高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：內(nèi)涵、困境及路徑

寧連舉 劉經(jīng)濤 蘇福根

摘? ?要：高等教育已被工業(yè)革命4.0帶來的技術(shù)進(jìn)步所滲透，迫使高等教育亟需面對所有方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為此，探究高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為一個新興領(lǐng)域，并引起學(xué)者們的廣泛關(guān)注。在此背景下，加快高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，大力推進(jìn)高等教育信息化、教育資源數(shù)字化、教育技術(shù)賦能化、教育方式創(chuàng)新化，以數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，已成為我國高等教育改革在當(dāng)前和未來的時代要求。文章以數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本特征作為出發(fā)點(diǎn)，提出高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵有兩種表現(xiàn)形式：數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的高等教育轉(zhuǎn)型和面向高等教育轉(zhuǎn)型的數(shù)字創(chuàng)新;然后闡述疫情和技術(shù)雙重挑戰(zhàn)下，我國高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的困境;接著從高質(zhì)、共享、協(xié)同、普惠四個方面剖析了高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。以此為基礎(chǔ)，文章提出推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃;二是建立數(shù)字化平臺，提升數(shù)據(jù)治理綜合能力;三是提升師生數(shù)字素養(yǎng)，培育技術(shù)性專業(yè)數(shù)字人才。

關(guān)鍵詞：高等教育;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型;數(shù)字技術(shù)

中圖分類號：G649.2;G434? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號：1673-8454（2022）10-0003-08

數(shù)字化時代的飛速發(fā)展使得畢達(dá)哥拉斯學(xué)派倡導(dǎo)的“萬物皆數(shù)”理念不斷被實(shí)踐所驗(yàn)證，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革被數(shù)字技術(shù)賦能而加速演進(jìn)，“數(shù)字”作為新型生產(chǎn)資料正逐漸改變著人們的生產(chǎn)生活方式、思維習(xí)慣與認(rèn)知，數(shù)字化轉(zhuǎn)型之風(fēng)正席卷著社會各個層面[1]。數(shù)字時代下的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展對勞動力質(zhì)量和人才需求提出了新要求，勞動力所擁有的知識、技能與能力也應(yīng)做出相應(yīng)更迭。更本質(zhì)的是，向市場輸送勞動力的高等教育需做出轉(zhuǎn)型，因此，高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢在必行，人才培養(yǎng)理念、模式和治理體系均需做出系統(tǒng)性變革。同時，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”;《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將智慧教育列入十大數(shù)字化應(yīng)用場景之一?？梢?，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“十四五”期間，高等教育實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)革命到質(zhì)量革命再到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求和創(chuàng)新路徑。

近年來，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題受到世界各國和學(xué)者們的強(qiáng)烈關(guān)注，已然成為疫情時期高等教育改革與發(fā)展的突出問題。在國家層面，世界各國都開始重視信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)對高等教育的影響。例如，美國強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)對高等教育實(shí)現(xiàn)數(shù)字化具有顯著支持與促進(jìn)作用[2];法國致力于實(shí)施“數(shù)字化校園”和“數(shù)字大學(xué)”戰(zhàn)略[3];德國則重在實(shí)施高等教育和職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型[1];俄羅斯為提高高等教育質(zhì)量及其國際競爭力，并順應(yīng)數(shù)字化時代發(fā)展趨勢，提出一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略[4];而歐洲各國強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)對教育轉(zhuǎn)型的賦能作用，并從系統(tǒng)視角出發(fā)，積極構(gòu)建數(shù)字教育體系以促成數(shù)字教育生態(tài)[5]。在國外學(xué)者層面，有學(xué)者總結(jié)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施過程的獨(dú)特特征[6]，但對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思考缺乏整體視角，還需進(jìn)一步深入探究;有學(xué)者以拉丁美洲為例，從整體視角探究了高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的阻礙因素[7];有學(xué)者通過開發(fā)一個定性模型來主張數(shù)字化轉(zhuǎn)型對大學(xué)建立競爭優(yōu)勢的推動作用[8]。在國內(nèi)學(xué)者層面，蘭國帥等運(yùn)用內(nèi)容分析和文本分析法研究《2020年十大IT議題》的報告內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)提出中國高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議[9];徐曉飛等探究了我國高等教育數(shù)字化改革的要素與途徑，認(rèn)為高等教育數(shù)字化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[1]。

