商向支付、物流、餐飲等多場(chǎng)景延伸的企業(yè)戰(zhàn)略。簡(jiǎn)而言之,平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)是由多個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)通過(guò)協(xié)作活動(dòng)滿足用戶的不同的產(chǎn)品或服務(wù)需求,不斷運(yùn)轉(zhuǎn)與加速創(chuàng)新的生態(tài)圈。

    可見(jiàn),不斷發(fā)展的技術(shù)和高速流動(dòng)的數(shù)據(jù),為平臺(tái)注入了巨大能量。平臺(tái)豐富意蘊(yùn)的背后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新活力與新形態(tài),同時(shí)也是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的巨大挑戰(zhàn)。因此,有眾多學(xué)者都對(duì)平臺(tái)的多方面進(jìn)行了研究,主要研究?jī)?nèi)容包括產(chǎn)品平臺(tái)的演化和創(chuàng)新、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與平臺(tái)組織。從前述的三重意蘊(yùn)出發(fā),可將目前的平臺(tái)研究理論分為三個(gè)階段,并對(duì)應(yīng)不同的研究重點(diǎn)。

    (二)平臺(tái)研究理論的核心議題

    在產(chǎn)品平臺(tái)時(shí)期,針對(duì)產(chǎn)品平臺(tái)問(wèn)題,圍繞平臺(tái)研究的核心議題是如何通過(guò)平臺(tái)提升生產(chǎn)效率,從而更好滿足客戶需求。因此,以Wheelwright和Clark(1992)、Tatikonda(1999)、Simpson等(2001)、王克喜等(2011)為代表的學(xué)者運(yùn)用模塊化理論、產(chǎn)品生命周期理論,在此階段討論了“何為產(chǎn)品平臺(tái)”“實(shí)施產(chǎn)品平臺(tái)的原因”“如何搭建產(chǎn)品平臺(tái)”“產(chǎn)品平臺(tái)運(yùn)作過(guò)程高效化”等話題,圍繞平臺(tái)的研究幾乎不會(huì)與反壟斷掛鉤,研究重點(diǎn)放在產(chǎn)品平臺(tái)的內(nèi)涵、設(shè)計(jì)、績(jī)效、實(shí)施問(wèn)題。

    在雙邊平臺(tái)時(shí)期,平臺(tái)走向市場(chǎng),圍繞平臺(tái)的研究的成果較為割裂,主要是針對(duì)單一問(wèn)題(如平臺(tái)定價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)策略、補(bǔ)貼行為、壟斷界定、市場(chǎng)力量測(cè)算)進(jìn)行研究,沒(méi)有形成較為系統(tǒng)的分析框架。此階段國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)外部性理論、產(chǎn)業(yè)組織理論、規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)等,將研究對(duì)象定義為雙邊交易平臺(tái),并研究其運(yùn)作機(jī)理,采取的研究思路是從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中抽象、演化出模型,設(shè)定參數(shù)公式,在進(jìn)行條件放松后,進(jìn)行模型之間的對(duì)比,并借用現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行簡(jiǎn)單驗(yàn)證。Armstrong(2003)認(rèn)為,雙邊平臺(tái)是由企業(yè)搭建的,用以整合供需資源,對(duì)接產(chǎn)品或服務(wù)。交易雙方將平臺(tái)作為媒介,一邊用戶使用平臺(tái)的收益取決于使用平臺(tái)的另一邊用戶的數(shù)量。Evans(2003)從功能角度將目前已存在的雙邊平臺(tái)分為市場(chǎng)制造型、受眾制造型和需求協(xié)調(diào)型三類。

