“雙減”政策背景下藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要問題及對策研究

王興龍 盧華

摘要：近年來，國家越來越重視藝術(shù)教育。藝術(shù)教育是綜合素質(zhì)教育的一種，可以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，成為對社會有用的優(yōu)秀人才。克拉瑪依是現(xiàn)代化石油工業(yè)城市，作為民族地區(qū)，開展藝術(shù)教育對能歌善舞的新疆各民族而言具有重要意義，不僅能夠推動就業(yè)，還能維護(hù)新疆的社會穩(wěn)定。“雙減”政策的提出與落地實(shí)施有利于文化課成績一般但身懷藝術(shù)技能的人獲得發(fā)展，未來的藝術(shù)培訓(xùn)市場也有了更大的發(fā)展空間，雖然會帶來新的問題，但總體而言，“雙減”政策給藝術(shù)行業(yè)從業(yè)人員帶來了希望。文章分析“雙減”政策背景下克拉瑪依藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)面臨的問題，探討解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策;藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);對策

中圖分類號：G522.74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）14-0-03

社會在進(jìn)步，時代在發(fā)展，當(dāng)前社會需要各式各樣的人才，對藝術(shù)類人才的需求逐漸凸顯，這是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。克拉瑪依作為新疆的地級市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在新疆名列前茅，更重要的是其作為少數(shù)民族的聚集地，除了具有石油文化特色之外，民族藝術(shù)文化逐漸成為另一特色，為克拉瑪依藝術(shù)教育培訓(xùn)開辟了廣闊的市場。

2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》，明確指出要把美育工作當(dāng)作學(xué)校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工作，具體落實(shí)到每個教育階段都不一樣。無論是哪個階段的藝術(shù)教育，在本質(zhì)上都向世人傳遞出同樣的信息，即讓孩子們回歸素質(zhì)教育。藝術(shù)教育屬于素質(zhì)教育的一種，能激發(fā)人的創(chuàng)新思維，而當(dāng)前最缺乏的便是創(chuàng)新思維教育。分?jǐn)?shù)的高低不是評判一個孩子是否優(yōu)秀的唯一標(biāo)準(zhǔn)，社會主義的發(fā)展要求人們要實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。因此，要抓緊藝術(shù)教育，不可耽誤。

以往的教育制度或規(guī)定存在一些不足，尤其在中小學(xué)階段極為明顯。比如上課傳授內(nèi)容多，難度增加，一節(jié)課沒能及時結(jié)束，就占用下課時間講完，如果剩得太多講不完，就占用美術(shù)、體育、微機(jī)等副課。課后作業(yè)太多，小學(xué)生甚至需要做作業(yè)做到晚上10點(diǎn)多。沉重的課時與作業(yè)負(fù)擔(dān)使學(xué)生無暇顧及自己的興趣愛好，更別說加強(qiáng)藝術(shù)教育了。對此，2021年7月24日，國家出臺了“雙減”政策，即減少學(xué)校給學(xué)生布置的課后作業(yè)量和學(xué)校外補(bǔ)習(xí)班開設(shè)的課時量?！半p減”政策的實(shí)施使理綜、英語等高考主要大分課程的培訓(xùn)補(bǔ)課時間受到了一定程度的限制，相應(yīng)的時間可以勻給藝術(shù)類課程。家長和學(xué)生也能放松學(xué)習(xí)藝術(shù)、提高修養(yǎng)，開拓了藝術(shù)培訓(xùn)市場。

多年來，在藝術(shù)培訓(xùn)市場的自由競爭下，出現(xiàn)了一大批藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)力參差不齊，但多多少少都存在教學(xué)資質(zhì)、教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容質(zhì)量等方面的問題，有些甚至因債務(wù)危機(jī)而無法繼續(xù)經(jīng)營。雖然“雙減”政策的實(shí)施帶來了市場紅利，但是市場的規(guī)范化也會提高藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的門檻，不能過低。新一輪的市場自由競爭模式在“雙減”政策的實(shí)施下應(yīng)運(yùn)而生，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也暴露出新問題。文章闡述油城克拉瑪依地方特色背景下的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，針對可能影響其未來發(fā)展的不足之處提出解決對策。

