建筑工程項目財務(wù)管理風(fēng)險及防控策略探討

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑工程行業(yè)也迎來新的活力，市場競爭日益激烈。若想在風(fēng)云突變的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳步，需要建筑企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)者重視建筑工程項目財務(wù)管理中存在的風(fēng)險。如何做好這些工作，不僅要建筑企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者引起重視，更要由中層管理者拿出切實可行的解決與防范方案，并有相關(guān)部門配合處理，才能確保建筑項目順利建設(shè)，保障利益最大化。

關(guān)鍵詞：建筑工程? 財務(wù)管理? 風(fēng)險? 防控? 策略? 合同管理

Discussion on Financial Management Risks and Prevention and Control Strategies of Construction Engineering Projects

DENG Lidong

（China Railway Construction Group Co.， Ltd.， Beijing， 100040 China）

Abstract： With the rapid development of our country's economy， the construction engineering industry has also ushered in new vitality， and the market competition has become increasingly fierce. If you want to stand firm in the changing market environment， the top leaders of construction enterprises need to pay attention to the risks existing in the financial management of construction projects. How to do these tasks well requires not only the high-level leaders of the construction enterprise to pay attention， but also the middle-level managers to come up with feasible solutions and prevention solutions， and to cooperate with the relevant departments to ensure the smooth construction of the construction project and maximize the benefits.

Key Words： Construction engineering; Financial management; Risk; Prevention and control;Strategy;Contract management

事情都有兩面性，建筑行業(yè)隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而蓬勃起步，不僅取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時也伴隨著巨大的經(jīng)營風(fēng)險，其中最大的風(fēng)險是建筑工程項目財務(wù)管理潛在的一些風(fēng)險，如投標(biāo)風(fēng)險、合同管理風(fēng)險、籌資投資風(fēng)險及竣工結(jié)算風(fēng)險等多種潛在風(fēng)險。因此，建筑企業(yè)若想在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中立于不敗之地，需要做好與潛在風(fēng)險對應(yīng)的防控策略，將風(fēng)險降低至可控范圍內(nèi)，確保建筑企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 建筑工程項目財務(wù)管理存在的一些風(fēng)險

1.1 投標(biāo)風(fēng)險

與建筑相關(guān)的法律法規(guī)隨著時代發(fā)展不斷被修改與完善，絕大部分的建筑規(guī)則都有法可依，而其他少數(shù)建筑規(guī)則也有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)則、特別約定來保證。因此，建筑工程項目的投標(biāo)外部保障是健全的，但對建筑企業(yè)投標(biāo)方而言，投標(biāo)風(fēng)險在建筑工程項目財務(wù)管理風(fēng)險中還占有重要地位[1]，其主要原因有以下幾點。第一，建筑投標(biāo)方對招標(biāo)文件沒有進(jìn)行深入、全面的解讀，從而盲目地進(jìn)行建筑投標(biāo)，導(dǎo)致中標(biāo)后沒有實際能力做好建筑工程項目，引起不必要損失。第二，某些建筑企業(yè)為搶占市場，會采用偏激的投標(biāo)手段，如惡意壓價等不正當(dāng)競標(biāo)行為。第三，因建筑企業(yè)自身投標(biāo)能力不足，而與他人進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)，導(dǎo)致建筑投標(biāo)方資金虧損。

1.2 籌資投資風(fēng)險

每一個建筑工程項目的建設(shè)都需要大量的資金。建筑企業(yè)有時會同時投標(biāo)兩個或多個項目，這就導(dǎo)致其流動資金不足，需要向各大銀行貸款，從而緩解資金壓力[2]。一般情況下，企業(yè)貸款有一定的還款周期，若建筑工程項目在建設(shè)中因不可抗力因素而延誤工期，則會導(dǎo)致回籠資金不能按期收回，以至于銀行貸款會延期還款，這就在很大程度上造成了籌資投資風(fēng)險。另外，某些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者過分自信，為獲得更高建筑經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行投標(biāo)時沒有進(jìn)行全面深入評估，對建筑工程項目財務(wù)風(fēng)險意識不強，出現(xiàn)隨心所欲的投資行為，也在很大程度上引起企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足，建筑工程項目難以繼續(xù)施工，引發(fā)財務(wù)資金風(fēng)險，甚至使企業(yè)進(jìn)入絕境。

