財稅制度改革下行政事業(yè)單位財會制度優(yōu)化策略

彭羽

財稅制度的改革，對事業(yè)單位財會核算體系及財會制度的優(yōu)化提出了新的要求。本文結合財稅制度的各項改革，以行政事業(yè)單位財稅制度優(yōu)化為中心，對在財稅制度改革下，事業(yè)單位財會制度中出現(xiàn)的問題及產生的原因進行了探討。

一、行政事業(yè)單位財會制度優(yōu)化的意義

為了保障行政事業(yè)單位的發(fā)展，為了改善其提供的公共服務，必須對其財務體系進行完善。當前行政事業(yè)單位的會計制度出現(xiàn)了許多問題。這些問題已經影響了自身的發(fā)展，也限制了社會管理的水平。在財稅制度改革背景下，行政事業(yè)單位應該把新制度的實施作為一個機遇，來推進自身財會制度的改革，對財會制度進行持續(xù)的優(yōu)化，從而為其發(fā)展提供一個強有力的保障。強化對行政事業(yè)單位財會制度的優(yōu)化，對傳統(tǒng)財會制度中存在的問題進行解決，這是一種能夠實現(xiàn)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。通過對財務制度的優(yōu)化，進一步精簡行政事業(yè)單位的財務工作流程，進而提升行政事業(yè)單位工作的品質和效率。

在對行政事業(yè)單位財務系統(tǒng)進行優(yōu)化的過程中，要強化信息技術，提高財務工作的信息化程度，這樣不僅可以緩解財務工作人員的工作壓力，同時也能提升財務工作的效能。通過對財會系統(tǒng)的優(yōu)化，為行政事業(yè)單位的財務工作提供更強有力的保障，確保財務工作的順利開展，并對財會工作進行有效的約束，是提升財會工作效率、保障行政事業(yè)單位健康發(fā)展的有效途徑。

二、財稅制度改革的現(xiàn)狀

深入開展財稅制度的改革，對國家的各項工作順利發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用。我國稅務總局制訂了一系列有效的改革方案，對推動各項工作的實施起到了積極的作用。在推進稅收優(yōu)惠清單式管理、擴大出口退稅無紙化申報范圍等具體工作的實施中，提升了辦稅工作的效率，為納稅人提供了更高品質的服務。

三、行政事業(yè)單位財會制度存在的問題

（一）制度體系有待優(yōu)化

目前，我國行政事業(yè)單位的財會制度還有待優(yōu)化，部分行政事業(yè)單位對財會工作重視度不夠。財會工作沒有做到“一崗一人”，存在“一人多職”的情況，這種情況的出現(xiàn)，不僅會讓財務人員的工作分心，而且還會讓財務人員的職責難以明確。

（二）架構機制有待優(yōu)化

當前，一些行政事業(yè)單位由于缺少健全的財務組織架構，財務工作氛圍較差，也難以取得令人滿意的成果。具體來說，在一些行政事業(yè)單位，監(jiān)督部門缺乏獨立性，工作往往受到其它部門的制約，嚴重影響了監(jiān)督部門的威信，導致了工作的低效。除此之外，財務部門與其他部門之間欠缺溝通或溝通不暢從而導致了財務管理的不透明，甚至出現(xiàn)了帳目與現(xiàn)實不符等情況。

（三）考核機制有待優(yōu)化

在部分行政事業(yè)單位的財會制度中，沒有對財會工作的考核作出明確的規(guī)定，也沒有對財會工作的考核進行有效的執(zhí)行。在對財會工作進行評估時，由于評估內容的不完整，使評估結果的公平性、全面性受到了影響。在評估過程中，具體財會人員的參與程度較低，財會人員對評估的經濟效益認可度也不是很高，這讓評估的作用和效果大打折扣。

（四）預算管理有待優(yōu)化

在財稅制度改革的大環(huán)境下，要將財務收入的各個方面需求與之進行全面的融合，只有如此，才能讓行政事業(yè)單位財會制度變得更加具有科學性與可行性，順應了新的發(fā)展方向與潮流。但是，從目前的實際情況來看，一些行政事業(yè)單位的預算管理仍有不足之處，導致了其預算方法的不科學、不合理的問題出現(xiàn)，經常會出現(xiàn)超預算甚至是無預算問題。而在財稅制度的改革過程中，還針對增強預算管理、強化預算執(zhí)行等問題，提出了一些特定的要求。從這一點可以看出，現(xiàn)行的會計體制和財務體制的變革并沒有很好地融合在一起。

