基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式研究

摘要：隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)在改革方面取得了很大的成效，逐漸推進(jìn)了事業(yè)單位的改革力度，更好地做到了為公眾提供服務(wù)，充分滿足社會(huì)的各種需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體建設(shè)效果的不斷提升，并且發(fā)揮出了積極的作用。資產(chǎn)管理是事業(yè)單位在內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的主要工作內(nèi)容，能夠全面有效的促進(jìn)事業(yè)單位得到穩(wěn)定長(zhǎng)期進(jìn)步與發(fā)展。本文重要從內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上分析了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要意義，闡述了當(dāng)前階段事業(yè)單位在內(nèi)部控制下實(shí)施資產(chǎn)管理中存在的問題，對(duì)問題進(jìn)行了分析，進(jìn)一步提出了有效提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理效果的相關(guān)對(duì)策，以供廣大同仁借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；事業(yè)單位；資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.24.066

0引言

事業(yè)單位屬于社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，它能給廣大人民群眾提供十分高效且優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這不僅是他們主要的工作目標(biāo)，還是有效提升他們自身服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面內(nèi)部控制、增強(qiáng)資產(chǎn)管理效果的主要表現(xiàn)。資產(chǎn)管理模式對(duì)事業(yè)單位在日常正常運(yùn)行與發(fā)展中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的意義，它能有效提升事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效果，不僅可以充分增強(qiáng)單位資產(chǎn)的使用效率，還可以全面提升資產(chǎn)的整體效益，促進(jìn)事業(yè)單位的全面穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性

1.1提升資產(chǎn)的使用效率

事業(yè)單位在內(nèi)部控制管理工作上有著比較深入的發(fā)展，這樣有助于逐漸提升事業(yè)單位對(duì)社會(huì)資產(chǎn)的使用效率。在當(dāng)前階段，我國(guó)的事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的使用效率還比較低，有的地方的事業(yè)單位存在很多社會(huì)資源被長(zhǎng)期閑置的情況，這就會(huì)造成十分嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)狀況，但是隨著內(nèi)部控制的逐漸貫徹與落實(shí)，全面提升了事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)資產(chǎn)的使用情況，這樣才能更好地為人民群眾提供優(yōu)秀且高效的服務(wù)。

1.2增強(qiáng)資產(chǎn)管理水平

事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制，屬于諸多基礎(chǔ)管理性工作中的一種，也是十分重要的內(nèi)容，需要得到事業(yè)單位管理部門的足夠關(guān)注，從而不斷改善內(nèi)部管理的組織結(jié)構(gòu)?；趦?nèi)部控制的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位需要有針對(duì)性地對(duì)自身已有的管理系統(tǒng)實(shí)施改善省際，這樣才能全面提升事業(yè)單位的內(nèi)部管理效果，有效展示出內(nèi)部管理對(duì)事業(yè)單位各種資源的保障效果，進(jìn)而充分促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，給其他的管理工作的實(shí)行做好基礎(chǔ)支撐。

1.3充分滿足社會(huì)發(fā)展的需要

隨著我國(guó)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)對(duì)資源管理的綜合治理和運(yùn)用上也在持續(xù)前進(jìn)，資源管理是充分保證事業(yè)單位各項(xiàng)管理內(nèi)容得以順利實(shí)施的主要物質(zhì)保證，相關(guān)的管理部門需要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，充分考慮單位的各種管理資源，設(shè)計(jì)制定出全面的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)，保證事業(yè)單位的各項(xiàng)資源都能得到充分有效的運(yùn)用，這樣才能全面滿足我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要需求，推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式中存在的問題

2.1沒有形成足夠的重視

事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制沒有形成充分的重視。隨著事業(yè)單位內(nèi)部控制的長(zhǎng)期發(fā)展，它始終處在比較被動(dòng)和落后的位置上，因此，事業(yè)單位對(duì)它的重視程度有所欠缺。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部們通常認(rèn)為，內(nèi)部控制一般是對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督與管理，只關(guān)心財(cái)務(wù)款項(xiàng)整體的進(jìn)出方向，并沒有全面認(rèn)知到內(nèi)部控制是需要從事業(yè)單位的全局出發(fā)，整體事業(yè)單位的實(shí)際情況。

