下村鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理調(diào)研（一）

毛志堅(jiān) 廖志敏 羅旋 王星發(fā) 白冰峰

農(nóng)村道路交通安全問題一直以來是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，由于農(nóng)村地區(qū)受到點(diǎn)多、線長、面廣、車輛和駕駛?cè)嗽鲩L較快、道路安全基礎(chǔ)條件較差、交通管理力量不足等眾多不利因素的影響，“十三五”期間農(nóng)村地區(qū)道路交通事故發(fā)生量出現(xiàn)明顯增長趨勢，且農(nóng)村公路交通事故率、事故致死率等指標(biāo)均高于城市道路[1]（見圖1、圖2），成為制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是不少國省道干線公路穿村過鎮(zhèn)，存在大量的平交路口、出入口（開口）、急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險(xiǎn)要等風(fēng)險(xiǎn)隱患，加劇了農(nóng)村道路交通安全形勢的不確定性，直接影響農(nóng)村地區(qū)的平安建設(shè)及和諧社會(huì)創(chuàng)建。

2021年開始實(shí)施的“十四五”規(guī)劃明確提出：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國[2]。為此，各級黨委政府高度重視，制定采取了一系列行之有效的措施全面推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，各級公安機(jī)關(guān)更是與時(shí)俱進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)人民、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推出了更加強(qiáng)有力的舉措。以江西省為例，江西省公安廳黨委出臺(tái)了“交所融合”“萬警千車下基層”兩項(xiàng)重大舉措，持續(xù)發(fā)力加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。筆者作為一名下基層駐點(diǎn)派出所的民警，對“交所融合”“萬警千車下基層”深有體會(huì)和感觸，深感省廳黨委的決策部署意義重大，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作刻不容緩。并借此次駐點(diǎn)難得的機(jī)會(huì)，聯(lián)合基層新余市渝水區(qū)下村鎮(zhèn)派出所、交警中隊(duì)及鎮(zhèn)政府的相關(guān)同志，以過境省道S221下村段穿村過鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，共同就駐點(diǎn)地區(qū)下村鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展調(diào)研，摸排隱患，針對問題，分析原因，研討對策，探索踐行“交所融合”工作機(jī)制。

下村鎮(zhèn)道路交通管理現(xiàn)狀

下村鎮(zhèn)概況

下村鎮(zhèn)位于新余市渝水區(qū)北面城鄉(xiāng)結(jié)合部，境內(nèi)設(shè)有下村新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園（注：已入園投產(chǎn)企業(yè)65家）和花鼓山煤業(yè)公司，轄區(qū)面積159平方公里，轄區(qū)人口5.7萬余人，流動(dòng)人口近萬余人，下設(shè)18個(gè)村民委員會(huì)（以下簡稱村委）、181個(gè)自然村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)（以下簡稱居委），下村鎮(zhèn)行政區(qū)劃見圖3。設(shè)有中小學(xué)幼兒園8所（其中中學(xué)1所、小學(xué)6所、幼兒園1所），共有3輛校車，另有2所中專院校。轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)新花城鄉(xiāng)公交有限公司，擁有21輛城鄉(xiāng)公交車，經(jīng)營三條城鄉(xiāng)公交線路。省道S221是新余北面通往外地的主要通道，穿越下村鎮(zhèn)9個(gè)村委（居委），另有創(chuàng)業(yè)大道、大一路、江東路、戰(zhàn)備公路、環(huán)城路等5條主干道，加上村村通公路，形成了縱橫交錯(cuò)、方便快捷的轄區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)。

省道S221下村段道路現(xiàn)狀

省道S221南連吉安市，北接宜春市上高縣，為二級公路。省道S221下村段除拓寬改造路段外，其他路況條件尚可，交通流量大，車速較快，大貨車較多，但路幅寬窄不一，較窄路段未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道（導(dǎo)致該路段機(jī)非混行現(xiàn)象突出），沿線出入口（開口）視距遮擋嚴(yán)重，不少地方高差大，安全隱患突出（注：省道S221下村段區(qū)位見圖4、省道S221下村段線路見圖5、省道S221下村段日均流量見圖6）。