四、行政事業(yè)單位財會制度存在的問題的原因分析

（一）思想認識落后

觀念上的滯后會對行政事業(yè)單位的財務制度的優(yōu)化造成不利的影響，會造成優(yōu)化措施難以被執(zhí)行。

（二）財會人員綜合能力有待提升

對行政事業(yè)單位的財務體系進行優(yōu)化，最重要的還是要依賴財務人員的努力，由于財務人員的整體素質的影響和限制，不但很難對財務體系優(yōu)化進行推進，而且還會產生不利的作用。如一些財會人員對財稅制度的變革認識不足，本身的業(yè)務水平欠佳，加上缺少持續(xù)有效的培訓等，造成了他們整體素質得不到提高。

（三）信息化建設不足

行政事業(yè)單位管理體系的完善，必須要充分利用信息技術提高財務管理的信息化管理系統(tǒng)。但是，部分行政事業(yè)單位在信息化建設上的投資很少，其信息化程度也很低，這就造成了完善財務管理系統(tǒng)過程中缺少硬件基礎。

五、行政事業(yè)單位財會制度優(yōu)化策略分析

（一）增加成本管理意識

目前，行政事業(yè)單位財務監(jiān)管工作中，應根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)加強對成本的控制。行政事業(yè)單位肩負著社會發(fā)展的重大使命。為此，必須主動探索新的工作機制，尋找新的發(fā)展方向。創(chuàng)新思想觀念，讓成本管理觀念得到更大程度的提升，制定出系統(tǒng)的成本管理規(guī)劃體系。

行政事業(yè)單位在具體的運行過程中，要保證系統(tǒng)的靈活性，并與國家政策改變相適應，讓政府財務管理系統(tǒng)與目前單位的工作相匹配，對行政事業(yè)單位的會計系統(tǒng)進行革新，以符合政府財務管理系統(tǒng)的要求，保證更好地發(fā)揮行政事業(yè)單位會計系統(tǒng)的職能。

（二）健全各部門工作機制

做到專人、專崗、專責，防止一人多崗，并明確每個人的工作職責。完善各部門制度，更好地保證經費的運用，提高財務工作的效能，可以在資金運作的每個環(huán)節(jié)建立多元的溝通模式，使得各部門之間可以有效地進行交流。

（三）重視財務稅務人才的培養(yǎng)

行政事業(yè)單位在進行運營和管理工作的過程中，要有創(chuàng)新精神，要主動地回應管理工作中出現(xiàn)的問題，加強對員工進行財務管理專業(yè)技能培訓，使員工充分地適應財務工作的要求。行政事業(yè)單位的管理人員要全面地了解目前的財務稅務政策，要對國家財務稅務法律法規(guī)的了然于心。

（四）進一步提升預算管理水平全面增強預算管理工作能力，進一步提升預算管理水平，使目前的經費得到了更好的配置，制定新的預算編制方案，使單位的各項改革與現(xiàn)實要求相一致。

（五）健全內部監(jiān)督機制

行政事業(yè)單位在開展各項經營工作的時候，相關的工作人員要不斷地調整思路，克服困難，提升競爭能力。

行政事業(yè)單位在進行財務、稅收等方面改革，必須要完善與之對應的工作體制，行政事業(yè)單位要注意提高監(jiān)管工作人員的責任意識和監(jiān)管水平，讓他們能夠發(fā)揮出自己的優(yōu)勢。要強化對風險點的控制，要對風險出現(xiàn)作出合理評價。

結語：

行政事業(yè)單位的發(fā)展，對社會、公共服務等都有著十分重要的作用。就財務管理而言，它是一個系統(tǒng)的工作，內容繁雜，所涵蓋的領域也比較廣泛。財會管理的每一項工作，都是為了保證行政事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位必須要加強對財務管理的改革，并針對單位在變革中所遇到的問題，制定出更加高效的工作計劃，進而使自己單位的財務體系具有科學性和合理性，以增強財務管理工作的效果。