由此可見，數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作已經(jīng)成為高等教育在數(shù)字時代進(jìn)行改革的優(yōu)先項(xiàng)，因此，需明晰高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、識別轉(zhuǎn)型困境、明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)并提出應(yīng)對之策。

一、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

要深刻理解高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，必須把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本特征作為主要切入點(diǎn)，其基本特征是數(shù)據(jù)新要素介入和數(shù)字化賦能。其中，數(shù)字新要素介入強(qiáng)調(diào)的是與數(shù)字有關(guān)的創(chuàng)新，與之對應(yīng)的是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的增量創(chuàng)新等;而數(shù)字化賦能則是在數(shù)字技術(shù)下的創(chuàng)新，與之對應(yīng)的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的賦能創(chuàng)新等[10]。為此，本研究將高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵劃分為兩個層面：數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的高等教育轉(zhuǎn)型和面向高等教育轉(zhuǎn)型的數(shù)字創(chuàng)新。

從淺顯層次理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是指組織利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型以更好地滿足用戶需求。高等教育的主要目標(biāo)用戶是學(xué)生，高等教育機(jī)構(gòu)采用數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的根本動機(jī)是提供最高質(zhì)量的教育，提供世界一流的教育體驗(yàn)，并使學(xué)生適應(yīng)全球化的行業(yè)需求。全球教育行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型驗(yàn)證了可持續(xù)教育管理的未來路線圖，大學(xué)獲得相對可持續(xù)地位的先決條件要求其必須做好應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備，以適應(yīng)宏觀環(huán)境迅速變化所帶來的影響，并將關(guān)鍵趨勢作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的一部分。

（一）數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的高等教育轉(zhuǎn)型

數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新與演進(jìn)使其逐步融入社會的各個領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)具備強(qiáng)勁的變革潛力，使得高等教育對人才培養(yǎng)有了新的方式方法，同時也帶來了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的諸多機(jī)遇。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅要求教育教學(xué)中對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，還提倡數(shù)字技術(shù)深度融入教學(xué)活動，調(diào)整高等教育機(jī)構(gòu)的價值主張與發(fā)展戰(zhàn)略，形成適應(yīng)數(shù)字時代的教育體系，所以說，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動高等教育開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)通過對高等教育的教學(xué)流程再造以及教育模式重構(gòu)等方式來促進(jìn)教育變革，以達(dá)到轉(zhuǎn)型升級的目的。例如，人工智能、區(qū)塊鏈、混合現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)被認(rèn)為是驅(qū)動未來高等教育機(jī)構(gòu)教學(xué)方式創(chuàng)新的有力手段。同時，新興數(shù)字技術(shù)支持高等教育機(jī)構(gòu)開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺、共創(chuàng)教育資源、共享教學(xué)理念與方式，助力人人享受公平、包容、創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)教育和終身學(xué)習(xí)機(jī)會。

1.教育方式

教育方式是高等教育理念、資源和內(nèi)容向?qū)W生傳遞的主要手段，教育質(zhì)量的高低與教育方式的好壞具有直接聯(lián)系。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)容涉及課程、教材、教師、場地、制度等多個方面，而教育方式是高等教育順利實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素，要積極運(yùn)用各類數(shù)字化技術(shù)來改造現(xiàn)有教育方式，打造面向新時代高等教育所需的新形態(tài)、多模式、高質(zhì)量的數(shù)字化教育方式。先進(jìn)的數(shù)字化教育方式，對高等教育的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生自學(xué)具有積極顯著的支撐作用，同時也可以利用數(shù)字技術(shù)來支撐教育方式的規(guī)劃、實(shí)施、控制和評價。教育方式的數(shù)字化將帶動高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)性提升，使得未來的高等教育朝著智能化、開放化、生態(tài)化、國際化方向發(fā)展。

2.人才培養(yǎng)

