寧夏：多措并舉補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通安全“短板”

深入推進(jìn)農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目

為切實(shí)防范化解農(nóng)村地區(qū)交通事故風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)路口路段安全隱患，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患排查機(jī)制的建立，完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升道路安全保障水平，積極防范和減少道路交通事故。按照公安部部署，寧夏公安廳交通管理局部署開展全區(qū)農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

加強(qiáng)組織推動(dòng)

按照公安部38項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目要求，將治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作納入《2022年自治區(qū)道交委工作要點(diǎn)》，在全區(qū)公安交管工作會(huì)議上進(jìn)行專門部署。聯(lián)合自治區(qū)交通運(yùn)輸廳實(shí)地調(diào)研全區(qū)農(nóng)村道路，全面掌握安全現(xiàn)狀和存在問題，制定了《全區(qū)農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作措施。在落實(shí)公安部部署的16處點(diǎn)段治理的基礎(chǔ)上，每市至少完成30個(gè)重點(diǎn)平交路口、5個(gè)路側(cè)險(xiǎn)要路段的安全改造，增設(shè)減速帶300處。對(duì)2018年以來發(fā)生過亡人事故的急彎陡坡、臨水臨崖等險(xiǎn)要路段、重點(diǎn)平交路口進(jìn)行改造，并將存在翻墜事故風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)要路段和具有典型規(guī)律的平交路口納入改造范圍。

密切部門配合

各地充分發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)及辦公室職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T和寧夏交通投資集團(tuán)有限公司，爭(zhēng)取資金、政策、技術(shù)等方面的支持，有力有序推進(jìn)治理攻堅(jiān)行動(dòng)。與交通運(yùn)輸部門密切協(xié)作配合，從隱患排查認(rèn)定、治理方案確定、隱患驗(yàn)收銷號(hào)等方面實(shí)施全鏈條管理，形成工作合力。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳聯(lián)合制定了《公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)方案》，將項(xiàng)目納入精細(xì)化提升行動(dòng)2022年度重點(diǎn)治理范圍，優(yōu)先治理重點(diǎn)隱患。截至6月已整改隱患路口路段82處，增設(shè)減速帶189處。

強(qiáng)化措施落地

為確保隱患治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查通報(bào)約談，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，實(shí)時(shí)監(jiān)督工作進(jìn)展，分階段對(duì)各地重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目的方案制定、基礎(chǔ)信息錄入、方案計(jì)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施等方面進(jìn)行檢查。將該項(xiàng)工作納入全區(qū)道路交通事故預(yù)防“減量控大”考核內(nèi)容，不定期采取實(shí)地查勘、視頻調(diào)度、通報(bào)約談、掛牌督辦、問責(zé)追責(zé)等形式推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)進(jìn)度遲緩、問題突出的地市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)督辦，督促指導(dǎo)加大工作力度，幫助指導(dǎo)推動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保取得實(shí)效。

深入開展大宣傳大警示大教育系列活動(dòng)

寧夏公安交管部門深入農(nóng)村地區(qū)持續(xù)開展交通安全大宣傳、大警示、大教育系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)，預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生。

銀川市公安局交警支隊(duì)民警結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村行”主題，深入蔬菜基地、農(nóng)村道路、田間地頭和集市開展交通安全宣傳活動(dòng)。民警向群眾發(fā)放宣傳彩頁，宣講農(nóng)用車違法載人、面包車超員、駕駛摩托車和電動(dòng)自行車不戴安全頭盔、酒后駕駛、超員超速、無牌無證等各類交通違法行為的危害，并講解高溫、大風(fēng)、降雨等惡劣天氣出行常識(shí)。他們還通過流動(dòng)“大喇叭”宣傳交通安全知識(shí)。

石嘴山市公安局交警支隊(duì)民警走進(jìn)轄區(qū)村鎮(zhèn)，開展“綠色交通 低碳出行”交通安全宣傳活動(dòng)。民警通過面對(duì)面講解交通安全常識(shí)、發(fā)放宣傳資料等形式，向村民宣講交通安全法律法規(guī)，還結(jié)合典型事故案例，以案說法，呼吁村民自覺改正交通陋習(xí)，杜絕交通違法行為，切實(shí)養(yǎng)成文明出行的良好習(xí)慣。

吳忠市公安局交警支隊(duì)民警依托交通安全“美麗鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，先后走進(jìn)轄區(qū)村莊、集市，進(jìn)行“一盔一帶”“一老一小”主題宣傳。民警面對(duì)面向群眾講解無證駕駛低速載貨汽車、三輪汽車和兩輪摩托車及農(nóng)用車違法載人、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒駕醉駕等違法行為的危害及造成的嚴(yán)重后果，并提示群眾在日常出行時(shí)一定要時(shí)刻謹(jǐn)記遵守交通安全法律法規(guī)。

固原市公安局交警支隊(duì)以提高廣大群眾安全意識(shí)、守法意識(shí)為主線，走進(jìn)轄區(qū)村鎮(zhèn)，開展“一村一陣地，一欄一標(biāo)語”宣傳陣地建設(shè)。他們?cè)诖逦瘯?huì)辦公場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)并利用農(nóng)村大喇叭播報(bào)交通安全知識(shí)，提醒村民自覺抵制交通違法行為。

中衛(wèi)市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入村鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳，著力提升農(nóng)村“一老一小”交通安全意識(shí)。民警走街串巷，挨家挨戶向村民宣傳交通安全知識(shí)，并發(fā)放“一盔一帶”宣傳彩頁、《致廣大二輪摩托車（電動(dòng)車）騎乘人的一封信》等宣傳資料，通過“農(nóng)村大喇叭”向村民廣播安全出行注意事項(xiàng)、農(nóng)用車及三輪摩托車非法載人、酒后駕車等違法行為的危害，結(jié)合身邊典型事故案例，講解交通安全法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)村民的交通安全意識(shí)。

