加拿大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展及啟示

賀騰飛 劉文英

[摘要]加拿大把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。政府通過推出“創(chuàng)新者計劃”“創(chuàng)新和技能計劃”等一系列重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策，從吸引與培養(yǎng)人才、發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)等方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了頂層設(shè)計;通過自上而下的全方位支持，合力推進(jìn)政府、高校、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新，共同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)集群的新格局，體現(xiàn)出高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)、加大基礎(chǔ)科學(xué)研究與先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)生態(tài)圈的新理念。借鑒加拿大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需政府高度重視并主動參與，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展;高校發(fā)揮主力軍作用，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化;企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新，重視技術(shù)創(chuàng)新與人才建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]加拿大;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;政策支持;理念更新

[作者簡介]賀騰飛（1979- ），男，山西大同人，山西大同大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，教授，博士后，碩士生導(dǎo)師;劉文英（1981- ），女，山西大同人，山西大同大學(xué)，副教授，博士。（山西? 大同? 037009）

[基金項目]本文系2018年度國家社科基金教育學(xué)一般課題“高校創(chuàng)客教育的國際比較研究”的研究成果。（項目編號：BDA180031，項目主持人：賀騰飛）

[中圖分類號]G719.3/.7? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）20-0084-06

加拿大是一個在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面世界領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家，被公認(rèn)為是最具創(chuàng)新和競爭力的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之一。加拿大政府高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，一直不斷更新其創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全球領(lǐng)先地位。從2016年開始，加拿大政府陸續(xù)推出了“創(chuàng)新者計劃”“創(chuàng)新和技能計劃”等一系列重要的規(guī)劃與政策，重新設(shè)計了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新格局。這些規(guī)劃以一個全新支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宏觀經(jīng)濟(jì)框架為特色，以新穎的方式思考如何發(fā)展加拿大的教育與經(jīng)濟(jì)，并提出了許多首創(chuàng)性的舉措，強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，建立了創(chuàng)新連續(xù)體，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才吸引和培養(yǎng)逐漸擴展到基礎(chǔ)科學(xué)與先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展、國內(nèi)外新技術(shù)和商業(yè)企業(yè)的應(yīng)用與合作等，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推動經(jīng)濟(jì)增長，使國家成為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者，成為具有全球競爭力的工業(yè)強國。本研究旨在通過對加拿大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念與實踐的梳理，為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展和改革提供借鑒。

一、實施“創(chuàng)新者計劃”，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

加拿大聯(lián)邦政府2016年提出愿景，想要把加拿大建設(shè)成為全球創(chuàng)新中心，通過“創(chuàng)新者計劃”來吸引與培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高公民創(chuàng)新技能，創(chuàng)造就業(yè)機會，推動經(jīng)濟(jì)增長。

（一）通過實施“科技促進(jìn)計劃”，向高校大學(xué)生推廣STEM學(xué)習(xí)

加拿大政府從2018年開始實施“科技促進(jìn)計劃”，提出在未來五年內(nèi)預(yù)計投資1080萬美元來支持更多高校大學(xué)生進(jìn)行STEM學(xué)習(xí)（包括少數(shù)族裔群體），通過開展STEM教育使高校大學(xué)生能夠在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等方面接受良好教育。通過提供STEM學(xué)習(xí)的卓越教學(xué)獎勵計劃，包括設(shè)立17個新的STEM主題獎項，使加拿大青年能夠有平等的機會來激發(fā)新想法并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域激發(fā)職業(yè)生涯的創(chuàng)造性經(jīng)驗，在國家層面培育教學(xué)卓越人才。其中，還包括許多大學(xué)生資助計劃。該計劃有助于讓不同的高校大學(xué)生能親身體驗太空營等激動人心的科技領(lǐng)域活動并獲得學(xué)習(xí)體驗，以便發(fā)展加拿大需要的創(chuàng)新文化。