人才是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革的根本性支撐。數(shù)字技術(shù)對人才屬性的賦能使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈急需大量高端技術(shù)人才，以適應(yīng)新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下，一大批數(shù)字技術(shù)被應(yīng)用于工作的各個場景中，誕生眾多新職業(yè)和新需求，隨之而來的是市場對人才培育質(zhì)量的要求日漸劇增。伴隨著高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，人才培養(yǎng)理念和模式也要做出更改。在新時代，高等教育機(jī)構(gòu)需強(qiáng)化對人才數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)，借助數(shù)字技術(shù)展開全方面的數(shù)字化學(xué)習(xí)，以數(shù)字技術(shù)為紐帶鏈接跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨校區(qū)的人才培養(yǎng)方式，突破原有對人才的定義，向交叉融合、復(fù)雜創(chuàng)新、協(xié)同共生的未來社會輸送具備數(shù)字倫理的復(fù)合型數(shù)字人才。

3.課程改革

課程改革是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本面與基礎(chǔ)[1]，是大學(xué)積極應(yīng)對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字創(chuàng)新快速發(fā)展背景下，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢而作出的必要選擇。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下，社會對大學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的要求不斷革新與提升，傳統(tǒng)高等教育模式已然不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展步伐，尤其是數(shù)字化轉(zhuǎn)型日漸盛行下，高等教育機(jī)構(gòu)的課程改革迫在眉睫。大學(xué)的課程改革要始終把堅(jiān)守學(xué)生主體地位放在第一位，創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)和思考習(xí)慣為輔，助力學(xué)生開放式學(xué)習(xí)，善于將數(shù)字技術(shù)與教學(xué)手段相結(jié)合，構(gòu)建面向數(shù)字中國、智慧社會的創(chuàng)新課程體系，形成一批互動率高、創(chuàng)新性強(qiáng)、理論與實(shí)際結(jié)合度高的開放式課程教學(xué)模式，進(jìn)而全面提升學(xué)生的綜合知識素養(yǎng)、專業(yè)技能與職業(yè)道德。

（二）面向高等教育轉(zhuǎn)型的數(shù)字創(chuàng)新

數(shù)字創(chuàng)新促使高等教育領(lǐng)域發(fā)生變革，使得高等教育面臨全球性的共性挑戰(zhàn)，如學(xué)生數(shù)量的激增、學(xué)科專業(yè)的細(xì)化、教學(xué)質(zhì)量的提升、教學(xué)成本的上升等破壞性挑戰(zhàn)[11]。數(shù)字創(chuàng)新不僅能夠促進(jìn)高等教育參與主體之間的高效協(xié)同與共生，還將為高等教育的轉(zhuǎn)型升級提供新的創(chuàng)新環(huán)境，提升高等教育生態(tài)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新效能。

1.數(shù)字化資源平臺

數(shù)字化資源平臺憑借自身優(yōu)勢逐漸成為高等教育數(shù)字化教學(xué)的主流媒介，有助于高等教育課程教學(xué)新的創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，全面提升學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)的熱情和水平。數(shù)字化資源平臺建設(shè)包括數(shù)字課程資源、數(shù)字圖書館、智慧教室等方面。其中，數(shù)字課程資源是利用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，將線下教學(xué)課程資源進(jìn)行數(shù)字化，并上傳至數(shù)字資源平臺，供學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí);數(shù)字圖書館是指憑借現(xiàn)代信息化和數(shù)字化技術(shù)，對各類資源進(jìn)行收集、加工、整理、歸類、轉(zhuǎn)化，進(jìn)而生成數(shù)字化資源并完成數(shù)據(jù)保存與管理，為用戶提供豐富、科學(xué)的信息資源;智慧教室是數(shù)字化資源平臺的線下支撐點(diǎn)，也是教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落腳點(diǎn)，更是大學(xué)提升教學(xué)效率的重要保障。

2.數(shù)字化管理平臺

數(shù)字化管理平臺的建設(shè)直接關(guān)系到高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利與否，平臺發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到高等教育教學(xué)質(zhì)量管理是否科學(xué)合理。數(shù)字資源以及數(shù)據(jù)是數(shù)字化管理平臺的核心，其本質(zhì)作用是將高等教育所涉及的教學(xué)、財(cái)務(wù)、就業(yè)、后勤等業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)一管理，即搭建教學(xué)管理平臺、財(cái)務(wù)管理平臺、就業(yè)管理平臺、后勤管理平臺等。數(shù)字化管理平臺的建設(shè)與應(yīng)用，使高等教育全過程從設(shè)備層級到教學(xué)層級所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，更加透明化和智能化，助力運(yùn)營決策更加科學(xué)化，也使高等教育的數(shù)據(jù)存檔更加便捷化和可追溯化，進(jìn)而提升整體管理水平和效率。