1 克拉瑪依藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本狀況

藝術(shù)教育作為培養(yǎng)孩子綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)教育，在教育部構(gòu)建的讓孩子們德智體美勞全面發(fā)展體系中扮演了重要角色。按照人才培養(yǎng)的目的劃分，藝術(shù)教育可分為校內(nèi)藝術(shù)教育與校外藝術(shù)教育。中小學(xué)的藝術(shù)課程內(nèi)容通俗易懂，培養(yǎng)目的只是讓學(xué)生對藝術(shù)有簡單的認(rèn)知，授課內(nèi)容以藝術(shù)鑒賞為主，學(xué)生無法達(dá)到專業(yè)藝術(shù)生的高度，甚至連入門者都算不上。每年高考大軍中的部分藝考生在進(jìn)入自己理想的美術(shù)學(xué)院、音樂學(xué)院之前，就已經(jīng)具備多年的藝術(shù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有深厚的藝術(shù)功底。多年的藝術(shù)學(xué)習(xí)成就了藝考生，他們是家長花費(fèi)重金并由藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一手培養(yǎng)出來的，“臺上一分鐘，臺下十年功”就是對藝考生多年來藝術(shù)學(xué)習(xí)、努力打拼的真實(shí)寫照。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為提高學(xué)生藝術(shù)水平和能力的補(bǔ)充角色，在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生[1]。

克拉瑪依雖然是西北邊疆城市，但依托石油資源，經(jīng)濟(jì)水平在新疆名列前茅，當(dāng)?shù)丶彝ヒ话愣际请p職工家庭，良好的物質(zhì)生活條件使家長更加注重孩子的全面發(fā)展，藝術(shù)方面的培養(yǎng)自然不可或缺，再加上當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族能歌善舞，使克拉瑪依的藝術(shù)培訓(xùn)有了廣闊的市場。最具代表性的是克拉瑪依0990街舞培訓(xùn)中心，其成立十幾年來培養(yǎng)出許多富有藝術(shù)修養(yǎng)、充滿創(chuàng)造力的學(xué)員，其中不乏在新疆乃至全國街舞大賽中獲獎的少數(shù)民族學(xué)員。十幾年的自我開拓使0990街舞培訓(xùn)中心成為克拉瑪依的一張“城市名片”。

1.1 早期的社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1949年中華人民共和國成立，當(dāng)時的國人思想比較保守，未能接受國外的新鮮事物。在那個年代，我國沒有少年宮，更沒有藝術(shù)培訓(xùn)市場。長遠(yuǎn)來看，這不利于國家的健康發(fā)展，要想壯大國家實(shí)力，就要走出國門，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)。之后，中國的眾多專家學(xué)者實(shí)地拜訪了最早成立少年宮的國家——蘇聯(lián)。此后，國內(nèi)少年宮的數(shù)量開始迅速增加，各個省市都設(shè)立了少年宮。可以說，中國的少年宮是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的產(chǎn)物。少年宮對我國培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人意義重大，它是為青少年提供文、體、藝服務(wù)的地方，可以豐富青少年兒童的課余生活，培養(yǎng)各類興趣愛好，幫助他們認(rèn)識自然、認(rèn)識社會。

20世紀(jì)八九十年代，克拉瑪依開始出現(xiàn)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只不過是以少年宮的形式存在，一般三好學(xué)生且兼具文藝特長的學(xué)生參與培訓(xùn)的機(jī)會較大。少年宮成立的初衷是使有文藝特長或者對文藝感興趣的學(xué)生在課后有更多學(xué)習(xí)藝術(shù)的機(jī)會，并將其培養(yǎng)成社會可用人才。學(xué)校的藝術(shù)教育資源短缺，課堂上無法教授學(xué)生成體系的藝術(shù)技能。于是，以家長為首的眾多人士一致認(rèn)為，少年宮與學(xué)校的性質(zhì)相似，都是不以營利為直接目的的公益性組織[2]。

1.2 現(xiàn)階段的社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

隨著原油產(chǎn)量的增大，克拉瑪依城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭越來越好。進(jìn)入21世紀(jì)以來，克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了頂峰，同時藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)一步增加。歸根到底，這是國家在藝術(shù)教育政策方面的支持與克拉瑪依人均家庭收入增長兩方面因素的共同作用。黨和國家高度重視全民素質(zhì)的提升，特別是國家下發(fā)的有關(guān)全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革的文件，堅定了家長加強(qiáng)對子女素質(zhì)教育培養(yǎng)的信念。藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的一部分，克拉瑪依家長望子成龍、望女成鳳的迫切心理使孩子在課堂之外的時間也要積極參與藝術(shù)方面的教育。雙職工家庭優(yōu)越的物質(zhì)基礎(chǔ)是支持孩子接受藝術(shù)教育的堅強(qiáng)后盾，打消了對高額藝術(shù)教育費(fèi)用的擔(dān)憂。自此，克拉瑪依藝術(shù)培訓(xùn)市場迅速發(fā)展，各個藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，課程設(shè)置應(yīng)有盡有，盡量滿足各個年齡段與孩子的不同需求，授課模式不再單一，有一對一陪練授課，還有一對多大班授課。這些藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)不斷向大城市藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒，在克拉瑪依取得了良好的經(jīng)營效果，也得到了學(xué)生和家長的認(rèn)同。