加拿大政府一直是STEM學(xué)習(xí)的堅定支持者，每年支持100萬加拿大青年去學(xué)習(xí)STEM。加拿大通過“科技促進(jìn)計劃”吸引和鼓勵青年、從事科學(xué)、技術(shù)方面的研究與工作，與合作伙伴協(xié)作解決某些學(xué)科中的難題，為其做好創(chuàng)新準(zhǔn)備，激發(fā)他們的好奇心，并能更好地為他們提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會的各種信息。

（二）通過實施“工學(xué)結(jié)合計劃”，為高校畢業(yè)生提供學(xué)習(xí)與實踐的機會

加拿大政府2016年開始實施“合作教育和工作一體化學(xué)習(xí)計劃”（簡稱“工學(xué)結(jié)合計劃”），提出預(yù)計投資7300萬美元，創(chuàng)造8700個新的崗位，在未來四年多的時間在企業(yè)雇主和大專院校之間搭建橋梁，為在企業(yè)進(jìn)行實習(xí)或?qū)ζ髽I(yè)工作感興趣的學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)機會。該計劃通過安排實習(xí)工作并整合學(xué)生在校的學(xué)習(xí)任務(wù)，為加拿大高校畢業(yè)生未來就業(yè)提供早期培訓(xùn)和更多的工學(xué)結(jié)合的機會，為其適應(yīng)迅速變化的就業(yè)市場做準(zhǔn)備。例如，滑鐵盧大學(xué)為學(xué)生提供企業(yè)實習(xí)的機會，為他們提供工作所需的經(jīng)驗，還建立了一個職業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)站，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)和商業(yè)計劃等內(nèi)容，并為學(xué)生創(chuàng)造更多工作實習(xí)與綜合學(xué)習(xí)的機會，在行業(yè)企業(yè)與教育機構(gòu)之間建立合作關(guān)系。通過該計劃讓學(xué)生在高校課堂和企業(yè)雇主提供的實踐工作場所都能進(jìn)行學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生提升其發(fā)展所需的科學(xué)技術(shù)知識和軟技能，幫助學(xué)生獲得高質(zhì)量的工作并為高成長性企業(yè)創(chuàng)造做出貢獻(xiàn)。同時，企業(yè)雇主也有機會接觸到合格的雇員，在工作中評估學(xué)生的整體就業(yè)能力，幫助高校對企業(yè)勞動力需求保持足夠的敏感度，且通過商業(yè)相關(guān)項目來激勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并獲得收益。

（三）通過實施“全球技能人才發(fā)展戰(zhàn)略”，吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂尖人才

加拿大人才資源豐富，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域提供了良好的服務(wù)。加拿大政府充分認(rèn)識到文化多樣性是創(chuàng)新力量的源泉，因此支持發(fā)展有助于吸引具有不同文化背景的頂尖人才到加拿大學(xué)習(xí)與工作的人才戰(zhàn)略，特別是吸引有助于創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的人才，并為他們創(chuàng)造更多好的工作機會和商業(yè)機會。2017年，加拿大政府啟動“全球技能人才發(fā)展戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略計劃將低風(fēng)險行業(yè)的專業(yè)人才簽證和高技能人才工作許可證的辦理縮短至兩周的時間，為全球人才提供簽證和工作許可證。此外，還支持以下內(nèi)容：通過滿足高增長性加拿大企業(yè)的全球化人才需求，來創(chuàng)造就業(yè)機會和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;支持正在進(jìn)行大規(guī)模投資、進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移或遷往加拿大的跨國企業(yè)建立新的生產(chǎn)或擴大生產(chǎn)，并創(chuàng)造新的就業(yè)機會;通過臨時外籍人才計劃，為其在加拿大的全球性企業(yè)提供大量的就業(yè)機會，并為創(chuàng)造就業(yè)的高增長企業(yè)提供專門的服務(wù);改善移民制度，使加拿大企業(yè)能夠吸引全球人才，為其創(chuàng)造更多就業(yè)機會，并刺激更多的經(jīng)濟(jì)投資。

