高校助力脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇

郭萬江

摘要：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新發(fā)展階段黨和國家賦予高校的神圣使命。文章結(jié)合長安大學(xué)的實踐探索，深刻分析鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要意義和幫扶鄉(xiāng)村振興的實際需求，進(jìn)而提出全面助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的舉措，助力幫扶鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；脫貧攻堅；鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記指出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題[ 1 ]。今年是黨的二十大召開之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，高校要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述，切實擔(dān)起歷史賦予的時代重任，踔厲奮發(fā)，這是扎根中國大地辦學(xué)的內(nèi)在邏輯要求，也是高校以服務(wù)國家為最高使命的生動體現(xiàn)。

一、高校助力脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要意義

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”納入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，提出“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求，為做好新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循。高校黨委要切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示精神，準(zhǔn)確把握做好總體要求，切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新幫扶方式，拓展幫扶內(nèi)容，建立健全解決相對貧困的長效工作機(jī)制，為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)高校智慧和力量。

二、高校鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的問題與實踐探索

教育扶貧是脫貧攻堅的治本之策，在鞏固脫貧攻堅成果的過渡階段，教育特別是高等教育要繼續(xù)發(fā)揮更加重要、持久的作用。但從實踐來看，還存在著一些問題和不足，一是在黨建結(jié)對幫扶工作中，還需進(jìn)一步加強(qiáng)黨建在脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，建立以黨建促扶貧長效機(jī)制；二是幫扶資金分散，很難形成合力，效果不明顯。高校幫扶項目從產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、黨建等多方面支持，形成合力和示范幫扶作用不夠明顯；三是對于如何發(fā)揮好高?？平虄?yōu)勢，幫助幫扶縣鞏固脫貧成效、積極對接鄉(xiāng)村振興的思考還不足，工作思路和認(rèn)識還需要進(jìn)一步梳理和加強(qiáng)。

為此，高校要嚴(yán)格按照“四個不摘”的要求，持續(xù)推進(jìn)定點幫扶工作，拓展深化幫扶形式和內(nèi)容，定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價。深化黨建結(jié)對幫扶，組織就業(yè)技能、基層干部能力培訓(xùn)等常態(tài)化培訓(xùn)，繼續(xù)選派掛職干部和駐村第一書記。充分發(fā)揮高校鄉(xiāng)村振興研究院、高校幫扶聯(lián)盟等作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供決策咨詢和政策建議。發(fā)揮高校科技和人才優(yōu)勢，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究中尋找“契合點”，使其充分融入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作中，這也有利于優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)的重新布局，將幫扶優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)科專業(yè)發(fā)展動能，使高校和國家戰(zhàn)略同頻共振、同步而行。