2.2缺乏內(nèi)部控制管理氛圍

事業(yè)單位實(shí)施資產(chǎn)管理工作是內(nèi)部控制的重點(diǎn)對(duì)象。事業(yè)單位內(nèi)部有很多的國(guó)有資產(chǎn)，倘若產(chǎn)生了內(nèi)部管理的變動(dòng)時(shí)，就需要依據(jù)法律嚴(yán)格辦理相對(duì)應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)變更手續(xù)，這樣可以方面內(nèi)部管理。但是，在現(xiàn)階段，依然有很多的事業(yè)單位，在內(nèi)部資產(chǎn)出現(xiàn)變動(dòng)的時(shí)候，沒有形成確定的管理方法，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的管理與使用上都產(chǎn)生了問題，甚至?xí)虼嗽斐珊車?yán)重的財(cái)務(wù)管理問題。因?yàn)樵诋?dāng)前階段，事業(yè)單位的基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算成本時(shí)常常會(huì)運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)投入收付支出成本核算實(shí)現(xiàn)制的方法，內(nèi)部的一些國(guó)有資產(chǎn)都是運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入之處會(huì)計(jì)核算中的一些科目表去反映出來(lái)的，并未真正地表現(xiàn)出十分具體的詳細(xì)的歸屬財(cái)務(wù)支出的賬面管理去運(yùn)用資產(chǎn)，這就非常容易造成一些財(cái)務(wù)工作人員或者單位管理人員出現(xiàn)鉆空子的情況，從而導(dǎo)致國(guó)家資產(chǎn)產(chǎn)生流失問題。

2.3授權(quán)和審批方面存在缺陷

因?yàn)閲?guó)家的事業(yè)單位常常還沒有形成全面的內(nèi)部管理組織機(jī)制，所以，事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部管理的時(shí)候，常常由管理領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)的作用。倘若事業(yè)單位的管理領(lǐng)導(dǎo)者具有優(yōu)秀的個(gè)人素養(yǎng)，個(gè)人品質(zhì)以及行為規(guī)范都能真正的應(yīng)對(duì)外界給予的各種誘惑與考驗(yàn)，那么事業(yè)單位的內(nèi)部控制就會(huì)十分有效果。但是，這樣的管理組織機(jī)制，事業(yè)單位對(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)者具有很強(qiáng)的依賴性，也會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管理工作造成很多風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。內(nèi)部審計(jì)控制是我國(guó)事業(yè)單位嚴(yán)肅執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)控制與監(jiān)督的不能缺少的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，能夠全面改善和提升事業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部審計(jì)效果。現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位還沒有形成比較全面的內(nèi)部審計(jì)管理部門，雖然有的事業(yè)單位逐漸創(chuàng)建了全新的審計(jì)管理部門，但是審計(jì)管理工作人員也常常是讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門人員進(jìn)行兼職，無(wú)法充分發(fā)揮出監(jiān)督管理的最佳效果。換言之，內(nèi)部財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督管理制度當(dāng)前還不夠全面，這在很大程度上容易造成內(nèi)部審計(jì)控制效果的不理想，無(wú)法實(shí)施進(jìn)一步的改善。這樣也在一定程度上影響到了國(guó)家事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)管理制度的有效創(chuàng)建。

2.4工作人員缺乏綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)部門的組織結(jié)構(gòu)不夠全面，當(dāng)前階段有很多審計(jì)部門的審計(jì)管理是將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督管理工作交給了事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門人員全權(quán)負(fù)責(zé)，倘若出現(xiàn)了一些關(guān)系到內(nèi)部關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部有不合法以及受賄的行為，內(nèi)部資產(chǎn)管理控制之下的審計(jì)部門員工就會(huì)很難做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的控制與管理。有的事業(yè)單位內(nèi)部的一些工作人員自身缺乏專業(yè)的知識(shí)素養(yǎng)，內(nèi)部管理人員的專業(yè)素養(yǎng)低，無(wú)法積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)的管理知識(shí)，不能努力提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，也無(wú)法對(duì)內(nèi)部管理控制提出一些良好的見解，更加無(wú)法形成完善的處理方案等。事業(yè)單位內(nèi)部人員的綜合素養(yǎng)不理想，因此經(jīng)常造成工作效率與質(zhì)量低下。