2 “雙減”政策下克拉瑪依藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題

“雙減”政策的實(shí)施使學(xué)生從被動方轉(zhuǎn)為主動方。以往學(xué)生深陷題海的局面不復(fù)存在，取而代之的是學(xué)生在學(xué)習(xí)文化課之余有了適當(dāng)培養(yǎng)藝術(shù)修養(yǎng)的機(jī)會，不僅能幫助學(xué)生勞逸結(jié)合，還能避免應(yīng)試教育的弊端，提高創(chuàng)新實(shí)踐能力，滿足國家多樣化的人才需求?！半p減”政策實(shí)施后，學(xué)生主課作業(yè)負(fù)擔(dān)減少，校外主課輔導(dǎo)課時量下降。換言之，學(xué)生有了更多的空余時間可以支配，不用再埋頭于書本中，可以培養(yǎng)自己的興趣愛好。比如，報個一直想學(xué)的藝術(shù)班就是一個非常不錯的選擇。如果每個學(xué)習(xí)壓力大的學(xué)生都能將想法付諸行動，那么藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會迎來更大的市場。但是，家長和學(xué)生不能盲目選擇藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇適合自己的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，畢竟每個藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的藝術(shù)課程在內(nèi)容、課時、方式等方面都不一樣，并且藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)離家的距離也不一樣。市場化決定了藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不止一家，家長和學(xué)生可以貨比三家后進(jìn)行選擇。“雙減”政策一方面使藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受到了市場紅利，另一方面暴露出克拉瑪依藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題。

2.1 市場不規(guī)范

“雙減”政策在國家的大力推動下得到深入實(shí)施，改變了以往學(xué)科類課程課外輔導(dǎo)占據(jù)主導(dǎo)、非學(xué)科類課程課外培訓(xùn)可有可無的局面，家長和學(xué)生進(jìn)一步回歸到素質(zhì)教育的道路中?？死斠雷鳛樾陆牡丶壥校?jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠石油產(chǎn)業(yè)帶動，為一些藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連鎖店入駐克拉瑪依提供了便利條件。同時，其人口稀少是客觀事實(shí)，一個地級市只有不到50萬的人口，導(dǎo)致藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間競爭激烈，相互爭奪生源。部分藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了提升知名度，存在實(shí)際狀況與宣傳不符的現(xiàn)象，這直接體現(xiàn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，一開始對外宣傳培訓(xùn)價格略低于市場價格，等到招收了一批生源后要開課了，又按另外一個價格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！半p減”政策背景下，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)初衷應(yīng)該是培養(yǎng)孩子的綜合素養(yǎng)，但在市場競爭下變了味，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的做法違背了公序良俗。

2.2 教師教學(xué)水平參差不齊

克拉瑪依的絕大多數(shù)家長在孩子教育方面都毫不吝嗇，舍得花費(fèi)金錢，不考慮回報，主要心理就是不愿意讓孩子輸在起跑線上。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用了克拉瑪依家長的這種心理，在招生上占得先機(jī)。克拉瑪依是一座移民城市，三代以外沒有土生土長的克拉瑪依人，先天的環(huán)境因素決定了克拉瑪依當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者幾乎都是外地人，他們來到克拉瑪依創(chuàng)業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)就是掙錢，而不是對孩子的全心投入與培養(yǎng)。在運(yùn)營藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程中，創(chuàng)辦者利用部分家長忙于工作無暇照顧孩子的焦急心態(tài)、對藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)的狀況不夠了解、沒有渠道了解教師的專業(yè)水平等，私自盲目擴(kuò)張，招收一大批學(xué)員，但招募的老師水平一般，由此引發(fā)辦學(xué)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、師生無法良好互動、教學(xué)質(zhì)量下降等一系列問題，這些都將影響藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展[3]。

2.3 缺乏新疆本土民族文化藝術(shù)培訓(xùn)

克拉瑪依作為多民族聚集的地區(qū)，各民族的傳統(tǒng)文化在這里相互碰撞、交互融合，形成了當(dāng)?shù)貥O具特色的文化藝術(shù)氛圍。民族音樂是最能反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的藝術(shù)形式，為新疆藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展民族特色藝術(shù)分支路線提供了優(yōu)勢條件，應(yīng)重點(diǎn)挖掘和培養(yǎng)一批能傳承新疆民族特色藝術(shù)的專業(yè)人才。克拉瑪依九歌文化傳播有限公司是本土成立的一個專門傳播音樂文化的公司，自成立以來舉辦了數(shù)場九歌文化音樂節(jié)，聚集了國內(nèi)多支知名樂隊，其中本土音樂人馬條、小熊餅干樂隊、李曼更是將音樂節(jié)的氛圍推向了高潮。盡管本土培養(yǎng)出了幾位優(yōu)秀的音樂人，但不可忽略的是，克拉瑪依的民族藝術(shù)培訓(xùn)項目嚴(yán)重缺乏，基本都是照搬市面主流的藝術(shù)課程，沒有考慮到還缺少一批會跳民族舞、演奏民族樂器、編劇等的藝術(shù)人才。有些漢族和少數(shù)民族雖然擁有相應(yīng)技能，但是文化程度不高，缺乏藝術(shù)理論知識。對此，可以從小培養(yǎng)部分少數(shù)民族青少年，也可以聘用從新疆走出去、畢業(yè)于藝術(shù)院校的少數(shù)民族藝術(shù)特長生?？死斠乐挥袚碛凶约旱母邔哟嗡囆g(shù)人才，才可以改變舉辦藝術(shù)活動時完全依賴外部力量的被動局面。