長安大學(xué)作為中央定點幫扶單位，在助力商南縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。長安大學(xué)以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，探索建立高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助推“政產(chǎn)學(xué)研用金”多元融合發(fā)展工作新模式，全面鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一是健全多元融合投入機(jī)制，探索建立高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式。樹立責(zé)任意識、改革意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建、頂層設(shè)計論證、政策體系制定、考核強(qiáng)化責(zé)任等方面進(jìn)行優(yōu)勢治理。充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢。建立商南縣鄉(xiāng)村振興研究院，搭建總結(jié)凝練脫貧攻堅典型經(jīng)驗、探索鄉(xiāng)村振興工作新模式和新路徑等方面的研究和合作平臺。積極動員校友企業(yè)融合。吸引廣大校友和校友企業(yè)到商南縣投資興業(yè)，鼓勵校友企業(yè)家把對母校的情懷，融入到母校幫扶工作中，共同助力鄉(xiāng)村振興。二是以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，探索建立高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興新路徑。助力建設(shè)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺體系。利用已有的遙感監(jiān)測、國土管理、地理國情等基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)，設(shè)計試馬鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織、人口、農(nóng)業(yè)自然資源、生態(tài)環(huán)境、旅游文化等特色資源數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，建設(shè)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?；跐摿υu價的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件分析，摸清試馬鎮(zhèn)資源稟賦現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向及重點布局地點，為當(dāng)?shù)卣{(diào)和人地矛盾、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)政策和措施提供科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)代物流體系和村級電商服務(wù)站點建設(shè)。完善公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。組織從業(yè)技能培訓(xùn)鼓勵村民積極參與站點建設(shè)。鼓勵新型經(jīng)營主體與地域性或全國性電子商務(wù)平臺進(jìn)行交流合作與業(yè)務(wù)對接，豐富村級站點業(yè)務(wù)容量。數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依據(jù)需求數(shù)據(jù)構(gòu)建智能評價模型，實現(xiàn)生產(chǎn)、營銷全鏈條智能數(shù)據(jù)挖掘和分析，實現(xiàn)有針對性的農(nóng)產(chǎn)品供給，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。積極發(fā)展直播電商、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是以試馬鎮(zhèn)為試點，著力打造農(nóng)文旅融合發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。充分發(fā)揮高?？萍剂α?，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，通過鄉(xiāng)村數(shù)字化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，將科技成果向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興[ 2 ]。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”社會治理信息化建設(shè)模式，提升農(nóng)村基層信息化治理水平。建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。依據(jù)試馬鎮(zhèn)資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)建新型數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“互聯(lián)網(wǎng)+”物流體系；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，提升產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)及其關(guān)聯(lián)的二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合；結(jié)合各村鎮(zhèn)生態(tài)資源稟賦和歷史文化背景，探索定制農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新業(yè)態(tài)，發(fā)展茶香文旅、健康養(yǎng)生、游憩休閑等新產(chǎn)業(yè)。依托北茶小鎮(zhèn)4A級景區(qū)創(chuàng)建，全面推行“茶葉+旅游”，強(qiáng)化茶旅融合理念，年接待游客10萬余人，旅游綜合收入達(dá)500萬元以上，進(jìn)一步提升了園區(qū)建設(shè)內(nèi)在品質(zhì)，著力建設(shè)成為農(nóng)文旅融合發(fā)展的現(xiàn)代小鎮(zhèn)。

三、高校助力鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。習(xí)近平指出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。高校作為“五大振興”資源優(yōu)勢匯聚的高地，要充分發(fā)揮自身科技和人才優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等要素最優(yōu)組合。

一是要聚力項目幫扶，增添產(chǎn)業(yè)振興“新引擎”。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。高校要將自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢與幫扶地產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索以“黨建引領(lǐng)變思路，科技助力強(qiáng)支持，資金撬動促發(fā)展，消費幫扶解難題，品牌運(yùn)營促提升”的產(chǎn)業(yè)幫扶舉措，推行“高校+政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+市場”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。

二是聚力科教幫扶，提升人才振興“源動力”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。高校要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需的各類人才，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，同時要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要意義的宣傳，引導(dǎo)師生積極投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時，根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，開展層次多樣、內(nèi)容豐富的職業(yè)培訓(xùn)，儲備職業(yè)技術(shù)人才。

三是聚力實踐幫扶，搭好文化振興“大舞臺”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，高校則是鄉(xiāng)村文化振興理論研究的主要學(xué)術(shù)陣地和推廣普及的重要載體。要充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)、志愿服務(wù)組織等作用，積極助力農(nóng)村公共文化建設(shè)。組織教師在鄉(xiāng)村振興一線開發(fā)紅色教育資源和思政課程資源庫，將結(jié)對幫扶村紅色教育基地資源引入學(xué)校思政課堂，為思政教育資源庫注入鮮活素材，持續(xù)深化立德樹人成效。

四是聚力黨建引領(lǐng)，筑牢組織振興“主心骨”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。深化黨建引領(lǐng)，持續(xù)做好黨建幫扶工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。發(fā)揮學(xué)校智力優(yōu)勢，助力深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成法治、德治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新局面，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興[J].求知，2022（4）：4-10.

[2] 鄭永蘭，周其鑫.數(shù)字鄉(xiāng)村治理共同體：理論圖景、實踐探索與推進(jìn)策略[J].湖南社會科學(xué)，2022（4）：71-79.

（作者單位：長安大學(xué)校長辦公室）