3當(dāng)前事業(yè)單位存在問題的原因分析

3.1事業(yè)單位在內(nèi)部控制上存在問題的原因

其一，缺乏信息交流與互動(dòng)。事業(yè)單位的每個(gè)部門都是直接聽從自己部門領(lǐng)導(dǎo)的安排與指揮，不同的部門領(lǐng)導(dǎo)之間沒有形成良好的信息互動(dòng)與交流，不同部門是事業(yè)單位的平行部門，工作之間的交集比較少，所以，在預(yù)算管理、資產(chǎn)實(shí)物管理以及價(jià)值管理上是互相分離的。加之不同部門在設(shè)計(jì)制定財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候沒有實(shí)施有效的充分的互動(dòng)交流，單純的依據(jù)自己部門的實(shí)際情況以及部門領(lǐng)導(dǎo)的要求設(shè)計(jì)預(yù)算，這就會(huì)導(dǎo)致資源配置效率降低，讓資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的分配，這樣就會(huì)造成資金方面的浪費(fèi)。管理實(shí)物的部門倘若并未及時(shí)和財(cái)務(wù)部門實(shí)行交流溝通，就會(huì)導(dǎo)致賬目不符，進(jìn)而給實(shí)施資產(chǎn)管理產(chǎn)生影響。

其二，事業(yè)單位的監(jiān)督管理系統(tǒng)不全面。有的事業(yè)單位中沒有形成全面的民主制度，民主風(fēng)氣也不足，在預(yù)算管理以及內(nèi)部審計(jì)上是相互獨(dú)立存在的，內(nèi)部審計(jì)部門無(wú)法對(duì)預(yù)算管理實(shí)施單獨(dú)的審查，不同部門在管控上無(wú)法實(shí)現(xiàn)互相潛質(zhì)，這樣就造成很多權(quán)力過(guò)分集中，導(dǎo)致管理約束系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮作用。并且，有的事業(yè)單位還沒有確定全面的問責(zé)制度，對(duì)資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)管理上存在的問題，無(wú)法由個(gè)人負(fù)責(zé)，從而導(dǎo)致了事業(yè)單位在獎(jiǎng)懲上出現(xiàn)不確定的情況。

3.2事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上存在問題的原因

其一，并未設(shè)計(jì)全面的資產(chǎn)管理制度。有的事業(yè)單位在管理資產(chǎn)的時(shí)候沒有做到真正的公開、透明，并未設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工作流程，單純的是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人指示去工作，這就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)處理的不科學(xué)，非常容易出現(xiàn)資產(chǎn)收購(gòu)人員與事業(yè)單位內(nèi)部人員的相互勾結(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)流失。有的資產(chǎn)本身不能夠直接報(bào)廢，但是卻因?yàn)槭聵I(yè)單位有條件可以購(gòu)置更新的設(shè)備資產(chǎn)，而給予報(bào)廢處理，這樣就非常容易導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)。事業(yè)單位在有些資產(chǎn)處理上沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的專業(yè)化評(píng)估，也形成了損失。

其二，并未全面重視資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，最關(guān)鍵的內(nèi)容就是實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記以及資產(chǎn)處理，事業(yè)單位卻沒有在這個(gè)方面完成全面有效的工作，導(dǎo)致在實(shí)施資產(chǎn)管理的時(shí)候，并未形成全面的關(guān)注與認(rèn)知，這樣就造成認(rèn)知上出現(xiàn)了錯(cuò)誤，倘若這樣的錯(cuò)誤沒有及時(shí)糾正，就會(huì)隨之產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。