省道S221下村段為本次調(diào)研的主要穿村過鎮(zhèn)路段，限速值為40km/h，區(qū)間測速段限速值為60km/h，北端起點(diǎn)為樁號(hào)K234+700，南端終點(diǎn)為樁號(hào)K252+400，路線全長17.7km，目前為雙車道“一塊板”形式道路。據(jù)現(xiàn)場踏勘，摸排出危險(xiǎn)路段、斷面寬度、周邊用地、設(shè)施設(shè)置等影響道路交通安全的客觀因素。

危險(xiǎn)路段方面

急彎路段：急彎路段根據(jù)路側(cè)情況可分為臨水臨崖急彎路段和普通急彎路段兩類，總計(jì)4處。其中臨水臨崖急彎路段分布樁號(hào)K252+400與樁號(hào)K247+400共計(jì)2處；普通急彎路段分布于樁號(hào)K251+800與樁號(hào)K248+000，共計(jì)2處。

長直路段：長直路段易發(fā)生超速行為，是S221重要的隱患路段，總計(jì)2處。目前長直路段分布于樁號(hào)K248+750至K251+800與樁號(hào)K234+700至K245+500。

道路斷面方面

S221下村段道路斷面現(xiàn)狀存在以下三種斷面形式：（1）樁號(hào)K242+100至K245+500斷面寬度為9m，雙向兩車道，斷面組成為0.5m路肩+2×4.0m行車道+0.5m路肩，無非機(jī)動(dòng)車道（見圖7-1）；（2）樁號(hào)K245+500至K252+400斷面寬度為11.5m，雙向兩車道，斷面組成為1.5m路肩+2×4.25行車道+1.5m路肩（見圖7-2），其中過鎮(zhèn)路段兩側(cè)設(shè)置了人行道，兼有公路和城市道路的雙重特征；（3）樁號(hào)K234+700至K242+100斷面正在按一級公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造，雙向四車道。

周邊用地方面

S221下村段現(xiàn)狀沿線分布多為村莊集鎮(zhèn)、加油站、城鄉(xiāng)公交站臺(tái)（含招呼站）、鐵路場站、企業(yè)廠區(qū)、學(xué)校、田地，不少地段主支路平交路口、出入口（開口）存在急彎、陡坡、高差大等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

設(shè)施設(shè)置方面

調(diào)研路段現(xiàn)狀整體交通安全設(shè)施設(shè)置基本完善，但波形護(hù)欄老舊且輪廓標(biāo)識(shí)反光性能差，有不少出入口（開口）警示柱設(shè)置不醒目、視認(rèn)安全效果差甚至缺失損壞，目前僅設(shè)置有一處區(qū)間測速裝置（注：因所處路段拓寬改造，測速功能停用，部分視頻監(jiān)控功能正常使用）、兩處卡口、三處視頻監(jiān)控等六處電子監(jiān)控設(shè)備（見表1），但只有兩處正常使用，設(shè)備在用完好率低，沿線重要路段（路口）視頻監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍極低，未設(shè)置交通信號(hào)燈、彎道路段預(yù)警提示與過線抓拍、危險(xiǎn)隱患路口（路段）交通云廣播等技防提醒設(shè)施，整體交通管理科技應(yīng)用管控水平低。

轄區(qū)交通安全管理現(xiàn)狀

管理現(xiàn)狀

道路交通安全主體責(zé)任不明晰，農(nóng)村交通安全管理力量嚴(yán)重不足，缺乏管理經(jīng)費(fèi)，存在管理盲區(qū)，交通安全管理社會(huì)參與度低，交通安全綜合治理機(jī)制仍處在探索階段。

隊(duì)伍現(xiàn)狀

下村交警中隊(duì)：現(xiàn)有民警4人，輔警7人，管轄下村、人和、鵠山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口8.8萬。民警年齡結(jié)構(gòu)老化，輔警缺乏日常交管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

下村派出所：共有民警6人，職工2人，輔警15人，駐村（居委）輔警19人，按照農(nóng)村派出所一警多能的原則，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有四個(gè)警務(wù)室，由社區(qū)民警各自分管，對四個(gè)警務(wù)室下屬19個(gè)村委（居委）設(shè)立“駐村（居委）警務(wù)工作室”，并配備一名駐村（居委）輔警，負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)民警完成日常信息收集，巡邏防控和糾紛調(diào)解等工作。2021年開始辦理19項(xiàng)高頻交通管理業(yè)務(wù)，且民輔警巡邏時(shí)會(huì)兼顧維護(hù)轄區(qū)交通秩序并處理突發(fā)交通事件。