3.數(shù)字化應(yīng)用平臺

數(shù)字化應(yīng)用平臺是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的根基，也是數(shù)字教育資源落地實(shí)施的載體。高等教育的數(shù)字創(chuàng)新過程，就是利用數(shù)字技術(shù)的賦能作用構(gòu)建新的應(yīng)用平臺，并將學(xué)習(xí)掌控權(quán)賦予學(xué)習(xí)者的完整過程。數(shù)字化應(yīng)用平臺可使學(xué)習(xí)者、助學(xué)者以及其他有著明確目標(biāo)和學(xué)習(xí)興趣的人組合在一起，共同朝著一個目標(biāo)進(jìn)行分享、交流、溝通和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人與人之間的聯(lián)結(jié)。

二、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境

新冠肺炎疫情使高等教育發(fā)展面臨巨大的不確定性和風(fēng)險性，其對高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了深刻影響，重塑了高等教育的發(fā)展態(tài)勢[12]。數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)“疫”的一部分，不僅催化了以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字技術(shù)重塑高等教育新形態(tài)，也催生了高等教育新的組織形式。線上線下相結(jié)合的混合式教育模式，逐漸取代以線下教育為主的傳統(tǒng)教育模式，教師角色也在不斷變革，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)感受被新冠肺炎疫情打亂，導(dǎo)致產(chǎn)生明顯的割裂感和疏遠(yuǎn)感。對于高等教育機(jī)構(gòu)而言，在面臨由疫情和技術(shù)變革所帶來的雙重挑戰(zhàn)下，自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展受到一定的延緩或阻礙，呈現(xiàn)出以下困境：

（一）數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不健全

目前，我國高等教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對落后。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是高等教育順利實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字基座。當(dāng)下，各類互聯(lián)網(wǎng)教育迅猛發(fā)展，極大地沖擊了現(xiàn)有高等教育的發(fā)展模式。為有效實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型大學(xué)”的目標(biāo)，高等學(xué)校需要升級自身的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，通過支持全校區(qū)的智慧教育應(yīng)用運(yùn)行，讓高校適應(yīng)現(xiàn)代化、數(shù)字化、智慧化的教學(xué)變革。然而，現(xiàn)有高等院校并未對數(shù)字化建設(shè)高度重視，眾多高等院校的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于初級階段，對于新興數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用還很缺乏，教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、管理等方面所需做出的決策并未得到相關(guān)數(shù)據(jù)的有效支撐，大多仍是傳統(tǒng)的商討式?jīng)Q策。因此，健全數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是高等教育完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求。

（二）協(xié)同融合水平不高

協(xié)同融合是高等教育與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效手段。我國高等教育發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具備較高的聯(lián)系性。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，高等教育水平也相對較高。然而，現(xiàn)有高等教育在發(fā)展過程中，卻呈現(xiàn)出協(xié)同融合水平不高的問題，這也是很多地方性高校所表現(xiàn)出的弱勢一面。高等教育的轉(zhuǎn)型必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相融合，二者是相輔相成的，位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)和城市的高校，更容易得到充足的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，快速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，協(xié)同融合水平不高也表現(xiàn)在高等院校內(nèi)部各專業(yè)間的融合程度較低，專業(yè)教育與通識性教育融合度不高，專業(yè)間存在一定的壁壘，專業(yè)學(xué)科建設(shè)沒有將其他專業(yè)的知識融合進(jìn)來，未能使各專業(yè)的內(nèi)容走向多元化、融合化和國際化。

（三）人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分割

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器。我國高等教育發(fā)展面臨的一個較大的現(xiàn)實(shí)問題就是，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分割，難以通過把握市場發(fā)展需求來培養(yǎng)專業(yè)型人才，使人才培養(yǎng)的質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配較差。我國高等教育的數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)很大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于人才質(zhì)量的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)量。作為人才供給方的高等教育機(jī)構(gòu)，在擴(kuò)大規(guī)模的同時，必須進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力提升人才質(zhì)量，將產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中應(yīng)用的數(shù)字技術(shù)傳授給學(xué)生，強(qiáng)化人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步性。甚而，人才培養(yǎng)的先進(jìn)性要高于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因此，要以教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）疫情時期就業(yè)市場低迷