4基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式改善對(duì)策

4.1提升整體的重視程度

想要更好地對(duì)事業(yè)單位實(shí)施資產(chǎn)管理模式，就需要工作人員積極轉(zhuǎn)變以往的觀念，提升對(duì)基于內(nèi)部控制的資產(chǎn)管理模式的重視程度。只有重新明確資產(chǎn)管理的思想，增大對(duì)資產(chǎn)管理的程度，才會(huì)科學(xué)有效的實(shí)施相關(guān)工作，推動(dòng)事業(yè)單位整體管理水平的提升?；诖耍枰嵘聵I(yè)單位工作人員們對(duì)資產(chǎn)管理的關(guān)注度，及時(shí)培養(yǎng)他們形成正確的思想，認(rèn)知到事業(yè)單位實(shí)施資產(chǎn)管理的意義，在認(rèn)真遵守資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)的根本上，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)制定最科學(xué)有效的資產(chǎn)管理制度。在這樣的工作階段中，需要讓全部的資產(chǎn)管理都具備共同的管理制度的約束，確定不同崗位的工作職責(zé)，結(jié)合科學(xué)有效的管理系統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)有關(guān)工作人員根據(jù)管理規(guī)范去約束自我的個(gè)人行為，推動(dòng)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.2明確資產(chǎn)管理的各項(xiàng)原則

其一，確定權(quán)責(zé)范圍。事業(yè)單位近幾年一直到持續(xù)進(jìn)行全面改革，面對(duì)著當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，事業(yè)單位務(wù)必要將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，放置相同的重要位置上，給予足夠的關(guān)注。但是，因?yàn)樽陨碓谫Y產(chǎn)管理的制度與觀念上還不夠全面，就造成了資產(chǎn)管理效率無(wú)法有效提升，進(jìn)而影響到了事業(yè)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。換言之，事業(yè)單位需要從以下這幾點(diǎn)著手工作。首先，事業(yè)單位需要實(shí)施資源的合理優(yōu)化，將事業(yè)單位的內(nèi)部資源進(jìn)行重組，不斷增強(qiáng)資源的使用效率，這樣可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。其次，需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的正確性和真實(shí)性，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表展開全面的監(jiān)督與管理，以免由于財(cái)務(wù)信息上的失誤給事業(yè)單位帶來(lái)不利的影響。最后，需要?jiǎng)?chuàng)建全面的權(quán)責(zé)制度，不斷增強(qiáng)資產(chǎn)管理工作人員的實(shí)際工作水平。

其二，需要格外關(guān)注資產(chǎn)管理工作的進(jìn)展。事業(yè)單位需要運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟瓌t，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的品質(zhì)，這主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)。首先，事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容就是開展各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的自身品質(zhì)與效率也會(huì)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生直接影響，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員務(wù)必要在有關(guān)的工作實(shí)施中時(shí)刻保持自身的職業(yè)素養(yǎng)以及責(zé)任觀念。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員需要科學(xué)合理的預(yù)測(cè)存在的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建資產(chǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)，提升事業(yè)單位在資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)上的應(yīng)對(duì)能力。

其三，科學(xué)合理的規(guī)劃資金支出。事業(yè)單位需要科學(xué)合理的規(guī)劃資金的使用范圍，對(duì)資金支出進(jìn)行全面的分析，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭澐仲Y本支出以及收益支出互相之間的差別，資本支出需要展示到資產(chǎn)負(fù)債表格中，收益支出需要展示到收支表格中。

4.3完善內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理水平

資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)工作是單獨(dú)進(jìn)行的，不會(huì)受到事業(yè)單位其他工作部門的影響。事業(yè)單位需要時(shí)刻保證內(nèi)部審計(jì)部門可以充分發(fā)揮他們的監(jiān)督管理功能。作為事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門，需要全面增強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升他們的責(zé)任觀念。內(nèi)部審計(jì)部門與其他部門是相互獨(dú)立的，具有強(qiáng)大的權(quán)威性，這樣可以保證審計(jì)工作能夠在公平、公正的氛圍下進(jìn)行，還能及時(shí)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理情況實(shí)施及時(shí)的跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)了問題就做出科學(xué)有效的建議。在審計(jì)工作完成以后，需要根據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理中存在的問題進(jìn)行不斷的改善和優(yōu)化，運(yùn)用書面的形式給有關(guān)部門實(shí)施反饋，這樣可以保證事業(yè)單位資產(chǎn)管理的科學(xué)完整性。