二、實施“創(chuàng)新和技能計劃”，打造科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新聚集高地

當(dāng)今世界進(jìn)入了一個新的工業(yè)時代，數(shù)字化和自動化等新技術(shù)正在挑戰(zhàn)每個人與每一個行業(yè)。加拿大政府希望通過利用“創(chuàng)新和技能計劃”來實現(xiàn)惠及所有人的大事，扶持未來有可能成為高科技領(lǐng)域的所有技術(shù)與研究。

（一）通過“創(chuàng)新和技能計劃”，支持高?；A(chǔ)科學(xué)研究與創(chuàng)新技術(shù)

2016年，加拿大政府推出“創(chuàng)新和技能計劃”，旨在使加拿大成為世界領(lǐng)先的創(chuàng)新中心，建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和新的合作伙伴關(guān)系，實施科學(xué)和研究的新愿景，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)能力。該計劃對高校、科研機構(gòu)的基礎(chǔ)科學(xué)研究進(jìn)行投資和資助，目的是維持和加強加拿大在基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新方面的國際地位。具體表現(xiàn)為：一是在戰(zhàn)略上不斷支持潛在高增長領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的發(fā)展，合作開發(fā)人才庫、開展基礎(chǔ)性與前沿性研究，吸引投資支持創(chuàng)意商業(yè)化，加強產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，發(fā)展外向型企業(yè)等。該計劃重點專注于先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品業(yè)、清潔能源技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、健康/生物科學(xué)和清潔資源六個關(guān)鍵領(lǐng)域。二是努力加強技術(shù)優(yōu)勢，鞏固與重要合作伙伴的貿(mào)易關(guān)系，確保創(chuàng)新和技能計劃能夠滿足歐洲、亞洲等不斷增長的市場需求，幫助加拿大青年獲得技能和他們需要的工作經(jīng)驗來開始他們的職業(yè)生涯。三是支持企業(yè)與高校合作，進(jìn)行基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新，為加拿大的創(chuàng)新者提供最佳的產(chǎn)業(yè)支持;對規(guī)模不斷增長的加拿大創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行投資，支持其開發(fā)更好的科學(xué)技術(shù)并幫助企業(yè)吸引外來投資，有助于縮小創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化的時間。

該計劃提出，從2018年開始，加拿大政府預(yù)計在未來五年內(nèi)投資17億美元設(shè)立基礎(chǔ)研究與前沿新技術(shù)創(chuàng)新基金，用于研究跨學(xué)科、跨國際及能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速突破的基礎(chǔ)研究。具體來說，該基金可用于支付高校與科研機構(gòu)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新實驗室以及其他廣泛共享研究空間的建設(shè);支持世界一流的基礎(chǔ)研究，支持?jǐn)?shù)字研究與基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略投資，使研究人員能以新穎的方式共享和可視化大量研究數(shù)據(jù)等資源;通過不斷資助在科學(xué)研究與技術(shù)方面的創(chuàng)新和突破，發(fā)展具有原始創(chuàng)新的科學(xué)研究和具有世界領(lǐng)先意義的創(chuàng)新技術(shù)，支持加拿大在先進(jìn)計算、人工智能和大型計算機領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢不斷加強。