1.3 合同管理風(fēng)險

建筑企業(yè)中標(biāo)后，會與招標(biāo)方在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂建筑合同。但由于中標(biāo)單位相關(guān)人員在簽訂合同時對合同條款沒有精準(zhǔn)分析、全面研讀，從而出現(xiàn)合同條款不嚴(yán)密、出現(xiàn)二義性、工程范圍和標(biāo)準(zhǔn)存在不確定性等情況，從而使合同管理存在較大風(fēng)險[3]。此外，在簽訂合同前，建筑方對項目外界環(huán)境風(fēng)險沒有防控意識，如政治環(huán)境變化（戰(zhàn)爭、罷工、社會動亂等）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化（通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價上漲）、合同所依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化（新的法律頒布、國家調(diào)整稅率等）自然環(huán)境變化（百年不遇的洪水、地震、臺風(fēng)等）等潛在的風(fēng)險都導(dǎo)致合同管理存在潛在風(fēng)險，為建筑工程項目后續(xù)開展工作帶來一定的隱患。

1.4 財務(wù)核算不符合會計制度

建筑企業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，對國家建設(shè)發(fā)展、社會穩(wěn)步建設(shè)都有著重要的影響。建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程項目財務(wù)管理時，所涉及到的工作程序必須嚴(yán)格遵守國家會計相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算。但建筑企業(yè)在實際的財務(wù)核算工作中，因財務(wù)人員的不專業(yè)性及職業(yè)素質(zhì)等原因，導(dǎo)致財務(wù)核算不符合會計制度。例如，當(dāng)建筑工程項目階段性任務(wù)完成時，需要項目相關(guān)會計人員對工程的具體實際情況進(jìn)行財務(wù)核算。若財務(wù)人員并沒有及時進(jìn)行財務(wù)核算，會影響下一步的建筑工程建設(shè)，產(chǎn)生一定的不良影響，出現(xiàn)不可預(yù)測風(fēng)險，進(jìn)而造成建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 建筑工程施工階段風(fēng)險

對建筑施工方而言，在建筑工程中標(biāo)后，會對所中標(biāo)項目進(jìn)行一定的分包或合作施工，這在一定程度上就增加了建筑企業(yè)財務(wù)管理方面的工作，帶來一定的管理風(fēng)險[4]。在建筑工程施工階段，多個分部分項工程會同時施工或順延施工，如某分包單位在進(jìn)行項目施工時，由于某些原因?qū)е虏]有按照簽署的施工合同進(jìn)行計劃施工，或者擅自更改設(shè)計方案施工，以至于與下一步的施工項目難以順利銜接，從而影響整個施工進(jìn)度，造成建筑工程工期延長，增加或者浪費了許多建筑材料。另外，某些建筑施工單位在施工過程中出現(xiàn)“建筑材料不合格、偷工減料”等行為，也在很大程度上增加了建筑工程項目財務(wù)管理的風(fēng)險，因此，需要不斷加強對建筑工程施工階段風(fēng)險管理，增強財務(wù)人員防范風(fēng)險意識。

1.6 建筑工程竣工結(jié)算風(fēng)險

建筑工程項目的竣工驗收是建筑施工全過程中的最后一道程序，是建筑工程項目管理的最后一項工作，也是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或者使用的重要標(biāo)志，同時更是建筑企業(yè)全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，這個時期的財務(wù)核算工作尤為重要。但目前，許多建筑企業(yè)在建筑工程竣工階段并沒有高度重視，從而對竣工資料的收集與管理工作產(chǎn)生時間延誤，最終導(dǎo)致建筑工程竣工結(jié)算風(fēng)險出現(xiàn)。例如，在建筑工程項目全部施工完成后，因為財務(wù)管理人員的工作不盡責(zé)，導(dǎo)致竣工資料準(zhǔn)備不齊全，沒有按照要求開展竣工驗收工作，以至于建筑工程尾款結(jié)算時間延遲，進(jìn)一步導(dǎo)致工程項目貸款還款時間延后，出現(xiàn)延期利息，促使建筑工程項目投資成本增加。