轄區(qū)道路交通事故情況

下村鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)“十三五”期間（2016-2020）共發(fā)生道路交通事故2039起，其中省道S221下村段發(fā)生交通事故686起、占轄區(qū)事故總起數(shù)34%（注：為此本文分析主要圍繞省道S221下村段展開），工業(yè)基地附近發(fā)生事故260起、占事故總起數(shù)12%，江東村發(fā)生事故約110起、占事故總起數(shù)5%，長安陵園發(fā)生事故約53起、占事故總起數(shù)2%，其余事故主要分布在轄區(qū)高速路口及周邊村莊道路。

交通安全隱患排查及存在問題

省道S221下村段道路設(shè)計(jì)問題

從道路設(shè)計(jì)看，該路段有不少處道路的線形、視距、轉(zhuǎn)彎半徑、超高不符合規(guī)定，存在坡度過大、視線不良等情況，客觀上增加了道路交通事故的發(fā)生率，尤其是無中央分隔帶，對撞交通事故的幾率是有分隔帶公路的4倍[3]。

路段線型

急彎路段：視距不良，轉(zhuǎn)彎過程中有視野盲區(qū)，在無警示和防護(hù)措施的情況下，駕駛?cè)巳狈χ鲃?dòng)安全意識(shí)、不易控制車輛，容易發(fā)生沖撞、側(cè)翻等安全事故，共計(jì)4處。

長直路段：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽陂L直路段容易產(chǎn)生駕駛疲勞和超速行車，進(jìn)而發(fā)生交通安全事故，共計(jì)2處。

陡坡：沿線路側(cè)支路接入口坡度過大，支路進(jìn)主路車輛易打滑、傾翻、沖坡等，存在視野盲區(qū)，不易觀察主路過往車輛，同時(shí)不易被主線車輛發(fā)現(xiàn)，共計(jì)43處。

開口問題

開口隱蔽：沿線開口大多視距不良，條件受限周邊構(gòu)造物或綠植遮擋視線，影響構(gòu)成安全三角通視區(qū)，缺少警示誘導(dǎo)設(shè)施，主路過車不易察覺支路車輛和路口相應(yīng)的標(biāo)志牌，開口隱蔽問題嚴(yán)重，存在安全隱患共計(jì)36處。

開口過密：開口過密導(dǎo)致行人、車輛在路段隨意穿行，影響主路車流安全行駛，且容易發(fā)生交通事故，省道S221下村段全長17.7公里與沿線支路共有78處平交路口、出入口，平均227米有一處平交路口、出入口。

省道S221下村段安全設(shè)施問題

交通基礎(chǔ)設(shè)施

交通標(biāo)志缺失：交通標(biāo)志缺失導(dǎo)致，無法有效的指引車輛行駛，無法有效警示過往車輛前方道路情況。

交通標(biāo)線缺失：支路或村道的交通標(biāo)線缺失，導(dǎo)致難以有效指引、規(guī)范車輛行駛。

減速設(shè)施缺失：減速設(shè)施缺失，導(dǎo)致車輛通過急彎、交叉口等位置時(shí)減速效果不明顯，車輛通過長直路段時(shí)易超速。

波形護(hù)欄：波形護(hù)欄老舊、輪廓標(biāo)反光性差，難以有效的對車輛、行人、非機(jī)動(dòng)車和道路線形進(jìn)行引導(dǎo)，加之夜間無照明設(shè)施、可視性差，易造成交通事故。

交通科技設(shè)施

前面提到，省道S221下村段整體交通管理科技應(yīng)用水平低，客觀上使得沿線交通科技設(shè)施設(shè)置覆蓋率低，導(dǎo)致非現(xiàn)場交通執(zhí)法占比明顯偏少，顯然缺乏科技支撐，嚴(yán)重影響對道路運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)控與管理。