（二）通過形成創(chuàng)新超星系團(tuán)，建立世界領(lǐng)先的創(chuàng)新生態(tài)集群

創(chuàng)新超星系團(tuán)的倡議是加拿大政府“創(chuàng)新和技能計劃”的核心內(nèi)容。加拿大政府2016年的預(yù)算承諾是在未來四年內(nèi)投入8億美元，以加強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和集群，充分利用跨地區(qū)、跨行業(yè)的最佳學(xué)術(shù)與商業(yè)的結(jié)合，加速政府和工業(yè)界、學(xué)術(shù)界在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的投資與合作。創(chuàng)新超星系團(tuán)代表超過200個成員組織，包括大、中、小型企業(yè)以及非營利性實體和高等教育機構(gòu)等。超星系團(tuán)通過利用加拿大領(lǐng)先的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)的性能，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)收集、分析和可視化技術(shù)，使醫(yī)療、自然資源和工業(yè)應(yīng)用行業(yè)突破瓶頸。目標(biāo)是通過支持加拿大的創(chuàng)新集群，加快對新技術(shù)的投資和轉(zhuǎn)化，以及在各種規(guī)模的企業(yè)之間建立新的更牢固的合作關(guān)系，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機會。目前已經(jīng)成功建立的科技創(chuàng)新集群擁有良好的 “科技與科學(xué)視野”，其擁有的異常密集的創(chuàng)新中心在全國影響最大。此外，還利用新興技術(shù)創(chuàng)造新的行業(yè)與就業(yè)機會，重振老牌工業(yè)與行業(yè)，使加拿大能專注于開發(fā)推動下一輪創(chuàng)新技術(shù)的浪潮，產(chǎn)生具有全球影響的創(chuàng)造力。

2017年，加拿大政府正式向各種規(guī)模的企業(yè)與高校、科研機構(gòu)提出合作戰(zhàn)略，宣布要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和形成像硅谷一樣的創(chuàng)新超星系團(tuán)，打造五個類型的超星系團(tuán)。一是建立海洋超星系團(tuán)，使加拿大在海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面提高國際競爭力，包括漁業(yè)、石油、天然氣、清潔能源的規(guī)模等;二是建立人工智能超星系團(tuán)，使加拿大成為一個世界領(lǐng)先的高科技出口國，通過人工智能和機器人技術(shù)來構(gòu)建智能供應(yīng)鏈;三是建立先進(jìn)制造超星系團(tuán)，通過加拿大的技術(shù)優(yōu)勢，使先進(jìn)制造業(yè)能成為明天世界制造業(yè)的領(lǐng)袖;四是建立蛋白質(zhì)工業(yè)超星系團(tuán)，使加拿大植物蛋白質(zhì)成為企業(yè)創(chuàng)新的主要來源，幫助養(yǎng)活全世界人口;五是建立數(shù)字技術(shù)超星系團(tuán)，使用大數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)激發(fā)醫(yī)療、林業(yè)、制造業(yè)等重要部門創(chuàng)新的潛能。加拿大政府通過建立這五個以行業(yè)為主導(dǎo)的超星系團(tuán)，將各種規(guī)模的企業(yè)、大學(xué)等教育科研機構(gòu)和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)聚集在一起，并為其提供資金來源和其他風(fēng)險投資，在全國范圍內(nèi)形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

三、企業(yè)與高校合作共贏，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)生態(tài)圈

加拿大想要在全球競爭中獲得成功，必須要有一批具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加拿大政府積極促進(jìn)高校等科研機構(gòu)與高增長性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)深度合作，扶持具有創(chuàng)新優(yōu)勢領(lǐng)域的企業(yè)成長為具有全球競爭力的行業(yè)翹楚。

（一）高校與企業(yè)建立合作關(guān)系，投資與扶持成長性企業(yè)發(fā)展

加拿大政府通過戰(zhàn)略創(chuàng)新基金（SIF）對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域培育的成長性企業(yè)進(jìn)行投資，并吸引、支持最具活力和創(chuàng)新的行業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量的商業(yè)投資。該基金支持企業(yè)創(chuàng)新的商業(yè)活動，支持成長型企業(yè)的研發(fā)項目，幫助處于不同成長期的高增長企業(yè)通過共同合作以確保它們沿著創(chuàng)新連續(xù)體前進(jìn)，幫助加拿大企業(yè)進(jìn)行擴大規(guī)模、走向全球競爭的創(chuàng)業(yè)之路。

