黨建工作和科技管理工作促進融合探析與實踐

原竟格 田鑫

國企科研院所是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心平臺，在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮引領(lǐng)、統(tǒng)領(lǐng)和支撐作用。雖然黨建工作在很大程度上推動了科技研究業(yè)務(wù)工作的進展，然而受科研院所自身特殊性所限，企業(yè)科研院所通常僅以技術(shù)研發(fā)、人才團隊、合作交流等能力水平的高低作為評價其綜合實力的標準，從事科技工作的黨員干部及群眾大部分實踐忙于開展技術(shù)研究、技術(shù)攻關(guān)以及示范應(yīng)用等一線工作，黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮不顯著，黨建與科研業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象依然不同程度地存在。

一、國企科研院所黨建工作及科技創(chuàng)新管理工作的內(nèi)涵

黨的十八大以來，習近平同志高度重視黨的政治建設(shè)，強調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導力量”，指出“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”;提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，強調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。基層黨建工作是推動國企科研院所發(fā)展的基礎(chǔ)，加強基層黨建工作，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，深刻理解領(lǐng)悟認識“兩個確立”的決定性意義，把學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。也是深化國有企業(yè)改革，提升科技創(chuàng)新管理水平，推動國企科研院所不斷發(fā)展壯大的重要政治保障和組織保障，開創(chuàng)國有企業(yè)科研院所工作新局面的必然要求?？梢哉f，黨建工作在國企科研院所整個日常運行中處于首要的、核心的位置。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視科技事業(yè)，科技創(chuàng)新在疫情防控、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和保障國家安全中發(fā)揮著十分重要的戰(zhàn)略作用。國企科研院所的存在對于強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位至關(guān)重要。國企科研院所是完成重大研發(fā)任務(wù)落實，關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，科技創(chuàng)新2030重大項目實施的核心力量;扮演者強化國家戰(zhàn)略科技力量的角色。2022年是國企科研院所全面落實“十四五”戰(zhàn)略的第二年，也是推動科技創(chuàng)新工作扎實落地的關(guān)鍵之年，要發(fā)揮國企科研院所的關(guān)鍵力量和能力，就要進一步完善科技創(chuàng)新管理工作，提升科技管理工作者的能力。

國企科研院所肩負國家重托，面臨科學研究國際化、分散化等競爭壓力，同時面臨著科研任務(wù)大型化、人員流動常態(tài)化等管理挑戰(zhàn)，如何提高黨組織凝聚力，抵御各種不良影響對人的精神侵蝕，提升人的精氣神，提高團隊的戰(zhàn)斗力，成了國企科研院所黨建工作的重要任務(wù)。

二、黨建工作與科技創(chuàng)新管理工作的關(guān)系

基層黨的政治建設(shè)工作同科技創(chuàng)新管理工作是統(tǒng)一的，二者的根本宗旨、價值目標和利益取向是一致的，表現(xiàn)在實踐中是職責的分工不同?？萍紕?chuàng)新管理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，才能實現(xiàn)歷史性、整體性突破，科技實力才能躍上新臺階?？萍紕?chuàng)新管理工作要落實全面從嚴治黨主體責任，加快政治機關(guān)建設(shè)，堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導，鞏固拓展黨史學習教育成果，推動科技系統(tǒng)黨員干部進一步深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為科技改革發(fā)展提供堅強政治保障。

科技創(chuàng)新“以人為本”的內(nèi)涵正是中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的政治立場的體現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新的目的是促進社會效率和效益的提升，改進人們運用資源的方式，尤其是提高資源利用的效率，同時讓大多數(shù)人從中受益。始終堅持一切以人民為中心則是共產(chǎn)黨人永遠的初心，是共產(chǎn)主義事業(yè)的動力之源。黨建工作與科技創(chuàng)新管理工作是相互促進的關(guān)系。抓實黨建工作，筑牢組織根基，能夠激發(fā)科研人員更大的潛力，從而促進科技創(chuàng)新不斷取得新進展。而科技創(chuàng)新管理可以使黨建工作更加鮮活、具體、充實，從而避免黨建工作紙上談兵的情況。