    除了研究雙邊平臺(tái)的交易機(jī)理之外,最受關(guān)注的是定價(jià)問(wèn)題。由于雙邊主體具有網(wǎng)絡(luò)外部性,價(jià)格形成與平臺(tái)實(shí)踐相互影響,傳統(tǒng)單邊市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制不再適用。再加上存在歧視定價(jià)、補(bǔ)貼、折扣等行為,使定價(jià)問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。Weyl(2010)根據(jù)平臺(tái)的基本特質(zhì),建立博弈論模型,發(fā)現(xiàn)均衡狀態(tài)下,對(duì)單一歸屬用戶和多歸屬用戶要采取不同的定價(jià)策略,單一歸屬用戶采取高定價(jià)策略,多歸屬用戶采取低定價(jià)或免費(fèi)策略。由于經(jīng)營(yíng)雙邊交易平臺(tái)的企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,其市場(chǎng)行為也逐漸引起爭(zhēng)議,學(xué)者們?cè)噲D建立與反壟斷的聯(lián)系,探討其行為是否違背了傳統(tǒng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論與反壟斷規(guī)制實(shí)踐??上У氖牵捎卺槍?duì)雙邊交易平臺(tái)的研究較為分散,再加上研究程度有限,即使反壟斷主管部門意識(shí)到一直以來(lái)的監(jiān)管理念及方法可能需要改進(jìn),但基于現(xiàn)有的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的特定行為進(jìn)行反壟斷監(jiān)管的難度與風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。

    在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)時(shí)期,雙邊交易平臺(tái)的商業(yè)模式已經(jīng)相當(dāng)成熟,實(shí)現(xiàn)了功能、主體多樣化,具備了向平臺(tái)型組織或商業(yè)模式轉(zhuǎn)型為平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的條件。以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在探索“大中臺(tái)”的組織架構(gòu),正如Gawer(2014)提到的,由少數(shù)、難以替代的核心要素和眾多、具有多樣性的周邊要素組成生態(tài)系統(tǒng)。Boudreau(2010)、汪旭輝和張其林(2010)、陸偉剛(2013)通過(guò)收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、案件研究等方法,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論、企業(yè)理論、生態(tài)系統(tǒng)理論對(duì)生態(tài)系統(tǒng)與開(kāi)放創(chuàng)新、平臺(tái)組織變革、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略等議題進(jìn)行了研究。除此之外,由于平臺(tái)管理與政府管理交叉耦合,生態(tài)治理的主體變得飄忽不定,平臺(tái)管理的權(quán)限及合法性邊界問(wèn)題也在學(xué)界得到廣泛討論。越來(lái)越健全、越來(lái)越龐大的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng),讓學(xué)者們不得不將平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)與反壟斷聯(lián)系起來(lái),平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)市場(chǎng)力量的確定、對(duì)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行有效規(guī)制以保持市場(chǎng)活力、避免平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的跨界發(fā)展對(duì)其他行業(yè)造成沖擊等,都成為反壟斷界重點(diǎn)探討的話題。

    通過(guò)梳理,可以發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的不斷向前發(fā)展,使平臺(tái)的意蘊(yùn)越來(lái)越豐富,研究平臺(tái)的理論隨之日漸繁多,平臺(tái)與反壟斷的關(guān)聯(lián)也越來(lái)越密切。從已出現(xiàn)的“谷歌購(gòu)物搜索案”“美國(guó)運(yùn)通案”“臉書(shū)數(shù)據(jù)壟斷案”“蘋果應(yīng)用軟件商店案”“阿里‘二選一’案”等案件中,不難看出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)中引起廣泛爭(zhēng)議的“平臺(tái)”,主要是指較為完善的雙邊平臺(tái)與不斷擴(kuò)大規(guī)模的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。

    三、雙邊市場(chǎng)理論的體系定位及研究成果

    通過(guò)對(duì)平臺(tái)理論研究的梳理,可以發(fā)現(xiàn)目前圍繞平臺(tái)的研究寬泛而廣大。雖然涉及的理論眾多,但圍繞雙邊平臺(tái)與平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)的研究多集中于產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理與技術(shù)管理的視角。在反壟斷界備受討論、在反壟斷執(zhí)法中經(jīng)過(guò)再三考慮所使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是雙邊市場(chǎng)理論。雙邊市場(chǎng)理論以平臺(tái)為研究對(duì)象,主要從平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、定價(jià)等方面研究平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)及其福利效果,屬于產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支。若要適用雙邊市場(chǎng)理論的研究成果,需要增進(jìn)對(duì)雙邊市場(chǎng)理論研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容及發(fā)展趨勢(shì)的了解。