加拿大政府通過建立超星系團(tuán)集群將高校與科研機構(gòu)創(chuàng)新者和與企業(yè)潛在客戶進(jìn)行密切合作，增加初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)的資本可用性，有助于它們快速成長和創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品，幫助成長型企業(yè)擴大業(yè)務(wù)范圍，滿足不斷增長的需求并尋求國際市場機遇。通過咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)增強多元化技能型人才庫建設(shè)，專注于創(chuàng)新解決方案，為初創(chuàng)企業(yè)和中小型企業(yè)提供指導(dǎo)，使加拿大公民獲得高價值、高薪工作的機會;通過在密集區(qū)域內(nèi)建設(shè)超星系團(tuán)集群的商業(yè)活動進(jìn)行加速創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)注入活力。通過加強大型跨國企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)、大學(xué)教育機構(gòu)、研究機構(gòu)之間的緊密合作，使科研機構(gòu)主導(dǎo)與商業(yè)相關(guān)的新技術(shù)研發(fā)獲得在實體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用并集成供應(yīng)鏈，使多倫多、柏林和滑鐵盧—硅谷走廊對區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)都有重大貢獻(xiàn)，為加拿大企業(yè)在全球發(fā)展創(chuàng)造機會。

加拿大政府在工業(yè)界與學(xué)術(shù)界之間建立了基礎(chǔ)與應(yīng)用研究的廣泛合作關(guān)系。自2008年起，在高校、研究機構(gòu)與相關(guān)企業(yè)之間建立了500多個合作伙伴關(guān)系與區(qū)域創(chuàng)新中心，資助了22個大學(xué)的工業(yè)研究項目，并投資了21個大學(xué)的科技與創(chuàng)新中心，通過資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速器和孵化器等眾創(chuàng)空間加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。

（二）扶持科技創(chuàng)新優(yōu)勢領(lǐng)域，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈

目前，加拿大在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域中處于優(yōu)勢學(xué)科地位的有AI和大數(shù)據(jù)分析、先進(jìn)制造和機器人、健康和生命科學(xué)、清潔科技、金融科技、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全、游戲，這八個領(lǐng)域主要分布在多倫多—滑鐵盧走廊、蒙特利爾、溫哥華、埃德蒙頓、渥太華和魁北克市六個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈中。

1. 多倫多—滑鐵盧走廊生態(tài)圈。多倫多—滑鐵盧走廊生態(tài)圈包括16所高等院校，特別是多倫多大學(xué)、滑鐵盧大學(xué)、麥克馬斯特大學(xué)等在計算機科學(xué)和工程學(xué)方面有著全球公認(rèn)的口碑。該生態(tài)圈中的優(yōu)勢領(lǐng)域和企業(yè)有：一是AI和大數(shù)據(jù)。2017年，多倫多—滑鐵盧走廊的AI生態(tài)吸引了國際關(guān)注，Uber和三星在多倫多設(shè)立了AI研究所。二是健康和生命科學(xué)。多倫多的創(chuàng)新中心MaRs Discovery District內(nèi)有30多家醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)，專長在于醫(yī)學(xué)成像和再生醫(yī)學(xué)。三是先進(jìn)制造和機器人。多倫多—滑鐵盧走廊有一大批先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，包括Aeryon Labs，Clearpath Robotics和Thalmics Labs，還有全球最大的物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)Catalyst137等。

2. 溫哥華生態(tài)圈。溫哥華是加拿大最重要的科技創(chuàng)新中心之一，擁有英屬哥倫比亞大學(xué)、西蒙菲沙大學(xué)、維多利亞大學(xué)等著名高校。該生態(tài)圈中的優(yōu)勢領(lǐng)域和企業(yè)有：一是清潔技術(shù)。溫哥華擁有50多家清潔技術(shù)公司，其中有2家成功創(chuàng)業(yè)公司值得關(guān)注。2016年，Terramera獲得了2200萬美元融資;Saltworks Technologies被認(rèn)為是清潔技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。二是游戲。溫哥華是加拿大領(lǐng)先的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集群和全球頂級AR/VR中心，F(xiàn)inger Food Studios 和Archiact Entertain-ment等成長期創(chuàng)業(yè)公司都聚集在這里。三是區(qū)塊鏈。自從2017年推出以來，CryptoKitties包攬了所有以太坊近30%的交易，誕生了Hive Blockchain和BLT Group等大企業(yè)。

