高質(zhì)量發(fā)展視域下環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合研究

張 旭，魏福麗，呂明睿，袁旭梅

（燕山大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 秦皇島 066000）

0 引言

港口城市是由港口和城市構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。其中，港口是沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的重要資源，城市經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)資源是港口發(fā)展的必要支撐。2019 年11 月，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、自然資源部等9 部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，將推動港產(chǎn)城深度融合作為一流港口發(fā)展的19 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一?！耙愿劬郛a(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港”，港產(chǎn)城融合是高質(zhì)量發(fā)展時期港口城市發(fā)展的必然趨勢。環(huán)渤海地區(qū)自然資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯，是我國除長三角、珠三角外的第三大沿海增長極，分布著遼寧沿海港口群、津冀港口群和山東半島港口群，擁有天津港、青島港、大連港等多個發(fā)展迅速的港口，不同城市在不同發(fā)展階段的港產(chǎn)城融合水平與制約因素存在著明顯差異。

國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對港城關(guān)系進(jìn)行了較為深入細(xì)致的研究，并取得了一系列的研究成果。國外關(guān)于港城關(guān)系的研究中，最具代表性的是1965 年英國學(xué)者Bird J H提出的港口通用模型，他通過分析港口基礎(chǔ)設(shè)施的變化揭示了港口與城市之間的空間聯(lián)系［1］，為后續(xù)港城關(guān)系研究奠定了一定基礎(chǔ)。Tom等［2］認(rèn)為港口與城市之間在空間位置、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)方面存在互動；Bottasso等［3］基于面板數(shù)據(jù)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，研究了港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響；Garcia等［4］利用GIS 系統(tǒng)研究了城市交通可達(dá)性與港口競爭力之間的關(guān)系；Choi 等［5］研究了港口與城市空間的動態(tài)關(guān)系，為其他港口城市的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)參考。

國內(nèi)對港城關(guān)系的研究起步較晚，多以具體港口城市為研究對象，基于不同方法進(jìn)行實(shí)證研究。如，范厚明等［6］建立了港城復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度面板數(shù)據(jù)模型，分析了上海、深圳等9 個港口城市港城協(xié)同度與城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系；郭建科等［7］通過D - S權(quán)重合成法對環(huán)渤海地區(qū)港口與城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評價，并分析了其港城協(xié)調(diào)程度與時空演化特征；王成等［8］基于社會網(wǎng)絡(luò)方法對海上絲綢之路沿線主要城市港口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制進(jìn)行了探討；魯渤等［9］結(jié)合面板數(shù)據(jù)模型分析了國內(nèi)九大港口綜合競爭力與其腹地發(fā)展的協(xié)同機(jī)制；馮雷鳴等［10］通過構(gòu)建港城協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系與評價模型分析了天津市港城協(xié)調(diào)現(xiàn)狀與問題，提出了相應(yīng)的提升建議；王選飛等［11］利用RCI 指數(shù)對粵港澳大灣區(qū)港城關(guān)系水平、發(fā)展階段和特征進(jìn)行了分析。

上述港城關(guān)系研究為港產(chǎn)城融合研究提供了參考。而后，戰(zhàn)火召磊等［12］對江蘇開發(fā)中港產(chǎn)城聯(lián)動的動因、問題與路徑進(jìn)行了系統(tǒng)分析；邵貞等［13］基于耦合系統(tǒng)分析模型對5 個港口城市的港產(chǎn)城聯(lián)動績效進(jìn)行了評價，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化路徑。然而，現(xiàn)有國內(nèi)外研究仍存在以下不足：一方面，現(xiàn)有研究多分析港口與經(jīng)濟(jì)、港口與城市的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，較少對港口、產(chǎn)業(yè)、城市三者之間的關(guān)系進(jìn)行定量評價研究，少數(shù)相關(guān)研究主要通過個案觀測分析港產(chǎn)城關(guān)系實(shí)踐，仍停留在理論推演層面；另一方面，現(xiàn)有港城協(xié)調(diào)評價研究多針對單個港口城市開展，缺少地區(qū)間的比較分析，未總結(jié)出港產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展的一般規(guī)律。綜上，本文基于經(jīng)濟(jì)增長極理論，在高質(zhì)量發(fā)展視域下分析港產(chǎn)城融合關(guān)系的基礎(chǔ)上構(gòu)建融合水平評價指標(biāo)，并采用熵權(quán)法、耦合協(xié)調(diào)度模型、修正的引力模型、障礙度模型分析了我國環(huán)渤海地區(qū)12個城市的港產(chǎn)城融合水平、時空特征與障礙因素，提出相應(yīng)的提升建議。