寧夏公安廳交警總隊(duì)高速交警支隊(duì)各大隊(duì)民警走進(jìn)田間地頭開展交通安全宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放交通安全宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式，向村民宣傳違法載人、超員超速、超限超載、乘坐非法營運(yùn)車輛和超員車輛的危害。民警講解行人和牲畜上高速公路的危害及后果，引導(dǎo)村民樹立交通安全意識(shí)，自覺抵制交通違法行為。

青銅峽鄉(xiāng)村道路上有支“農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)”

為強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，青銅峽市公安局交管大隊(duì)指定一名民警為臨時(shí)負(fù)責(zé)人并抽調(diào)2名民警、3名輔警組建“農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)”。

執(zhí)法小分隊(duì)深入青銅峽市六鄉(xiāng)鎮(zhèn)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村群眾出行規(guī)律，精準(zhǔn)出擊，嚴(yán)格執(zhí)法。他們以葉北路、葉甘路、青黃路等為重點(diǎn)路段，以用工量大的務(wù)工基地、交通亂象多的農(nóng)村集市等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)面包車超員、貨車和三輪車違法載人、摩托車和電動(dòng)自行車駕駛?cè)瞬淮黝^盔等各類交通違法行為及駕駛陋習(xí)進(jìn)行勸導(dǎo)、批評(píng)、處罰，并登記建檔，抄告違法行為人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。

一天，農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)在葉北路遇到男子楊某駕駛一輛小貨車，車廂里坐著四五個(gè)人。貨車載人屬于嚴(yán)重的交通違法行為，民警依法對(duì)楊某作出罰款1000元、駕照記3分的處罰。楊某被處罰后一時(shí)情緒不佳傷心而泣，民警見狀耐心疏導(dǎo)：“你用貨車?yán)?，如果遇到緊急情況急剎車，車上的人被甩下來造成傷亡事故，你負(fù)得起責(zé)任嗎？車輛超載人員受傷，保險(xiǎn)公司是拒賠的。讓你賠，你不得傾家蕩產(chǎn)嗎……”楊某聽后止住淚水，當(dāng)即表示“以后再也不用貨車?yán)肆恕薄?/p>

為防止一些村民與民警“躲貓貓”，農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)每天5時(shí)、19時(shí)左右守候在務(wù)工人員往返必經(jīng)的路段，對(duì)過往車輛進(jìn)行檢查。對(duì)輕微違法行為，民警堅(jiān)持以勸導(dǎo)、批評(píng)教育為主；對(duì)嚴(yán)重的交通違法行為則依法處罰，充分發(fā)揮“違法必受懲罰”的警示作用。

2022年中秋節(jié)假期，農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)放棄休息，每天仍然早出晚歸，在鄉(xiāng)村道路上執(zhí)勤執(zhí)法。9月12日，民警在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)一輛裝滿菜筐的小貨車車廂里，竟然“隱藏”著4名務(wù)工婦女。經(jīng)查，駕駛?cè)斯硨儆隈{照被吊銷期間違法上路，民警對(duì)其存在兩項(xiàng)違法行為依法作出罰款2000元、駕照記3分的處罰。有的違法人員對(duì)此不理解，認(rèn)為“務(wù)工不容易，還不能多拉幾個(gè)人嗎？”民警總是情理相融，耐心給受罰者做思想工作：“正因?yàn)椴蝗菀?，才更要保證安全。處罰不是目的，是要讓你徹底糾正違法行為，確保安全出行?！?/p>

青銅峽交警農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)成立1個(gè)月來，已跑遍了全市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法效果明顯，共查處“百噸王”3起、客車超員30余起、貨車超載40余起、貨車違法載人5起、無證駕駛4起，勸導(dǎo)電動(dòng)三輪車違法載人70余起。

早市宣傳“一盔一帶”

10月9日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市公安局交警分局惠農(nóng)交警大隊(duì)組織民警輔警走進(jìn)轄區(qū)早市開展以“一盔一帶”為主題的交通安全宣傳活動(dòng)。

活動(dòng)中，民警輔警向群眾發(fā)放交通安全知識(shí)手冊(cè)，用通俗易懂的語言，面對(duì)面向群眾宣講騎乘佩戴安全頭盔、駕乘系好安全帶的重要性，為電動(dòng)車免費(fèi)發(fā)放并粘貼反光條，并結(jié)合交通事故典型案例，以案說法，引導(dǎo)群眾抵制交通陋習(xí)，自覺遵法守規(guī)，安全文明出行。

嚴(yán)守“安全意識(shí)關(guān)” 緊盯宣傳教育攻勢(shì)

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市公安局交通警察局堅(jiān)持“除隱患、防事故、護(hù)民生”總目標(biāo)，秉承“人民至上、生命至上”理念。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動(dòng)，常態(tài)化開設(shè)“移動(dòng)課堂”，為農(nóng)村“一老一小”等重點(diǎn)人群宣講交通安全知識(shí)和交通違法行為的危害，增強(qiáng)其交通安全意識(shí)。他們對(duì)出租車、校車、?；愤\(yùn)輸車、農(nóng)村班線客運(yùn)車駕駛?cè)诉M(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在全市443個(gè)行政村、372所農(nóng)村中小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）建設(shè)（更新）“一欄、一標(biāo)語、一喇叭、一提示標(biāo)牌”，形成“全民懂法守法、共同守護(hù)平安”的濃厚氛圍。