交通參與者安全意識(shí)淡薄

交通參與者安全意識(shí)淡薄，交通違法現(xiàn)象普遍，存在機(jī)動(dòng)車隨意掉頭、非機(jī)動(dòng)車占道行駛、行人隨意穿行等不遵守交通法規(guī)行為。

沿線環(huán)境因素問題

視距問題

部分主支路平交路口、路側(cè)出入口（開口）處有建筑物和綠化遮擋，滿足不了《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）的要求（見表2），導(dǎo)致視距不良，存在安全隱患。

照明不足

省道S221下村段僅有穿越下村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地的路段安裝有路燈，其它道路未設(shè)置夜間照明設(shè)施，夜間可視性差。

拓寬改造段與沿線出入口處的銜接問題

樁號(hào)K234+700至K242+100正在按一級公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造，路面越填越高，與沿線出入口形成更大的高差，未考慮主路與支路的銜接，人為造成“陡坡”，將導(dǎo)致新的安全隱患。

交通管理力量薄弱

下村交警中隊(duì)現(xiàn)有民警4人、輔警7人，管轄下村、人和、鵠山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)人口8.8萬，點(diǎn)多、線長、面廣，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警1.33人、輔警2.33人，僅管理17.7公里長的省道S221下村段即捉襟見肘，何況還有其他縱橫交錯(cuò)的國省道、縣鄉(xiāng)道及村村通公路，交通管理力量明顯不足。近些年，下村鎮(zhèn)黨委政府更加重視農(nóng)村道路交通安全工作，加大了“人財(cái)物”的投入，下村派出所也積極行動(dòng)啟動(dòng)推進(jìn)“交所融合”相關(guān)工作，但總體上存在職責(zé)不明晰、效果不明顯等問題，未健全完善長效機(jī)制且未形成行之有效的工作合力。

道路交通事故分析

S221下村段交通事故分析

前面提到，“十三五”期間（2016-2020）省道S221下村段發(fā)生的道路交通事故占下村鎮(zhèn)轄區(qū)交通事故總起34%，事故發(fā)生率高，現(xiàn)對該路段“十三五”期間五年的交通事故數(shù)據(jù)，從事故總量、事故主體、事故時(shí)間、事故地點(diǎn)、事故原因五個(gè)方面進(jìn)行分析。

事故總量分析

總體上看S221下村段沿線事故數(shù)量大，主要為車損、傷人事故，S221下村段2016年至2020年交通事故平均每年發(fā)生137起，一般事故呈下降趨勢，車損事故無明顯下降趨勢，交通事故總量為686起，共導(dǎo)致257人受傷，9人死亡。其中簡易事故419起，一般事故266起，其中逃逸事故32起，死亡事故9起。

事故主體分析

事故主體一方分析

根據(jù)事故主體的強(qiáng)弱交通方式將事故主體分類，其中強(qiáng)勢交通方式機(jī)動(dòng)車占65%，弱勢交通方式（步行、自行車、摩托車）占34%，其他交通方式占比1%。

根據(jù)事故主體交通方式將事故主體分類，其中機(jī)動(dòng)車65%、步行占4%、摩托車19%、非機(jī)動(dòng)車11%、其他1%。

事故主體雙方分析

事故主體雙方中，傷人事故中“機(jī)動(dòng)車與摩托車”事故占比較高，死亡事故中“機(jī)動(dòng)車與行人”事故占比較高。

傷人事故和死亡事故中的事故主體雙方分布情況如下：

傷人事故251起，其中“機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車”事故67起占比26%，“機(jī)動(dòng)車與摩托車”事故76起，占30%，“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車”事故63起，占25%，“機(jī)動(dòng)車與行人”事故26起，占比10%，單方事故23起占比9%。

死亡事故9起，其中：“機(jī)動(dòng)車與行人”事故4起，占44%；“機(jī)動(dòng)車與摩托車”事故3起，占33%；“非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車”事故2起占22%。

事故時(shí)間分析

全年維度分析

S221下村段根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，十二月份發(fā)生交通事故16起、數(shù)量最高，其次是一月份15起，最低九月份8起，其他月份均在9起以上。