1 高質(zhì)量發(fā)展下港產(chǎn)城融合關(guān)系

相較于經(jīng)濟(jì)的高速增長，高質(zhì)量發(fā)展時期在關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的過程、效率、動力和質(zhì)量。據(jù)此，本文認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展時期的港產(chǎn)城融合是港口所在地依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢與港口資源發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)港口城市發(fā)展體系；同時，借助產(chǎn)業(yè)與城市的需求優(yōu)勢與腹地支撐促進(jìn)港口的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市之間的耦合協(xié)調(diào)與良性互動。其中，不僅包括港口對城市產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的推動作用、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的良性協(xié)調(diào)，也包括產(chǎn)業(yè)高級化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于港口的支撐作用。高質(zhì)量發(fā)展時期港產(chǎn)城融合關(guān)系包括以下3 個方面：港口對城市和產(chǎn)業(yè)的推動作用、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)對港口的支撐作用。

1.1 港口對城市和產(chǎn)業(yè)的推動作用

港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的引擎。港口作為城市基礎(chǔ)交通設(shè)施與資源，是城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要引擎。一方面，港口經(jīng)濟(jì)對城市發(fā)展的直接作用主要體現(xiàn)在其對城市經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)和稅收等的積極影響［14］；另一方面，港口經(jīng)濟(jì)提升與高質(zhì)量發(fā)展帶來貨物、人才、資金等的流動與增長，有助于優(yōu)化城市功能，擴(kuò)展發(fā)展動力，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新、綠色、高效發(fā)展。

港口是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的助推器。港口作為物流運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。一方面，港口與區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)間存在著密切聯(lián)系，臨港產(chǎn)業(yè)多以第三產(chǎn)業(yè)為支撐并能夠促使各種資源的匯聚，有助于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，形成高集中度和關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)鏈［15］；另一方面，在高質(zhì)量發(fā)展時期，創(chuàng)新與技術(shù)驅(qū)動下的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整與改造，同時產(chǎn)生支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)體系更加合理與高級。

1.2 產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個并發(fā)過程，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)與體現(xiàn)。一方面，部分學(xué)者認(rèn)為結(jié)構(gòu)紅利是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)增長的原因，在技術(shù)進(jìn)步和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使生產(chǎn)要素從低效率行業(yè)向高效率行業(yè)流動，從而提高全社會生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平，有利于經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展［16］；另一方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，其帶來的創(chuàng)新驅(qū)動與效率提升效應(yīng)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升資源配置與能源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術(shù)、高集約化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理化和高級化的重要動因。

1.3 產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)對港口的支撐作用

在港口促進(jìn)城市發(fā)展的同時，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級也為港口的高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐與保障［14，15］：①城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長能夠?yàn)楦劭诎l(fā)展提供更加完善的資源、土地、集疏運(yùn)等硬件設(shè)施和服務(wù)、貿(mào)易、金融等軟件環(huán)境；②城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級有助于緩解港口存在的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)競爭等問題，促進(jìn)港口的轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展；③城市對高質(zhì)量發(fā)展的重視和出臺的相關(guān)政策，有助于提升港口運(yùn)營效率和智能化、綠色化水平，在港口高質(zhì)量發(fā)展的演化進(jìn)程中提供技術(shù)、制度與管理支撐。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

如前文所述，高質(zhì)量發(fā)展時期更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、效率、質(zhì)量和民生等方面的全面發(fā)展。本文在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)之上，基于科學(xué)性、全面性與可操作性等原則，并參考《中國主要城市高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系》《中國港口高質(zhì)量發(fā)展報告（海港篇）2019》中建立的評價指標(biāo)，構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展視域下港產(chǎn)城融合水平評價指標(biāo)體系，具體如表1 所示。其中：港口發(fā)展由泊位個數(shù)、貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、單位泊位吞吐量、港口量能比等二級指標(biāo)構(gòu)成；產(chǎn)業(yè)發(fā)展由第一產(chǎn)業(yè)占GDP 比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重、產(chǎn)業(yè)合理化、產(chǎn)業(yè)高級化、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)等二級指標(biāo)構(gòu)成；城市發(fā)展則由社會消費(fèi)品零售總額、GDP 增長率、經(jīng)濟(jì)含金量、R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、綠化覆蓋率、互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)、年末實(shí)有公共汽（電）車營運(yùn)車輛數(shù)等二級指標(biāo)構(gòu)成。