    (一)雙邊市場(chǎng)的基礎(chǔ)定義與基本特征

    前文已述,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的出現(xiàn),促使了平臺(tái)研究理論的發(fā)展。雙邊平臺(tái)正處于增長(zhǎng)期時(shí),Rochet和Tirole(2003)首先提出定義,“當(dāng)平臺(tái)企業(yè)向需求雙方索取的價(jià)格總水平(P=Pb+Ps,P為價(jià)格總水平,Pb為用戶b的價(jià)格,Ps為用戶s的價(jià)格)不變時(shí),平臺(tái)任何一方的價(jià)格變化都會(huì)影響平臺(tái)的總交易量,進(jìn)而影響平臺(tái)總收入,這樣的市場(chǎng)即為雙邊市場(chǎng)?!?004年,法國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和政策研究中心聯(lián)合主辦雙邊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)議,至此雙邊市場(chǎng)理論開(kāi)始蓬勃發(fā)展。當(dāng)然,Rochet和Tirole(2003)的定義雖然考慮到了價(jià)格結(jié)構(gòu)在平衡雙邊需求中的作用,但是未能挖掘平臺(tái)的其他特征。隨即,Armstrong(2006)對(duì)該定義進(jìn)行了發(fā)展,其認(rèn)為,如果市場(chǎng)中平臺(tái)通過(guò)一定的價(jià)格策略向交易雙方提供產(chǎn)品或服務(wù),并且一邊所獲得的效用取決于另一邊參與者的數(shù)量,這樣的市場(chǎng)便是雙邊市場(chǎng)。后來(lái),黃禮民(2007)對(duì)雙邊市場(chǎng)的定義進(jìn)行了完善,其認(rèn)為若某種產(chǎn)品或服務(wù)的供求雙方之間具有交叉網(wǎng)絡(luò)外部性而使得平臺(tái)企業(yè)將買賣雙方同時(shí)凝聚到一個(gè)平臺(tái),如果平臺(tái)企業(yè)向買賣雙方收取的總價(jià)格為P= Pb+Ps(Pb和Ps可以為零或負(fù)數(shù),P大于零),這說(shuō)明Pb或Ps直接影響平臺(tái)企業(yè)的總需求和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的交易量。

    從上述定義可以看出,雙邊市場(chǎng)有著明顯區(qū)別于單邊市場(chǎng)的特征:首先,雙邊市場(chǎng)具有交叉網(wǎng)絡(luò)外部性,也可稱其為間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。一側(cè)的用戶數(shù)量會(huì)影響到另一側(cè)的用戶數(shù)量與交易量,且這種影響是互相的。不僅如此,用戶數(shù)量還會(huì)受其他因素影響而自發(fā)增長(zhǎng)。其次,雙邊市場(chǎng)的定價(jià)策略更加復(fù)雜,具體表現(xiàn)為價(jià)格的非對(duì)稱性。也就是說(shuō),經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行定價(jià)時(shí),不僅需要同時(shí)考慮兩側(cè)用戶數(shù)量及需求彈性,還要考慮單側(cè)價(jià)格與單側(cè)邊際成本之間的比例關(guān)系,讓價(jià)格總水平在兩側(cè)用戶間進(jìn)行合理分配。最后,也是最為顯而易見(jiàn)的一點(diǎn),雙邊市場(chǎng)的兩側(cè)用戶具有相互依賴性,兩側(cè)用戶之間存在互補(bǔ)關(guān)系,這也是平臺(tái)存在的作用與價(jià)值。看得出來(lái),無(wú)論是完善的雙邊平臺(tái),還是不斷擴(kuò)大規(guī)模的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng),均符合雙邊市場(chǎng)理論對(duì)其的定義與特征要求,均可冠之以雙邊市場(chǎng)。

    (二)雙邊市場(chǎng)理論的研究成果與發(fā)展趨勢(shì)