3. 蒙特利爾生態(tài)圈。蒙特利爾擁有超過9萬名熟練ICT就業(yè)人群與世界級的高等院校（如麥吉爾大學(xué)、蒙特利爾大學(xué)等），為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了寶貴的人才和研究資源。這里每年舉辦的創(chuàng)業(yè)節(jié)，已經(jīng)成為全球企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的盛會。該生態(tài)圈中優(yōu)勢領(lǐng)域和公司有：一是AI和大數(shù)據(jù)。蒙特利爾是全球最大的AI科學(xué)家集中地之一，有著全球最大和最著名的深度學(xué)習(xí)研究者群體。蒙特利爾學(xué)習(xí)算法研究所（MILA）被認(rèn)為是全球領(lǐng)先的AI中心。二是先進(jìn)制造和機器人。蒙特利爾擁有3240家制造業(yè)企業(yè)，包括眾多的中小企業(yè)，提供了大約12萬個工作崗位。

4. 渥太華生態(tài)圈。渥太華是加拿大國家研究委員會所在地，擁有渥太華大學(xué)、卡爾頓大學(xué)等高校人才資源，培養(yǎng)了大約2.5萬名STEM專業(yè)的學(xué)生。該生態(tài)圈中優(yōu)勢領(lǐng)域和企業(yè)有：一是AI。渥太華是加拿大第一個在街上進(jìn)行自主駕駛汽車測試的城市，且已經(jīng)形成了一個圍繞AI的創(chuàng)新集群，其中自主駕駛汽車是關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域。渥太華也是加拿大最大的科技園區(qū)Kanata的所在地。二是網(wǎng)絡(luò)安全。加拿大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)中心和加拿大通信安全機構(gòu)均坐落于此，全球第四大網(wǎng)絡(luò)安全公司Fortinet在渥太華設(shè)有一個大型研發(fā)中心，幫助加拿大聯(lián)邦政府提升其IT基礎(chǔ)設(shè)施。

5. 埃德蒙頓生態(tài)圈。埃德蒙頓擁有全國五大研究型大學(xué)之一阿爾伯塔大學(xué)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域培育了豐富的人才庫。該生態(tài)圈中優(yōu)勢領(lǐng)域和公司有：一是AI。埃德蒙頓AI生態(tài)系統(tǒng)的一個關(guān)鍵驅(qū)動因素是阿爾伯塔機器智能研究所（AMii），它是加拿大政府1.25億美元扶持AI戰(zhàn)略中的三大研究所之一。二是健康和生命科學(xué)。埃德蒙頓的阿爾伯塔大學(xué)已經(jīng)取得了多個醫(yī)學(xué)突破，如I型糖尿病的一種治療方式被稱為“埃德蒙頓方案”，還有世界領(lǐng)先的一種新的兒童心臟移植方案等。

6. 魁北克生態(tài)圈。魁北克市擁有魁北克大學(xué)、拉維爾大學(xué)等高校，建立了大規(guī)模的專業(yè)人才庫，培養(yǎng)了6萬多名畢業(yè)于IT、數(shù)學(xué)和工程專業(yè)的大學(xué)生。該城市在ICT領(lǐng)域有300多家企業(yè)，包括IBM和通用電器。該生態(tài)圈中優(yōu)勢領(lǐng)域和企業(yè)有：一是健康和生命科學(xué)?？笨耸械睦S爾大學(xué)和國立科學(xué)研究院在這里實施了大量尖端的研究。在健康和生命科學(xué)領(lǐng)域，該城市擁有120多家企業(yè)，85個研究中心和團(tuán)體。二是游戲。魁北克游戲產(chǎn)業(yè)在全球的名聲來自當(dāng)?shù)卣Q生了一批主要游戲公司，如Beenox，Ubisoft Quebec和Frima Studio等。此外，魁北克市還有數(shù)字藝術(shù)和互動娛樂產(chǎn)業(yè)的40多家公司。