表1 高質(zhì)量發(fā)展下港產(chǎn)城融合水平評價指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system of port- industry- city integration under high- quality development

2.2 研究方法

港產(chǎn)城融合測度的耦合協(xié)調(diào)度模型：本文采用耦合協(xié)調(diào)度模型評價2018 年環(huán)渤海地區(qū)12 個城市的港產(chǎn)城融合程度與階段，具體步驟如下：

①耦合度計(jì)算。在運(yùn)用熵值法計(jì)算2018 年環(huán)渤海地區(qū)12 個城市港產(chǎn)城發(fā)展綜合得分及各方面得分的基礎(chǔ)上，計(jì)算三者之間的耦合度，計(jì)算公式如下：

式中：ki為港口發(fā)展綜合水平；hi為產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合水平；fi為城市發(fā)展綜合水平；C 為耦合度，取值在0 到1 之間，其值越大，說明2018 年環(huán)渤海地區(qū)12 個城市的港產(chǎn)城市融合關(guān)系越良好，運(yùn)作狀態(tài)越有序。

②耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算。通過引入耦合協(xié)調(diào)度評價模型，進(jìn)一步計(jì)算各城市的港產(chǎn)城融合水平，計(jì)算公式如下：

式中：i、j 表示各城市；Rij為城市i 和城市j 港產(chǎn)城融合水平的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度；Kij為引力系數(shù)，考慮到港產(chǎn)城融合水平聯(lián)系的雙向性、非對等性，使用港產(chǎn)城融合水平占比進(jìn)行修正；pHi、pHj為城市i 和城市j 的港產(chǎn)城融合水平；Dij為城市i 和城市j 的球面實(shí)際距離。

由修正的引力模型得到環(huán)渤海地區(qū)12 個城市港產(chǎn)城融合水平的空間關(guān)聯(lián)矩陣，采用均數(shù)原則法對空間關(guān)聯(lián)矩陣進(jìn)行二值化處理。即，若大于等于均值，表示城市i 和城市j 存在較強(qiáng)的港產(chǎn)城融合水平空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，賦值為1；若小于均值，則表示城市i 和城市j 存在較弱的港產(chǎn)城融合水平空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，賦值為0。由于本文是研究不同城市間的港產(chǎn)城融合水平的空間關(guān)聯(lián)，因此將城市自身的關(guān)聯(lián)度設(shè)為0。

障礙因素計(jì)算的障礙度模型：為了進(jìn)一步明確各城市港產(chǎn)城融合的提升方向，運(yùn)用障礙度模型診斷環(huán)渤海地區(qū)12 個城市港產(chǎn)城融合水平的障礙因子，計(jì)算公式如下：

式中：Oij為一級指標(biāo)i 中第j 個二級指標(biāo)對于港產(chǎn)城融合水平的障礙度；Oi為一級指標(biāo)i 的障礙度；為第j 個二級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；1 -為該指標(biāo)的偏離程度；wij為第j 個指標(biāo)的權(quán)重。

3 研究對象與數(shù)據(jù)來源

3.1 研究對象

廣義上，環(huán)渤海地區(qū)是指圍繞環(huán)渤海全部和黃海部分沿岸地區(qū)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)域，包括157 個城市，陸域面積112 萬km2，總?cè)丝?.6 億人［7，18］；狹義上，根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《全國沿海港口布局規(guī)劃》中的劃分，環(huán)渤海地區(qū)包括7 個主要港口和5 個補(bǔ)充港口。本文從港口維度，依據(jù)規(guī)劃，選取大連、營口、錦州、丹東、天津、秦皇島、唐山、滄州、青島、煙臺、日照、威海12 個港口及其所在城市作為研究對象（圖1），分析2018 年即經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開局之年的港產(chǎn)城融合水平及障礙因素。

圖1 環(huán)渤海地區(qū)城市與港口分布Figure 1 Distribution of cities and ports in Bohai Rim Region

3.2 數(shù)據(jù)來源與處理

為了保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，本文使用的原始數(shù)據(jù)主要來源于2019 年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國港口年鑒》和各城市的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報、政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與資料。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化指標(biāo)在公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于表1 中的公式和方法，通過計(jì)算與整理后得到。

