推行清單計價后的材料價格風險防控分析

魏峰

摘? 要：隨著油田的不斷發(fā)展，石油建設(shè)工程是越來越多。在石油建設(shè)工程中，需要對投入的材料進行全面分析，從而更好提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文主要對清單計價模式下材料價格存在的風險因素和材料價格的風險管理對策進行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：清單計價;材料價格;風險

工程量清單計價是目前國際上建設(shè)工程招投標中普遍采用的方式，它由招標人自行或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量清單計價規(guī)則，編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。采用工程量清單計價，能夠反映出工程個別成本，

有利于企業(yè)建立和完善企業(yè)定額，有利于企業(yè)自主報價和公平競爭

一、清單計價模式下材料價格存在的風險因素

（一）材料報價風險

在進行石油建設(shè)工程項目清單計價過程中，需要根據(jù)施工要求制定合理的施工方案，然后根據(jù)市場上存在的風險因素，對材料進行報價。但是在具體實施中，由于投標的人員比較多，會對施工造價進行壓價，導致材料報價出現(xiàn)風險，不利于石油建設(shè)工程順利進行。

（二）控制價編制與施工階段的材料價格變動趨勢的矛盾

通過多年市場材料價格變動情況不難看出，波動趨勢一貫是趨于向上的，隨著時間的推移，時間越久，上漲幅度越大，清單計價的控制價缺失迫使投標單位為了迎合控制價要求，而不得已按照控制價的價格水平參與投標，否則則會被拒之門外，控制價編制時的價格水平與真正施工時的價格水平產(chǎn)生了矛盾，違背了客觀價格變動的現(xiàn)象，損害了投標單位的正當利益，當然也會影響到工程項目質(zhì)量與安全?？刂苾r的編制應(yīng)該與投標價的價值取向一致才顯得更有意義。

（三）市場材料價差預測的風險

對于清單計價來講，工程施工中人、材、機的消耗量風險是最少的，第一是因為社會平均消耗量是經(jīng)多年實踐、專家論證、時間考驗的一種科學數(shù)字，另一方面企業(yè)內(nèi)部各分項消耗量是經(jīng)過多年實踐檢驗的結(jié)論。

承包人有這兩個基本的消耗量指標進行投標報價，基本在消耗量方面是無風無險的，但從價格方面來說，完全打破了過去計劃經(jīng)濟的價格計算模式。

（四） 設(shè)計變更

在石油建設(shè)工程施工之前，會對施工現(xiàn)場進行考察，然后設(shè)計施工圖紙。但是在具體施工中，會存在一些不定因素，導致原有的施工計劃需要進行變更，會導致所使用的材料和數(shù)量發(fā)生變化，對石油建設(shè)工程造價的準確性產(chǎn)生影響。

二、材料價格的風險管理對策

（一）加強合同管理

施工材料價格的大幅波動將嚴重影響承發(fā)包雙方對施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量安全隱患。工程施工承發(fā)包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強風險防范意識，簽訂合理的材料價格風險控制條款，明確各方承擔風險影響的原則，切實保障建設(shè)工程的順利實施。招標人應(yīng)在招標文件中明確工程計價中的風險范圍、控制和處理原則。

（二）加強材料采購管理

1、材料、設(shè)備價格確定

材料、設(shè)備價格偏高導致造價增加，價格偏低造成質(zhì)量、供應(yīng)或售后服務(wù)等不能滿足要求。因此，在確定材料價格時應(yīng)注意下列問題。

（1）運用多種手段切實掌握材料、設(shè)備的市場價格。通過經(jīng)常性的市場調(diào)查，查詢已建工程的材料價格信息，查詢工程造價管理部門定期公布的材價格信息，咨詢材料供應(yīng)廠商，準確掌握工程所需的成品、半成品、原材料的真實市場價格，并以此為依據(jù)確定材料限價。

（2）堅持嚴格的材料、設(shè)備招投標制度和定價程序。大宗材料的供應(yīng)應(yīng)采用招標形式確定材料價格與供應(yīng)廠商。通過質(zhì)量、供貨情況、服務(wù)、價格方面等綜合評定，確定質(zhì)優(yōu)價廉的材料產(chǎn)品，降低工程造價。

（3）嚴格掌握材料、設(shè)備控制價。在確定材料價格的時候必須以材料控制價為依據(jù)，無論是招標還是定價都不能突破。

2、材料設(shè)備采管及供應(yīng)

建設(shè)單位為控制建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量，對大宗材料或?qū)こ探Y(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用安全有較大影響的材料均會采用暫估價，依法必須招標的材料、工程設(shè)備由建設(shè)單位和施單位以招標方式選擇供應(yīng)商，由甲方供應(yīng)方，依法不需要招標的材料、工程設(shè)備，采用甲方在招標文件要求的檔次基礎(chǔ)上，選定幾種品牌，乙方自主選用、自行采購的方式。在甲供材料的采管和供應(yīng)過程中應(yīng)注意材料采購方案與運輸方式的選擇，必須以滿足施工強度和有利于降低成本原則。

3、全面、準確掌握材料市場信息

因?qū)Σ牧蟽r格波動、材料市場信息、政策變化等情況不了解，產(chǎn)生材料差價而影響工程造價。應(yīng)建立市場價格監(jiān)控體系和預警制度，注意收集材料的市場信息，及時掌握材料的市場價格變化情況，對于市場波動造成的材料漲價應(yīng)做好預測，及早采取措施規(guī)避材料漲價風險，防止造價失控。

（1）認真研究動態(tài)管理方法。通過對已完工程造價資料的積累和對未來建材價格的科學分析，對材料價格上升幅度進行合理預測。

（2）建立能夠準確、及時反映市場信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。應(yīng)從多渠道了解情況，掌握真實信息，避免質(zhì)量或價格陷井。建設(shè)單位可以通過向主要材料生產(chǎn)基地、建材市場信息員了解有關(guān)材料價格，并通過及時參閱工程造價管理部門發(fā)布的近期材料價格等多種形式，建立自己的材料信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）優(yōu)化施工方案

在石油建設(shè)工程中，施工方案是非常重要一部分，通過對施工方案的優(yōu)化，可以更好的提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在石油建設(shè)工程中，需要對施工工藝、材料等方面進行優(yōu)化，減少高價材料的使用量，積極推廣新技術(shù)。利用新技術(shù)來消化材料價格上漲，從而更好的提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（四）優(yōu)化施工進度

在確保工期的前提下，合理安排施工時間，避免多家搶購、賣方抬高市場價的現(xiàn)象。當前的工程建設(shè)要千方百計避開建材價格高峰。在工程建設(shè)必需的材料價格漲得過猛時，可適當調(diào)整施工時間，錯開施工的高峰期。

三、總結(jié)

綜上所述，在石油建設(shè)工程中，應(yīng)該采取適當?shù)姆椒▽Σ牧蟽r格風險進行控制，這樣不僅僅能夠減少材料上下波動現(xiàn)象，對于提升工程清單計價模式合理性也起到非常重要的作用。材料價差在清單計價活動中，有著許多技術(shù)性的工作需要規(guī)范和完善，有著許多的法律法規(guī)認真尊守執(zhí)行，有著許多的操作層面的探索需要研究，每一個造價工作者都要在清單計價工作過程中，做一個勇于探索實踐者，起到合理工程造價，提高投資效益的作用。