三、黨建工作同科技管理工作融合措施

1.堅持黨建引領(lǐng)，進一步筑牢組織根基，引領(lǐng)科技創(chuàng)新正確方向。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅 決擁護“兩個確立”，始終做到“兩個維護”，全面提升黨的建設(shè)和質(zhì)量。一是充分發(fā)揮黨組織在科技創(chuàng)新中的政治核心、保證監(jiān)督作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項任務(wù)的堅強堡壘。根據(jù)黨支部實際，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》中各項制度，并酌情編制適合黨支部實際的制度匯編。持續(xù)加強政治理論學習，不斷統(tǒng)一和提高思想認識，充分運用“三會一課”、組織生活會、紅色實踐等形式，增強黨員隊伍凝聚力。二是加強頂層設(shè)計，做好規(guī)劃引領(lǐng)，促進基層黨建工作規(guī)范化。向黨中央看齊靠攏，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，進一步發(fā)揮基層黨支部，支部書記以及黨員的先鋒模范帶頭作用。以規(guī)范支部主題黨日活動為抓手，嚴格落實黨的組織生活各項制度，進一步嚴格規(guī)范黨員日常教育管理。創(chuàng)新方式方法，豐富活動載體，促進基層黨建工作與科技管理工作有機融合，相互發(fā)展。找準基層黨組織融合科技管理工作的著力點，緊密結(jié)合科技創(chuàng)新、新能源發(fā)展、深化改革等重大任務(wù)開展黨組織活動，建立健全黨員先鋒崗、責任區(qū)，引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中擔當作為、發(fā)揮積極作用。

2.強化理論武裝，進一步提升政治站位，夯實科技創(chuàng)新前沿陣地。 一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，抓好理論學習，堅定理想信念。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的 十九屆六中全會精神作為首要政治任務(wù)來抓，通過參加集中輪訓、黨課宣講等方式全面學、系統(tǒng)學、深入學;嚴格貫徹落實“第一議題”制度，全面學思踐悟，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動院高 質(zhì)量發(fā)展的生動實踐?？蒲性核鶎狱h支部要將習近平中國特色社會主義思想同科技管理管理工作相結(jié)合，把“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等一系列專題學習作為貫穿年度工作的重大政治任務(wù)，認真籌劃部署宣傳貫徹黨的二十大精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;深入貫徹十九屆歷屆全會精神，扎實開展國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。圍繞慶祝建黨 100 周年活動，結(jié)合 “十四五”開局之年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程第一年之際，通過“三會一課”環(huán)節(jié)不斷增強黨員學習教育的針對性和實效性，建立保持黨員先進性教育的長效性機制。堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推動工作。學習掌握認識和實踐辯證關(guān)系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。堅持問題導向，在工作實踐中思考，在工作實踐中創(chuàng)新，不斷尋求新的突破，立足科技管理崗位實際開創(chuàng)新局面。讓科技工作者更好地理解習思想在科技創(chuàng)新中發(fā)揮的統(tǒng)領(lǐng)作用。將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展實力。二是以學理論促發(fā)展，開拓創(chuàng)新科技管理工作。通過加深理論學習，引導科技管理工作人員在在實踐中科學分解任務(wù)，制定工作計劃，加強科技項目管理工作的執(zhí)行督辦，進一步完善院科技管理體系制度建設(shè)。以基層黨支部為主體，引導黨員結(jié)合崗位職責踐行黨員承諾，不斷提升工作質(zhì)量和管理水平。強化目標責任考核和日常量化管理，傳遞壓力，增進動力，激發(fā)活力，以時不我待、只爭朝夕的精神，促使部門全體員工以良好的精神狀態(tài)、實干的工作作風，投入到各自的工作崗位中。

3.踐行為民宗旨，進一步提升服務(wù)實效，激發(fā)科研一線隊伍創(chuàng)新活力。一是要充分挖掘國企科研院所的內(nèi)生動力，發(fā)揮人才價值。企業(yè)發(fā)展，人才為本， 強企必須強人，要著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，加強人才的開發(fā)、 使用、培養(yǎng)與激勵。發(fā)揮“黨員先鋒隊”作用，讓黨員在科研一線沖鋒陷陣。在“兩彈一星”研制期間，有一大批干部加盟中國科學院，開展了大量具體細致的領(lǐng)導和組織管理工作，齊心協(xié)力、凝聚力量，發(fā)揚協(xié)作精神，推動了“兩彈一星”事業(yè)的順利開展?；鶎狱h支部可通過講授微黨課的方式讓廣大科技工作者繼承這些優(yōu)良傳統(tǒng)，學習老一輩科學家愛國、求實、創(chuàng)新、奉獻、擔當?shù)染?，探索新時代科學家精神的新內(nèi)涵。讓科技管理工作者從中汲取激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的寶貴經(jīng)驗和工作思路，并認識到通過長期奮斗形成的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨走向輝煌的基礎(chǔ)。增強使命感和責任感，立足崗位，主動帶頭。認識到通過長期奮斗形成的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨走向輝煌的基礎(chǔ)。要進一步增強使命感和責任感，立足崗位，主動帶頭，爭做合格黨員，永遠跟黨走。二是完善重大科技攻關(guān)創(chuàng)新團隊和人才的考核和激勵機制。引進高端人才，加大薪酬分配向技術(shù)骨干、重大項目研究人員以及做出突出貢獻人才傾斜，適時設(shè)立“科技創(chuàng)新先進工作者”“科技創(chuàng)新優(yōu)秀團隊”等榮譽獎項，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情;不斷豐富激勵方式，開展項目分紅，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動力。三是堅持從嚴治黨，全力營造風清氣正政治生態(tài)。要堅持嚴的主基調(diào)，把嚴的標準、嚴的要求貫穿管黨治黨各方面全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強對貫徹落實黨中央決策部署情況的監(jiān)督 檢查，從嚴查處違反政治紀律行為。要結(jié)合科研院所業(yè)務(wù)實際，加強反腐倡廉規(guī)律性研究，健全權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，構(gòu)建立體式、 多維度、全覆蓋的監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，促進黨風廉政建設(shè)深入開展，擴大巡察工作成果，完善長效機制。 要加強警示教育，建設(shè)廉政文化，夯實拒腐防變的思想根基，大力營造“干部清正、企業(yè)清廉、政治清明”三清企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