4 結(jié)果及分析

4.1 發(fā)展水平

根據(jù)前述評價指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法計(jì)算2018年環(huán)渤海地區(qū)12 個城市港產(chǎn)城發(fā)展綜合得分，結(jié)果如表2 所示。從表2 可見，12 個城市整體港產(chǎn)城發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展＞港口發(fā)展＞城市發(fā)展的特點(diǎn)；各城市由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、環(huán)境條件、資源稟賦與中央有關(guān)部門的頂層設(shè)計(jì)、地方政府開發(fā)建設(shè)目標(biāo)等的不同，港產(chǎn)城發(fā)展有所差異，天津綜合得分排名第一，丹東綜合得分最低，具有較大提升空間。依托相對重要度模型，并以0.75 和1.25 為界限［19］，12 個城市的相對發(fā)展度可劃分為城市滯后型（營口、丹東、煙臺、日照、唐山）、港口滯后型（天津、錦州、滄州、威海）和協(xié)調(diào)型（青島、大連、秦皇島）3 種類型。

表2 12 個城市港產(chǎn)城發(fā)展綜合得分及各方面得分Table 2 Comprehensive scores and scores in all aspects of port- industry- city development of 12 cities

4.2 融合水平與時空特征

融合水平方面，本文運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型測度2018 年環(huán)渤海地區(qū)12 個城市的港產(chǎn)城融合水平，結(jié)果如表3 所示。從表3 可見，環(huán)渤海港產(chǎn)城融合屬于磨合型耦合協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)港口發(fā)展—產(chǎn)業(yè)發(fā)展＞產(chǎn)業(yè)發(fā)展—城市發(fā)展＞港口發(fā)展—城市發(fā)展的特征。各城市港產(chǎn)城融合為“中間水平多，高低水平少”的“橄欖球”模式，與協(xié)調(diào)發(fā)展仍存在著一定的差距。結(jié)合港產(chǎn)城融合度和前述相對發(fā)展程度，12 個城市的港產(chǎn)城融合可進(jìn)一步具體劃分為“城市滯后型磨合”（營口、丹東、煙臺、日照）、“港口滯后型磨合”（錦州、滄州、威海）、“協(xié)調(diào)發(fā)展型耦合”（大連）、“港口滯后型協(xié)調(diào)”（天津）、“協(xié)調(diào)發(fā)展型磨合”（秦皇島）、“城市滯后型耦合”（唐山）、“協(xié)調(diào)發(fā)展型協(xié)調(diào)”（青島）7種類型。

表3 12 個城市的港產(chǎn)城融合水平Table 3 Integration level of port- industry- city in 12 cities

空間特征方面，以各城市地理位置和港產(chǎn)城融合水平為基礎(chǔ)構(gòu)建修正的引力模型得到2018 年環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合水平關(guān)聯(lián)矩陣，利用Ucinet 軟件中的可視化工具Netdraw 繪制2018 年的網(wǎng)絡(luò)圖（圖2）。

圖2 環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合水平空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)Figure 2 Horizontal spatial correlation network of port- industry- city integration in Bohai Rim region

根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析方法中整體網(wǎng)絡(luò)特征、各節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)特征的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)［20］，環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出較為典型的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)（表4）。從表4 可見，網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度為0.833，表明環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性，水平存在明顯的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)；網(wǎng)絡(luò)等級度為0.509，說明網(wǎng)絡(luò)中存在一定的等級結(jié)構(gòu)，各城市間融合水平相互影響。度數(shù)中心度與中介中心度結(jié)果顯示，大連、天津的影響力較大處于中心位置，同時在環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合水平空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮“橋梁”作用，控制著其他城市之間的聯(lián)系；網(wǎng)絡(luò)效率為0.911，表明網(wǎng)絡(luò)中各城市耦合水平間具有較高的連接效率；網(wǎng)絡(luò)密度為0.189，與最大網(wǎng)絡(luò)密度值1 相比差距較大，說明各城市融合水平之間的聯(lián)系有待進(jìn)一步提升。

表4 12 個城市港產(chǎn)城融合水平空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的中心性Table 4 The centrality of the horizontal spatial association network of port- industry- city integration in 12 cities

時間特征方面，測度了2015 年環(huán)渤海城市港產(chǎn)城耦合協(xié)調(diào)水平。與2015 年相比，2018 年環(huán)渤海城市港產(chǎn)城融合水平變化不大，港—產(chǎn)—城、港—產(chǎn)、港—城、產(chǎn)—城的融合水平變化率分別為- 0.2%、6.5%、- 7.05%、0.36%，說明在高質(zhì)量發(fā)展時期，環(huán)渤海港產(chǎn)城發(fā)展特別是港口與城市的發(fā)展出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。各城市也呈類似的結(jié)果（圖3），僅唐山、煙臺在港產(chǎn)城融合的各維度呈上升趨勢。