3 “雙減”政策下克拉瑪依藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題的解決對策

3.1 相關(guān)部門加大監(jiān)督與整治力度

越是發(fā)達(dá)的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，營商環(huán)境也會越好，地方性法規(guī)、規(guī)章制度比較健全，克拉瑪依可以向這些城市學(xué)習(xí)借鑒，制定符合克拉瑪依地方特色的市場整治規(guī)章條例，使藝術(shù)培訓(xùn)市場走上正軌，杜絕非法經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。市場監(jiān)督管理局、工商局、文體局等相關(guān)部門應(yīng)該不定期走訪藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人等進(jìn)行簡要的訪談，針對藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教師管理、安全管理等方面展開整治，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效管理落到實(shí)處。

3.2 提高師資隊伍質(zhì)量

現(xiàn)階段克拉瑪依藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師只能滿足中小學(xué)階段學(xué)生的成長需要，但克拉瑪依這座城市還在發(fā)展，相應(yīng)的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要發(fā)展，要為全國藝術(shù)院校輸送藝術(shù)人才，就需要更專業(yè)的藝術(shù)教師。因此，高質(zhì)量的藝術(shù)教育需要高水平的教師隊伍來引領(lǐng)?？死斠揽梢酝ㄟ^人才引進(jìn)吸引一批高水平藝術(shù)教師前來新疆教學(xué)，只要薪酬福利到位，成功吸引人才前來的概率就不會太低。除此之外，還要對藝術(shù)教師開展一系列審查工作，比如審查相關(guān)資質(zhì)證書是否齊全、教學(xué)技能是否熟練等。如有必要，藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以自掏腰包支持教師到大城市參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握最前沿的藝術(shù)理論知識和實(shí)操技能。

3.3 政策上加大對新疆民族藝術(shù)培訓(xùn)的支持

克拉瑪依在“一帶一路”建設(shè)中具有舉足輕重的地位，為響應(yīng)“一帶一路”倡議的藝術(shù)活動，推動我國民族藝術(shù)文化發(fā)展，首先應(yīng)該在政策上大力支持新疆的藝術(shù)培訓(xùn)發(fā)展。無論是新疆維吾爾自治區(qū)政府，還是克拉瑪依地級市政府，都應(yīng)該扶持民族藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。比如針對從新疆走出去、到內(nèi)地高校學(xué)習(xí)藝術(shù)的學(xué)生和在內(nèi)地從事藝術(shù)行業(yè)的藝術(shù)家，應(yīng)該鼓勵這些人回新疆發(fā)展藝術(shù)事業(yè)，只要提高待遇，加上故鄉(xiāng)情懷，這些掌握藝術(shù)專項技能的藝術(shù)人才就會愿意回新疆，為新疆的藝術(shù)教育貢獻(xiàn)力量。更重要的是，其在向?qū)W生傳授自己的藝術(shù)學(xué)習(xí)心得的同時，能夠增強(qiáng)對國家的認(rèn)同感，將民族文化藝術(shù)傳承下去。

4 結(jié)語

藝術(shù)教育是素質(zhì)教育中不可或缺的一部分，應(yīng)充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，無論是校內(nèi)藝術(shù)老師還是校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括學(xué)生和家長，都應(yīng)該公平公正地看待藝術(shù)教育。雖然克拉瑪依的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠享受到“雙減”政策帶來的福利，但長期的穩(wěn)健發(fā)展還要靠運(yùn)營者本身。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要正確解讀國家的相關(guān)政策，同時相關(guān)部門要加大監(jiān)督力度，保證市場平穩(wěn)運(yùn)行，使克拉瑪依藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未來能夠逐步完善和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 鄒梁君.“雙減”政策背景下藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究[J].中國民族博覽，2022（1）：186-188.

作者簡介：王興龍（1993—），男，新疆克拉瑪依人，碩士在讀，研究方向：公共行政與區(qū)域發(fā)展。

盧華（1991—），男，貴州貴陽人，碩士在讀，研究方向：公共行政與區(qū)域發(fā)展。