全天維度分析

S221下村段2016年至2020年交通事故按照一天24小時(shí)分布統(tǒng)計(jì)如圖24所示，可以看出7-11時(shí)為全天事故最高時(shí)段，占全天事故的36%， 0-6時(shí)是全天事故發(fā)生的最低時(shí)段，占全天事故的7%。

事故地點(diǎn)分析

死亡事故點(diǎn)位

死亡事故點(diǎn)位有9處，分別為：南村委路段，樁號(hào)K249+250處，樁號(hào)K228+100處，樁號(hào)K253+400處，北宅村路段處，坊村委的馬路上，城坊村委路段，老羅坑村路段，下村老收費(fèi)站隔壁瀝青廠內(nèi)。

事故高發(fā)路段

K248+900--K252+400：該路段沿線兩側(cè)村莊接入口較多，視距遮擋嚴(yán)重，且屬長直下坡路段，機(jī)動(dòng)車行駛速度快，安全設(shè)施不完善，易發(fā)生交通事故。

花鼓山路段：路急彎多，視距不足，機(jī)動(dòng)車行駛速度快，且彎道處存在多處接入口，交通沖突嚴(yán)重，易引發(fā)交通事故。

事故原因結(jié)論

綜上分析，并結(jié)合實(shí)地調(diào)查，經(jīng)研判得出“十三五”期間S221下村段發(fā)生一般交通事故的主要原因?yàn)椋海?）機(jī)動(dòng)車行駛超速，（2）行車視距不足。

交通事故案例調(diào)查分析

案例一：縱向交通沖突引發(fā)的事故

事故基本情況

2016年11月07日 07時(shí)42分許，下雨，吳某平駕駛贛K62972號(hào)重型自卸貨車從水北往新余方向行駛，當(dāng)車輛行駛至上新公路（省道S221）下村鎮(zhèn)城坊村委城坊小學(xué)路口，超越同方向周某瑞駕駛的宗申牌三輪電動(dòng)車（搭乘周某怡、周某宇、鄒某、周某如）時(shí)，操作不當(dāng)先與相對方向丁某根正常駕駛的立馬牌電動(dòng)車發(fā)生碰撞，碰撞后贛K62972號(hào)重型自卸貨車失控側(cè)滑后又與周某瑞駕駛宗申牌三輪電動(dòng)車（搭乘周某怡、周某宇、鄒某、周某如）發(fā)生碰撞，造成丁某根經(jīng)醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)當(dāng)場死亡，周某怡經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，周某瑞、周某宇、鄒某、周某如受傷，車輛受損的亡人交通事故。

交通事故調(diào)查情況

（1）現(xiàn)場勘查

事故現(xiàn)場位于省道S221（K239+100），該處道路平直，南北走向，視線良好，無卡口監(jiān)控設(shè)施，瀝青路面，事發(fā)當(dāng)天路面干燥。路寬9米，雙向2條機(jī)動(dòng)車道，道路中心線為黃色單實(shí)線，機(jī)非分道線為白色單實(shí)線。

（2）駕駛?cè)饲闆r

A.吳某平，男，41歲，漢族，初中文化程度，身份證號(hào)碼：略，現(xiàn)住址：略，駕駛重型自卸貨車，準(zhǔn)駕車型：A2，聯(lián)系電話：略。

B.周某瑞，男，66歲，漢族，身份證號(hào)碼：略，現(xiàn)住址：略，駕駛宗申牌無牌三輪電動(dòng)車，準(zhǔn)駕車型：無，聯(lián)系電話：略。

C.丁某根，男，61歲，漢族，身份證號(hào)碼：略，現(xiàn)住址：略，駕駛立馬牌無牌電動(dòng)車，準(zhǔn)駕車型：無，聯(lián)系電話：略。

（3）肇事車輛情況

A.重型自卸貨車所有人：新余市景豪運(yùn)輸有限公司，保險(xiǎn)公司：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司新余分公司。

B.宗申牌三輪電動(dòng)車經(jīng)新余渝州司法鑒定中心鑒定：屬于摩托車（即機(jī)動(dòng)車）。

C.立馬牌電動(dòng)車。

事故原因分析及認(rèn)定

吳某平在沒有超車條件時(shí)，跨越中心黃色實(shí)線超車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第一款第四十三條：“同車道行駛的機(jī)動(dòng)車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車；（二）與對面來車有會(huì)車可能的；”之規(guī)定。