1.7? 建筑工程項目稅務(wù)風(fēng)險

隨著國家稅務(wù)相關(guān)政策的不斷落實完善，建筑企業(yè)重復(fù)納稅的情況不再發(fā)生，但也在一定范圍內(nèi)促進(jìn)建筑企業(yè)財務(wù)管理工作要求更為嚴(yán)謹(jǐn)。例如，增值稅核算程序增加、建筑工程造價和合同管理審核力度加強等。建筑施工企業(yè)與其他生產(chǎn)型企業(yè)的會計管理具有較大的區(qū)別，如成本核算、確認(rèn)收入等方面的會計管理，這也就導(dǎo)致建筑企業(yè)的建筑工程項目存在一定稅務(wù)風(fēng)險。在建筑企業(yè)發(fā)生納稅義務(wù)時卻沒有及時進(jìn)行申報繳納增值稅工作;沒有取得增值稅專用發(fā)票，或者開具的增值稅發(fā)票不符合相關(guān)要求，會導(dǎo)致建筑工程項目投資成本增加、虛開增值稅與合用發(fā)票的風(fēng)險;建筑行業(yè)涉及多種稅率，如建安費9%稅率、設(shè)備銷售13%稅率、勘察設(shè)計6%稅率、簡易計稅3%，若兼營行為沒有分開核算，會按照高稅率進(jìn)行核算，形成風(fēng)險;建筑工程施工期間水電費問題也會有涉稅風(fēng)險。

2 建筑工程項目財務(wù)管理風(fēng)險的防控策略探析

2.1 優(yōu)化建筑工程項目管理制度

建筑工程項目財務(wù)管理工作貫穿整個工程項目，對每一階段施工都有著重要的監(jiān)督管理作用。因此，做好財務(wù)風(fēng)險管理分析，采取有效的防范措施是確保建筑工程項目順利開展并取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工作。建筑企業(yè)可以根據(jù)實際情況優(yōu)化建筑工程項目管理制度，形成系統(tǒng)的監(jiān)督管理機制[5-6]。在確認(rèn)具有項目投標(biāo)資格時，需要制定相關(guān)管理制度，提高建筑項目財務(wù)管理職能，確保相關(guān)人員可以深入調(diào)查并研究建筑項目投標(biāo)涉及到的各項信息，在保證投標(biāo)信息真實可靠的基礎(chǔ)上做出科學(xué)合理的投標(biāo)書，使盲目中標(biāo)的情況避免發(fā)生。此外，還有做好建設(shè)項目資金的定期核查工作，嚴(yán)控項目資金的有效運轉(zhuǎn)，做好一切財務(wù)風(fēng)險抵御準(zhǔn)備。

2.2 做好建筑項目投資風(fēng)險評估

建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有足夠的財務(wù)風(fēng)險意識，從而在進(jìn)行建筑項目投資前，重視建筑項目投資風(fēng)險評估。一般情況下，可以根據(jù)以下幾點進(jìn)行建筑項目投資風(fēng)險評估，從而確定是否具有投標(biāo)價值，獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，要對投標(biāo)項目進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查，如項目開發(fā)背景、建設(shè)單位名聲、信譽等，從而確定項目具有投資價值安全。其次，要成立專門的研究小組，對建設(shè)單位招標(biāo)文件進(jìn)行深入、細(xì)致研究，分析可能存在的投資風(fēng)險，并對比有價值的數(shù)據(jù)信息確定投資的可行性。最后，要重視強化財務(wù)管理人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險意識，從而在做最后項目投標(biāo)審核時確保資金投入的安全性。

2.3 加強合同和施工成本管理

建筑企業(yè)在簽合同前，要安排建筑項目調(diào)查人員與財務(wù)相關(guān)人員一起對建筑合同進(jìn)行深入研究，查看是否有合同風(fēng)險、是否存在合同漏洞，從而及時做出風(fēng)險應(yīng)對。在簽訂建筑合同確定施工承包方后，建筑企業(yè)要做好施工成本管理工作，成立項目組，做好開工前準(zhǔn)備工作，對建筑施工設(shè)計圖紙與勘察報告有全面了解后進(jìn)行管理制度確定，使整個建筑工程項目嚴(yán)格按照科學(xué)的施工流程開展施工作業(yè)，確保工程項目中墊款、預(yù)付款等情況在可控范圍內(nèi)，并定期做好排查核實工作，有效增強建筑工程項目財務(wù)風(fēng)險規(guī)避能力。