    雙邊市場(chǎng)理論的已有研究成果可以分為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)行為兩類。在關(guān)于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的研究中,以市場(chǎng)集中度、市場(chǎng)進(jìn)入壁壘為主要研究對(duì)象。市場(chǎng)集中度的測(cè)算途徑是產(chǎn)業(yè)內(nèi)前幾家的市場(chǎng)份額之和與產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有企業(yè)市場(chǎng)之和的比值(多數(shù)情況下是通過(guò)銷售額計(jì)算市場(chǎng)集中度,還可通過(guò)產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售量、職工人數(shù)等數(shù)值進(jìn)行計(jì)算),是用以衡量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、判斷市場(chǎng)勢(shì)力的重要指標(biāo)。已有研究多數(shù)認(rèn)為,以門戶網(wǎng)站為代表的受眾制造類雙邊市場(chǎng)和以房產(chǎn)中介為代表的需求協(xié)調(diào)類雙邊市場(chǎng),往往市場(chǎng)集中度較低,有著較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而像Windows操作系統(tǒng)這種對(duì)技術(shù)水平和投資成本要求較高的市場(chǎng)制造類雙邊市場(chǎng),市場(chǎng)集中度較高,需要進(jìn)一步考察是否存在寡頭壟斷或壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征。市場(chǎng)進(jìn)入壁壘是指阻止新的市場(chǎng)進(jìn)入者的不利因素,其主要通過(guò)考察現(xiàn)有市場(chǎng)主體相較于潛在進(jìn)入市場(chǎng)主體有何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),來(lái)反映市場(chǎng)中潛在的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。無(wú)論是市場(chǎng)集中度還是市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,均可通過(guò)其數(shù)據(jù)用以判斷雙邊市場(chǎng)所在行業(yè)是否呈現(xiàn)出“壟斷”或“寡頭壟斷”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征。除了市場(chǎng)集中度與市場(chǎng)進(jìn)入壁壘以外,用戶多歸屬性是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)研究對(duì)象之一,其原因在于,用戶多歸屬性給市場(chǎng)結(jié)構(gòu)判斷增添了難度:在傳統(tǒng)單邊市場(chǎng)中,消費(fèi)者通常擇其一進(jìn)行購(gòu)買,然而若存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的平臺(tái)時(shí),消費(fèi)者會(huì)同時(shí)在多個(gè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的平臺(tái)購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù),此時(shí)會(huì)影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分析。

    在關(guān)于市場(chǎng)行為的研究中,以定價(jià)行為、多歸屬行為、兼容行為以及互聯(lián)互通行為為主。定價(jià)行為在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究中占據(jù)著重要地位,雙邊市場(chǎng)理論也給予了其足夠的重視。學(xué)者們通常是針對(duì)具體產(chǎn)業(yè),通過(guò)建立雙邊市場(chǎng)博弈模型對(duì)雙邊市場(chǎng)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)這兩種平臺(tái)類型或者特定假設(shè)條件下影響平臺(tái)定價(jià)的因素、影響作用機(jī)制與影響的程度進(jìn)行定性或定量分析,并探討平臺(tái)企業(yè)的定價(jià)策略。例如,胥莉等(2009)認(rèn)為,在雙邊市場(chǎng)中,具有初始規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較高品牌評(píng)價(jià)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者會(huì)通過(guò)設(shè)定更加傾斜的價(jià)格結(jié)構(gòu)削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這成為其研究實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)行為的合理動(dòng)機(jī)。不過(guò),楊冬梅(2006)持相反意見(jiàn),認(rèn)為就算平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者具有壟斷的市場(chǎng)地位,兩側(cè)用戶互相依賴的需求會(huì)限制平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷的能力,無(wú)法達(dá)到其預(yù)期效果。雖存在爭(zhēng)議,但學(xué)者們基本上已經(jīng)承認(rèn)雙邊市場(chǎng)對(duì)不同側(cè)用戶實(shí)施差異化定價(jià)的合理性,若存在壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),需求彈性越小的一側(cè),對(duì)其的定價(jià)會(huì)越低,反之亦然。可是,對(duì)低于邊際成本的定價(jià)策略是否會(huì)帶來(lái)反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、屬于掠奪性定價(jià)問(wèn)題,還存在爭(zhēng)議。用戶的多歸屬行為也是市場(chǎng)行為的研究對(duì)象,理論上,如果平臺(tái)企業(yè)是相互競(jìng)爭(zhēng),那么平臺(tái)企業(yè)就可能對(duì)雙邊用戶行為策略做出相關(guān)約束,這樣就能夠產(chǎn)生其他排他性契約。Gabszewicz和Wauthy(2004)研究了當(dāng)兩個(gè)平臺(tái)企業(yè)之間屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,市場(chǎng)兩邊均屬異質(zhì)的情況下,如果雙邊用戶只能單歸屬,此時(shí)兩個(gè)平臺(tái)企業(yè)均能獲得正的利潤(rùn),但是其網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)并不對(duì)稱,當(dāng)雙邊用戶均可以選擇多歸屬時(shí),雙邊市場(chǎng)中只有一邊選擇多歸屬對(duì)平臺(tái)企業(yè)而言才是最優(yōu)決策。據(jù)此,可以解釋平臺(tái)企業(yè)熱衷于實(shí)施“二選一”行為的原因。Doganoglu和Wright(2006)討論了雙邊市場(chǎng)中用戶多歸屬及平臺(tái)兼容的問(wèn)題,研究結(jié)果表明,在平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的多歸屬情況下,如果企業(yè)兼容成本不高,且企業(yè)兼容意向強(qiáng),則用戶多歸屬一定程度上會(huì)減弱平臺(tái)兼容意向。平臺(tái)如果能夠兼容,則有可能提高社會(huì)資源的效率,但在現(xiàn)實(shí)情況下,平臺(tái)缺乏自主兼容的內(nèi)在動(dòng)力。紀(jì)漢霖(2011)從平臺(tái)間互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)的視角研究了雙邊市場(chǎng)中對(duì)稱和非對(duì)稱平臺(tái)互聯(lián)問(wèn)題,認(rèn)為平臺(tái)互聯(lián)互通能夠提高平臺(tái)利潤(rùn)和社會(huì)福利,非對(duì)稱平臺(tái)互聯(lián)時(shí),會(huì)抵消強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)的用戶規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