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，大學(xué)生就業(yè)市場面臨巨大挑戰(zhàn)。隨著我國疫情防控步入常態(tài)化后，高校學(xué)生的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，就業(yè)市場處于低迷狀態(tài)。疫情時期，全球經(jīng)濟(jì)處于疲軟階段，大部分經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入“停擺”狀態(tài)，承載大學(xué)生就業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量激增，整個就業(yè)市場處于一種勞動力供需關(guān)系不平衡的狀態(tài)。在這種形勢下，高等教育亟需開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)助力學(xué)生更好就業(yè)、靈活就業(yè)、科學(xué)就業(yè)。與此同時，就業(yè)市場的低迷也與研究生海外留學(xué)受阻、學(xué)生求職就業(yè)定位不清晰等原因相關(guān)聯(lián)[13]，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的開展，能在一定程度上緩解這種低迷狀態(tài)，助力大學(xué)生順利就業(yè)。

（五）教育公平有待提升

教育公平一直是高等教育工作面臨的重要問題，而公平與否直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。目前我國高等教育公平有待提升，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“效率優(yōu)先、公平兼顧”的思路嚴(yán)重影響高等教育的發(fā)展。改革初期，教育界部分研究者受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的影響，提出我國高等教育發(fā)展也應(yīng)參考經(jīng)濟(jì)發(fā)展“效率優(yōu)先、公平兼顧”的思路。然而，教育的本質(zhì)和所追求的目標(biāo)是公平，效率只是發(fā)展手段，產(chǎn)生的后果便是不僅沒有解決公平存在的問題，反而使一些問題更加嚴(yán)重。二是我國高等教育資源分配嚴(yán)重不合理。例如，東部和西部地區(qū)高校之間的經(jīng)費(fèi)投入具有較大差距、教育發(fā)展向重點(diǎn)大學(xué)傾斜等現(xiàn)狀使我國高等教育的起點(diǎn)、過程和結(jié)果不公平[14]。高等教育開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作就必須把公平放在首位，逐漸縮小各地區(qū)、各高校間的差距。

三、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

（一）高質(zhì)

高質(zhì)是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)目標(biāo)。傳統(tǒng)的高等教育向數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非簡單地將數(shù)字技術(shù)普及和應(yīng)用到教育教學(xué)中，更重要的是提升高等教育的質(zhì)量，進(jìn)而適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的要求。當(dāng)前，我國已經(jīng)建成世界最大規(guī)模的高等教育體系，整體水平也邁入世界第一方陣。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，高等教育的質(zhì)量提升更應(yīng)注重教育質(zhì)量提升、就業(yè)質(zhì)量提升、教育系統(tǒng)健壯性提升，要持續(xù)走以提升質(zhì)量為核心的數(shù)字化內(nèi)涵式發(fā)展道路。

（二）共享

共享是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵本質(zhì)。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高等教育進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。對于大部分高校而言，基礎(chǔ)設(shè)施資源匱乏是當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級面臨的困境，而積極構(gòu)建多邊共享機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字資源、師資能力、專業(yè)知識在不同主體間流動，是高等教育機(jī)構(gòu)開展持續(xù)性數(shù)字化發(fā)展的有力保障。高等教育資源共享的基石是共享經(jīng)濟(jì)理論和教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律[15]。共享經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)，具有海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，能夠重組高等教育資源、重塑高等教育結(jié)構(gòu)，激發(fā)高等教育各參與方的積極性。教育內(nèi)外部關(guān)系是指教育對外要與社會發(fā)展相適應(yīng)，對內(nèi)要培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展、身心全面、平衡發(fā)展的社會人。高等教育的共享是對教育內(nèi)外部關(guān)系的生動體現(xiàn)，即高等教育共享是對新時代新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的必然要求。

（三）協(xié)同

協(xié)同是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效手段。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要著眼于技術(shù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同，達(dá)到跨層級、跨部門、跨校區(qū)、跨校級、跨校企和跨校家的協(xié)同轉(zhuǎn)型目標(biāo)。學(xué)生、教師以及學(xué)校每個個體都將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化處理可以得到精確性目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，通過分析個體目標(biāo)背后的差異性，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺，積極推進(jìn)個體數(shù)據(jù)在各主體間的溝通與流動，形成從個體到整體的高等教育數(shù)字化大腦，協(xié)同治理高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，提升高等教育數(shù)字化能力。