四、加拿大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗對我國的啟示

加拿大在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域出臺的多項計劃，吸引和留住了不同文化背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)了高校與科研機構(gòu)新技術(shù)的研發(fā)和發(fā)明專利的推廣，扶持了高增長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對當(dāng)前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展和改革具有借鑒意義。

（一）政府高度重視并主動參與，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

通過多元化的方式對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行不同方式的扶持與引導(dǎo)，將政府職能主要集中在宏觀管理與提供公共服務(wù)上。一是提供政策規(guī)劃服務(wù)。政府要強調(diào)宏觀政策的制定與實施，重點了解創(chuàng)新主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各個方面的需求，通過落實政策來互聯(lián)互通各種有效資源，在政府各職能部門與高校等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)之間有效對接，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好政策環(huán)境。二是提供平臺信息服務(wù)。政府與高校、企業(yè)共同建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)，在線發(fā)布行業(yè)企業(yè)的人才需求狀況，及時更新企業(yè)市場動態(tài)、技術(shù)發(fā)展趨勢等信息，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道能夠互通與便捷。三是提供政府采購與資金扶持服務(wù)。政府對大學(xué)生開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品等準(zhǔn)許進(jìn)行一定范圍內(nèi)的集中采購，對一些高成長性企業(yè)提供擔(dān)保，吸引風(fēng)險投資，協(xié)同市場消化和推廣技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)高校等科研機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果能快速進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

（二）注重培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，發(fā)揮高校主力軍作用

我國許多知名高校擁有悠久的歷史與先進(jìn)的文化，擁有一大批前沿科學(xué)與尖端技術(shù)等優(yōu)勢學(xué)科與科研平臺，在引領(lǐng)社會文化發(fā)展方面具有人才培養(yǎng)和知識傳播的優(yōu)勢地位。高校要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行文化傳承與創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與塑造，培養(yǎng)大學(xué)生成為文化最多元、思想最創(chuàng)新的青年群體，成為引領(lǐng)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的先行者。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的形成還需要高等教育不同領(lǐng)域、不同學(xué)科相互結(jié)合，如醫(yī)藥學(xué)、工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人工智能學(xué)等學(xué)科之間相互融合、協(xié)同創(chuàng)新;要以解決實際問題為導(dǎo)向，政府、企業(yè)、高校等各方通力協(xié)作，相互影響，形成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)文化系統(tǒng)，共同構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化高地。

（三）通過企業(yè)和高校協(xié)同創(chuàng)新，重視技術(shù)創(chuàng)新與人才建設(shè)

我國高校要以優(yōu)勢學(xué)科與先進(jìn)技術(shù)為抓手，有效利用科研平臺，加大力度開放實驗設(shè)施、技術(shù)數(shù)據(jù)等資源，與企業(yè)深度合作搭建創(chuàng)新平臺，培育高?？茖W(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的新動能。一是企業(yè)通過開放教育資源為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供資金、設(shè)備和技術(shù)支持，促進(jìn)高校大學(xué)生與科研人員發(fā)展成為能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。二是高校通過為企業(yè)提供科研服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)培養(yǎng)實用型人才。通過高?？蒲腥藛T和有技術(shù)優(yōu)勢的大學(xué)生對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行對口專業(yè)幫扶，不僅幫助企業(yè)提升員工的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，還能直接或間接幫助企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力。三是企業(yè)通過引入帶薪實習(xí)模式并配套資金支持，吸引學(xué)生在生產(chǎn)第一線進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐以體驗真實的工作環(huán)境，學(xué)生通過在企業(yè)的實踐學(xué)習(xí)掌握企業(yè)運作流程、管理和研發(fā)等內(nèi)容，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，也為企業(yè)儲備技術(shù)人才。

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（欄目編輯：黃晶晶 劉杰）