    總之,從雙邊市場(chǎng)理論的體系定位、研究對(duì)象和研究成果來(lái)看,雙邊市場(chǎng)理論的出現(xiàn)與技術(shù)進(jìn)步下的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新密不可分。正是產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)將現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抽象、演化出來(lái),雙邊市場(chǎng)理論才伴隨著產(chǎn)業(yè)實(shí)踐應(yīng)運(yùn)而生。雙邊市場(chǎng)理論的建立與發(fā)展,加深了人們對(duì)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的理解與認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,目前的雙邊市場(chǎng)理論尚未發(fā)展成熟,在具體問(wèn)題上存在觀點(diǎn)的分歧。

    四、國(guó)際視野下雙邊市場(chǎng)理論的價(jià)值、局限及改進(jìn)

    在立法層面,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法》獲通過(guò),美國(guó)提出一系列與平臺(tái)相關(guān)的反壟斷法案(包括《終止平臺(tái)壟斷法案》《美國(guó)選擇與創(chuàng)新在線法案》《平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)會(huì)法案》《通過(guò)啟用服務(wù)切換法案》《美國(guó)創(chuàng)新與選擇在線法案》等),反壟斷立法浪潮一陣高過(guò)一陣。

    在執(zhí)法層面,因《亞馬遜的反壟斷悖論》一文引起巨大反響、被視為反壟斷運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)人物之一的Lina Khan被任命為美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席,之后其大刀闊斧地進(jìn)行反壟斷執(zhí)法改革。歐盟委員會(huì)副主席Margrethe Vestager多次發(fā)表強(qiáng)硬聲明,雷厲風(fēng)行地開(kāi)展反壟斷執(zhí)法計(jì)劃,中共中央政治局也提出強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張的強(qiáng)烈信號(hào)。反觀目前經(jīng)營(yíng)著數(shù)字平臺(tái)的大型企業(yè),無(wú)一例外地面臨著全球多個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日益嚴(yán)格的反壟斷審查??梢?jiàn),對(duì)平臺(tái)進(jìn)行反壟斷規(guī)制已經(jīng)成為各國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作議程中不可回避的事項(xiàng)。在世界范圍內(nèi)高歌猛進(jìn)的反壟斷運(yùn)動(dòng)中,雙邊市場(chǎng)理論愈發(fā)得到重視。

