建設(shè)川渝惠企“政策通”平臺川渝發(fā)布支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場主體健康發(fā)展政策措施

8月23日，從四川省人民政府網(wǎng)站獲悉，《支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場主體健康發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）已印發(fā)。為充分激發(fā)川渝兩省市各類市場主體活力，促進市場主體健康發(fā)展，《措施》在加大財稅支持力度、強化金融服務(wù)支撐、提升政務(wù)服務(wù)效能、大力優(yōu)化市場監(jiān)管、營造良好法治環(huán)境等方面進行了明確規(guī)定。

在加大財稅支持力度方面，《措施》提出，2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。同時，《措施》還提出全面落實13個行業(yè)企業(yè)增值稅存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策；加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度等優(yōu)惠政策。

在強化金融服務(wù)支撐方面，《措施》要求優(yōu)化金融供給，推動銀行保險機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、普惠金融等領(lǐng)域開展金融創(chuàng)新，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新中心、國際消費目的地等建設(shè)，提供高質(zhì)量金融服務(wù)。同時，強化川渝兩省市銀行業(yè)金融機構(gòu)在項目規(guī)劃、項目評審評級、授信額度核定、還款安排、信貸管理及風險化解等方面的合作協(xié)調(diào)，探索建立跨省市聯(lián)合授信機制，推動信貸資源流動。此外，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”“綠易貸”“科票通”“綠票通”等“央行再貸款+”“央行再貼現(xiàn)+”信貸產(chǎn)品；鼓勵符合條件的市場主體發(fā)行碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、高成長債券、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、項目收益票據(jù)、權(quán)益出資型票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品。

在提升政務(wù)服務(wù)效能方面，《措施》提出建設(shè)川渝惠企“政策通”平臺，梳理匯總近年來兩省市政府出臺的現(xiàn)行惠企政策文件，形成惠企政策清單，實現(xiàn)川渝惠企政策集中發(fā)布、精準推送、線上解讀、在線申請，推動政策兌現(xiàn)，開展政策評價。同時，深化拓展政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”，圍繞企業(yè)異地投資興業(yè)、流動人口異地就醫(yī)就學落戶等跨省高頻事項，推動更多區(qū)域性特色事項通辦。同時，為支持川渝企業(yè)自由流動，《措施》要求，對于符合遷移條件的，全程網(wǎng)上辦理跨?。ㄊ校┻w移手續(xù)，企業(yè)遷移后原有納稅信用等級、開票限額、留抵稅額等征管數(shù)據(jù)全面沿用。

在大力優(yōu)化市場監(jiān)管方面，《措施》提出，全面構(gòu)建川渝兩省市市場主體注冊登記一體化服務(wù)體系，無差別受理、同標準辦理注冊登記，市場主體可自由選擇注冊地，異地申辦、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。同時，推廣川渝市場主體經(jīng)營范圍主題式套餐服務(wù)，建立高頻服務(wù)事項場景化主題套餐，持續(xù)建立清單化管理制度和更新機制，形成川渝“一件事主題式套餐服務(wù)”事項清單，實現(xiàn)各類登記信息川渝兩省市共享和互通互認，進一步提升市場主體開辦的便利度。此外，《措施》還提出推行川渝檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書“一體化”管理，建立川渝被冒名登記企業(yè)協(xié)作撤銷機制，實施川渝計量器具型式評價結(jié)果互認等措施。

在營造良好法治環(huán)境方面，《措施》提出，分領(lǐng)域制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“首違不罰”清單，對市場主體首次發(fā)生且危害后果輕微并及時改正的違法行為，依法不予行政處罰，不納入失信聯(lián)合懲戒。實施“首違不罰”事項快速辦理，探索推進簡易處罰網(wǎng)上辦理。同時，嚴格落實國務(wù)院《保障中小企業(yè)款項支付條例》，協(xié)同研究制定落實措施和投訴處理辦法，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。