新余市公安局交通警察支隊(duì)渝水大隊(duì)做出道路交通事故認(rèn)定書：吳某平負(fù)全責(zé)，周某瑞、丁某根無責(zé)。

案例二：縱向交通沖突引發(fā)的事故

事故基本情況

在2018年11月28日11時(shí)08分許，簡某根無證駕駛啟達(dá)牌（QENDA）無牌兩輪摩托車（車架號(hào)：略）從水北鎮(zhèn)往新余方向行駛，當(dāng)車輛行駛至新余市省道S221（上新公路）K239+677處路段（下村鎮(zhèn)花堆中石化加油站）超車時(shí)，與相對方向胡某橋駕駛重型半掛牽引車、掛車（搭乘一人）相撞，造成簡某根經(jīng)醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)當(dāng)場死亡、車輛受損的交通事故。

交通事故調(diào)查情況

（1）現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場位于江西省新余市省道S221（K239+677）路段（下村鎮(zhèn)花堆中石化加油站），瀝青，路面完好，干燥，視線良好，單邊道路寬（機(jī)動(dòng)車道）：4米，雙向兩車道。

（2）駕駛?cè)饲闆r

A.簡某根，男，漢族，駕駛啟達(dá)牌無牌兩輪摩托車（車架號(hào)：略），準(zhǔn)駕車型：無，身份證號(hào)碼：略，戶籍所在地：略，現(xiàn)住址：略，聯(lián)系方式：略。

B.胡某橋，男，漢族，初中文化程度，駕駛重型半掛牽引車、掛車，準(zhǔn)駕車型：A2，身份證號(hào)碼：略，戶籍所在地：略，現(xiàn)住址：略，聯(lián)系方式：略。

（2）肇事車輛情況

A.啟達(dá)牌（QENDA）無牌兩輪摩托車（車架號(hào)：略）所有人：簡某根。

B.重型半掛牽引車、掛車法定所有人：湖北省荊州市公安縣鄂通物流有限公司，保險(xiǎn)公司：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司公安支公司，保險(xiǎn)單號(hào)：略。

事故原因分析及認(rèn)定

簡某根駕駛機(jī)動(dòng)車其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第一項(xiàng)：“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證”。及第四十三條：“同車道行駛的機(jī)動(dòng)車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車；（二）與對面來車有會(huì)車可能的；”之規(guī)定。

胡某橋駕駛機(jī)動(dòng)車其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條：“在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”之規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條、《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條之規(guī)定：簡某根承擔(dān)事故主要責(zé)任，胡某橋承擔(dān)事故次要責(zé)任。

案例三：轉(zhuǎn)彎事故

事故基本情況

2019年08月14日09時(shí)50分許，張某慶駕駛重型自卸貨車沿省道S221（簡稱上新公路）由北往南行駛，行駛在省道S221K 249+100（新余市渝水區(qū)下村鎮(zhèn)何家村路段）時(shí)越過中心黃實(shí)線超越前方車輛，與從何家村路口由西往北左轉(zhuǎn)彎駛?cè)肷闲鹿返氖Y某勇駕駛的珠峰牌無牌正三輪摩托車（搭載蔣某院）發(fā)生碰撞，導(dǎo)致蔣某院當(dāng)場死亡，蔣某勇受傷，兩車受損的交通事故。

交通事故調(diào)查情況

（1）現(xiàn)場勘查

事故現(xiàn)場位于省道S221 K 249+100，該處道路平直，南北走向，視線良好，無卡口監(jiān)控設(shè)施，瀝青路面，事發(fā)當(dāng)天路面干燥。路寬11.5米，雙向2條機(jī)動(dòng)車道，道路中心線為黃色單實(shí)線，機(jī)非分道線為白色單實(shí)線。