    (一)當(dāng)前反壟斷執(zhí)法中雙邊市場(chǎng)理論的適用實(shí)踐

    2018年的“美國(guó)運(yùn)通案”和2021年的“中國(guó)阿里案”是從執(zhí)法層面佐證雙邊市場(chǎng)理論實(shí)踐價(jià)值的典型案例,這兩個(gè)案件說(shuō)明了雙邊市場(chǎng)理論能夠?yàn)榉磯艛鄨?zhí)法提供新的分析視角和分析工具。

    “美國(guó)運(yùn)通案”中,核心爭(zhēng)議是界定相關(guān)市場(chǎng)。在這一問(wèn)題上,地方法院、上訴法院和最高法院之間具有較大差異,即使在最高法院的最終判決中,多數(shù)意見(jiàn)和少數(shù)意見(jiàn)也僅一票之差。在該案中,多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,此案所涉的信用卡服務(wù)是一個(gè)雙邊市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)將雙邊市場(chǎng)的兩邊,即“平臺(tái)商戶”和“持卡人雙方”視為同一個(gè)相關(guān)商品市場(chǎng)。在論述時(shí),多數(shù)意見(jiàn)引用了大量雙邊市場(chǎng)理論的相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)描述雙邊市場(chǎng)的特殊性,著重提到的是雙邊市場(chǎng)的間接網(wǎng)絡(luò)外部性,即間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。同時(shí),對(duì)定價(jià)行為也進(jìn)行合理解釋,“由于持卡人對(duì)價(jià)格更為敏感,信用卡企業(yè)通常會(huì)向持卡人收取比商戶更低的費(fèi)用”,與雙邊市場(chǎng)理論下的定價(jià)策略如出一轍。將雙邊市場(chǎng)整體認(rèn)定為一個(gè)市場(chǎng)后,多數(shù)意見(jiàn)在此基礎(chǔ)上再使用了單一競(jìng)爭(zhēng)效果分析方法。

    “中國(guó)阿里案”中,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局也充分認(rèn)識(shí)到“網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)屬于雙邊市場(chǎng),服務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者兩個(gè)群體,其顯著特征是具有跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。在處罰決定書(shū)中,從經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者兩個(gè)角度進(jìn)行需求替代分析,將網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)和線下零售商業(yè)服務(wù)進(jìn)行區(qū)分,最終將相關(guān)商品市場(chǎng)確定為網(wǎng)絡(luò)零售服務(wù)市場(chǎng)。

    毫無(wú)疑問(wèn)的是,雙邊市場(chǎng)理論為平臺(tái)反壟斷提供了新的視角,深化了對(duì)平臺(tái)及其行為的認(rèn)識(shí)。除了在相關(guān)商品市場(chǎng)的界定上,雙邊市場(chǎng)理論的研究成果還有助于解釋平臺(tái)實(shí)施“二選一”行為的動(dòng)機(jī),以及平臺(tái)定價(jià)策略等競(jìng)爭(zhēng)策略的抉擇。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)平臺(tái)兼容、互聯(lián)互通上也能夠發(fā)揮重要作用。