2.4? 加強企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理力度

加強建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理力度需要從規(guī)范建筑項目施工流程，強化財務(wù)人員風(fēng)險防范意識出發(fā)。隨著企業(yè)開展業(yè)務(wù)能力增強，建筑企業(yè)開工項目越來越大，涉及到的工作內(nèi)容也逐漸復(fù)雜，需要建筑項目財務(wù)管理人員掌握的技能更多、更強。如關(guān)于整個建筑工程的施工工序、工藝流程、材料質(zhì)量等都要了解清楚，從而在進(jìn)行財務(wù)核算時，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的錯誤與不足，進(jìn)而有效增加投資成本支出保障。此外，建筑工程項目管理者要重視定期對財務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，使其在學(xué)習(xí)更多財務(wù)管理知識后，形成財務(wù)風(fēng)險防控觀念，并在工作中時刻嚴(yán)律己身，將建筑項目工程財務(wù)安全工作任務(wù)貫徹執(zhí)行。

2.5? 做好建筑項目資金清欠工作

建筑企業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容是做好每一個建筑工程項目的資金管理，對每一份資金的輸出做好嚴(yán)格管控，從而在源頭上降低財務(wù)管理風(fēng)險，增強企業(yè)核心競爭力。因此，建筑企業(yè)在建筑工程項目開始施工前，要做好與建筑工程項目相關(guān)的所有調(diào)查工作。首先，要對建筑工程項目中所有施工單位的基本情況進(jìn)行深入調(diào)查分析，掌握基本情況，若其存在不良信譽，要果斷放棄與之簽訂施工合同的想法，做好標(biāo)記記錄。其次，因建筑工程項目工期較長、資金所需量較大，建筑企業(yè)要做好資金結(jié)算規(guī)劃，并在簽訂的施工合同中明確規(guī)定階段性結(jié)算日期，并在階段性施工完成后及時做好建筑項目資金清欠工作，做好資金管理，降低建筑項目財務(wù)風(fēng)險，提高資金安全性。

2.6 重視項目竣工資金結(jié)算

竣工資金結(jié)算對整個建筑工程項目而言是最后一項重要工作，代表工程項目在這一刻可以完工了。因此，建筑企業(yè)要做好工程竣工階段的財務(wù)管理人員工作安排，確保有足夠的財務(wù)人員可以全身心地投入到工程竣工結(jié)算工作中，從而不遺漏任何問題，避免發(fā)生與建筑工程項目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)糾紛。首先，建筑工程項目施工單位要做好竣工驗收準(zhǔn)備，其所依據(jù)的驗收要求必須與財務(wù)管理要求相符。其次，要對建筑工程項目中涉及的各項資料按照要求分類整理，使建筑工程竣工結(jié)算流程得以優(yōu)化。最后，對其中沒有及時結(jié)算的資金款項要做好全面整理工作，為資金清欠做好準(zhǔn)備，確保建筑工程結(jié)算資金按期到賬，最終將建筑工程項目財務(wù)管理風(fēng)險控制在最低。

2.7 做好建筑工程項目稅務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃

建筑工程項目在施工過程中需要的采購的材料會涉及多個方面，并且有時會出現(xiàn)異地施工的情況。此外，因采購材料涉及眾多行業(yè)，而每個行業(yè)的進(jìn)銷項稅額不同，就容易導(dǎo)致建筑項目財務(wù)工作人員在抵扣稅額時出現(xiàn)問題，這也就在一定程度上增加了建筑項目財務(wù)管理風(fēng)險。因此，建筑企業(yè)在強化財務(wù)管理工作人員風(fēng)險意識的基礎(chǔ)上，更要定期培訓(xùn)相關(guān)財務(wù)人員的稅務(wù)知識，使其在實際工作中將不同類別、不同稅種資料分別處理，從而避免綜合計算后按照最高稅率計算的情況發(fā)生。最后，對材料的采購要重視從正規(guī)具有國家標(biāo)準(zhǔn)的銷售商進(jìn)貨，取得正規(guī)可以進(jìn)行抵扣的發(fā)票，做好建筑工程項目稅務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃。

3 結(jié)語

綜上所述，建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)在建筑工程項目財務(wù)管理是否在可控范圍內(nèi)，是否對存在的潛在風(fēng)險有健全的應(yīng)對機制，有全面系統(tǒng)的防控策略。因此，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在以長遠(yuǎn)發(fā)展目光制定戰(zhàn)略性決策時，也要同時做好建筑工程項目的財務(wù)管理工作，對管理層、財務(wù)管理等相關(guān)人員做好相關(guān)培訓(xùn)，使其具備高度的風(fēng)險防控意識，從而上下一心，為建筑工程項目保駕護(hù)航，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介：鄧立冬（1988—），女，本科，會計師，研究方向為審核會計。