圖3 2018 年12 個城市港產(chǎn)城融合水平變化情況Figure 3 Changes in the level of port- industry- city integration of 12 cities in 2018

4.3 障礙因子診斷

本文通過障礙度模型計(jì)算了環(huán)渤海地區(qū)12 個城市港口、產(chǎn)業(yè)、城市3 個方面障礙度情況，具體結(jié)果如下：在一級指標(biāo)排序上，城市發(fā)展＞港口發(fā)展＞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說明在高質(zhì)量發(fā)展時期，環(huán)渤海地區(qū)城市的港產(chǎn)城融合應(yīng)更加關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相關(guān)的因素；在各單項(xiàng)指標(biāo)上，排名前5 位的障礙度指標(biāo)依次為年末實(shí)有公共汽（電）車營運(yùn)車輛數(shù)、集裝箱吞吐量、經(jīng)濟(jì)含金量、港口量能比、社會消費(fèi)品零售總額，體現(xiàn)在港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的各個方面；由于發(fā)展目標(biāo)、定位與特點(diǎn)的不同，各城市具體障礙因子存在著差異（表5）。從表5 可見，天津、大連、青島等經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較高城市的障礙因子為經(jīng)濟(jì)含金量；秦皇島、唐山、滄州、煙臺、威海的主要障礙因子為集裝箱吞吐量，這與其主營業(yè)務(wù)同貨物類相關(guān)；受城市人口結(jié)構(gòu)、零售業(yè)經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)等的影響，營口、錦州、丹東、日照的主要障礙因子為社會消費(fèi)品零售總額。

表5 12 個城市主要障礙因子與障礙度Table 5 Main obstacle factors and obstacle degrees in 12 cities

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文以港城協(xié)同發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)增長極理論為基礎(chǔ)，在高質(zhì)量發(fā)展視域下構(gòu)建了港產(chǎn)城融合水平評價指標(biāo)體系，并基于熵權(quán)法、耦合協(xié)調(diào)度模型、修正的引力模型、障礙度模型，對環(huán)渤海地區(qū)12 個樣本城市港產(chǎn)城融合水平、時空特征及障礙因素進(jìn)行了研究。結(jié)論如下：①12 個城市在港口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展方面均有不俗表現(xiàn)，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、頂層設(shè)計(jì)等的不同，各城市的港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展水平特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在著明顯差異。②高質(zhì)量發(fā)展視域下環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合水平呈現(xiàn)磨合為主的“橄欖球”分布模式，與協(xié)調(diào)發(fā)展存在一定的差距?？臻g上，呈現(xiàn)明顯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)；時間上，與高質(zhì)量發(fā)展政策出臺前相比表現(xiàn)出更加明顯的不平衡現(xiàn)象。③結(jié)合港產(chǎn)城融合度和相關(guān)發(fā)展度兩個維度，環(huán)渤海地區(qū)12 個城市可以分為城市滯后型磨合、港口滯后型磨合、協(xié)調(diào)發(fā)展型耦合、港口滯后型協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)發(fā)展型磨合、城市滯后型耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展型協(xié)調(diào)等7 種類型。④在高質(zhì)量發(fā)展時期，城市發(fā)展是環(huán)渤海地區(qū)港產(chǎn)城融合的主要制約因素，且由于城市間基礎(chǔ)條件與發(fā)展目標(biāo)的不同，具體障礙因素存在著明顯的差異。

5.2 建議

基于上述結(jié)論，環(huán)渤海地區(qū)12 個城市須根據(jù)各自的發(fā)展類型與制約因素確定港產(chǎn)城融合的總體思路與具體策略，以探索港產(chǎn)城融合發(fā)展的推進(jìn)模式：具體來說：大連、青島等地區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展相對平衡，應(yīng)進(jìn)一步挖掘城市經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的“虹吸效應(yīng)”，通過培育新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)港口高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，形成—港—產(chǎn)—城良性協(xié)調(diào)的地理擴(kuò)散效應(yīng)；天津、滄州、威海、錦州的主要制約因素為港口發(fā)展，應(yīng)通過提升城市發(fā)展質(zhì)量放大延伸經(jīng)濟(jì)腹地，挖掘多元增長動力，推動港口轉(zhuǎn)型升級；唐山、日照、煙臺、營口、丹東的制約障礙因素為城市發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮港口的門戶與樞紐作用，釋放港口人才、技術(shù)、資金聚集紅利，以帶動城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級。