（四）普惠

普惠是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的社會責(zé)任。實(shí)現(xiàn)教育的普惠均衡是促進(jìn)共同富裕建設(shè)的價值體現(xiàn)，也是高等教育自身履行社會責(zé)任的重要表現(xiàn)。高等教育的普惠性是指高等教育要服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面，普惠性也是社會性的一種展示。高等教育作為社會上層建筑的一部分，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，其思想意識和價值觀念要隨著社會變遷而發(fā)生變化，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要;要借助各種新型數(shù)字技術(shù)辦有溫度的社會教育，助力高等教育強(qiáng)國建設(shè)早日實(shí)現(xiàn)。

四、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性和全局性工作，尤其是高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是涉及文化、勞動力和數(shù)字技術(shù)三方面的教育轉(zhuǎn)型過程，需要宏觀層面國家政策法規(guī)的制定和支持，以及微觀層面的高校自身轉(zhuǎn)型規(guī)劃，二者缺一不可。從宏觀層面來說，我國教育行政部門亟需針對當(dāng)前實(shí)際和未來發(fā)展趨勢，強(qiáng)化高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，在以法律法規(guī)和地方政策作為保障的同時，也需制定高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)政策法規(guī)，并留有空白供異質(zhì)性轉(zhuǎn)型路徑存在發(fā)展空間。鼓勵各類主體（如企業(yè)、智庫、第三方機(jī)構(gòu)等）積極參與高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，通過各種途徑完善高等教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供保障和協(xié)同支撐。從微觀層面來說，高等教育機(jī)構(gòu)需針對復(fù)雜多變的市場需求，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，如符合國情的階段性發(fā)展計(jì)劃和完善的質(zhì)量保證體系。高等教育機(jī)構(gòu)通過均衡各種數(shù)字化要素，促進(jìn)各要素實(shí)現(xiàn)協(xié)同化發(fā)展，助力形成我國高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好生態(tài)環(huán)境。

（二）建立數(shù)字化平臺，提升數(shù)據(jù)治理綜合能力

數(shù)字化平臺具有共享性和持續(xù)性，是開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的有力抓手。高等教育機(jī)構(gòu)要積極建立數(shù)字化應(yīng)用平臺、數(shù)字化管理平臺、數(shù)字化服務(wù)平臺、數(shù)字化共享平臺等多種類型平臺，建立健全數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展思想，以新思想、新文化來指導(dǎo)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，積極培育健康和諧的數(shù)字文化，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的文化基石。同時，數(shù)據(jù)治理能力是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全保障。數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作利弊相伴，規(guī)避數(shù)字化所產(chǎn)生的風(fēng)險是高等教育需要考慮的問題，而構(gòu)建完善的數(shù)字化風(fēng)險管理體系以提升數(shù)據(jù)治理能力，是高等教育機(jī)構(gòu)必須采取的有力措施。重點(diǎn)從以下三方面來提升數(shù)據(jù)治理能力：一是認(rèn)知性提升。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的各參與主體，要充分認(rèn)識到潛在風(fēng)險，主動提升自我防范意識，積極識別數(shù)字化創(chuàng)新過程中隱藏的各種風(fēng)險。二是制度性提升。相關(guān)機(jī)構(gòu)制定數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的政策法律，建立高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的風(fēng)險防范機(jī)制和教育數(shù)據(jù)共享機(jī)制。三是技術(shù)性提升。相關(guān)機(jī)構(gòu)明確數(shù)字化行為的科學(xué)和倫理邊界，制定數(shù)字資源使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力以管理數(shù)字風(fēng)險。