    (二)反壟斷執(zhí)法中雙邊市場(chǎng)理論的適用局限

    可以初步判斷,目前雙邊市場(chǎng)理論在反壟斷執(zhí)法中的價(jià)值集中于在雙邊市場(chǎng)的界定方面。從“中國(guó)阿里案”的處罰結(jié)果無(wú)法看出中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在界定相關(guān)商品市場(chǎng)中有過(guò)猶疑,但在“美國(guó)運(yùn)通案”的判決中,多數(shù)意見(jiàn)和少數(shù)意見(jiàn)進(jìn)行了激烈交鋒。在“美國(guó)運(yùn)通案”中,少數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為沒(méi)有任何理由將雙邊市場(chǎng)界定為同一相關(guān)商品市場(chǎng),而是應(yīng)該分為與商家相關(guān)的信用卡服務(wù)市場(chǎng)和與消費(fèi)者相關(guān)的信用卡服務(wù)市場(chǎng)。除了指出將雙邊市場(chǎng)認(rèn)定為同一相關(guān)商品市場(chǎng)沒(méi)有遵循先例之外,于曉東(2021)認(rèn)為,認(rèn)定為同一相關(guān)商品市場(chǎng)不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)。因?yàn)橄嚓P(guān)商品市場(chǎng)是一組替代產(chǎn)品或服務(wù),而與商家相關(guān)的信用卡服務(wù)和與消費(fèi)者相關(guān)的信用卡服務(wù)類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)的互補(bǔ)品。此外,少數(shù)意見(jiàn)還認(rèn)為,平臺(tái)非常普遍,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也是平臺(tái),同樣具有多數(shù)意見(jiàn)所強(qiáng)調(diào)的間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),因此不可脫離傳統(tǒng)的反壟斷分析框架。值得一提的是,英國(guó)最高法院在“英國(guó)Visa案”中做出的判決與“美國(guó)運(yùn)通案”完全相反。同樣涉及信用卡業(yè)務(wù)的相關(guān)商品市場(chǎng)界定問(wèn)題,針對(duì)Visa和MasterCard設(shè)定的銀行多邊交換費(fèi),英國(guó)最高法院認(rèn)為“信用卡收單市場(chǎng)和發(fā)單市場(chǎng)存在顯著差異,分別構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng),本案中,收單市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)受到損害”,也就是說(shuō),英國(guó)最高法院將單邊的銀行卡收單市場(chǎng)認(rèn)定為相關(guān)商品市場(chǎng)。

    可見(jiàn),無(wú)論是“美國(guó)運(yùn)通案”中的多數(shù)意見(jiàn)與少數(shù)意見(jiàn),還是“美國(guó)運(yùn)通案”判決結(jié)果與“英國(guó)Visa案”判決結(jié)果的反差,都可以看出平臺(tái)反壟斷中適用雙邊市場(chǎng)理論仍有矛盾,折射出雙邊市場(chǎng)理論在平臺(tái)反壟斷中的適用存在一定局限。

    首先,雙邊市場(chǎng)理論尚未發(fā)展成熟,還沒(méi)有形成確有定論、較為肯定的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與研究成果。雙邊市場(chǎng)理論的研究多集中于特定的研究對(duì)象,而市場(chǎng)現(xiàn)象形形色色,市場(chǎng)情況變幻不定,很難從中抽象出具有普適性的基礎(chǔ)規(guī)律適用于所有的平臺(tái)企業(yè)。換句話說(shuō),由于雙邊市場(chǎng)理論自身尚未完善,雙邊市場(chǎng)理論能夠?yàn)榉磯艛喾治鎏峁┑膬r(jià)值有限,目前也只限于相關(guān)市場(chǎng)的界定層面。其次,由于反壟斷執(zhí)法結(jié)果的嚴(yán)厲程度較高及由此對(duì)市場(chǎng)情況產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)較大,反壟斷執(zhí)法必須謹(jǐn)慎。因此,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在進(jìn)行分析時(shí)會(huì)更加小心,對(duì)于是否引入新理論會(huì)陷入矛盾與糾結(jié)之中。

    (三)反壟斷執(zhí)法中雙邊市場(chǎng)理論的適用改進(jìn)

    我國(guó)平臺(tái)反壟斷案件雖然不多,但在不同程度上都受到了雙邊市場(chǎng)理論的影響。在“唐山人人訴百度案”中,法院已經(jīng)意識(shí)到進(jìn)行競(jìng)價(jià)排名的經(jīng)營(yíng)者與進(jìn)行信息檢索的用戶之間存在關(guān)聯(lián)。在著名的“奇虎訴騰訊案”和“徐書(shū)青訴騰訊案”中,法院在說(shuō)理時(shí)都分為平臺(tái)兩端。在后來(lái)的“中國(guó)阿里案”中,行政處罰書(shū)中載明了雙邊市場(chǎng),并涉及兩個(gè)群體,具有跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等。其實(shí)不難看出,雖然并非所有平臺(tái)反壟斷案件都會(huì)用到雙邊市場(chǎng)理論,但雙邊市場(chǎng)理論在平臺(tái)反壟斷中的作用越來(lái)越重要。正確地使用理論是理論價(jià)值得以彰顯的基本前提,因此,需要準(zhǔn)確理解雙邊市場(chǎng)理論在平臺(tái)反壟斷中的適用條件。