4.4創(chuàng)建全面的資產(chǎn)管理系統(tǒng)

其一，需要增強(qiáng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的全面性。倘若事業(yè)單位不能根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施全面有效的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，就會(huì)造成事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量在很大程度上得到消極影響。資產(chǎn)管理系統(tǒng)的創(chuàng)建可以促進(jìn)事業(yè)單位更加科學(xué)、有效且規(guī)范的實(shí)施資產(chǎn)管理工作。事業(yè)單位需要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際工作發(fā)展情況，保證資產(chǎn)管理系統(tǒng)的全面性和系統(tǒng)性，這樣才能給內(nèi)部控制管理提供扎實(shí)有效的基礎(chǔ)。

其二，科學(xué)有效的記錄事業(yè)單位的資產(chǎn)使用狀況，給管理人員的日常決策做出數(shù)據(jù)參考。

其三，為了能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，可以引入先進(jìn)的企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，保證資產(chǎn)管理的先進(jìn)性與現(xiàn)代性，從而更好地促進(jìn)時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展。

4.5設(shè)計(jì)完善的內(nèi)部預(yù)算管理系統(tǒng)

全面的事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理系統(tǒng)是保證資產(chǎn)管理模式不斷改善提升的主要方法。事業(yè)單位的管理工作人員需要充分認(rèn)知到預(yù)算管理具有的重要價(jià)值，讓預(yù)算管理在內(nèi)部控制管理工作中有效發(fā)揮自己的作用。

其一，事業(yè)單位的管理工作人員需要不斷激發(fā)干部和員工對(duì)待工作的積極性，特別是需要激發(fā)起他們工作的動(dòng)力，在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候結(jié)合預(yù)算管理，創(chuàng)建能夠符合事業(yè)單位階段性前進(jìn)與發(fā)展的管理模式，保證資產(chǎn)管理的模式更加具有先進(jìn)性與全面性。

其二，事業(yè)單位在編制預(yù)算管理的時(shí)候，需要重視資源配置方面的各項(xiàng)要求，進(jìn)行全方位的思考，上報(bào)關(guān)于資產(chǎn)與配套的購(gòu)置預(yù)算方案，把它結(jié)合到事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的收益預(yù)算中，科學(xué)合理地將資產(chǎn)部門和預(yù)算編制部門相融合，不斷增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性與合理性。

其三，對(duì)房屋、土地資源等一些固定資產(chǎn)，一旦出現(xiàn)了賬目不符的情況，就需要及時(shí)運(yùn)用有針對(duì)性地科學(xué)有效的處理方法，提升內(nèi)部控制的執(zhí)行力，使這些規(guī)定資產(chǎn)也能歸于政府部門的管理掌控之下。

4.6設(shè)計(jì)綜合的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)

設(shè)計(jì)綜合的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)，是對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的不斷改善的主要方法。事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有十分重要的位置，所以，基于內(nèi)部控制的資產(chǎn)管理模式需要不斷改善與提升，就需要關(guān)注設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

其一，事業(yè)單位的管理人員需要不斷增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)注度，綜合分析與梳理事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要工作環(huán)節(jié)，特別是要重點(diǎn)整理好關(guān)于資產(chǎn)、產(chǎn)品、資金、采購(gòu)等多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理控制的核心，開展有針對(duì)性地工作內(nèi)容。

其二，需要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理模型，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理，特別是需要做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有可能會(huì)存在的一些風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)防工作，有針對(duì)性地提出有效的方案，從而在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候能夠第一時(shí)間做出正確的處理，讓風(fēng)險(xiǎn)能夠盡快消除，把影響降到最低。

5結(jié)束語(yǔ)

總而言之，基于內(nèi)部控制下的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式，在工作進(jìn)行中難免會(huì)存在一些問題，從而影響了資產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果，針對(duì)這樣的現(xiàn)象，事業(yè)單位需要從多個(gè)角度出發(fā)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理且有效的策略，進(jìn)一步保證資產(chǎn)管理的正常進(jìn)行，不斷取得優(yōu)秀的工作成績(jī)，提升整體工作效率與質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：吳靖洋，碩士，會(huì)計(jì)。