4.聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，強化提升科技創(chuàng)新能力，積極“請進來，走出去”，內(nèi)外聯(lián)合開展科技創(chuàng)新、獎項申報等工作。一是加快科技創(chuàng)新體系完善。制定科技創(chuàng)新能力提升工作措施，全面強化科技投入與資源匹配、合作交流與信息共享、人才引進與培養(yǎng)、科技激勵與考核、科技氛圍與引導，加快提升國企科研淵藪科技創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力;加強重大科技項目的培育、執(zhí)行、驗收管理，提高項目前 瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進能力，將項目管理與成果培育有機結(jié)合，促進資源高效配置;建立健全科技項目單獨核算制度，提高項目管理水平;持續(xù)深化落實“兩個清單” 工作法，聚焦企業(yè)生產(chǎn)需要、行業(yè)創(chuàng)新需求推動科研清單落地轉(zhuǎn)化。二是狠抓重大科研任務(wù)落實?？茖W謀劃院“十四五”重點科技創(chuàng)新發(fā)展方向，制定硬計劃、硬舉措，明晰責任分工，循序推進各年度發(fā)展目標全面完成、高質(zhì)量實現(xiàn);建立年度重大科技項目和重大科技成果的分級分類申報機制，做好時間計劃安排，確保年度重點目標按期實現(xiàn)。三是加強重點科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)科技成果信息公共共享平臺，積極探索建立集“科技成果轉(zhuǎn)化+公共平臺+科技金融+科技服務(wù)”于一體的綜合性平臺;開展高等級科技獎勵培育。滾動做好重大成果儲備、布局和申報，加大與中國電機工程學會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國水力發(fā)電工程學會等學會的溝通交流，策劃大型科技成果，培育國家級科技獎勵。

5.鉆研核心技術(shù)，加大科技攻關(guān)力度，促進黨建工作與科技管理工作互相促進、共同進步。一是以國家 “十四五”規(guī)劃科技創(chuàng)新內(nèi)容為指導，明確科研院所“十四五”期間重點科技創(chuàng)新發(fā)展方向，進而指導院所“十四五”科研工作高效開展。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。根據(jù)規(guī)劃制定硬目標、硬計劃、硬舉措，建立落實工作臺賬，對科技創(chuàng)新工作開展全局性、系統(tǒng)性的規(guī)范和指導，確保發(fā)展目標如期、高質(zhì)量實現(xiàn)。二是要強化重要平臺、重要項目、重要標準策劃，加強核心技術(shù)攻關(guān)。依靠重大項目加強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責任落實，聚焦“卡脖子”“補短板”技術(shù)突破，響應(yīng)國家“雙碳”發(fā)展目標，重點推進清潔高效燃煤發(fā)電、高比例可再生新能源智慧發(fā)電、水力發(fā)電運行關(guān)鍵技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，面向國家發(fā)改委、國家能源局“揭榜掛帥”項目、“十大重點”項目、重點項目，以及一般項目，聯(lián)合直屬單位及所屬發(fā)電企業(yè)分級分類進行科研布局。在院生產(chǎn)經(jīng)營工作中加大節(jié)能技術(shù)、雙碳技術(shù)等先進技術(shù)應(yīng)用力度，提升院“兩個清單”工作法的質(zhì)量和水平，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語

高水平科技自立自強，離不開高水平的科研人才隊伍和高質(zhì)量的科研管理工作。在千帆競發(fā)，百舸爭流的全球科技創(chuàng)新大潮中，國企科研院所要借力東風，乘勢而上，充分發(fā)揚國有企業(yè)的擔當精神，勇當國家科技創(chuàng)新的排頭兵。充分發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)的支撐和領(lǐng)導作用，將黨建工作與科技管理工作緊密結(jié)合，向書本學又向?qū)嵺`學，堅定信仰、信念、信心，把學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動實際工作的過硬本領(lǐng)和能力，做到黨建支撐管理，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)。

（作者單位：華電電力科學研究院有限公司）