（2）駕駛?cè)饲闆r

A.張某慶，男，地址：略，身份證號(hào)：略，駕駛重型自卸貨車，準(zhǔn)駕車型：B2，聯(lián)系方式：略。

B.蔣某勇，男，地址：略，身份證號(hào)：略，駕駛珠峰牌無牌正三輪摩托車，準(zhǔn)駕車型：D，聯(lián)系方式：略。

（3）肇事車輛情況

A.重型自卸貨車，所有人：新余市宇誠汽車貿(mào)易有限公司，住址：略。

B.無牌正三輪摩托車，車輛識(shí)別代號(hào)：略，所有人：蔣某勇。

（4）檢驗(yàn)結(jié)果

重型自卸貨車過磅單，車輛核載15370kg，實(shí)載52320kg。

張某慶駕駛證復(fù)印件，重型自卸貨車行駛證復(fù)印件，蔣某院身份證復(fù)印件，蔣某勇駕駛證復(fù)印件，珠峰牌無牌正三輪摩托車合格證。

事故成因及分析

張某慶駕駛超過核定載質(zhì)量的機(jī)動(dòng)車違反禁止標(biāo)線行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行?！焙偷谒氖藯l第一款：“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。”之規(guī)定。

蔣某勇駕駛機(jī)動(dòng)車超過核定載人數(shù)，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十九條：“機(jī)動(dòng)車載人不得超過核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨?！敝?guī)定。張某慶承擔(dān)主要責(zé)任；蔣某勇承擔(dān)次要責(zé)任；蔣某院無責(zé)任。

案例四：轉(zhuǎn)彎事故

事故基本情況

2022年5月28日7時(shí)56分，羅某根駕駛無牌二輪電動(dòng)車沿省道S221（上新公路）由南往北行駛至下村鎮(zhèn)珠溪村路口左轉(zhuǎn)彎時(shí)，與在上新公路由北往南行駛的姜某根駕駛的重型自卸貨車發(fā)生碰撞，造成兩車受損，羅某根當(dāng)場死亡的交通事故。

交通事故調(diào)查情況

（1）現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場位于上新公路下村鎮(zhèn)珠溪村路口，道路呈北南走向，北往上高方向，南往下村鎮(zhèn)方向，路面完好，潮濕，視線良好，路口設(shè)有斑馬線。

（2）駕駛?cè)饲闆r

A.羅某根，男，住址：略，身份證號(hào)：略，駕駛無牌二輪電動(dòng)車，準(zhǔn)駕車型：無，聯(lián)系方式：略。

B.姜某根，男，住址：略，身份證號(hào)：略，駕駛重型自卸貨車，準(zhǔn)駕車型：B2，聯(lián)系方式：略。

（3）肇事車輛情況

A.無牌二輪電動(dòng)車，所有人：羅某根，住址：略?！沧ⅲ焊鶕?jù)分鈐司鑒中心[2022]痕鑒（車檢）字第0203號(hào)《司法鑒定意見書》鑒定意見，該車輛屬于機(jī)動(dòng)車?！?/p>

B.重型自卸貨車，所有人：姜某根，住址：略，檢驗(yàn)有效期至2022年9月。

事故原因分析及認(rèn)定

羅某根無證駕駛機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)彎未讓直行的車輛先行，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第一款：“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”；《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第一款第三項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號(hào)燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應(yīng)當(dāng)遵守第五十一條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（三）轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車讓直行的車輛先行?！敝?guī)定。

姜某根駕駛機(jī)動(dòng)車未確保安全行駛，且行經(jīng)人行橫道未減速行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條：“……在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行?！保坏谒氖邨l第一款：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛?！敝?guī)定。

新余市公安局交通警察支隊(duì)渝水大隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書：羅某根、姜某根承擔(dān)本次事故的同等責(zé)任。

綜合分析

上面列舉了省道S221下村段2016年、2018年、2019年、2022年發(fā)生的四起交通事故情況，事故主體雙方均為“機(jī)動(dòng)車與摩托車（或超標(biāo)電動(dòng)車）”，且摩托車（或超標(biāo)電動(dòng)車）均無牌無證，有三起跨越中心黃實(shí)線超車，一起貨車超載，一起轉(zhuǎn)彎未讓直行車，可見省道S221下村段日常行車秩序還存在較多動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。（未完待續(xù)）

參考文獻(xiàn)

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[2]中共中央，國務(wù)院.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要.北京.2021.3.12.

[3]公安部交通管理科學(xué)研究所.道路安全隱患排查治理[M].北京：人民交通出版社股份有限公司，2022.5

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