（三）提升師生數(shù)字素養(yǎng)，培育技術(shù)性專業(yè)數(shù)字人才

實(shí)現(xiàn)人的觀念轉(zhuǎn)變是高等教育實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本[12]，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是培育人才。高等教育開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的終極落腳點(diǎn)是人，提升高校師生的數(shù)字素養(yǎng)是該項(xiàng)工作能夠走向持續(xù)性發(fā)展的保障。一是從教師和學(xué)生兩端共同推進(jìn)。對于教師而言，需重視專業(yè)數(shù)字素養(yǎng)與能力發(fā)展，培育數(shù)字勝任力，助力教師發(fā)展的專業(yè)化和數(shù)字化融合;對于學(xué)生而言，要注重利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的評估工具和標(biāo)準(zhǔn)，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身薄弱地方并加以改正。二是提升高校教師的數(shù)字化教學(xué)勝任力。技術(shù)對人的作用展現(xiàn)在對其自身性能的完善。然而，目前高校教師在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面仍存在不足，如知識獲取、傳遞、分析、應(yīng)用等方面處于劣勢，亟需主動學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)，提升對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，在轉(zhuǎn)變教育觀念的同時，提高自身的數(shù)字化教學(xué)勝任力。三是培育技術(shù)性專業(yè)數(shù)字人才。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的人才是復(fù)合型、精通型、數(shù)據(jù)型的專業(yè)人才，但目前人才缺口較大，尚未滿足行業(yè)發(fā)展需求，尤其是對首席信息官和首席數(shù)據(jù)官的需求更大。數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是利用數(shù)據(jù)挖掘深層次價值，促進(jìn)高等教育生態(tài)向價值生態(tài)創(chuàng)新和變革。高等教育機(jī)構(gòu)需在理念上重視、機(jī)構(gòu)上支持、行動上落實(shí)對首席信息官和首席數(shù)據(jù)官的培育，搭建綜合性工作團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合多方培育數(shù)字化人才。

五、結(jié)語

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重大必考題，對于高等教育領(lǐng)域也概莫能外，尤其在疫情時期更是不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國順利完成“數(shù)字中國”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略的必答題，也是破除高等教育發(fā)展困境，提升教育培養(yǎng)與實(shí)踐需求匹配度的必由之路。加快高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，大力推進(jìn)高等教育信息化、教育資源數(shù)字化、教育技術(shù)賦能化、教育方式創(chuàng)新化，以數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，已成為我國高等教育改革在當(dāng)前和未來的時代要求，值得引起高度重視和廣泛關(guān)注。

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作者簡介：

寧連舉，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閿?shù)字化商業(yè)模式，郵箱：ninglj007@126.com;

劉經(jīng)濤，博士研究生，主要研究方向?yàn)閿?shù)字化轉(zhuǎn)型，郵箱：liujt@bupt.edu.cn;

蘇福根，副研究員，博士，主要研究方向?yàn)榻逃畔⒒?，郵箱：sfg@moe.edu.cn。

Digital Transformation of Higher Education：

Connotations， Dilemmas， and Pathways

Lianju NING1，2， Jingtao LIU1，2， Fugen SU3

（1.School of Economics and Management， Beijing University of Posts and Telecommunications， Beijing 100876;

2.Center for Big Data and Business Model Innovation， Beijing University of Posts and Telecommunications， Beijing 100876;

3.Rearch Division， Center for Information Management in Ministry of Education， Beijing 100816）

Abstract： Since higher education has been transformed by technological advances in Industrial Revolution 4.0， it is urgent that higher education embrace digital transformation in all aspects. So， exploring digital transformation of higher education has become an emerging field with widespread attention. In this context， accelerating the pace of digital transformation of higher education， vigorously promoting the informatization of higher education， the digitization of educational resources， the empowerment of education philosophies and the innovation of educational methods， and taking digital innovation as guidence of the high-quality development of higher education have become reform requirements now and forever. Taking the basic characteristics of digital transformation as starting point， this paper proposes two embodiments of its basic connotation： The digital technology-driven transformation and digital innovation oriented towards higher education transformation; then it elaborates on the dilemma faced by the digital transformation of higher education in China under the dual challenges of pandemic and technology; it analyzes the goal from four aspects of high quality， sharing， collaboration and universal benefit. On this basis， it proposes the implementation paths to the digital transformation of higher education， namely strengthening top-level design by formulating a strategic plan， establishing a digital platform and improving the comprehensive capacity of data governance， improving the digital literacy of teachers and students and cultivating technical digital talents.

Keywords： Higher education; Digital transformation; Digital transformation of higher education; Digital technology

編輯：王曉明? ?校對：李曉萍