    首先,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)平臺(tái),瞄準(zhǔn)平臺(tái)真實(shí)定位。熊鴻儒(2019)認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的平臺(tái)壟斷問(wèn)題,無(wú)論是成因、表現(xiàn)形式還是經(jīng)濟(jì)效果,都與傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的壟斷存在較大差別,需要理性認(rèn)識(shí)。前文已述,在目前產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的平臺(tái)多指雙邊交易平臺(tái)與平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。在進(jìn)行反壟斷分析時(shí),需要依據(jù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)范圍、體量、用戶分布、銷售額等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)雙邊交易平臺(tái)與平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)分,對(duì)其商業(yè)行為的競(jìng)爭(zhēng)效果進(jìn)行有區(qū)分考量。

    其次,謹(jǐn)防雙邊市場(chǎng)概念及其理論的濫用誤用。人們對(duì)雙邊市場(chǎng)的內(nèi)涵和基本特征的認(rèn)識(shí)存在諸多誤區(qū),以至于這一概念被濫用、誤用,使許多單邊市場(chǎng)被誤認(rèn)為是雙邊市場(chǎng)。因此,要從產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,從基本概念與特征對(duì)雙邊市場(chǎng)進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)。并且,雖然目前多國(guó)反壟斷實(shí)踐中都引入了雙邊市場(chǎng)理論,但是主要都是用以解決相關(guān)商品市場(chǎng)的界定問(wèn)題,在解決相關(guān)商品市場(chǎng)界定的具體應(yīng)用過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)平臺(tái)的實(shí)際情況進(jìn)行具體界定。比如,Joshua等(2018)認(rèn)為,美國(guó)運(yùn)通案中所論述的交易平臺(tái)有三個(gè)特征:①交易雙方一一對(duì)應(yīng);②間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)較強(qiáng);③交易平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手僅限于雙邊平臺(tái)。其中,間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是關(guān)鍵,寧立志和王少男(2016)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的這種交叉作用構(gòu)成了雙邊市場(chǎng)的基本運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)這也意味著平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)力量可以借助交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)之間的傳導(dǎo),使得法院有必要結(jié)合雙邊市場(chǎng)判斷行為是否損害競(jìng)爭(zhēng)。這也符合“美國(guó)運(yùn)通案”中多數(shù)意見(jiàn)的觀點(diǎn)。據(jù)此可以進(jìn)行類型化區(qū)分:對(duì)于具有較強(qiáng)間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的、一一對(duì)應(yīng)的雙邊市場(chǎng),宜將雙邊市場(chǎng)視為同一商品市場(chǎng),比如類似于運(yùn)通的交易平臺(tái);對(duì)于不具有較強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的,即使一一對(duì)應(yīng)的雙邊市場(chǎng),也不宜將其視為同一商品市場(chǎng),比如社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);由于間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)并無(wú)充分的理論支持與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在考慮時(shí)也需要將其他因素納入其中。此外,傳統(tǒng)的相關(guān)商品市場(chǎng)界定方法中是以訴爭(zhēng)行為直接指向的產(chǎn)品或服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而圍繞該產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行需求替代和供給替代分析,這種方法也可以用于平臺(tái)的相關(guān)市場(chǎng)界定。

    最后,謹(jǐn)慎運(yùn)用雙邊市場(chǎng)理論對(duì)市場(chǎng)行為的分析判斷結(jié)論。雙邊市場(chǎng)理論研究火熱,但目前的學(xué)者們只能通過(guò)建立理論模型進(jìn)行研究。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中,存在著諸多假設(shè)的前提條件,市場(chǎng)行為牽一發(fā)而動(dòng)全身,這些前提條件對(duì)模型的影響不可忽視,經(jīng)過(guò)了驗(yàn)證也并非十足可靠。而雙邊市場(chǎng)理論的實(shí)證研究還寥寥無(wú)幾。因此,試圖在反壟斷分析中運(yùn)用雙邊市場(chǎng)理論的研究結(jié)論時(shí),對(duì)于理論模型研究,先要對(duì)其結(jié)論進(jìn)行可靠性驗(yàn)證,必要時(shí),可直接啟動(dòng)對(duì)雙邊市場(chǎng)的實(shí)證研究。

    (作者單位:武漢大學(xué)法學(xué)院)

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